ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2011 г. N 339
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ
И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
(в ред. постановлений Администрации г. Новочеркасска
от 28.12.2011 N 2566, от 29.06.2012 N 1435)
В связи с принятием Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск", утвержденных решением Городской Думы от 09.07.2010 N 23, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города, постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента вступления в силу решения Городской Думы "Об отмене решения Городской Думы города Новочеркасска от 17.07.2007 N 279 "Об утверждении "Порядка предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Новочеркасск".
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города (Луконина О.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Официальный выпуск. Новочеркасские ведомости" и разместить на официальном сайте Администрации города.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на ВрИО заместителя главы Администрации города Белякова С.А.
Мэр города
А.И.КОНДРАТЕНКО
Приложение
к постановлению
Администрации города
от 05.03.2011 N 339
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ И ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА
(в ред. постановления Администрации г. Новочеркасска
от 29.06.2012 N 1435)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Новочеркасск" и другими нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений.
1.2. Настоящий Порядок:
1.2.1. направлен на обеспечение управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, достижения рационального и наиболее эффективного использования земель в условиях рыночных отношений;
1.2.2. разработан в целях координации деятельности по предоставлению земельных участков и оформлению прав на земельные участки;
1.2.3. регулирует вопросы по предоставлению земельных участков, в том числе при:
1.2.3.1. предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
1.2.3.2. предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта;
1.2.3.3. предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
1.2.3.4. предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством:
1.2.3.4.1. для размещения временных объектов нестационарной и мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), объектов общественного питания и бытового обслуживания, автостоянок и иных подобных объектов;
1.2.3.4.2. для установки временных индивидуальных гаражей;
1.2.3.4.3. для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
1.2.3.4.4. из земель сельскохозяйственного использования;
1.2.3.5. предоставлении земельных участков и увеличении площади земельных участков за счет граничащих территорий.
1.3. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
1.4. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям, имеющим в соответствии с федеральными законами на праве безвозмездного пользования здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.
1.5. Предоставление земельных участков огородническим и дачным некоммерческим объединениям для их размещения осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
1.6. Предоставлению земельных участков в случаях, предусмотренных законодательством, могут предшествовать работы по их градостроительной подготовке в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск", а также работы по их образованию или формированию в порядке, установленном земельным законодательством, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.
1.7. Органом, уполномоченным на проведение работ по градостроительной подготовке земельных участков в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством, Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск", является Управление архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - УАГ).
1.8. Органом, уполномоченным на проведение работ по образованию или формированию земельных участков в порядке, установленном земельным законодательством, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города (далее - КУМИ).
2. Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания, строения и сооружения
2.1. Предоставление гражданам и юридическим лицам (далее - заявители) земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, осуществляется в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.2. Заявители обращаются в Администрацию города с заявлениями о приобретении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена и на котором расположены здания, строения, сооружения.
2.3. К заявлению прилагаются документы согласно Перечню, утвержденному Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.
2.4. Органом, уполномоченным на рассмотрение в соответствии с Регламентом Администрации города заявлений о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения, является КУМИ.
2.5. КУМИ рассматривает заявление и приложенные к нему документы и разрабатывает проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления земельного участка в месячный срок.
КУМИ вправе самостоятельно запрашивать от государственных органов документы и информацию, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6. В случае представления заявителем пакета документов, не соответствующего перечню, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка, либо несоответствия представленных документов установленным требованиям КУМИ возвращает документы заявителю с мотивированным обоснованием причин возврата в месячный срок.
2.7. В месячный срок с момента издания постановления Администрации города о предоставлении земельного участка на праве собственности или аренды КУМИ направляет подписанный проект договора купли-продажи или аренды земельного участка заявителю в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра соответствующего договора, содержащего подписи обеих сторон, в КУМИ.
2.8. КУМИ определяет цену земельного участка, предоставляемого в собственность или в аренду, в порядке, установленном законодательством.
3. Предоставление земельных участков для строительства
с предварительным согласованием места размещения объекта
3.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов осуществляется в соответствии со статьями 30, 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации из земель незастроенных и свободных от прав третьих лиц.
3.2. Для выбора земельного участка заявитель обращается в Администрацию города с заявлением, в котором должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
3.3. К заявлению прилагаются следующие документы:
3.3.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя;
3.3.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3.3.3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3.3.4. технико-экономическое обоснование проекта строительства по усмотрению заявителя.
