Является ли строение самовольной постройкой при условии, что генеральный план и правила землепользов
Является ли строение самовольной постройкой при условии, что генеральный план и правила землепользования и застройки населенного пункта не разработаны?
Согласно с п. 11 ст. 85 Земельного кодекса РФ и п. п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.
Принимая во внимание ст. 44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.
В соответствии ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:
1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий для планировки территорий муниципальных образований;
3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Таким образом, правила землепользования и застройки распространяются только на объекты капитального строительства.
Поскольку строение (сарай), расположенное на земельном участке, не является объектом капитального строительства, а имеет вспомогательный характер, то в соответствии с изложенными выше нормами законодательства для его возведения не имеет значения наличие градостроительного плана и правил землепользования и застройки в населенном пункте.