ООО "Экспертная служба
"ЭКСПЕРТИЗА НЕДВИЖИМОСТИ"

Ростов-на-Дону

пр. Михаила Нагибина, 14 а, оф. 631 А
+7(863) 310-71-54
8 (909) 43-45-739



Перечень инициатив, планируемых к обсуждению ведомствами и бизнес-сообществом на площадке Агентства стратегических инициатив «Трансформация делового климата»


 

I. Технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Комплексный  план  мероприятий  по  повышению  энергетической  Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  19.04.2018  
эффективности экономики Российской Федерации 
№ 703-р 
2.  
Публичная декларация целей и задач Минэнерго России на 2018 год 
 
3. 
Государственная 

Российской 
Федерации  Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04. № 321 
«Энергоэффективность и развитие энергетики» 
4. 
Энергетическая стратегия России на период до 2030 года 
Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  13.11.2009  
№ 1715-р 
5. 
Об  утверждении  Стратегии  развития  электросетевого  комплекса  Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  03.04.2013  
Российской Федерации> 
№ 511-р (ред. от 29.11.2017) 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии 
 
 
 
 
 
формирования 
 
                                                           
1 Представленный проект подготовлен Минэкономразвития России с учетом предложений федеральных органов исполнительной власти, Агентства стратегических инициатив 
и представителей предпринимательского сообщества. Проект плана требует комплексного согласования заинтересованных ведомств и организаций. 
 


 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
1. 
Количество этапов технологического 
Шт. 








присоединения 
2. 
Срок технологического присоединения 
Дней 
90 
<90 
<90 
<90 
<90 
<90 
<90 
<90 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1.    Обеспечение  возможности  подачи  заявителем  единой  акт  Правительства  Сокращение  сроков  прохождения  апрель  
Минкомсвязь 
заявки  через  региональный  портал  государственных  и  Российской 
процедур  за  счет  перехода  к  2019 г. 
России, 
муниципальных  услуг  в  целях  получения  технических  Федерации 
оказанию  нескольких  процедур  по 
Минстрой России, 
условий,  заключения  договоров  о  подключении 
одному  заявлению,  в  том  числе  в 
Минэнерго России, 
(технологическом 
присоединении) 
объектов 
электронном виде 
Минэкономразвития 
капитального  строительства  к  сетям  инженерно-
 
России, 
технического обеспечения  
 
органы 
власти 
 
субъектов 
Российской 
Федерации 
2.    Упрощение процедуры оформления лесных участков на 
федеральный закон  Сокращение 
сроков 
проектно- март  
Минстрой России, 
период строительства линейных объектов инженерно-
изыскательских 
и 
строительно- 2019 г. 
Минприроды 
технического обеспечения, в том числе расположенных в 
монтажных 
работ  
России, 
лесопарковых зонах  
 
Минэнерго России, 
Отсутствие необходимости 
Минэкономразвития 
изменений границ лесопарковых зон 
России 
с целью получения разрешительной 
документации на период 
строительства 
 
3.    Упрощение  процедуры  оформления  водных  объектов  на  федеральный закон  Сокращение  сроков  строительства  март  
Минстрой России, 
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
период  строительства  линейных  объектов  инженерно-
линейных 
объектов 
инженерно- 2019 г. 
Минприроды 
технического  обеспечения,  в  части  включения  объектов 
технического обеспечения 
России, 
инженерно-технического 
обеспечения 
в 
перечень 
Минэнерго России, 
объектов,  размещение  которых  разрешено  в  границах 
Минэкономразвития 
водного объекта 
России  
 
 
4.    Создание 
единого 
регионального 
портала  акт  Правительства  Создан 
единый 
портал  апрель  
Минэкономразвития 
ресурсоснабжающих  (эксплуатирующих)  организаций,  Российской 
ресурсоснабжающих 
2019 г. 
России, 
позволяющего  в  электронном  виде  осуществлять  Федерации 
(эксплуатирующих) 
организаций, 
Минэнерго России, 
согласование  топографической  съёмки,  проектной 
позволяющего  в  электронном  виде 
Минстрой России 
(рабочей) документации и выдачу технических условий  
осуществлять 
согласование 
 
 
топосъемки,  проектной  (рабочей) 
 
документации и выдачу технических 
условий 
5.    Оптимизация 
взаимодействия 
ресурсоснабжающих  федеральный закон  Наделение 
полномочиями  февраль 
Минэкономразвития 
(эксплуатирующих)  организаций  с  организациями, 
федеральных 
органов  2019 г. 
России, 
эксплуатирующими 
смежные 
инфраструктурные 
исполнительной 
власти 
по 
Минэнерго России, 
объекты (автодороги, железные дороги, электрические и 
разработке  и  утверждению  порядков 
Минтранс России, 
тепловые сети, сети газоснабжения, магистральные газо- 
взаимодействия 
организаций, 
Минкомсвязь 
и  нефтепроводы,  линии  связи  и  т.п.),  в  случае 
эксплуатирующих 
России, 
строительства 
линейных 
объектов 
инженерно-
инфраструктурные 
объекты, 
с 
Минстрой России 
технического  обеспечения  (или  их  пересечения)  в 
организациями,  эксплуатирующими 
границах  этих  объектов,  включая  вопросы  исключения 
другие  линейные  инфраструктурные 
избыточности  технических  условий  к  строящимся 
объекты.  Упрощение  процедуры 
объектам  (внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от 
согласования  проектной  (рабочей) 
31.03.1999  №  69-ФЗ  «О  газоснабжении  в  Российской 
документации 
со 
владельцами 
Федерации», Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ 
федеральных автомобильных дорог в 
«О 
железнодорожном 
транспорте 
в 
Российской 
части 
сокращения 
срока 
Федерации», 
Федеральный 
закон 
от 
07.07.2003  
согласования,  а  также  процедуры 
№  126-ФЗ  «О  связи»,  Федеральный  закон  от  26.03.2003 
оформления  земельных  участков  в 
№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федеральный закон от 
полосе 
отвода 
федеральных 
08.11.2007  №  257-ФЗ  «Об  автомобильных  дорогах  и  о 
автодорог   
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
дорожной  деятельности  в  Российской  Федерации  и  о 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты 
Российской  Федерации»,  Федеральный  закон  от 
27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федеральный 
закон  от  07.12.2011  №  416-ФЗ  «О  водоснабжении  и 
водоотведении»  в  части  определения  полномочий 
соответствующих  федеральных  органов  исполнительной 
власти  по  разработке  и  утверждению  порядков 
взаимодействия 
организаций, 
эксплуатирующих 
инфраструктурные объекты, с газораспределительными и 
прочими инфраструктурными организациями) 
 
6.    Оптимизация 
взаимодействия 
ресурсоснабжающих  акт  Правительства  Утверждение 
порядков  май 2019 г.  Минэкономразвития 
(эксплуатирующих)  организаций  с  организациями,  Российской 
взаимодействия 
организаций, 
России, 
эксплуатирующими 
смежные 
инфраструктурные  Федерации 
эксплуатирующих 
Минэнерго России, 
объекты (автодороги, железные дороги, электрические и 
инфраструктурные 
объекты, 
с 
Минтранс России, 
тепловые сети, сети газоснабжения, магистральные газо- 
организациями,  эксплуатирующими 
Минкомсвязь 
и  нефтепроводы,  линии  связи  и  т.п.),  в  случае 
другие  линейные  инфраструктурные 
России, 
строительства 
линейных 
объектов 
инженерно-
объекты, 
упрощение 
процедуры 
Минстрой России 
технического  обеспечения  (или  их  пересечения)  в 
согласования  проектной  (рабочей) 
границах  этих  объектов,  включая  вопросы  исключения 
документации, 
недопущение 
избыточности  технических  условий  к  строящимся 
выставления 
избыточных 
объектам 
требований 
 
7.    Введение 
дифференциации 
количества 
разделов  акт  Правительства  Сокращение  сроков  и  стоимости  декабрь 
Минстрой России, 
проектной  документации  и  объема  их  содержания  в  Российской 
проектирования линейных объектов 
2018 г. 
Минэнерго России, 
зависимости от сложности проекта  
Федерации 
 
Минэкономразвития 
(ранее п. 59 «дорожной карты») 
России 
 
8.    Введение 
возможности  заключения  договора  на  акт  Правительства  Договором 
технологического  октябрь 
Минэнерго России, 
технологическое присоединение с условием выполнения  Российской 
присоединения 
предусмотрено  2018 г. 
Минстрой России, 
работ 
по 
технологическому 
присоединению 
до  Федерации 
выполнение 
работ 
по 
Минэкономразвития 
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
отключающего  устройства  (вводно-распределительное 
технологическому 
присоединению 
России 
устройства) в многоквартирных домах 
до 
отключающего 
устройства 
 
(вводно-распределительное 
устройства) 
в 
многоквартирных 
домах 
 
 
9.    Определение 
порядка 
урегулирования 
сетевой  акт  Правительства  сокращение  сроков  и  повышение  сентябрь 
Минэнерго  России, 
организацией отношений с третьими лицами (смежными  Российской 
прозрачности 
процедуры  2018 г. 
ФАС 
России, 
сетевыми 
организациями, 
владельцами  Федерации  
технологического 
присоединения, 
Минэкономразвития 
энергопринимающих 
устройств 
и 
генерирующих 
определение  источника  и  порядка 
России 
объектов), в том числе отношений по субабонированию, 
компенсации  затрат  на  выполнение 
в 
целях 
обеспечения 
технической 
возможности 
мероприятий  на  объектах  третьих 
технологического  присоединения,  а  также  порядка 
лиц  с  целью  создания  технической 
взаимодействия  сетевой  организации  с  системным 
возможности 
технологического 
оператором при определении необходимости проведения 
присоединения 
объектов 
иных 
мероприятий на объектах третьих лиц  
потребителей к электрическим сетям 
Подготовка  нормативных  правовых  актов  о  механизмах 
сетевых организаций 
урегулирования  сетевыми  организациями  отношений  с 
третьими  лицами  для  обеспечения  реализации  на  их 
объектах  мероприятий  с  целью  создания  технической 
возможности  технологического  присоединения  иных 
потребителей 
к 
электрическим 
сетям 
сетевой 
организации  (за  исключением  случаев  опосредованного 
технологического присоединения)  
(ранее п. 39 (этап 3) «дорожной карты») 
 
10.    Формирование 
механизма 
экономического  акт  Правительства  введение 
механизмов  ноябрь 
Минэнерго России, 
стимулирования  потребителей  электрической  энергии  и  Российской 
экономического стимулирования 
2018 г. 
ФАС России, 
электросетевых  организаций  к  перераспределению  и  Федерации 
Минэкономразвития 
оптимизации 
загрузки 
свободных 
мощностей 
России 
Создание  системы  экономических  и  иных  стимулов, 
 