3.4. Органом, уполномоченным на рассмотрение в соответствии с Регламентом Администрации города заявления о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, является УАГ.
3.5. При наличии незастроенного свободного от прав третьих лиц земельного участка УАГ осуществляет выбор земельного участка. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной зоны или санитарно-защитной зоны. К акту о выборе прилагаются схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
В случае если ни один из вариантов выбора земельного участка не может быть предложен заявителю либо в случае отсутствия вариантов выбора земельного участка, УАГ готовит мотивированный отказ. Отказ в размещении объекта в соответствии с вариантом выбора земельного участка допускается в случаях, если:
3.5.1. размещение объекта приведет к нарушению требований законодательства;
3.5.2. земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд в соответствии с законодательством.
3.6. УАГ направляет письменное сообщение о выборе земельного участка в КУМИ, который в свою очередь информирует население через средства массовой информации о предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в установленном порядке.
3.7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов, оформляется постановлением Администрации города, проект которого готовит УАГ в двухнедельный срок с момента окончательного оформления акта о выборе земельного участка.
Решение об отказе в размещении объекта оформляется постановлением Администрации города, проект которого готовит УАГ в двухнедельный срок с момента выявления обстоятельств, препятствующих оформлению акта о выборе земельного участка.
3.8. Заявитель, в интересах которого принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение 3 лет с момента принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка:
3.8.1. осуществляет за свой счет установление границ земельного участка на местности;
3.8.2. обращается в УАГ о выдаче градостроительного плана земельного участка;
3.8.3. обеспечивает в установленном законом порядке разработку проектной документации на строительство объекта;
3.8.4. обеспечивает проведение государственного кадастрового учета земельного участка;
3.8.5. обращается в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.9. Постановление Администрации города о предоставлении земельного участка для строительства, подготовку проекта которого осуществляет УАГ, издается в двухнедельный срок с момента поступления заявления, указанного в пункте 3.8.5 настоящего Порядка.
3.10. Договор аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, проект которого готовит и направляет заявителю КУМИ в двухнедельный срок с момента издания правового акта, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, заключается на срок строительства объекта.
4. Предоставление земельных участков для строительства
без предварительного согласования места размещения объекта
4.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в соответствии со статьями 30, 30.1 и 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.2. Без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется предоставление земельного участка, в отношении которого:
4.2.1. произведены кадастровые работы;
4.2.2. определено его разрешенное использование;
4.2.3. определены технические условия подключения объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
4.2.4. осуществлен государственный кадастровый учет.
4.3. В случаях, предусмотренных законодательством, формирование земельного участка в целях предоставления для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется только после подготовки и утверждения документации по планировке территории.
4.4. Для предоставления земельного участка заявитель обращается в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства, в котором должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.
4.5. К заявлению прилагаются следующие документы:
4.5.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя заявителя;
4.5.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
4.5.3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
4.5.4. основные технические показатели объекта строительства.
4.6. Органом, уполномоченным на рассмотрение в соответствии с Регламентом Администрации города заявления о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, является УАГ.
4.7. УАГ рассматривает заявление с приложенными к нему документами, в двухмесячный срок осуществляет подготовку градостроительного заключения о возможности предоставления земельного участка, а также информацию о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плате за подключение. Заключение должно содержать сведения:
4.7.1. о местоположении земельного участка;
4.7.2. об ориентировочной площади земельного участка;
4.7.3. о существующих обременениях (ограничениях) земельного участка;
4.7.4. о виде разрешенного использования земельного участка;
4.7.5. о целевом назначении земельного участка.
4.8. Решение о способе предоставления земельного участка на праве аренды (проведение торгов либо публикация сообщения о наличии предназначенного для передачи земельного участка для строительства), а также о форме проведения торгов (аукцион или конкурс) принимается только комиссией по проведению торгов, создаваемой при Администрации города.
4.9. Исключительно посредством проведения торгов предоставляются земельные участки для:
4.9.1. жилищного строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства);
4.9.2. размещения объектов коммерческого назначения:
4.9.2.1. объектов торговли, бытового, технического обслуживания, рынков;
4.9.2.2. автотопливозаправочных станций;
4.9.2.3. производственных предприятий, баз;
4.9.2.4. складов и оптовых баз.
