Порядок предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости
Порядок предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости
Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, являются общедоступными и предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости.
Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержден приказом Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 № 75. В порядке предоставления сведений определены:
- форма запроса о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, а также требования к составу сведений такого запроса;
- перечень документов, прилагаемых к запросу, и способы их представления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальные органы, подведомственные ей государственные учреждения;
- требования к форматам: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории, а также к формату запросов, если такие документы и запросы направляются в электронной форме;
- порядок направления в органы кадастрового учета запросов, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;
- порядок направления документов, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, решений об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, уведомлений об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в том числе посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных технических средств связи;
- сроки предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в зависимости от способов их предоставления и с учетом максимального срока предоставления таких сведений, установленного Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Запрос, представленный с нарушениями установленного порядка, в том числе не соответствующий по форме и (или) содержанию установленным требованиям, считается неполученным и не рассматривается органом кадастрового учета.
Если в запросе, представленном с нарушениями установленного порядка, указан адрес электронной почты заявителя, не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого запроса орган кадастрового учета направляет заявителю уведомление с указанием требований, в соответствии с которыми должен быть представлен запрос.
Скачать форму запроса о предоставлении копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН
Скачать форму запроса о предоставлении сведений, внесенных в ГКН, в виде кадастровой выписки, кадастрового паспорта, кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка
В случае представления запроса при личном обращении такой запрос представляется в любой орган кадастрового учета независимо от места нахождения объекта недвижимости или территории, в отношении которых представляется такой запрос.
На основании одного запроса предоставляется один документ, в виде которого предоставляются сведения ГКН.
Запрос представляется в орган кадастрового учета по выбору заявителя:
- в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;
- в виде бумажного документа путем его отправки по почте;
- в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет (https://rosreestr.ru/);
- в электронной форме путем отправки XML-документа электронной почтой;
- в электронной форме посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.
Способы получения документов
Предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, осуществляется одним из способов, указанных в запросе заявителем:
- в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
- в виде бумажного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством почтового отправления;
- в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;
- в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в сети Интернет (https://rosreestr.ru/), ссылка на который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством электронной почты;
- в виде электронного документа, который направляется органом кадастрового учета заявителю посредством отправки XML-документа с использованием веб-сервисов.
Документы, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, а также запросы, если такие документы и запросы представляются в электронной форме, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к форме представления запросов, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет форматы XML-документов и XML-схемы, обеспечивая при этом сохранение предыдущих версий XML-схем и возможность публичного доступа к текущей актуальной версии.
Документы, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, а также запросы, если такие документы и запросы направляются в электронной форме, передаются с использованием следующих протоколов передачи информации: HTTP/1.1 (IETF RFC 2616), HTTP/TLS (IETF RFC 2818), SMTP (IETF RFC 5321), SOAP (W3C Simple Object Access Protocol 1.1), TLS 1.0 (IETF RFC 2246).
Средства ЭЦП, применяемые при подаче запроса и прилагаемых к запросу электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми органом кадастрового учета.
Виды документов, в форме которых осуществляется предоставление сведений
В соответствии со ст. 14 Закона о кадастре сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
1) копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в ГКН;
2) кадастровой выписки об объекте недвижимости;
3) кадастрового паспорта объекта недвижимости;
4) кадастрового плана территории;
5) кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка.
Орган кадастрового учета имеет право по запросу любого лица предоставлять полученную на основе общедоступных кадастровых сведений обобщенную информацию, в том числе аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети «Интернет» на официальном сайте органа кадастрового учета и официальном сайте органа нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок ее размещения в сети «Интернет» на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Филиал ФБГУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области предоставляет сведения, содержащиеся в ГКН, по межведомственным запросам в виде документов, установленных ст. 14 Закона о кадастре.
Межведомственный запрос о предоставлении сведений из ГКН оформляется в соответствии с требованиями, установленными Порядком предоставления сведений ГКН, утвержденным приказом Минэкономразвития РФ 27.02.2010 № 75.
Межведомственные запросы о предоставлении сведений из ГКН могут направляться в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.
Копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости
Частью 8 статьи 4 Закона о кадастре установлено, что кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.
В частности, Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» ограничен доступ к персональным данным граждан (к любой информации, относящейся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация).
Таким образом, учитывая установленные вышеуказанным Федеральным законом ограничения на доступ к персональным данным граждан, не допускается предоставление копий документов, содержащих такие данные, лицам, не имеющим права на доступ к этим данным.
Сведения ГКН ограниченного доступа могут быть предоставлены в установленном законом порядке:
- самим правообладателям или их законным представителям;
- физическим и юридическим лицам, получившим доверенность от правообладателя или его законного представителя;
- руководителям органов местного самоуправления и руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- налоговым органам в пределах территорий, находящихся под их юрисдикцией;
- судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
Кадастровая выписка об объекте недвижимости
Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
Форма кадастровой выписки о земельном участке утверждена приказом Минюста России от 19.03.2008 № 66 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории».