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
способствующих  перераспределению  и  оптимизации 
загрузки 
свободных 
мощностей 
потребителями 
электрической 
энергии 
и 
электросетевыми 
организациями  (в  том  числе  введение  системы 
экономических  санкций  и  установление  критериев 
применения  тех  или  иных  мер  в  конкретных  случаях 
привлечения 
субъектов 
электроэнергетики 
к 
ответственности) 
(ранее п. 17 (этап 2) «дорожной карты») 
 
11.    Упрощение  и  оптимизация  процедур  предоставления  Федеральный 
совершенствование 
процедуры  Сентябрь 
Минэкономразвития 
земельных  участков  для  целей  строительства  объектов  закон 
предоставления  земельных  участков  2018 г. 
России,  Минстрой 
электросетевой 
инфраструктуры 
и 
получения 
разрешения 
на 
России,  Минэнерго 
Сокращение сроков принятия решения о предоставлении 
проведение  земляных  работ  с  целью 
России, 
ФАС 
земельных 
участков 
и 
выдачи 
строительной 
синхронизации 
со 
сроками 
России  с  участием 
разрешительной  документации  для  целей  строительства 
технологического 
присоединения, 
открытого 
сетевой  инфраструктуры  на  основе  лучших  практик, 
установленными 
в 
отношении 
акционерного 
реализованных  в  субъектах  Российской  Федерации  по 
сетевых организаций 
общества 
итогам внедрения опыта пилотного проекта 
"Российские сети" 
(ранее пункт 41 (этап 2) «дорожной карты») 
 
12.    Анализ  практики  применения  положений  федерального  Доклад 
в  подготовка  предложений  в  части  в течение 9  Минэкономразвития 
закона, 
предусмотренного 
пунктом 
11, 
и  при  Правительство 
оптимизации 
процессов  месяцев со  России,  Минстрой 
необходимости  подготовка  изменений  в  нормативные  Российской 
предоставления  земельных  участков  дня 
России,  Минэнерго 
правовые акты 
Федерации 
под 
строительство 
объектов  вступлени
России, 
ФАС 
(ранее пункт 41 (этап 3) «дорожной карты») 
электросетевой инфраструктуры 
я в силу 
России, 
 
соответств
Ростехнадзор 
с 
ующего 
участием  открытого 
федеральн
акционерного 
ого закона  общества 
 
"Российские сети" 
13.    Этап I 
Федеральный 
Закрепление 
за 
Правительством  2018 год 
Минэнерго России 
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Наделение 
Правительства 
Российской 
Федерации  закон 
Российской  Федерации  полномочий 
ФАС России 
полномочиями  по  определению  случаев,  при  которых 
по 
определению 
случаев, 
при 
Минэкономразвития 
возможна 
реализация 
права 
заявителей 
с 
которых  возможна  реализация  права 
России 
энергопринимающими  устройствами  с  максимальной 
заявителей  с  энергопринимающими 
мощностью до 150 кВт на исключение из состава платы 
устройствами 
с 
максимальной 
за  технологическое  присоединение  расходов  на 
мощностью 
до 
150 
кВт 
на 
строительство новых объектов электросетевого хозяйства 
исключение  из  состава  платы  за 
от  существующей  инфраструктуры  сетевой  организации 
технологическое 
присоединение 
до границы участка заявителя 
расходов  на  строительство  новых 
объектов  электросетевого  хозяйства 
от  существующей  инфраструктуры 
сетевой  организации  до  границы 
участка заявителя 
14.    Этап II 
Постановление 
Определение  случаев,  при  которых  декабрь 
Минэнерго России 
Определение случаев, при которых возможна реализация  Правительства 
возможна 
реализация 
права  2018 г. 
ФАС России 
права  заявителей  с  энергопринимающими  устройствами  Российской 
заявителей  с  энергопринимающими 
Минэкономразвития 
с  максимальной  мощностью  до  150  кВт  на  исключение  Федерации 
устройствами 
с 
максимальной 
России 
из  состава  платы  за  технологическое  присоединение 
мощностью 
до 
150 
кВт 
на 
расходов 
на 
строительство 
новых 
объектов 
исключение  из  состава  платы  за 
электросетевого 
хозяйства 
от 
существующей 
технологическое 
присоединение 
инфраструктуры  сетевой  организации  до  границы 
расходов  на  строительство  новых 
участка заявителя 
объектов  электросетевого  хозяйства 
от  существующей  инфраструктуры 
сетевой  организации  до  границы 
участка заявителя 
15.    Определение  Правительством  Российской  Федерации   
Определение 
единого 
портала  декабрь 
Минэнерго России 
единого портала технологического присоединения 
технологического  присоединения  к  2019 г. 
Минкомсвязь 
 
электрическим сетям 
России 
Минэкономразвития 
России 
ФАС России 
 
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
16.    Создание  механизма  межотраслевого  взаимодействия  Доклад 
в  Обобщение 
проблематики  сентябрь 
Минэкономразвития 
между 
инфраструктурными 
организациями 
–  Правительство 
межотраслевого 
взаимодействия  2018 г. 
России, 
собственниками 
линейных 
объектов 
(объектов  Российской 
между 
инфраструктурными   
Минэнерго России, 
электросетевого 
хозяйства, 
газораспределительных  Федерации, 
организациями  –  собственниками   
Минстрой России,  
сетей,  сетей  связи,  дорог  железнодорожного  и  авто- Создание 
линейных 
объектов 
(объектов   
Минтранс России, 
транспорта, 
сетей 
тепло- 
и 
водоснабжения,  межведомственной  электросетевого 
хозяйства,   
Минкомсвязь 
нефтепроводов  и  иных)  в  целях  определения  порядка  и  рабочей группы 
газораспределительных  сетей,  сетей   
России, 
установления 
сроков 
согласования 
проектов   
связи,  дорог  железнодорожного  и   
Отраслевые 
строительства  линейных  объектов  в  случае  их   
авто-транспорта,  сетей  тепло-  и   
организации  
пересечения  с  иными  линейными  объектами,  а  также   
водоснабжения,  нефтепроводов  и   
 
определения ответственности за их несоблюдение. 
 
иных)  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
проект 
акта  Определение 
порядка  декабрь 
Минэкономразвития 
Правительства 
взаимодействия  инфраструктурных  2020 г. 
России, 
Российской 
организаций. 
Минэнерго России, 
Федерации  
Минстрой России,  
(при 
Минтранс России, 
необходимости  – 
Минкомсвязь 
утверждение плана 
России, 
мероприятий 
Отраслевые 
(«дорожной 
организации 
карты»)  с  мерами, 
обеспечивающими 
выполнение 
настоящего 
мероприятия 
17. 
Представление 
безвозмездного 
доступа   
 
 
Минэкономразвития 
инфраструктурных организаций к необходимому объему 
России, 
данных  в  информационных  системах  обеспечения 
Минэнерго России, 
градостроительной  деятельности  и  выпискам  из 
Минстрой России,  
 


 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
кадастровой палаты: 
ПАО «Россети» 
  I этап 
Доклад 
в  Доклад  о  проблемах,  с  которыми  сентябрь 
Минэкономразвития 
Определение  основных  препятствий,  возникающих  у  Правительство 
сталкиваются  отраслевые  компании  2018 г. 
России, 
отраслевых  организаций  при  получении  доступа  к  Российской 
в  субъектах  Российской  Федерации 
Минэнерго России, 
данным  в  информационных  системах  обеспечения  Федерации 
при  получении  доступа  к  данным  в 
Минстрой России,  
градостроительной  деятельности  и  выпискам  из 
информационных 
системах 
ПАО «Россети» 
кадастровой палаты и объем таких данных 
обеспечения 
градостроительной 
 
II этап  
акт  Правительства  деятельности 
и 
выпискам 
из  август 
Минэкономразвития 
Внесение  изменений  в  законодательство  Российской  Российской 
кадастровой  палаты  и  объем  таких  2020 г. 
России, 
Федерации 
обеспечивающий 
доступ 
отраслевых  Федерации 
данных,  с  определением  объема 
Минэнерго России, 
организаций  к  необходимому  объему  данных  в 
необходимой 
информации, 
Минстрой России,  
информационных 
системах 
обеспечения 
административных 
барьеров, 
ПАО «Россети» 
градостроительной  деятельности  и  выпискам  из 
правовых 
ограничений. 
кадастровой палаты  
Формирование  предложений  по  их 
 
III этап  
Постановление 
сокращению. 
декабрь 
Минэкономразвития 
(при необходимости)  
Правительства 
2020 г. 
России 
Корректировка ведомственных документов 
Российской 
Федерации 
18. 
 
Закрепление  сроков  рассмотрения  и  согласования  федеральный закон  Наделение 
полномочиями  декабрь 
Минэнерго  России, 
системным 
оператором 
проектной 
документации, 
федерального 
органа  2018 г. 
Минэкономразвития 
разрабатываемой при технологическом присоединении 
исполнительной 
власти 
по 
России, 
 
разработке  и  утверждению  порядков 
Минстрой России 
рассмотрения  сетевой  организацией 
 
и Системным оператором проектной 
документации,  разрабатываемой  при 
технологическом присоединении 
 
19.    Установление 
сроков 
первичного 
и 
вторичного  акт  Правительства  Сокращение  сроков  первичного  и  март  2019  Минэнерго  России, 
рассмотрения  и  согласования  системным  оператором  Российской 
вторичного  рассмотрения  сетевой  г. 
Минэкономразвития 
проектной 
документации, 
разрабатываемой 
при  Федерации 
организацией 
и 
Системным 
России, 
технологическом присоединении 
оператором 
проектной 
Минстрой России 
 
документации,  разрабатываемой  при 
 
 

10 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
технологическом присоединении 
20.    Введение 
механизма 
определения 
технических  акт  Правительства  Установление  порядка  включения  в  декабрь 
Минэнерго России, 
мероприятий  схем  выдачи  мощности  генерирующих  Российской 
технические  условия  схем  выдачи  2018 г. 
Минэкономразвития 
объектов  для  предоставления  технических  условий  на  Федерации 
мощности  генерирующих  объектов 
России 
технологическое присоединение 
или  требования  к  таковым  с 
 
 
возможностью 
разработки 
схем 
выдачи  мощности  заявителем  по 
собственно инициативе 
21.    Сокращение  продолжительности  проверки  выполнения  акт  Правительства  Уменьшение 
срока 
проведения  декабрь 
Минэнерго России, 
технических условий 
Российской 
проверки  выполнения  технических  2018 г. 
Минэкономразвития 
 
Федерации 
условий  при  вводе  объекта  в 
России 
несколько этапов 
 
22.    Сокращение  продолжительности  процедуры  получения  ведомственный акт  Уменьшение 
срока 
проведения  декабрь 
Ростехнадзор, 
разрешений  на  допуск  объекта  в  эксплуатацию  (на 
проверки  выполнения  технических  2018 г. 
Минэнерго России 
проведение пусконаладочных работ) 
условий  при  вводе  объекта  в 
 