4.10. Торги (аукцион, конкурс) проводятся в порядке, определенном статьями 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.11. КУМИ в трехмесячный срок после получения заключения и информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляет мероприятия по определению рыночной стоимости, обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка, постановку его на государственный кадастровый учет.
4.12. В семидневный срок после принятия отчета об оценке КУМИ принимает решение о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи земельного участка в аренду и направляет сообщение о приеме заявок в газету, определенную в качестве источника опубликования муниципальных правовых актов, и размещении на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
4.13. В сообщении о наличии земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду без проведения торгов, указываются:
4.13.1. сведения о местоположении, площади, границах, обременениях, технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
4.13.2. целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;
4.13.3. начальный размер годовой арендной платы;
4.13.4. срок принятия заявлений о предоставлении земельного участка;
4.13.5. дата и время осмотра земельного участка на местности;
4.13.6. перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
4.14. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка имеется одно заявление о предоставлении земельного участка в аренду:
4.14.1. КУМИ извещает заявителя и УАГ о возможности предоставления в аренду земельного участка заявителю;
4.14.2. УАГ не позднее недельного срока направляет в КУМИ схему адресации земельного участка;
4.14.3. КУМИ в двухнедельный срок готовит проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду;
4.14.4. КУМИ в недельный срок с момента осуществления государственного кадастрового учета направляет заявителю подписанный проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах с уведомлением о необходимости возврата одного экземпляра договора, содержащего подписи обеих сторон, после осуществления государственной регистрации договора аренды земельного участка.
4.15. В случае поступления двух и более заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в аренду КУМИ осуществляет публикацию в средствах массовой информации сообщения о проведении торгов.
4.16. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществляется на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без принятия решения соответствующей комиссии о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи земельного участка для строительства.
4.17. Предоставление участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в порядке, определенном пунктами 4.13-4.16 настоящего Порядка.
5. Предоставление земельных участков для целей,
не связанных со строительством
5.1. Предоставление земельных участков для размещения
временных объектов нестационарной и мелкорозничной
торговли (киоски, павильоны), объектов общественного
питания и бытового обслуживания, автостоянок и
иных подобных объектов
5.1.1. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для размещения временных объектов нестационарной и мелкорозничной торговли (киоски, павильоны), объектов общественного питания и бытового обслуживания, автостоянок и иных подобных объектов (далее - объекты), обращается в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров, местоположения, а также испрашиваемого права на землю.
5.1.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
5.1.2.1. копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
5.1.2.2. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
5.1.2.3. копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5.1.2.4. эскизный проект объекта, планируемого к размещению.
5.1.3. Органом, уполномоченным на рассмотрение в соответствии с Регламентом Администрации города заявления о предоставлении (формировании) земельных участков для размещения временных объектов, является УАГ.
5.1.4. УАГ рассматривает заявление с приложенными к нему документами и в соответствии с градостроительной документацией определяет возможность или невозможность выделения испрашиваемого земельного участка.
5.1.5. В случае невозможности выделения (формирования) испрашиваемого земельного участка УАГ возвращает заявление и прилагаемые документы заявителю с мотивированным объяснением причин возврата.
5.1.6. В случае возможности выделения (формирования) земельного участка:
5.1.6.1. направляет в КУМИ заключение о возможности выделения (формирования) испрашиваемого земельного участка;
5.1.6.2. УАГ в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории.
5.1.7. Заявитель после получения от УАГ согласованной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) территории:
5.1.7.1. производит согласование места размещения объекта;
5.1.7.2. обеспечивает проведение в отношении земельного участка кадастровых работ;
5.1.7.3. обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка и представляет в УАГ кадастровый паспорт земельного участка.
5.1.8. УАГ в течение трех рабочих дней после получения от заявителя кадастрового паспорта земельного участка направляет в КУМИ заключение о возможности размещения объекта с приложением заявления, кадастрового паспорта земельного участка.
5.1.9. КУМИ в недельный срок после получения от УАГ заключения, указанного в пункте 5.1.8 настоящего Порядка, публикует в средствах массовой информации сообщение о наличии земельного участка, предназначенного для размещения объекта, с указанием условий предоставления, в котором указываются сведения:
5.1.9.1. о местоположении земельного участка;
5.1.9.2. о площади земельного участка;
5.1.9.3. об имеющихся обременениях (ограничениях) земельного участка;
5.1.9.4. о целевом назначении земельного участка;
5.1.9.5. о виде разрешенного использования земельного участка;
5.1.9.6. о месячном сроке принятия заявлений граждан о предоставлении земельного участка;
5.1.9.7. о перечне документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.
