Организация муниципального земельного контроля и порядок проведения проверок соблюдения земельного
Организация муниципального земельного контроля и порядок проведения проверок соблюдения земельного законодательства
Законодательство, регулирующее осуществление контрольных (надзорных) функций: Конституция РФ; Земельный кодекс РФ; Гражданский кодекс РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 г № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»; Федеральный закон № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле»; Областной закон от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области.
Проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
Основанием для проведения проверки является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
Проверка проводится на основании Распоряжения Главы администрации.
Распоряжение о проведении проверки издается (за 2-3 недели, но не позже, чем за 3 рабочих дня до её начала) по форме, установленной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
Проверка проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении руководителя, органа муниципального контроля.
Копию Распоряжения и Уведомления о предстоящей проверке использования земельного участка вручается проверяемому лицу (законному представителю) не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения.
Проверяемое лицо предоставляет документы относящиеся к проверке: свидетельство о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), паспорт гражданина РФ, правоустанавливающие (свидетельства на право собственности, договора аренды) документы на земельные участки.
По результатам проверки должностными лицами органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. К акту проверки прилагается протокол осмотра земельного участка, к протоколу осмотра прилагается: фототаблица, схематический чертеж, обмер площади.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается проверяемому лицу (его уполномоченному представителю) под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 8.8 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 7.1,частью 1 статьи 7.2,статьей 7.10 (в части самовольной уступки права пользования землей и самовольной мены земельного участка), статьей 8.8 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель, в частности Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.