 
несколько этапов 
23.    Уточнение  перечня  лиц,  в  собственности  (или  на  ином  акт  Правительства  Предоставление 
возможности  ноябрь 
Минэнерго России,  
законном  основании)  которых  есть  энергопринимающие  Российской 
перераспределения  мощности  для  2018 г. 
ФАС России,  
устройства, 
Федерации 
организаций,  в  отношении  которых 
Минэкономразвития 
имеющие  право  по  соглашению  с  иными  владельцами 
до 1 января 2011 г. в установленном 
России 
энергопринимающих 
устройств 
снизить 
объем 
порядке 
было 
осуществлено 
максимальной 
мощности 
собственных 
технологическое  присоединение  к 
энергопринимающих  устройств  с  одновременным 
электрическим сетям 
перераспределением  объема  снижения  максимальной 
 
мощности  в  пользу  иных  владельцев  от  объема 
максимальной  мощности,  указанной  в  документах  о 
технологическом  присоединении  энергопринимающих 
устройств 
заявителя, 
в 
пределах 
действия 
соответствующего центра питания 
  
24.    Внесение  изменений  в  методические  указания  по  ведомственный акт  Плата 
за 
технологическое  ноябрь 
ФАС России, 
определению  размера  платы  за  технологическое 
присоединение 
для 
заявителей  2018 г. 
Минэнерго России,  
 

11 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
присоединение  к  электрическим  сетям  в  части  расчета 
свыше  670  кВт  рассчитывается  по 
Минэкономразвития 
платы за технологическое присоединение для заявителей 
выбору 
заявителя 
за 
единицу 
России 
свыше 670 кВт 
максимальной  мощности  или  с 
 
использованием 
утвержденных 
стандартизированных 
ставок 
на 
технологическое присоединение 
25.    Установление  платы  за  технологическое  присоединение  акт  Правительства  Установление  платы  за  1  кВт,  с  ноябрь 
ФАС 
России, 
к  электрическим  сетям  энергопринимающих  устройств  Российской 
целью  исключения  подключения  2018 г. 
Минэкономразвития 
максимальной  мощностью,  не  превышающей  15  кВт  Федерации 
избыточной мощности 
России,  Минэнерго 
включительно  за  киловатт  максимальной  мощности 
России 
присоединяемых энергопринимающих устройств  
26.    Введение  обязанности  сетевых  организаций  вести  учет  акт  Правительства  Определение  порядка  ведения  учета,  в течение 3  Минэнерго России, 
объема  сетевой  мощности,  от  которой  отказались  Российской 
а 
также 
порядка 
раскрытия  месяцев 
ФАС 
России, 
потребители в пользу сетевой организации или иных лиц,  Федерации 
информации 
сетевыми  после 
Минэкономразвития 
технологических  присоединений,  осуществленных  за 
организациями 
принятия 
России 
счет  этой  мощности  и  отдельно  учет  объема  средств, 
 
постановле
полученных  от  оплаты  потребителями  резервируемой 
ния 
максимальной мощности 
Правитель
 
ства 
Российско
й 
Федерации 
«О 
внесении 
изменений 
в 
некоторые 
акты  
Правитель
ства 
Российско
й 
 

12 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Федерации 
по 
вопросам 
возможнос
ти 
использова
ния 
максималь
ной 
мощности 
энергопри
нимающих 
устройств 
потребите
лей 
в 
объеме 
неиспольз
уемой  ими 
мощности 
для 
технологи
ческого 
присоедин
ения 
к 
электричес
ким 
сетям» 
27.    Утверждение 
единого  регламента  взаимодействия  акт  Правительства  Ускорение 
осуществления  октябрь 
Минэнерго России 
гарантирующих 
поставщиков 
и 
территориальных  Российской 
процедуры  передача  документов  и  2018 г. 
Минэкономразвития 
сетевых  организаций  в  процессе  технологического  Федерации 
взаимодействия. 
России 
присоединения заявителя  
Внедрение  процедуры  заключения 
договора 
энергоснабжения 
 

13 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
параллельно 
процедуре 
технологического присоединения без 
посещения 
энергосбытовой 
организации. 
28.    Разработка  предложений  по  введению  скидки  для  доклад 
в  Предложения  по  стимулированию  декабрь 
ФАС России, 
заявителей,  использующие  заявленную  мощность  более  Правительство 
использованию 
заявленной  2018 г. 
Минэкономразвития 
чем на 70 %  
Российской 
мощности 
России, 
Федерации 
Минэнерго России 
 
29.    Сокращение  возможности  применения  льготный  платы  акт  Правительства  Применение  льготы  для  одного  октябрь 
Минэнерго России, 
за технологическое присоединение заявителей до 150 кВт  Российской 
заявители 3 категории надежности не  2018 г. 
ФАС России, 
Федерации 
более  1  раза  в  течении  трех  лет,  с 
Минэкономразвития 
расстоянием не более 5 км 
России 
30.    Отмена  требования  об  обязанности  лиц,  владеющих  на  федеральный закон  Снижение 
стоимости  и  сроков  март  2019  Минэнерго России, 
праве  собственности  или  ином  законном  основании 
технологического  присоединения  в  г. 
ФАС России, 
объектом 
(частью 
объекта) 
по 
производству 
результате 
снятия 
избыточных 
Минэкономразвития 
электрической  энергии  (мощности),  в  том  числе 
обязательств 
с 
собственников 
России 
электростанцией,  который  функционирует  в  составе 
распределённой 
генерации 
по 
Единой энергетической системы России и установленная 
реализации  электрической  энергии 
генерирующая мощность которого равна или превышает 
только 
на 
оптовом 
рынке 
25  МВт  получить  статус  субъекта  оптового  рынка  - 
электрической энергии (мощности) 
участника  обращения  электрической  энергии  и  (или) 
мощности,  в  том  числе  заключить  договор  о 
присоединении  к  торговой  системе  оптового  рынка,  а 
также  другие  предусмотренные  правилами  оптового 
рынка  обязательные  договоры,  и  реализовывать  всю 
производимую  на  таком  объекте  (части  такого  объекта) 
электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, за 
исключением  случаев,  установленных  Правительством 
Российской Федерации 
31.    Установление  случаев  обязанности  лиц,  владеющих  на  акт  Правительства  Снижение 
стоимости  и  сроков  сентябрь 
Минэнерго России, 
праве  собственности  или  ином  законном  основании  Российской 
технологического  присоединения  в  2019 г. 
ФАС России, 
 

14 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
объектом 
(частью 
объекта) 
по 
производству  Федерации 
результате 
снятия 
избыточных 
Минэкономразвития 
электрической  энергии  (мощности),  в  том  числе 
обязательств 
с 
собственников 
России 
электростанцией,  который  функционирует  в  составе 
распределённой 
генерации 
по 
Единой энергетической системы России, и установленная 
реализации  электрической  энергии 
генерирующая мощность которого равна или превышает 
только 
на 
оптовом 
рынке 
25 МВт получить статус субъекта оптового рынка 
электрической энергии (мощности) 
32.    Установление 
графика 
снижения 
расходов 
на  акт  Правительства  Снижение 
расходов 
на  март  2019  Минэнерго России, 
технологическое 
присоединение 
потребителей  Российской 
технологическое присоединение 
г. 
ФАС России, 
максимальной  мощностью  не  менее  670  кВт  по  Федерации 
Минэкономразвития 
субъектам Российской Федерации 
России 
33.    Разделение 
понятия  максимальная  мощность  для  акт  Правительства  Устранение разногласий между 
март  2019  Минэнерго России 
потребителя  и  для  сетевых  организаций;  внесение  Российской 
сетевыми организациями при 
г. 
ФАС России 
особенностей  увеличения  максимальной  мощности  Федерации 
определении  величины 
Минэкономразвития 
между сетевыми организациями. 
максимальной мощности в точках 
России 
поставки, соответствующих точкам 
присоединения объектов 
электросетевого хозяйства одной 
ТСО к объектам другой ТСО 
 
34.    Определение 
размера  платы  за  технологическое  ведомственный акт  Снижение 
расходов 
на  февраль 
ФАС России, 
присоединение  к  электрическим  сетям  исходя  из 
технологическое присоединение 
2019 г. 
Минэнерго России, 
стандартизированных тарифных ставок, определенных из 
Минэкономразвития 
принципа  не  превышения  укрупнённых  нормативов  цен 
России 
типовых технологических решений 
35.    Разработка  системы  онлайн  мониторинга  за  ходом  типовое 
Создание  условий  для  открытого  декабрь 
Минстрой России, 
прохождения  административных  процедур  конкретным  тиражируемое 
доступа 
участников 
реализации  2018 г. 
Минкомсвязь 
заявителем  при  присоединении  к  сетям  инженерно- программное 
инвестиционно-строительного 
России 
технического обеспечения 
обеспечение 
проекта о ходе выполнения процедур 
по подключению к сетям инженерно-
технического 
обеспечения. 
Повышение  информированности  о 
прохождении 
административной 
 

15 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
процедуры 
 
36.    Внесение 
изменений  в  Правила    подключения  акт  Правительства  Создание 
возможности 
подачи  ноябрь 
Минэнерго России, 
(технологического 
присоединения) 
объектов  Российской 
заявки  на  получение  технических  2018 г. 
ФАС России, 
капитального строительства к сетям газораспределения с  Федерации 
условий 
на 
подключение 
Минэкономразвития 
целью  закрепления  возможности  подачи  заявки  на   
(технологическое 
присоединение) 
России 
получение  технических  условий  на  подключение   
объектов 
капитального 
(технологическое присоединение) объектов капитального 
строительства 
к 
сетям 
строительства  к  сетям  газораспределения,  заключения 
газораспределения, 
заключения 
договоров 
о 
подключении 
(технологическом 
договоров 
о 
подключении 
присоединении)  в  электронном  виде,  в  том  числе  через 
(технологическом  присоединении)  в 
региональный портал государственных и муниципальных 
электронном виде, в том числе через 
услуг 
региональный 
портал 
государственных  и  муниципальных 
услуг 
37.    Внесение  изменений  в  Технический  регламент  о  акт  Правительства  Упрощение 
порядка 
сдачи 
в  февраль 
Минстрой  России, 
безопасности  сетей  газораспределения  в  целях  его  Российской 
эксплуатацию 
объектов 
сети  2019 г. 
Минэнерго России 
приведения 
в 
соответствии 
с 
действующим  Федерации 
газораспределения 
и 
(или) 
законодательством  в  части  исключения  проведения 
газопотребления 
с 
проектным 
государственного  контроля  (надзора)  за  соблюдением 
рабочим  давлением  до  1,2  МПа,  в 
требований 
регламента 
при 
строительстве 
том  числе  исключение  участия 
(реконструкции) 
сетей 
газораспределения 
и 
Ростехнадзора из процедуры сдачи в 
газопотребления  со  стороны  федерального  органа 
эксплуатацию сетевых объектов 
исполнительной  власти,  выполняющего  функции  по 
 
контролю 
(надзору) 
в 
сфере 
промышленной 
безопасности 
 
38.    Сокращение  сроков  проведения  строительно-монтажных  акт  Правительства  Сокращение  сроков  осуществления  ноябрь 
ФАС России,  
работ для заявителей первой категории 
Российской 
мероприятий  по  подключению  до  6  2018 г. 
Минэнерго России, 
Федерации 
месяцев  -  для  заявителей  первой 
Минэкономразвития 
категории 
в 
случае, 
если 
России 
мероприятия 
по 
подключению 
 

16 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
(технологическому  присоединению) 
осуществляются 
без 
получения 
исполнителем  в  соответствии  с 
законодательством 
Российской 
Федерации  или  законодательством 
субъекта  Российской  Федерации 
разрешения на строительство 
 
39.    Предоставления 
права 
заявителю 
параллельного  акт  Правительства  Предоставление 
возможности  ноябрь 
Минэнерго России, 
заключения 
договоров, 
предусматривающего  Российской 
заключения  договора  на  поставку  2018 г. 
ФАС России,  
подключение 
(технологическое 
присоединение),  Федерации 
газа  одновременно  с  договором  на 
Минэкономразвития 
поставку газа и дальнейшее техническое обслуживание 
подключение 
(технологическое 
России 
 
присоединение) 
через 
газораспределительную организацию 
 
 
40.    Введение 
уведомительного 
порядка 
оповещения  акт  Правительства  Создание  условий  для  процедуры  ноябрь 
Минэнерго России, 
поставщика  газа  о  надлежащем  присоединении  на  Российской 
параллельного  заключения  договора  2018 г. 
ФАС России,  
основании  акта  о  подключении  (технологическом  Федерации 
энергоснабжения  (до  завершения 
Минэкономразвития 
присоединении) 
мероприятий  по  технологическому 
России 
 
присоединению) 
41.    Расширение критериев для первой категории заявителей 
акт  Правительства  Введение  объемного  критерия  для  ноябрь 
Минэнерго России, 
Российской 
заявителей  первой  категории  на  2018 г. 
ФАС России, 
Федерации 
уровне 42 куб.м./час 
Минэкономразвития 
России 
 
42.    Сокращение признаков индивидуального проекта за счет  акт  Правительства  Исключение 
ряда 
признаков  ноябрь 
ФАС России, 
расширения линейки тарифных ставок  
Российской 
индивидуального  проекта,  в  том  2018 г. 
Минэнерго России, 
  
Федерации 
числе 
«проведение 
врезки 
в 
Минэкономразвития 
газопроводы диаметром не менее 250 
России 
мм под давлением не менее 0,3 Мпа»  
 
 

17 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
43.    Введение  стандартизированной  ставки  на  прокладку  ведомственный акт  Исключение 
ряда 
признаков  февраль 
ФАС России, 
газопроводов  бестраншейным 
способом  (методом 
индивидуального  проекта,  в  том  2019 г. 
Минэкономразвития 
горизонтально 
направленного 
бурения), 
числе 
«проведение 
врезки 
в 
России 
дифференцированную по диаметрам газопроводов 
газопроводы диаметром не менее 250 
 
мм под давлением не менее 0,3 Мпа»  
 
44.    Создание 
возможности  подачи  ГРО  заявки  на  акт Правительства 
Исключение 
необходимости  ноябрь 
ФАС России, 
установление  платы  по  индивидуальному  проекту  в 
доставки  документов  для  расчета  2018 г. 
Минэнерго России, 
электронной форме  
платы  по  индивидуальному  проекту 
Минкомсвязь 
 
в бумажном виде  
России 
 
45.    Уточнение  порядка  приема  сетей  газораспределения  и  акт  Правительства  Внесение  изменений  Технический  ноябрь 
Минстрой России, 
газопотребления  
Российской 
регламент  о  безопасности  сетей  2018 г. 
Минэнерго России 
 
Федерации 
газораспределения 
и 
газопотребления,  части  исключения 
необходимости 
представления 
экспертизы 
проектной 
документации, 
в 
случае 
если 
экспертиза  проектной  документации 
не предусмотрена законодательством 
о градостроительной деятельности 
 
46.    Совершенствование 
укрупнённых  нормативов  цен  ведомственный акт  Унификация  и  упрощение  расчета  октябрь 
Минстрой России, 
строительства  (УЕ,  используемых  при  расчете  платы  за 
размера  платы  за  технологическое  2018 г. 
Минэнерго России, 
подключение  в  целях  полного  учета  работ,  проводимых 
присоединение 
к 
сетям 
Минэкономразвития 
ГРО  при  технологическом  присоединении,  а  также 
газораспределения 
России, 
обеспечения  соответствия  УНЦ  наиболее  типовым 
 
ФАС России 
случаям  в  сфере  технологического  присоединения  к 
Уменьшение 
стоимости 
 
сетям газораспределения 
подключения,  исключение  разрыва 
 
между  регионами  в  плате  за 
подключение 
(разница 
между 
соседними  регионами  в  плате  за 
 

18 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
подключение составляет 5 раз) 
47.    Изменение  порядка  постановки  на  кадастр  и  учета  в  федеральный закон  Сокращение 
сроков  выполнения  март  
Минэкономразвития 
ЕГРН  строящихся  газопроводов,  в  части  установления 
мероприятий  по  технологическому  2019 г. 
России 
возможности  внесения  о  них  сведений  как  изменение 
присоединению 
и 
затрат 
 
параметров  уже  учтенных  газопроводов  (реконструкция 
кадастровый  учет  и  регистрацию 
существующих  газопроводов),  с  которыми  такие 
прав в ЕГРН 
газопроводы технологически связаны 
 
48.    Предоставление  сетевым  организациям  возможности  федеральный закон  Сокращение 
сроков  оформления  март  
Минэнерго России, 
оформления  права  собственности  на  бесхозяйные 
сетевыми  организациями  прав  на  2019 г. 
Минстрой России, 
газопроводы, 
технологически 
связанные 
с 
бесхозяйные газопроводы с целью их 
Минэкономразвития 
принадлежащими 
им 
газораспределительными 
последующего 
использования 
в 
России 
системами  и  сокращение  срока  учета  газопроводов  как 
качестве  источника  газификации 
бесхозяйных – до одного года 
заявителей  
 
49.    Создание  органами  государственной  власти  субъекта  акт  Правительств  Создана 
интерактивная 
карта  февраль 
ФАС России, 
Российской  Федерации  и  регулярная  актуализация  Российской 
субъектов  Российской  Федерации  в  2019 г. 
Минэнерго России, 
интерактивной  карты  региона  в  информационно- Федерации 
информационно-
Минкомсвязь 
телекоммуникационной 
сети 
"Интернет" 
(на 
телекоммуникационной 
сети 
России, 
информационном 
портале) 
с 
указанием 
«Интернет»  (на  информационном 
Минэкономразвития 
ориентировочного 
места 
размещения 
сетей 
портале) 
с 
указанием 
России 
газораспределения  и  газораспределительных  станций  с 
ориентировочного места размещения 
информацией  о  проектной  мощности  (пропускной 
сетей 
газораспределения 
и 
способности)  указанных  объектов  и  наличии  свободных 
газораспределительных  станций  с 
резервов мощности с указанием размера этих резервов, а 
информацией о проектной мощности 
также  планируемых  сроках  проведения  мероприятий  по 
(пропускной 
способности) 
увеличению  пропускной  способности  в  соответствии  с 
указанных  объектов  и  наличии 
утвержденной  инвестиционной  программой  с  указанием 
свободных  резервов  мощности  с 
перспективной  пропускной  способности  по  окончании 
указанием  размера  этих  резервов,  а 
указанных мероприятий 
также 
планируемых 
сроках 
 
проведения 
мероприятий 
по 
увеличению 
пропускной 
 

19 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
способности 
в 
соответствии 
с 
утвержденной 
инвестиционной 
программой 
с 
указанием 
перспективной 
пропускной 
способности 
по 
окончании 
указанных мероприятий 
50.    Уточнение порядка уведомления органа исполнительной  акт  Правительства  Установлен 
порядок  составления  ноябрь 
Минэнерго России, 
власти  о  намерении  подключения  объекта  к  сетям  Российской 
программ  газификации  в  том  числе  2018 г. 
Минэкономразвития 
газоснабжения 
Федерации 
на  основе  поступающих  заявок  от 
России,  
 
потенциальных потребителей 
ФАС России 
51.    Увеличение  срока  действия  технических  условий  при  акт  Правительства  Установлен 
срок 
действия  ноябрь 
Минэнерго России, 
подключении  сети  газораспределения  к  другой  сети  Российской 
технических 
условий 
на  2018 г. 
Минэкономразвития 
газораспределения 
Федерации 
подключение 
сети 
России,  
 
газораспределения  к  другой  сети 
ФАС России 
газораспределения 
52.    Уточнение  порядка  взаимодействия  новых  заявителей  с  акт  Правительства  Установления 
права 
заявителя  ноябрь 
Минэнерго России, 
Основным абонентом  
Российской 
обращаться  за  информацией  к  чьим  2018 г. 
Минэкономразвития 
Федерации 
сетям  он  подключается, закрепление 
России,  
требования по оформлению согласия 
ФАС России 
Основного  абонента,  установление 
порядка  получения  согласия  на 
подключение  всех  собственников 
сети газораспределения 
 
53.    Предоставление  возможности  определения  платы  за  акт  Правительства  Устранение 
пробела 
в  ноябрь 
Минэнерго России, 
технологическое  присоединение  газоиспользующего  Российской 
законодательстве, 
порождающего  2018 г. 
Минэкономразвития 
оборудования заявителей исходя из объема мероприятий,  Федерации 
разногласия  сетевых  организаций  с 
России,  
определенных  схемой  газификации  населенного  пункта, 
заявителями 
при 
обосновании 
ФАС России 
разработанной  сетевой  организацией,  в  случаях,  если 
необходимости 
строительства 
отсутствует 
схема 
газоснабжения 
поселения, 
распределительного  газопровода  со 
утвержденная в установленном порядке 
ссылкой  на  схему  газификации 
 
поселения,  разработанную  ГРО  без 
 

20 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
утверждения 
в 
администрации 
поселений 
54.    Исключение  необходимости  получения  разрешения  на  федеральный закон  Сокращение  сроков  и  стоимости  декабрь 
Минстрой  России, 
строительство 
сетей 
газораспределения 
и 
строительства 
2018 г. 
Минэкономразвития 
газопотребления  проектным  рабочим  давлением  до  1,2 
России,  
МПа  с  уточнением  порядка  регистрации  сетей 
Минэнерго  России, 
газораспределения и газопотребления в этом случае 
Ростехнадзор, 
(ранее пункт 62 «дорожной карты») 
Росреестр,  
 