5.1.10. В случае если по истечении месячного срока с момента публикации сообщения в отношении предоставляемого земельного участка не поступили заявления от других лиц, КУМИ в двухнедельный срок осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду единственному заявителю.
5.1.11. В недельный срок с момента издания постановления Администрации города о предоставлении земельного участка в аренду КУМИ заключает с заявителем договор аренды земельного участка.
5.1.12. В случае поступления в срок, указанный в сообщении, заявок о предоставлении земельного участка от других лиц КУМИ:
5.1.12.1. принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;
5.1.12.2. в недельный срок информирует заявителя об отказе в предоставлении земельного участка и принятом решении о проведении аукциона.
5.1.13. Аукцион проводится в порядке, определенном статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
5.1.14. Победитель аукциона, если им не является заявитель, обеспечивший проведение работ по формированию земельного участка, возмещает их стоимость заявителю. Условие о таком возмещении должно быть в обязательном порядке включено в аукционную документацию.
5.1.15. В постановлении Администрации города о предоставлении земельного участка для размещения объекта, а также в договоре аренды обязательно указание на то, что земельный участок предоставляется без права возведения капитального строения.
5.1.16. В договоре аренды земельного участка в обязательном порядке предусматривается условие о его освобождении в случае начала капитального строительства или прокладки инженерных коммуникаций на данной территории, а также при невыполнении дважды требований УАГ относительно неудовлетворительного внешнего вида объекта без каких-либо компенсаций арендатору.
5.1.17. Договор аренды земельного участка для размещения объекта заключается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 3 года, при этом по окончании срока действия договора аренды арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок без проведения аукциона.
5.1.18. Для заключения договора аренды земельного участка на новый срок арендатор обращается с заявлением в Администрацию города.
5.1.19. К заявлению прилагаются документы, указанные в пунктах 5.1.2.1-5.1.2.3 настоящего Порядка, а также:
5.1.19.1. ранее заключенный договор аренды земельного участка;
5.1.19.2. фотоснимок объекта.
5.1.20. УАГ после получения заявления и приложенных к нему документов готовит заключение о возможности использования земельного участка, на котором расположен объект, и направляет его в КУМИ для подготовки проекта постановления Администрации города и заключения договора аренды на новый срок с соблюдением требований, установленных пунктами 5.1.15-5.1.16 настоящего Порядка.
5.1.21. При переходе права собственности на объект к иному лицу оформление договора аренды на земельный участок под объектом осуществляется в порядке, установленном пунктами 5.1.18-5.1.20 настоящего Порядка, при этом новый собственник представляет дополнительно документ, подтверждающий переход права собственности на временный объект.
5.2. Предоставление земельных участков
для установки временных индивидуальных гаражей
5.2.1. Земельные участки для установки временных индивидуальных гаражей (далее - объект) гражданам предоставляются в порядке, установленном разделом 5.1 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом.
5.2.2. Гражданин, заинтересованный в предоставлении земельного участка (далее - заявитель) для размещения объекта, обращается в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка с указанием цели его использования, предполагаемых размеров и местоположения, с приложением следующих документов:
5.2.2.1. копии документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность его представителя;
5.2.2.2. копии документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5.2.2.3. копии документа, подтверждающего наличие в собственности автомобиля.
5.2.3. Договор аренды земельного участка для размещения объекта заключается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 5 лет.
5.2.4. В случае если на испрашиваемом земельном участке расположен объект, установленный в соответствии с разрешением, выданным в порядке, действовавшим на момент установки, то заявитель, фактически пользующийся этим объектом, имеет право на заключение договора аренды земельного участка без проведения аукциона.
5.2.5. Право на предоставление земельных участков для размещения временного индивидуального гаража в пределах пешеходной доступности от места жительства имеют:
5.2.5.1. инвалиды;
5.2.5.2. родители (опекуны) инвалидов с детства.
5.2.6. Граждане, указанные в пункте 5.2.5.1 настоящего Порядка, при подаче заявления о предоставлении земельного участка для размещения временного индивидуального гаража (при реализации права на предоставление земельного участка) помимо документов, указанных в пункте 5.2.2 настоящего Порядка, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего инвалидность.
