ОБ АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ Н
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2012 г. N 120
ОБ АРЕНДНОЙ ПЛАТЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", в целях обеспечения эффективного использования и развития рынка земли, разработки и внедрения экономически обоснованных размеров арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, согласно приложению N 2.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области обеспечить проведение ежегодной индексации размера годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
4. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) производить расчет неналогового потенциала по арендной плате за землю в отношении арендованных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно Областному закону от 22.10.2005 N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
5. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся в государственной собственности Ростовской области";
постановление Администрации Ростовской области от 09.02.2009 N 53 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475";
постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 723 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 05.12.2007 N 475".
6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на министра имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области Молодченко Ю.С.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство имущественных
и земельных отношений,
финансового оздоровления
предприятий, организаций
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2012 N 120
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ
И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
1. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается по видам использования земель и категориям арендаторов, в том числе для лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов с учетом Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
При этом размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, не может быть ниже суммы, рассчитанной исходя из ставки земельного налога, установленной в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований за такие земельные участки, за исключением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных лицам, освобожденным от уплаты земельного налога, кроме случаев, когда право на заключение договора аренды такого земельного участка приобретено указанными лицами на торгах (конкурсах, аукционах) либо земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, используется ими для предпринимательской деятельности.
Для лиц, осуществляющих социально значимые виды деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в пределах, не превышающих размер земельного налога за такие земельные участки.
2. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется на основании кадастровой стоимости таких земельных участков в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка в случаях:
переоформления юридическими лицами, а также гражданами в установленном порядке ранее заключенных договоров аренды земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков в части продления сроков их действия;
приобретения гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права аренды земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, при этом размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;
приобретения юридическими лицами, а также гражданами права аренды земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;
предоставления земельных участков, в том числе впервые, лицам, освобожденным от уплаты земельного налога, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено такими лицами на торгах (конкурсах, аукционах) либо земельный участок используется ими для предпринимательской деятельности.
3. Размер арендной платы на год при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на право аренды устанавливается органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в пределах:
0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из земель сельскохозяйственного назначения;
1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ограниченных в обороте;
2 процентов кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
При этом размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.
4. При определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, в том числе предоставляемого впервые, в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.
5. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год за использование указанных земельных участков не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки.
6. В случае если право на заключение договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то размер арендной платы на год определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов). При этом начальный размер арендной платы на год не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки.
7. Право на заключение договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах).
В случае если земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставлен в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, размер арендной платы на год определяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год за использование указанных земельных участков не может быть ниже размера земельного налога за такие земельные участки.
Порядок внесения арендных платежей за земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставленный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, устанавливается следующим образом.
В течение первого года аренды размер ежемесячного (ежеквартального) арендного платежа за пользование земельным участком, образованными участками (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды) определяется по формуле
А1 = A / 12(4) x S x 0,5,
где А1 - размер ежемесячного (ежеквартального) арендного платежа;
А - размер арендной платы, указанной в протоколе об итогах аукциона (в расчете за единицу площади);
S - площадь земельного участка, образованных участков (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды).
Со второго года аренды размер ежемесячного (ежеквартального) арендного платежа за пользование земельным участком (в случае, если из земельного участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованными участками определяется по формуле
А2 = А / 12(4) x S1 x k,
где А2 - размер ежемесячного (ежеквартального) арендного платежа;
А - размер арендной платы, указанной в протоколе об итогах аукциона (в расчете за единицу площади);
S1 - площадь земельного участка (в случае если из земельного участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованных участков;
k - повышающий коэффициент, рассчитываемый по формуле
k = 1 + 0,5 / (T - 1),
где T - срок аренды в годах.
При проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в извещении о проведении аукциона указывается цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади, устанавливаемая в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
8. Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей жилищного строительства, устанавливается органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных:
пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, - в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок;
пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, - не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством;
пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":
в размере не менее 2,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении 2 лет с даты заключения договора аренды земельного участка;
в размере не менее 5 процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении 3 лет с даты заключения договора аренды земельного участка.
9. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов при заключении договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, обязаны предусмотреть в таких договорах случаи и периодичность изменения в одностороннем порядке по требованию арендодателя арендной платы за использование земельных участков.
В одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется:
путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении):
ставок арендной платы;
нового размера прогнозируемого уровня инфляции;
значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы;
результатов государственной кадастровой оценки земель;
порядка определения размера арендной платы.
Размер арендной платы, определенный в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, подлежит изменению в пределах срока договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, исходя из рыночной стоимости права аренды такого земельного участка, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, не чаще чем 1 раз в год путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды данного земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.
10. Арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, или ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.02.2012 N 120
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ, ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ
И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, принимается равным:
размеру земельного налога за такие земельные участки, установленному в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в отношении данных земельных участков (далее - размер земельного налога) для лиц, осуществляющих социально значимые виды деятельности, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации";
0,01 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, предоставленных лицам, освобожденным от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, за исключением случаев, когда право на заключение договора аренды земельного участка приобретено такими лицами на торгах (конкурсах, аукционах) либо земельный участок используется ими для предпринимательской деятельности;
0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области:
из земель сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования в населенных пунктах;
занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства;
1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области:
ограниченных в обороте;
используемых областными государственными унитарными предприятиями;
2 процентам кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
2. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, определяется в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка в случаях:
переоформления юридическими лицами, а также гражданами в установленном порядке ранее заключенных договоров аренды земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков в части продления сроков их действия;
переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, на право аренды, при этом размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога;
приобретения гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права аренды земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, при этом размер арендной платы не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков;
приобретения юридическими лицами, а также гражданами права аренды земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
3. При определении размера годовой арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, в том числе предоставляемого впервые, в соответствии с пунктами 1, 2 настоящего Порядка индексация размера арендной платы проводится путем последовательного перемножения индексов уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год, начиная с года, в котором изменилась кадастровая стоимость земельного участка.
4. Размер арендной платы на год за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, впервые предоставляемых в установленном порядке для строительства и целей, не связанных со строительством, определяется исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случае если определенный в соответствии с настоящим пунктом размер арендной платы на год ниже размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка, арендная плата устанавливается в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
5. В случае если право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах), то размер арендной платы на год определяется по результатам таких торгов (конкурсов, аукционов). При этом начальный размер арендной платы на год не может быть ниже размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
6. Право на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства, приобретается в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации, на торгах (конкурсах, аукционах).
В случае если земельный участок, находящийся в государственной собственности Ростовской области, предоставлен в аренду для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, размер арендной платы на год определяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. При этом размер арендной платы на год не может быть ниже размера арендной платы, рассчитанной в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.
Порядок внесения арендных платежей за земельный участок, находящийся в государственной собственности Ростовской области, предоставленный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, устанавливается следующим образом.
В течение первого года аренды размер ежемесячного арендного платежа за пользование земельным участком, образованными участками (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды) определяется по формуле
А1 = A / 12 x S x 0,5,
где А1 - размер ежемесячного арендного платежа;
А - размер арендной платы, указанной в протоколе об итогах аукциона (в расчете за единицу площади);
S - площадь земельного участка, образованных участков (в случае образования земельных участков до истечения первого года аренды).
Со второго года аренды размер ежемесячного арендного платежа за пользование земельным участком (в случае, если из земельного участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованными участками определяется по формуле
А2 = А / 12 x S1 x k,
где А2 - размер ежемесячного арендного платежа;
А - размер арендной платы, указанной в протоколе об итогах аукциона (в расчете за единицу площади);
S1 - площадь земельного участка (в случае, если из земельного участка до истечения первого года аренды не образованы участки), образованных участков;
k - повышающий коэффициент, рассчитываемый по формуле
k = 1 + 0,5 / (T - 1),
где T - срок аренды в годах.
При проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства в извещении о проведении аукциона указывается цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади, устанавливаемая в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
7. Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, предоставленных для целей жилищного строительства, устанавливается в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации:
исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, но не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий иной арендуемый земельный участок, находящийся в государственной собственности Ростовской области, если иное не установлено земельным законодательством;
равным двукратной налоговой ставке земельного налога на соответствующий земельный участок, используемый областными государственными унитарными предприятиями.
8. Органы исполнительной власти Ростовской области при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, обязаны предусмотреть в таком договоре случаи и периодичность изменения в одностороннем порядке по требованию арендодателя арендной платы за использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области.
В одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, изменяется:
путем ежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотренного областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год;
в связи с изменением ставок арендной платы, уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, кадастровой стоимости областного земельного участка, порядка определения размера арендной платы. При этом размер арендной платы считается измененным с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов об установлении (утверждении):
ставок арендной платы;
нового размера уровня инфляции;
значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы;
результатов государственной кадастровой оценки земель;
порядка определения размера арендной платы.
Размер арендной платы, определенный в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, подлежит изменению в пределах срока договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, исходя из рыночной стоимости права аренды такого земельного участка, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, не чаще чем 1 раз в год путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды данного земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.
9. Арендная плата за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области, вносится равными долями ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, в соответствии с условиями договора аренды земельного участка.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН