ПИСЬМО от 17 октября 2012 г. N 03-02-08/92
Вопрос: В каких случаях представительные органы муниципальных образований вправе устанавливать или отменять налоговые льготы по местным налогам (налогу на имущество физических лиц, земельному налогу)? В каком порядке производится признание нормативного правового акта, принятого органом исполнительной власти или исполнительным органом местного самоуправления, не соответствующим Налоговому кодексу РФ?
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 октября 2012 г. N 03-02-08/92
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу об установлении налоговых льгот по местным налогам и сообщается следующее.
Пунктом 5 ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 56 Кодекса льготы по местным налогам устанавливаются и отменяются Кодексом и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга о налогах).
Статьей 395 Кодекса и ст. 4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" установлены налоговые льготы соответственно по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц.
Представительными органами муниципальных образований (законодательными (представительными) органами государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут устанавливаться налоговые льготы по местным налогам в порядке и пределах, которые предусмотрены Кодексом (п. 4 ст. 12, п. 2 ст. 387 Кодекса, п. 4 ст. 4 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1).
Указанным органам не предоставлено право изменять или отменять налоговые льготы по местным налогам, установленные Кодексом и Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1.
Согласно п. 3 ст. 6 Кодекса признание нормативного правового акта не соответствующим Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное не предусмотрено Кодексом. Правительство Российской Федерации, а также иной орган исполнительной власти или исполнительный орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт или внести в него необходимые изменения.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
17.10.2012