МЧС России 
 
55.    Установление 
обязанности  собственников  системы  федеральный закон  Введение  механизма  и  детальных  декабрь 
Минэкономразвития 
газопроводов 
предусматривать 
соответствующие 
регламентов, 
обязывающих  2018 г. 
России,  
инвестиции  на  увеличение  пропускной  способности 
собственников 
магистральных 
Минэнерго  России, 
системы  газопроводов,  а  также  организация  включения 
газопроводов 
в 
первоочередном 
ФАС России 
мероприятий  по  увеличению  пропускной  способности 
порядке 
предусматривать 
системы  газопроводов  в  инвестиционные  программы 
соответствующие  инвестиции  на 
собственников  системы  газопроводов  в  целях  создания 
увеличение пропускной способности 
технической 
возможности 
подключения 
к 
сети 
системы 
магистральных 
газораспределения объектов капитального строительства, 
газопроводов 
в  отношении  которых  получен  отказ  в  выдаче 
технических  условий  на  подключение,  с  установлением 
предельных сроков реализации таких мероприятий  
(ранее пункт 63 «дорожной карты») 
 
56.    Введение  возможности  размещения  линейных  объектов  федеральный закон  Сокращены сроки подключения 
сентябрь 
Минэкономразвития 
сетей  газораспределения  и  (или)  газопотребления  в 
2018 г.  
России,  
границах  территорий  общего  пользования  (главным 
Минэнерго  России, 
образом  улично-дорожной  сети)  на  основании  решений 
Минстрой России 
органов 
государственной 
власти 
и 
местного 
самоуправления (без предоставления земельных участков 
и установления сервитута) независимо от необходимости 
получения разрешения на строительство таких объектов 
 

21 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
(ранее пункт 64 «дорожной карты») 
 
57.    Установление  обязанности  для  газораспределительной  федеральный закон  Сокращены сроки подключения 
ноябрь 
Минэнерго  России, 
организации  принимать  в  собственность  от  заявителя 
2018 г. 
Минэкономразвития 
вновь  построенные  сети,  технологически  связанные  с 
России,  
принадлежащими  газораспределительным  организациям 
ФАС России 
существующими 
сетями 
газораспределения, 
расположенные  за  границами  земельного  участка 
заявителя  (в  случае  наличия  соответствующей  просьбы 
заявителя) 
(ранее пункт 65 «дорожной карты») 
 
58.    Предоставление 
иным  организациям  возможности  акт  Правительства  Создание  конкурентной  среды  в  сентябрь 
ФАС 
России, 
осуществлять 
мероприятия 
по 
подключению  Российской 
деятельности 
по 
проведению  2018 г. 
Минэнерго  России, 
потребителей  к  сетям  газораспределения,  в  том  числе  в  Федерации 
проектно-изыскательских  работ  и 
Минэкономразвития 
пределах  границ  земельного  участка  заявителя,  с 
строительно-монтажных  работ  при 
России, 
получением разрешения на ввод в эксплуатацию 
подключении 
потребителей, 
Ростехнадзор, 
(ранее пункт 66 «дорожной карты») 
сокращение  сроков  и  стоимости 
Минстрой России 
 
подключения 
для 
большого 
количества случаев 
59.    Определение  основных  принципов  расчета  размера  акт  Правительства  Снижение стоимости подключения 
сентябрь 
ФАС 
России, 
платы  за  технологическое  присоединение  для  льготных  Российской 
2018 г. 
Минэкономразвития 
категорий  заявителей  при  подключении  на  близких  Федерации 
России,  Минэнерго 
расстояниях  для  случаев,  когда  не  требуется  получения 
России 
разрешения  на  строительство,  с  учетом  необходимости 
применения 
механизма 
контроля 
(мониторинга) 
корректного определения платы 
(ранее пункт 70 «дорожной карты») 
 
60.    Расширение  сферы  применения  стандартизированных  ведомственный акт  Уточнение 
определения  размера  сентябрь 
ФАС 
России, 
тарифных  ставок,  применяемых  в  настоящее  время  для 
платы 
за 
технологическое  2018 г. 
Минэкономразвития 
случаев, 
когда 
протяженность 
строящейся 
сети 
присоединение в каждом конкретном 
России 
 

22 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
превышает 150 метров 
случае 
(ранее пункт 71 «дорожной карты») 
61.    Введение 
дифференциации 
стандартизированных  ведомственный акт  Совершенствование расчета платы за  сентябрь 
ФАС 
России, 
тарифных  ставок  на  покрытие  расходов,  связанных  с 
технологическое 
присоединение,  2018 г. 
Минэкономразвития 
разработкой проектной документации, для случаев, когда 
ликвидация 
перекрестного 
России 
протяженность  строящейся  (реконструируемой)  сети 
субсидирования 
потребителей 
в 
газораспределения  составляет  более  150  метров,  по 
случаях  подключения  потребителей, 
диапазонам 
протяженности 
строящейся 
располагающихся  на  расстоянии 
(реконструируемой) сети газораспределения 
более чем 150 метров 
(ранее пункт 72 «дорожной карты») 
 
62.    Введение 
дополнительной 
дифференциации  ведомственный акт  Уточнение  определения  размера  сентябрь 
ФАС 
России, 
стандартизированной  тарифной  ставки  на  покрытие 
платы 
за 
технологическое  2018 г. 
Минэкономразвития 
расходов, связанных с проведением врезки и пуском газа, 
присоединение  для  трубопроводов 
России 
по диапазонам диаметров трубопроводов 
небольшого диаметра 
(ранее пункт 73 «дорожной карты») 
 
63.    Определение 
размера  платы  за  технологическое  ведомственный акт  Установлен  размер  платы  для  сентябрь 
ФАС 
России, 
присоединение  для  случаев  подключения  нескольких 
случаев  подключения  нескольких  2018 г. 
Минэкономразвития 
заявителей  с  использованием  одних  и  тех  же  элементов 
заявителей  с  использованием  одних 
России 
сети газораспределения 
и 
тех 
же 
элементов 
сети 
(ранее пункт 74 «дорожной карты») 
газораспределения 
 
64.    Детализация 
определения 
размера 
платы 
за  ведомственный акт  Снижение стоимости подключения 
сентябрь 
ФАС 
России, 
технологическое присоединение для льготных категорий 
2018 г. 
Минэкономразвития 
заявителей при подключении на близких расстояниях для 
России 
случаев,  когда  не  требуется  получения  разрешения  на 
строительство 
(ранее пункт 75 «дорожной карты») 
 
65.    Переход  в  случае  наличия  дефицита  пропускной  акт  Правительства  Стимулирование 
эффективного  июнь  2018  ФАС 
России, 
способности  сетей  газораспределения  на  определение  Российской 
использования  потребителями  газа  г. 
Минэкономразвития 
 

23 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
стоимости услуг по транспортировке газа по ним исходя  Федерации 
пропускной 
способности 
сетей 
России,  Минэнерго 
из  заявленного  максимального  часового  расхода  газа 
газораспределения 
России 
газоиспользующим  оборудованием  потребителей,  не 
выбирающих указанные объемы газа 
(ранее пункт 78 «дорожной карты») 
 
66.    Совершенствование 
системы  учета  и  раскрытия  ведомственный акт  Введение 
порядка 
раскрытия  июнь  2018  ФАС 
России, 
информации  о  подключении  потребителей  к  сетям 
информации  перед  потребителями  о  г. 
Минэнерго  России, 
газораспределения 

возложение 
на 
свободных мощностях 
Минэкономразвития 
газораспределительные  организации  обязанности  по 
России 
раскрытию  информации  в  части  основных  этапов 
поступления 
и 
обработки 
заявок 
потребителей 
(поступление  заявки,  выдача  технических  условий, 
заключение  договора,  подключение  объекта  без 
раскрытия содержания заявок) 
(ранее пункт 82  «дорожной карты») 
67.    Внесение изменений в стандарты раскрытия информации  ведомственный акт  Раскрытие  информации  о  процессе  июнь  2018  ФАС 
России, 
газораспределительными 
организациями 
в 
части 
обработки  и  статусе  заявок  на  г. 
Минэнерго  России, 
установления  обязанности  по  раскрытию  информации  о 
технологическое присоединение 
Минэкономразвития 
местах  возможного  подключения  (наличие  свободной 
России 
пропускной  способности  сетей  газораспределения  с 
указанием  размера  этого  резерва),  а  также  о 
планируемых 
сроках 
проведения 
мероприятий, 
направленных  на  увеличение  пропускной  способности 
сетей  в  соответствии  с  утвержденной  инвестиционной 
программой,  с  указанием  параметров  увеличения 
пропускной  способности  после  окончания  указанных 
мероприятий 
(ранее пункт 83 «дорожной карты») 
68.    Совершенствование  правил  установления  платы  за  федеральный закон  Установление платы за подключение  декабрь 
Минстрой России,  
подключение 
исходя 
из 
утвержденной 
схемы 
исходя из утвержденной схемы 
2018 г. 
ФАС России 
теплоснабжения 
теплоснабжения 
 

24 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
результативности  Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое 
описание 
или 
исполнитель 
количественный показатель) 
69.    Отмена  платы  за  подключение  при  условии  заключения  федеральный закон  Повышение доступности 
март  2018  Минстрой России,  
долгосрочного договора теплоснабжения 
инфраструктуры  
г. 
ФАС России 
70.    Уточнение  порядка  заключения  долгосрочного  договора  акт  Правительства  Утвержден порядок заключения 
сентябрь 
Минстрой России,  
теплоснабжения  предусматривающего  отсутствие  платы  Российской 
долгосрочного договора 
2018 г. 
ФАС России 
за подключение  
Федерации 
теплоснабжения 
предусматривающий отсутствие 
платы за подключение 
 
 
 
 

25 
 
II. Градостроительная деятельность 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии 
 
 
 
 
 
формирования 
 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей эффективности по 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
направлению 
измерения 
значение 
2019 
2020 
2021 
2022 
2023 
2024 
(2018 г.) 
год 
год 
год 
год 
год 
год 
1.   
Количество субъектов Российской Федерации с 
Ед. 

85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными местными нормативами градостроительного 
проектирования, нормативами градостроительного 
проектирования городов федерального значения 
2.   
Количество субъектов Российской Федерации с  
Ед. 
54 
85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными генеральными планами поселений, 
генеральными планами городских округов, генеральными 
планами городов федерального значения 
 

26 
 
3.   
Количество субъектов Российской Федерации с  
Ед. 
47 
85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными программами комплексного развития систем 
коммунальной инфраструктуры  
4.   
Количество субъектов Российской Федерации с  
Ед. 
33 
85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными программами комплексного развития систем 
транспортной инфраструктуры  
5.   
Количество субъектов Российской Федерации с  
Ед. 
32 
85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными программами комплексного развития систем 
социальной инфраструктуры  
6.   
Количество субъектов Российской Федерации с 
Ед 
23 
85 
85 
85 
85 
85 
85 
утвержденными правилами землепользования и застройки, 
соответствующими требованиям законодательства 
7.   
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный 
Рабочие 







запрос о представлении документов и информации для 
дни 
предоставления государственной или муниципальной услуги 
с использованием электронного межведомственного 
информационного взаимодействия  
8.   
Количество федеральных органов исполнительной власти, 
Ед. 

