ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Ростов-на-Дону

пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739



ПОЧЕМУ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ?

ПОЧЕМУ МОЖЕТ БЫТЬ ОГРАНИЧЕН ВЫЕЗД ЗА ГРАНИЦУ?
 
Право на выезд за границу может быть ограничено, если гражданин допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне, призван на военную службу, сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, а также в иных законодательно установленных случаях.
 
Основания временного ограничения выезда из РФ
Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ также имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ (преамбула к Закону от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Однако в отдельных случаях право на выезд из РФ может быть ограничено.
Право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено, если он (ст. 15 Закона N 114-ФЗ):
1) при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ, при условии, что срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с такими сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом).
 
Примечание. Если имеется заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что указанные сведения сохраняют соответствующую степень секретности, то указанный в трудовом договоре (контракте) срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен Межведомственной комиссией. Такой срок не должен превышать в общей сложности десяти лет;
 
2) призван на военную службу (направлен на альтернативную гражданскую службу) - до окончания срока службы;
3) является подозреваемым либо обвиняемым - до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда;
4) осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
5) сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
6) проходит государственную службу (работает) в органах ФСБ России - до окончания срока контракта (трудового договора);
7) признан банкротом - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
8) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, равно как и его обращение в определенных случаях в суд, возможно, если (ч. 1 - 3 ст. 67 Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ):
- сумма задолженности, указанная в исполнительном документе, по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, превышает 10 000 руб.;
- сумма задолженности по иным требованиям составляет 30 000 руб. и более либо превышает 10 000 руб., но не погашена по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения;
- в исполнительном документе содержится требование неимущественного характера.
В случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2, заграничный паспорт (при его наличии) передается на хранение до истечения срока ограничения в государственный орган, выдавший паспорт. В случаях, предусмотренных п. п. 3, 4, 8, заграничный паспорт изымают компетентные органы и направляют в государственный орган, выдавший паспорт (ст. 18 Закона N 114-ФЗ).
Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из РФ (ст. 16 Закона N 114-ФЗ).
 
Ограничение выезда из РФ несовершеннолетних граждан
Выезд из РФ несовершеннолетних граждан может быть ограничен в случае несогласия на выезд со стороны одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
Так, если одно из указанных лиц обратится с заявлением в уполномоченный орган в сфере внутренних дел по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в консульское учреждение РФ (если заявитель постоянно проживает за пределами РФ), то вопрос о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина будет разрешаться в судебном порядке. До принятия решения о возможности выезда из РФ несовершеннолетнего гражданина выезд для него будет ограничен (ст. 21 Закона N 114-ФЗ; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273).
 
Способы выяснения обстоятельств, связанных с ограничением права на выезд из РФ
Узнать об ограничении права на выезд из РФ возможно в том числе следующим образом:
1) при поступлении в адрес гражданина решения суда или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении права выезда из РФ с указанием основания и сроков такого ограничения;
2) из информации о возбужденных исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России в разделе "Банк данных исполнительных производств";
3) при обращении непосредственно в подразделение ФССП России по месту постоянного проживания либо временного пребывания;
4) при прохождении паспортного контроля в пункте пропуска через Государственную границу РФ.