Кадастровая выписка о земельном участке включает в себя разделы КВ.1 — КВ.6. Разделы КВ.3 и КВ.4 оформляются только при наличии в ГКН соответствующих сведений. Для предоставления сведений о кадастровой стоимости земельного участка в кадастровую выписку о земельном участке включается только раздел КВ.1. Для предоставления сведений ГКН, необходимых для проведения кадастровых работ, в том числе сведений об адресах правообладателей смежных земельных участков, в кадастровую выписку о земельном участке включаются все разделы, предназначенные для отображения имеющихся в ГКН сведений о земельном участке.
Количество экземпляров кадастровой выписки о земельном участке определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не более 5 экземпляров.
Кадастровый паспорт объекта недвижимости
Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из ГКН, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.
Форма кадастрового паспорта земельного участка утверждена приказом Минюста России от 18.02.2008 № 32 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка».
Кадастровый паспорт земельного участка, предназначенный для предоставления сведений ГКН, необходимых для государственной регистрации прав и ограничений (обременении) прав, включает в себя разделы B.1 — B.4 Разделы B.3 и B.4 оформляются только при наличии в государственном кадастре недвижимости соответствующих сведений. Количество экземпляров кадастрового паспорта земельного участка определяется заявителем в заявлении о кадастровом учете или в запросе о предоставлении сведений в количестве не менее двух и не более 5 экземпляров.
Кадастровый план территории
Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
Форма кадастрового плана территории утверждена приказом Минюста России от 19.03.2008 № 66 «Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участке и кадастрового плана территории».
Кадастровый план территории включает (далее — КПТ) в себя разделы КПТ.1 — КПТ.5. В случае размещения раздела КПТ.4 на одном листе раздел КПТ.3 не оформляется. При предоставлении сведений ГКН о пунктах опорной межевой сети в кадастровый план территории включаются разделы КПТ. 1 (титульный лист) и раздел КПТ.5.
В КПТ отражаются сведения об учтенных земельных участках, в том числе сведения государственного кадастра недвижимости о которых носят временный характер; сведения о прекративших существование земельных участках не отражаются. КПТ изготавливается в одном экземпляре.
Кадастровая справка о кадастровой стоимости земельного участка
Приказом Минюста России от 30.09.2011 № 530 определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка.
Оплата за предоставление сведений
За предоставление сведений, внесенных в ГКН, предоставление информации, указанной в ч. 6 ст. 14 Закона о кадастре, взимается плата за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Размеры такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (приказ Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в ГКН, и размерах такой платы»). Внесенная плата подлежит возврату только в случае ее внесения в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством. При этом возврату подлежат средства, превышающие размер установленной платы.
Учитывая, что размер платы зависит от выбранного заявителем документа, в виде которого предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, необходимо проявлять внимательность при заполнении запроса о предоставлении сведений и проставлении отметки о необходимом документе. В дальнейшем это исключит необходимость подачи повторного запроса и неблагоприятные условия при испрашивании уплаченных денежных средств для возврата.
В случае утраты необходимости получения документов, заказанных в соответствии с запросом о предоставлении сведений государственного кадастра недвижимости, основания для возврата денежных средств отсутствуют.
Возврат платежа осуществляется на основании заявления заявителя или его правопреемника либо на основании решения суда.
Заявление о возврате предоставляется в орган кадастрового учета, в который подавался запрос. К заявлению прикладываются документ, подтверждающего перечисление платежа. Решение о возврате платежа принимается в течение 10 дней с даты получения заявления и необходимых к нему документов.
Перечисление платежа производится путем перечисления денежных средств через организации, имеющие право на осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц по их банковским счетам, на осуществление переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов, на осуществление почтовых переводов.
Заявитель в подтверждение оплаты за предоставление сведений государственного кадастра недвижимости представляет в орган кадастрового учета документ, подтверждающий перечисление платежа (квитанция, чек-ордер, платежное поручение с отметкой о его исполнении, иные документы, подтверждающие факт оплаты).
Согласно ст. 14 Закона о кадастре орган кадастрового учета предоставляет бесплатно сведения, внесенные в ГКН, в виде кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастровой выписки об объекте недвижимости или кадастрового плана территории:
1) федеральным органам исполнительной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления;
2) Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в отношении земельных участков, предназначенных для размещения олимпийских объектов;
3) Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства, если соответствующие сведения необходимы для обеспечения деятельности указанного Фонда, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
4) судам, правоохранительным органам, судебным приставам-исполнителям, имеющим в производстве дела, связанные с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями.
Внесенные в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка предоставляются бесплатно по запросам любых лиц в виде кадастровой справки о кадастровой стоимости земельного участка.
Отказ в предоставлении сведений
Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, орган кадастрового учета в срок, установленный для предоставления сведений, выдает (направляет) обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.
В выдаче кадастрового паспорта ранее учтенного земельного участка (за исключением ранее учтенного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства) отказывается в случае, если:
отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;
одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.
В данном случае заявителю выдается (направляется):
решение об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта земельного участка;
кадастровая выписка о данном земельном участке, содержащая имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке.
Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.