 
 
 
 
 
 
участвующих в электронном межведомственном 
взаимодействии при представлении государственных или 
муниципальных услуг в градостроительной сфере 
9.   
Количество федеральных государственных услуг в 
Ед. 
 
 
 
 
 
 
 
градостроительной сфере, оказываемых в электронной форме 
10.   
Минимально достаточное количество посещений заявителем 
Ед. 







органа власти для подачи заявления и получения результата 
услуги (для услуг по выдаче градостроительного плана 
земельного участка, разрешения на строительство, 
разрешения на ввод) 
11.   
Срок предоставления услуги по выдаче градостроительного 
Дни 
Не более 25 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
план земельного участка (далее – ГПЗУ) 
более 
более 
более 
более 
более 
более 
20 
20 
15 
15 
15 
15 
12.   
Доля услуг по заключению договоров подключения 
Процентов 

30 
45 
60 
60 
60 
60 
(технологического присоединения) к сетям инженерно-
технического обеспечения, электрическим сетям, включая 
получение технических условий, предоставленных в 
 

27 
 
электронном виде, в общем количестве предоставленных 
услуг 
13.   
Доля услуг по заключению договоров подключения 
Процентов 
20 
30 
35 
40 
40 
40 
40 
(технологического присоединения) к сетям инженерно-
технического обеспечения, электрическим сетям, включая 
получение технических условий, предоставленных через 
МФЦ (ресурсные центры), в общем количестве 
предоставленных услуг, процентов 
14.   
Срок оказания услуги по получению заключения экспертизы 
Дни 
Не более 45 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
проектной документации и (или) результатов инженерных 
более 
более 
более 
более 
более 
более 
изысканий для объектов капитального строительства жилого 
30 
30 
30 
30 
30 
30 
назначения 
15.   
Доля услуг по проведению экспертизы проектной 
Процентов 
89 
90 
90 
90 
90 
90 
90 
документации и результатов инженерных изысканий, 
предоставленных в электронном виде, в общем количестве 
предоставленных услуг 
16.   
Срок предоставления услуги по выдаче разрешения на 
Рабочие 
Не более 7 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
Не 
строительство 
дни 
более 5  более 5  более 5  более 5  более 5  более 5 
17.   
Доля предоставленных в электронном виде услуг по выдаче 
Процентов 

30 
50 
70 
70 
70 
70 
разрешения на строительство в общем количестве 
предоставленных услуг 
18.   
Доля услуг по выдаче разрешения на строительство, 
Процентов 
20 
30 
30 
30 
30 
30 
30 
предоставленных в МФЦ, в общем количестве 
предоставленных услуг 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1. 
 
Автоматизация  предоставления  услуг  в  сфере   
 
 
 
строительства  на  базе  единой  информационной 
платформы 
1.1 
Утверждение 
перечня 
услуг 
в 
сфере  Акт 
Определение  перечня  услуг  и  их  апрель  
Минстрой России 
градостроительной  деятельности  не  требующих  Правительства 
последовательности, 
оказываемых  2019 г. 
 

28 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
участия заявителя 
Российской 
без участия заявителя  
Федерации 
1.2 
Введение  обязательных  требований  к  системам  Федеральный 
Законодательное 
закрепление  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
оказания  государственных  и  муниципальных  закон 
возможности получения всех услуг в 
Минкомсвязь России 
услуг  в  сфере  градостроительной  деятельности  в 
сфере 
градостроительной 
части  возможности  синхронизации  с  Единым 
деятельности  через  Единый  портал 
порталом  государственных  и  муниципальных 
государственных  и  муниципальных 
услуг  (ЕПГУ)  и  Региональными  порталами 
услуг  (ЕПГУ)  и  Региональные 
государственных и муниципальных услуг (РПГУ) 
порталы государственных  
и муниципальных услуг (РПГУ) 
1.3 
Введение  обязательных  требований  к  системам  Акт 
Утверждение 
обязательных  апрель  
Минстрой России, 
оказания  государственных  и  муниципальных  Правительства 
требований  к  системам  оказания  2019 г. 
Минкомсвязь России 
услуг  в  сфере  градостроительной  деятельности  в  Российской 
государственных  и  муниципальных 
части  возможности  синхронизации  с  Единым  Федерации 
услуг  в  сфере  градостроительной 
порталом государственных  
деятельности  в  части  возможности 
и муниципальных услуг (ЕПГУ) и Региональными 
синхронизации  с  Единым  порталом 
порталами государственных  
государственных  
и муниципальных услуг (РПГУ) 
и  муниципальных  услуг  (ЕПГУ)  и 
Региональными 
порталами 
государственных  
и муниципальных услуг (РПГУ) 
1.4 
Утверждение  единых  стандартов  предоставления  Ведомственный 
Утверждены 
единые 
стандарты  апрель  
Минстрой России, 
государственных и муниципальных услуг в сфере  акт 
предоставления  государственных  и  2019 г. 
Минкомсвязь России 
градостроительной деятельности 
муниципальных  услуг  в  сфере 
 
градостроительной деятельности 
2. 
 
Обеспечение  перехода  от  деления  земель  на  Федеральный 
Сокращение прохождения отдельных  август 
–  Минэкономразвития 
категории к территориальному зонированию 
закон 
(проект  процедур 
при 
предоставлении  декабрь 2018 г.  России,  
 
федерального 
земельных 
участков 
для  сопровождение  Минстрой России,  
(ранее пункт 5 (этап 1 и 2) «дорожной карты») 
закона № 465407- строительства 
рассмотрения 
Минсельхоз России,  
6  «О  внесении 
проекта 
Минприроды России,  
изменений 
в 
федерального 
Минтранс России,  
Земельный 
закона 
Минпромторг России,  
 

29 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
кодекс 
Федеральным 
Минкультуры России,  
Российской 
Собранием 
Минздрав России,  
Федерации 
и 
Российской 
Минфин России,  
отдельные 
Федерации  
Минэнерго России,  
законодательные 
Минюст России 
акты  Российской 
Федерации 
в 
части перехода от 
деления 
земель 
на  категории  к 
территориальном
у зонированию») 
3. 
 
Внесение  изменений  в  законодательные  акты  Федеральный 
Уменьшение 
количества  август 
–  Минэкономразвития 
Российской 
Федерации, 
направленных 
на  закон 
(проекты  незастроенных  земельных  участков,  декабрь 2018 г.  России,  
налоговое 
стимулирование 
целевого  федеральных 
предназначенных  для  строительства  сопровождение  Минстрой России,  
использования 
земельных 
участков,  законов № 27073- жилья,  а  также  количества  не  рассмотрения 
Минфин России 
предоставленных для жилищного строительства (в  7  «О  внесении  завершенных 
строительством  проектов 
том  числе  в  части  уточнения  применяемых  при  изменений 
в  объектов жилищного фонда 
федеральных 
исчислении  суммы  налога  корректирующих  статью 
396 
законов 
коэффициентов) 
Налогового 
Федеральным 
 
кодекса 
Собранием 
 
Российской 
Российской 
(ранее пункт 6 (этап 3) «дорожной карты») 
Федерации»  и  № 
Федерации 
27162-7 
«О 
внесении 
изменений 
в 
статью 
8.8 
Кодекса 
Российской 
Федерации 
об 
административны
х 
 

30 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
правонарушениях
») 
4. 
 
Внесение изменений в Градостроительный кодекс  Федеральный 
Оптимизация,  сокращение  сроков  январь  -  июнь  Минстрой России, 
Российской 
Федерации 
и 
отдельные  закон 
(проект  прохождения  отдельных  процедур  в  2018 
г.  Минэкономразвития 
законодательные  акты  Российской  Федерации  в  федерального 
сфере  строительства,  повышение  сопровождение  России, 
части 
совершенствования 
осуществления  закона № 302180- открытости  и  доступности  для  рассмотрения 
Минфин России, 
градостроительной  деятельности  и  установления  7  «О  внесении  застройщиков  информации  в  сфере  проекта 
МИД России, 
зон  с  особыми  условиями  использования  изменений 
в  территориального  планирования  и  федерального 
Минэнерго России, 
территорий, предусматривающих: 
Градостроительн
градостроительного 
зонирования,  закона 
Минприроды  России, 
оптимизацию 
требований 
к 
составу 
и  ый 
кодекс  включая  границы  зон  с  особыми  Федеральным 
Минпромторг России, 
содержанию  разделов  проектной  документации  Российской 
условиями 
использования  Собранием 
Минтранс России, 
объектов  капитального  строительства  с  целью  Федерации 
и  территории,  результаты инженерных  Российской 
Минкомсвязь России, 
сокращения срока проектирования; 
отдельные 
изысканий, 
сведения 
о  Федерации 
Минкультуры России, 
уточнение  состава  документов  (сведений,  законодательные 
предоставленных  услугах  в  сфере   
Роспотребнадзор, 
содержащихся  в  них),  подлежащих  внесению  в  акты  Российской  строительства 
 
Ростехнадзор, 
информационную 
систему 
обеспечения  Федерации 
в 
 
 
градостроительной 
деятельности 
(далее 
–  части 
 
ИСОГД),  в  том  числе  в  части  включения  в  совершенствован
 
указанный  состав  плана  наземных  и  подземных  ия 
 
коммуникаций, 
на 
котором 
отображаются  осуществления 
 
информация  о  местоположении  существующих  и  градостроительно
 
проектируемых  сетей  инженерно-технического  й  деятельности  и 
 
обеспечения, электрических сетей; 
установления  зон 
наделение  функциями  оператора  ИСОГД  с 
особыми 
уполномоченных  органов  исполнительной  власти  условиями 
субъектов 
Российской 
Федерации 
или  использования 
подведомственных 
им 
государственных  территорий») 
организаций; 
 
совершенствование  института  зон  с  особыми   
условиями  использования  территорий  и  их 
правового режима; 
отмену  процедуры  подписания  протокола  о 
 

31 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
результатах аукциона на право заключить договор 
о развитии застроенных территорий; 
объединение  процедуры  продления  срока 
действия  разрешения  на  строительство  и 
процедуры  внесения  изменений  в  разрешение  на 
строительство; 
введение дифференциации количества разделов 
проектной документации и объема их содержания 
в зависимости от сложности проекта; 
объединение  процедуры  передачи  материалов 
для  размещения  в  ИСОГД  с  процедурой 
предоставления  разрешения  на  строительство,  в 
том числе путем дополнения перечня документов, 
необходимых  для  получения  разрешения  на 
строительство, 
документами, 
подлежащими 
передаче 
для 
размещения 
в 
ИСОГД, 
предусмотренными 
частью 
18 
статьи 
51 
Градостроительного 
кодекса 
Российской 
Федерации; 
оптимизацию  процедур  по  выдаче  разрешения 
на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  и  постановку 
данного объекта на кадастровый учет 
автоматизация процессов исполнения органами 
государственной  власти  и  органами  местного 
самоуправления  своих  полномочий  в  сфере 
градостроительной  деятельности  посредством 
информационной 
системы 
информационно-
аналитической поддержки ИСОГД 
 
(в развитие пункта 8 (этапы 2, 3 и 4), пункта 18 
«дорожной карты»)
 
 
 

32 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
5. 
 