5.2.7. Граждане, указанные в пункте 5.2.5.2 настоящего Порядка, при подаче заявления о предоставлении земельного участка для размещения временного индивидуального гаража (при реализации права на предоставление земельного участка) помимо документов, указанных в пункте 5.2.2 настоящего Порядка, дополнительно представляют копию документа, подтверждающего инвалидность, и документ, подтверждающий родство (опекунство, попечительство).
5.3. Порядок предоставления земельных участков для ведения
садоводства, огородничества и дачного хозяйства
5.3.1. Предоставление земельных участков гражданам в собственность либо в аренду для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии со статьями 13 и 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в порядке, установленном разделом 5.1 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом.
5.3.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка, в котором указываются цель использования земельного участка, его предполагаемая площадь и местоположение, испрашиваемое право на землю, с приложением следующих документов:
5.3.2.1. копии документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность представителя;
5.3.2.2. копии документа, удостоверяющего полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.
5.3.3. Органом, уполномоченным на рассмотрение в соответствии с Регламентом Администрации города заявления о предоставлении земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, является КУМИ.
5.3.4. После регистрации заявления КУМИ в трехдневный срок направляет заявление с приложениями в УАГ для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка.
5.3.5. УАГ рассматривает заявление с приложенными к нему документами и направляет его в недельный срок в КУМИ с приложением заключения о возможности или невозможности выделения запрашиваемого земельного участка, которое в случае возможности предоставления должно содержать сведения:
5.3.5.1. о местоположении земельного участка;
5.3.5.2. об ориентировочной площади земельного участка;
5.3.5.3. о существующих обременениях (ограничениях) земельного участка;
5.3.5.4. о виде разрешенного использования земельного участка;
5.3.5.5. о целевом назначении земельного участка;
5.3.5.6. о виде права на предоставляемый земельный участок (аренда, собственность) в соответствии с учетом показателей зонирования территории и планов (программ) перспективного развития территории города.
5.3.6. Срок аренды земельного участка составляет:
5.3.6.1. для ведения садоводства и дачного хозяйства - до 15 лет;
5.3.6.2. для огородничества - до 3 лет.
5.3.7. В случае если с заявлением о предоставлении одного земельного участка для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства обратились несколько лиц, земельный участок предоставляется лицу, чье заявление поступило раньше, без проведения торгов.
5.3.8. Минимальные и максимальные размеры предоставляемых земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства установлены Областным законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".
5.4. Порядок предоставления гражданам и
юридическим лицам земельных участков из земель
сельскохозяйственного использования
5.4.1. Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования на территории города, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральным планом города и правилами землепользования и застройки, предоставляются физическим и юридическим лицам в порядке, установленном разделом 5.1 настоящего Порядка, с особенностями, установленными настоящим разделом.
5.4.2. Лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка (далее - заявитель) для сельскохозяйственного использования, обращается в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка с указанием цели его использования, предполагаемых размеров и местоположения, с приложением следующих документов:
5.4.2.1. копии документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
5.4.2.2. копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
5.4.2.3. копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
5.4.2.4. схемы размещения земельного участка.
6. Порядок предоставления земельных участков и увеличения
площади земельного участка за счет граничащих территорий
6.1. Предоставление земельных участков может осуществляться за счет территорий, свободных от прав третьих лиц, граничащих с земельными участками, занимаемыми зданиями, строениями, сооружениями, права собственности на которые зарегистрированы в установленном порядке, находящимися в собственности.
6.2. Земельные участки за счет граничащих территорий могут предоставляться свободными от прав третьих лиц и которые в соответствии с градостроительными нормами не могут быть отдельно предоставлены в пользование (собственность).
6.3. Земельный участок за счет граничащих территорий предоставляется на том же праве, что и ранее предоставленный:
6.3.1. одному из пользователей смежного с ним ранее сформированного земельного участка (при согласии остальных пользователей смежных с ним участков, если таковые имеются);
6.3.2. всем пользователям смежных с ним земельных участков пропорционально площади участков или в равных долях.
6.4. Заявитель либо его представитель обращаются в Администрацию города с заявлением о предоставлении земельного участка за счет граничащих территорий, в котором указываются цель использования земельного участка, его предполагаемая площадь и местоположение, испрашиваемое право на землю.
6.5. К заявлению прилагаются документы согласно Перечню, утвержденному Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475, а также следующие документы:
6.5.1. кадастровый паспорт ранее предоставленного земельного участка;
6.5.2. ориентировочные данные об испрашиваемом земельном участке в произвольной форме.
6.6. УАГ в двухнедельный срок готовит заключение о возможности предоставления земельного участка за счет граничащих территорий, обеспечивает согласование данного вопроса с соответствующими службами и направляет в КУМИ с приложением следующих документов:
6.6.1. заявления об организации проведения оценки рыночной стоимости земельного участка;
6.6.2. заключения о возможности предоставления земельного участка;
6.6.3. кадастрового паспорта земельного участка, предоставляемого за счет граничащей территории, и кадастрового паспорта основного земельного участка;
6.6.4. сообщения, опубликованного в средствах массовой информации;
6.6.5. выписки из ЕГРП об отсутствии прав третьих лиц на предоставляемый земельный участок (подлинник);
6.6.6. документа, подтверждающего право приобретения ранее предоставленного земельного участка;
6.6.7. выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на ранее предоставленный земельный участок.
6.7. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка КУМИ направляет сообщение для опубликования в городских печатных средствах массовой информации.
6.8. По истечении месяца со дня опубликования сообщения КУМИ готовит проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка за счет граничащих территорий.
6.9. Проект постановления Администрации города о предоставлении земельного участка за счет граничащих территорий должен предусматривать объединение смежных участков после оформления права на участок, предоставленный за счет граничащих территорий.
6.10. КУМИ в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка готовит договор купли-продажи земельного участка и направляет заявителю с предложением о его заключении.
7. Заключительные положения
7.1. КУМИ ежегодно, в срок до 1 октября текущего года, определяет и направляет в УАГ на согласование перечень земельных участков под планируемыми к размещению нестационарными торговыми объектами, объектами общественного питания и бытового обслуживания (в 4 экземплярах), а также перечень действующих договоров аренды земельных участков, занимаемых нестационарными торговыми объектами, объектами общественного питания и бытового обслуживания и индивидуальными временными гаражами, снос которых не планируется.
7.2. УАГ в двухнедельный срок со дня поступления рассматривает и согласовывает представленные перечни и в течение 1 рабочего дня с даты согласования направляет 3 экземпляра перечней в отдел по координации работы промышленности и транспорта Администрации города.
7.3. Отдел по координации работы промышленности и транспорта Администрации города в двухнедельный срок со дня поступления рассматривает и согласовывает представленные перечни и в течение 1 рабочего дня с даты согласования направляет 2 экземпляра перечней в Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города.
7.4. Управление торговли и бытового обслуживания Администрации города в двухнедельный срок со дня поступления рассматривает и согласовывает представленные перечни и в течение 1 рабочего дня с даты согласования направляет 1 экземпляр перечней в КУМИ.
7.5. КУМИ в двухнедельный срок со дня получения согласованного перечня формирует перечень подлежащих расторжению договоров аренды земельных участков, занимаемых временными объектами, и не позднее двухмесячного срока с момента формирования перечня направляет арендаторам уведомления о прекращении договоров аренды.
7.6. В срок до 10 числа первого месяца квартала КУМИ готовит и согласовывает с УАГ за предыдущий квартал перечни:
7.6.1. договоров аренды земельных участков, занимаемых временными объектами, по которым арендаторам направлены уведомления об их прекращении;
7.6.2. расторгнутых договоров аренды земельных участков;
7.6.3. подготовленных проектов договоров аренды земельных участков;
7.6.4. заключенных договоров аренды земельных участков, зарегистрированных и не зарегистрированных в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7.7. КУМИ ежегодно, в срок до 31 декабря текущего года, обеспечивает публикацию информации о наличии предлагаемых для передачи земельных участков, указанных в согласованных перечнях вновь размещаемых временных объектов.
7.8. В случае необходимости размещения временного объекта на земельном участке, не указанном в согласованном перечне вновь размещаемых временных объектов, КУМИ в установленном настоящим разделом порядке подготавливает и направляет на согласование перечень дополнительных объектов с последующей публикацией согласованного перечня в недельный срок с момента его получения.
Управляющий делами
Администрации города
А.Е.НЕУЙМИН