Установление 
требований 
к 
форматам  Ведомственный 
Обеспечение  единых  требований  к  июнь 2018 г. 
Минстрой 
России, 
предоставления 
сведений, 
содержащихся 
в  акт 
электронным  формам  документов  в 
Минэкономразвития 
разрешении  на  строительство  и  разрешении  на 
сфере 
строительства 
для 
России,  
ввод  в  эксплуатацию  объекта  капитального 
автоматизации 
и 
унификации 
Минтранс 
России, 
строительства  
прохождения  отдельных  процедур  в 
Росреестр,  
сфере строительства 
органы 
исполнительной 
власти 
субъектов 
Российской 
Федерации, 
органы 
местного 
самоуправления 
6. 
 
Мониторинг 
внедрения 
межведомственного  доклад 
в  Анализ 
сроков 
и 
степени  декабрь 2018 г.  Минстрой 
России, 
электронного  взаимодействия  между  органами  Правительство 
автоматизации 
прохождения 
Минэкономразвития 
кадастрового  учета,  органами  исполнительной  Российской 
отдельных 
процедур 
в 
сфере 
России,  
власти  субъектов  Российской  Федерации  и  Федерации 
строительства 
Минтранс 
России, 
органами 
местного 
самоуправления, 
Росреестр,  
осуществляющими  выдачу  разрешений  на  ввод 
органы 
объекта в эксплуатацию, в целях постановки вновь 
исполнительной 
построенных объектов на кадастровый учет 
власти 
субъектов 
 
Российской 
Федерации, 
органы 
местного 
самоуправления 
7. 
 
Внесение  изменений  в  статью  18.1  Федерального  Федеральный 
Создание 
дополнительных  май  -  декабрь  ФАС России, 
закона  
закон 
возможностей 
защиты 
прав  2018 
г. 
–  Минстрой России 
от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»  (законопроект  
субъектов 
градостроительных  сопровождение 
в  части  расширения  перечня  оснований  для  № 
403657-7   отношений,  а  также  установление  рассмотрения 
обжалования актов и (или) действий (бездействия)  «О 
внесении  единообразной 
практики 
при  проекта 
уполномоченных 
органов 
в 
сфере  изменений 
в  обжаловании 
действий  федерального 
градостроительных отношений путем расширения  статью 
18.1  уполномоченных  органов  власти  и  закона 
перечня  оснований  обжалования  актов  и  (или)  Федерального 
сетевых организаций 
Федеральным 
 

33 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
действий  (бездействия)  уполномоченных  органов  закона «О защите 
Собранием 
в сфере градостроительных отношений в части: 
конкуренции») 
Российской 
-  незаконного  отказа  в  приеме  документов, 
Федерации 
заявлений; 
-  предъявления  к  лицу,  подавшему  жалобу, 
документам  и  информации  требований,  не 
установленных  федеральными  законами,  иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской 
Федерации,  нормативными  правовыми  актами 
субъектов Российской Федерации 
8. 
 
Установление 
особенностей 
планирования  Федеральный 
Сокращение  сроков  строительства  январь  –  май  Минэкономразвития 
размещения, 
оформления 
земельно- закон 
отдельных видов линейных объектов  2018 
г.  России,  
имущественных 
отношений 
в 
целях 
инженерной 
инфраструктуры 
с  сопровождение  Минстрой 
России, 
строительства, реконструкции линейных объектов 
невысокими 
рисками 
в 
сфере  рассмотрения 
Минкультуры России,  
инженерной инфраструктуры в зависимости от их 
безопасности,  в  том  числе  за  счет  проекта 
Минкомсвязь  России, 
назначения  и  типа  (вида),  в  том  числе:  отмена 
упрощения  процедур  оформления  федерального 
Минтранс 
России, 
необходимости 
получения 
разрешения 
на 
земельных отношений, подготовки и  закона 
Минэнерго 
России, 
строительство  для  отдельных  типов  (видов) 
утверждения 
документации 
по  Федеральным 
Ростехнадзор 
линейных  объектов  инженерной  инфраструктуры 
планировке  территории,  а  также  Собранием 
(проект 
федерального 
закона  
отмены  необходимости  получения  Российской 
№  187920-7  «О  внесении  изменений  в  некоторые 
разрешения на строительство 
Федерации  
законодательные  акты  Российской  Федерации  в 
части  упрощения  строительства,  реконструкции, 
капитального  ремонта  и  (или)  эксплуатации 
линейных объектов») 
(ранее пункт 23 (этап 2 и 3) «дорожной карты») 
 
 
9. 
 
Упрощение  порядка  передачи  в  собственность  Федеральный 
Сокращение  сроков  строительства  декабрь  2018  г.  Минстрой 
России, 
публично-правового  образования  или  сетевой  закон 
отдельных 
видов 
объектов 
с  –  внесение  в  Минэкономразвития 
организации  линейных  объектов  инженерной 
невысокими 
рисками 
в 
сфере  Правительство 
России,  
инфраструктуры, 
строительство 
которых 
безопасности 
Российской 
Минкомсвязь  России, 
 

34 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
осуществлялось 
без 
привлечения 
средств 
Федерации  
Минэнерго России,  
бюджетов 
бюджетной 
системы 
Российской 
ФАС России 
Федерации,  а  также  передачи  в  собственность 
публично-правового 
образования 
земельных 
участков, 
предназначенных 
для 
общего 
пользования,  в  границах  которых  размещены 
такие  объекты,  в  том  числе  с  определением 
случаев,  когда  органы  государственной  власти  и 
органы 
местного 
самоуправления 
обязаны 
принимать такое имущество 
 
(ранее пункт 24 «дорожной карты») 
 
10. 
 
Установление  особенностей  государственного  Федеральный 
Сокращение  сроков  строительства  январь  –  май  Минэкономразвития 
кадастрового 
учета 
и 
государственной  закон 
(проект  отдельных 
видов 
объектов 
с  2018 
г.  России,  
регистрации 
прав 
на 
линейные 
объекты  федерального 
невысокими 
рисками 
в 
сфере  сопровождение  Минстрой 
России, 
инженерной инфраструктуры 
закона № 187920- безопасности 
рассмотрения 
Минкомсвязь России 
 
7  «О  внесении 
проекта 
(ранее пункт 25 «дорожной карты») 
изменений 
в 
федерального 
 
некоторые 
закона 
законодательные 
Федеральным 
акты  Российской 
Собранием 
Федерации 
в 
Российской 
части  упрощения 
Федерации  
строительства, 
реконструкции, 
капитального 
ремонта  и  (или) 
эксплуатации 
линейных 
объектов») 
11. 
 
Урегулирование  в  рамках  комплексного  освоения  Федеральный 
Уточнение 
порядка 
применения  Декабрь 2018 г.  Минфин России 
 

35 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
территории в целях строительства жилья вопросов  закон 
механизма  инвестиционного  вычета  –  внесение  в  Минстрой России 
налогообложения  как  инвестирующей,  так  и 
для  предоставления  возможности  Правительство 
Минэкономразвития 
принимающей такие объекты организаций 
налогоплательщикам 
уменьшать  Российской 
России 
исчисленную  сумму  налога  на  Федерации 
прибыль организаций, в том числе и 
на  сумму  расходов,  связанных  с 
созданием  объектов  социальной, 
инженерной 
и 
транспортной 
инфраструктуры, 
которые 
в 
дальнейшем 
передаются 
в 
собственность 
органов 
государственной  власти  и  органов 
местного самоуправления  
12. 
 
Подготовка 
предложений 
по 
обеспечению  Доклад 
в  Сокращение  сроков  прохождения  Февраль  2019  Минстрой России, 
предоставления  услуг  по  подключению  к  сетям  Правительство 
отдельных  процедур,  необходимых  г. 
Минкомсвязь России, 
инженерно-технического 
обеспечения 
в  Российской 
для 
получения 
разрешения 
на 
Минэкономразвития 
электронном  виде  на  территории  Российской  Федерации 
строительство,  в  части  подключения 
России, 
Федерации 
к  сетям  инженерно-технического 
Минэнерго России, 
обеспечения 
Ростехнадзор 
Правительство 
Москвы 
Правительство  Санкт-
Петербурга 
Правительство 
Московской области 
 
13. 
 
Обеспечение 
предоставления 
документов  Ведомственный 
Сокращение  сроков  прохождения  Сентябрь  2018  Ростехнадзор 
(сведений,  содержащихся  в  них),  Ростехнадзора,  акт 
отдельных  процедур,  необходимых  г. 
Минстрой России 
необходимых 
организациям, 
определенным 
для 
получения 
разрешения 
на 
Правительством 
Московской 
области 
и 
строительство,  в  части  подключения 
Правительством  Москвы,  Правительством  Санкт-
к  сетям  инженерно-технического 
Петербурга, 
с 
использованием 
системы 
обеспечения 
 

36 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
межведомственного электронного взаимодействия 
при  осуществлении  процедур  в  электронном  виде 
по 
выдаче 
актов 
о 
технологическом 
присоединении 
объектов 
капитального 
строительства  к  сетям  инженерно-технического 
обеспечения (далее – участники эксперимента) 
14. 
 
Поэтапное  сокращение  сроков  подготовки  и  Акт 
Сокращение  сроков  прохождения  Сентябрь  2018  Минэкономразвития 
предоставления  в  рамках  межведомственного  Правительства 
отдельных  процедур,  необходимых  г. 
России  
информационного  взаимодействия  выписки  из  Российской 
для 
получения 
разрешения 
на 
Росреестр 
Единого  государственного  реестра  недвижимости  Федерации 
строительство 
Минкомсвязи России 
по запросам участников эксперимента до 1 суток 
 
Минстрой России 
Ведомственный 
акт  
15. 
 
Подготовка предложений по внесению изменений  Доклад 
в  Оптимизация  и  сокращение  сроков  Ноябрь 2018 г. 
Минстрой России 
в 
законодательство, 
направленных 
на  Правительство 
прохождения  отдельных  процедур, 
Минэкономразвития 
оптимизацию  состава  документов,  необходимых  Российской 
необходимых 
для 
получения 
России 
для 
обоснования 
проектных 
решений 
в  Федерации 
разрешения на строительство 
заинтересованные 
соответствии  с  требованиями  для  подготовки 
федеральные  органы 
проектной документации 
исполнительной 
власти 
16. 
 
Подготовка предложений по внесению изменений  Доклад 
в  Оптимизация  и  сокращение  сроков  Ноябрь 2018 г. 
Минстрой России 
в 
законодательство, 
направленных 
на  Правительство 
прохождения  отдельных  процедур, 
 Минэкономразвития 
оптимизацию 
дополнительных 
процедур,  Российской 
необходимых 
для 
получения 
России  
связанных  с  особенностями  осуществления  Федерации 
разрешения  на  строительство  и 
Минэнерго России 
градостроительной  деятельности  на  территориях 
осуществления 
строительства 
субъектов  Российской  Федерации  и  территориях 
объектов жилищного строительства 
муниципальных образований, включая следующие 
процедуры:  
согласование  проведения  работ  в  технических  и 
охранных зонах; 
предоставление 
решения 
о 
согласовании 
архитектурно-градостроительного облика объекта; 
 

37 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
согласование  схемы  движения  транспорта  и 
пешеходов  на  период  проведения  работ  на 
проезжей части; 
предоставление  порубочного  билета  и  (или) 
разрешения на пересадку деревьев и кустарников; 
выдача  разрешения  на  перемещение  отходов 
строительства,  сноса  зданий  и  сооружений,  в  том 
числе грунтов 
17. 
 
Внесение 
изменений 
в 
некоторые  Федеральный 
Оптимизация  и  сокращение  сроков  январь  –  июнь  Минстрой России 
законодательные  акты  Российской  Федерации,  закон  
прохождения  отдельных  процедур  в  2018 
г.  Минэкономразвития 
направленных:  
(проект 
сфере  строительства,  повышение  сопровождение  России 
на  установление  требования  к  проведению  федерального 
качества  строительного  контроля  и  рассмотрения 
заинтересованные 
проверки  построенного  объекта  в  рамках  закона № 302153- надзора 
проектов 
федеральные  органы 
строительного контроля;  
7  
федеральных 
исполнительной 
на 
расширение 
состава 
сведений 
ГПЗУ  «О 
внесении 
законов 
власти 
информацией  о  материалах  и  результатах  изменений 
в 
Федеральным 
 
инженерных изысканий, находящихся в ИСОГД; 
Градостроительн
Собранием 
совершенствование 
порядка 
осуществления  ый 
кодекс 
Российской 
государственного строительного надзора 
Российской 
Федерации  
Федерации 
и 
отдельные 
законодательные 
акты  Российской 
Федерации 
(в 
части  упрощения 
строительства 
объектов 
индивидуального 
жилищного 
строительства, 
совершенствован
ия 
механизма 
 

38 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
государственного 
строительного 
надзора  и  сноса 
объектов 
капитального 
строительства)» 
 
Акт 
Правительства 
Российской 
Федерации 
 
18. 
 
Внесение 
изменений 
в 
законодательство  Федеральный 
Совершенствование 
октябрь  2018  г.  Минстрой России 
Российской  Федерации  в  части  установления  закон 
компенсационных 
и 
страховых  -  внесение  в  Минэкономразвития 
имущественной  ответственности  СРО  перед   
механизмов 
имущественной  Правительство 
России 
собственником в случае выявления существенных  Акт 
ответственности 
участников  Российской 
Правительство 
недостатков  введенного  в  эксплуатацию  объекта  Правительства 
строительной 
деятельности 
за  Федерации 
Москвы 
капитального 
строительства 
(собственных  Российской 
существенные 
недостатки  проекта 
 
убытков  и  убытков,  связанных  с  возмещением  Федерации 
построенного  объекта  капитального  федерального 
вреда  третьим  лицам),  предусматривающих  в  том   
строительства, 
выявленные 
в  закона 
числе: 
процессе эксплуатации 
 
-  десятилетний  (или  иной  предельный)  срок 
ноябрь 2018 г. - 
возможности  предъявления  претензии  со  дня 
внесение 
в 
ввода объекта в эксплуатацию; 
Государственн
-  возмещение  за  счет  средств  компенсационного 
ую 
Думу 
фонда  СРО,  членом  которого  является  участник 
Федерального 
строительства,  осуществлявший  строительный 
Собрания 
контроль при строительстве ОКС. 
Российской 
Федерации 
проекта 
федерального 
закона 
 

39 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
 
ноябрь 

декабрь  2018  г. 

сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
федерального 
закона 
Федеральным 
Собранием 
Российской 
Федерации 
19. 
 
Внесение  изменений  в  законодательство  в  части  Федеральный 
Оптимизация  и  сокращение  сроков  август 2018 г. -  Минэкономразвития 
обеспечения 
возможности 
осуществления  закон 
прохождения  отдельных  процедур  в  внесение 
в  России, 
государственной  регистрации  прав  на  основании 
сфере строительства 
Правительство 
Минстрой России 
решения 
о 
вводе 
объекта 
капитального 
Российской 
строительства в эксплуатацию 
Федерации 
проекта 
федерального 
закона 
 
сентябрь  2018 
г.  -  внесение  в 
Государственн
ую 
Думу 
Федерального 
Собрания 
Российской 
Федерации 
проекта 
федерального 
 

40 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
закона 
 
сентябрь 

декабрь  2018  г. 

сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
федерального 
закона 
Федеральным 
Собранием 
Российской 
Федерации  
20. 
 
Подготовка 
предложений 
по  установлению  Доклад 
в  Совершенствование  строительного  Ноябрь 2018 г. 
Минстрой 
России, 
предельно  допустимых  отклонений  объекта  Правительство 
надзора  и  механизмов  обеспечения 
Минэкономразвития 
капитального 
строительства 
от 
проектной  Российской 
ответственности  застройщиков  за 
России, 
документации, 
не 
препятствующих 
выдаче  Федерации 
соблюдение требований технических 
Ростехнадзор, 
органом  государственного  строительного  надзора   
регламентов 
и 
проектной 
Минэнерго России 
заключения 
о 
соответствии 
построенного, 
документации,  сокращение  сроков 
реконструированного 
объекта 
капитального 
прохождения  процедур  регистрации 
строительства 
требованиям 
технических 
объектов 
капитального 
регламентов  и  проектной  документации,  в  том 
строительства, 
введенных 
в 
числе требованиям энергетической эффективности 
эксплуатацию 
и 
требованиям 
оснащенности 
объекта 
капитального  строительства  приборами  учета 
используемых  энергетических  ресурсов,  а  также 
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 
21. 
 
Предварительные 
технические 
условия 
для  Федеральный 
Оптимизация 
прохождения  Сентябрь  2018  Минстрой России 
подключения 
закон 
отдельных 
процедур 
в 
сфере  г. 
Минэкономразвития 
Отмена 
необходимости 
получения 
и  Акт 
строительства 
России 
предоставления 
в 
организации 
экспертизы  Правительства 
Минэнерго России 
 

41 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
проектной  документации  технических  условий,  Российской 
Правительство 
предусмотренных 
частью 

статьи 
48  Федерации 
Москвы 
Гражданского  кодекса  РФ,  для  строительства  и  Ведомственный 
Правительство  Санкт-
реконструкции 
акт 
Петербурга 
 
 
22. 
 
Внесение  изменений  в  законодательные  акты  Федеральный 
Сокращение  сроков  предоставления  июль  2018  г.  -  Ростехнадзор, 
Российской 
Федерации 
в 
части  закон 
Ростехнадзором 
государственных  внесение 
в  Минстрой России, 
совершенствования  процедур  по  осуществлению 
услуг  по  выдаче  допусков  на  ввод  в  Правительство 
Минэкономразвития 
допуска в эксплуатацию энергоустановок 
эксплуатацию энергоустановок; 
Российской 
России, 
Исключение 
необходимости  Федерации 
Миэнерго России, 
предоставления 
заявителем 
для  проекта 
ФАС России 
получения  государственных  услуг  федерального 
Ростехнадзора  документов,  которые  закона 
могут  быть  получены  в  рамках   
межведомственного 
электронного  ноябрь 2018 г. - 
взаимодействия; 
внесение 
в 
перевод 
в 
электронный 
вид  Государственн
государственных 
услуг  ую 
Думу 
Ростехнадзора, 
связанных 
с  Федерального 
процессом 
подключения  Собрания 
(технологического  присоединения)  к  Российской 
сетям 
инженерно-технического  Федерации 
обеспечения 
проекта 
федерального 
закона 
 
ноябрь 

декабрь  2018  г. 

сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
 

42 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
федерального 
закона 
Федеральным 
Собранием 
Российской 
Федерации 
23. 
 
Внесение 
в 
законодательство 
Российской  Федеральный 
Совершенствование 
 
порядка  Октябрь 2018 г.  Ростехнадзор 
Федерации 
изменений, 
предусматривающих  закон 
взаимодействия 
застройщиков 
и  -  внесение  в  Минкомсвязь  России 
возможность осуществления в электронной форме   
органов 
государственного  Правительство 
Минэкономразвития 
следующих процедур: 
 
строительного надзора,  
Российской 
России 
-  направление  извещения  о  начале  строительства,   
Федерации 
Минстрой России 
реконструкции 
объекта 
капитального   
проекта 
 
строительства; 
 
федерального 
 

направление  извещения  о  возникновении   
закона 
 
аварийной  ситуации  на  объекте  капитального   
январь 2019 г. -   
строительства; 
 
внесение 
в   
-  направление  извещения  о  сроках  завершения   
Государственн
 
работ, которые подлежат проверке; 
 
ую 
Думу   

направление 
извещения 
об 
устранении   
Федерального 
 
нарушений; 
 
Собрания 
 
-  предоставление  акта  проверки  законченного   
Российской 
 
строительством 
объекта 
капитального   
Федерации 
 
строительства 
при 
осуществлении   
проекта 
 
государственного строительного надзора; 
 
федерального 
 
-  предоставление  заключения  о  соответствии   
закона 
 
построенного, 
реконструированного 
объекта   
 
 
капитального 
строительства 
требованиям   
 
Ростехнадзор, 
технических 
регламентов 
и 
проектной  Акт 
 
Минкомсвязь  России, 
документации, 
в 
том 
числе 
требованиям  Правительства 
 
Минэкономразвития 
энергетической  эффективности  и  требованиям  Российской 
 
России, 
оснащенности 
объекта 
капитального  Федерации 
 
Минстрой России 
строительства  приборами  учета  используемых   
в  течение  1   
 

43 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
энергетических ресурсов 
 
месяца  со  дня   
 
 
принятия 
Ростехнадзор, 
 
Федерального 
Минкомсвязь  России, 
Ведомственный 
закона 
Минэкономразвития 
акт 
 
России, 
 
Минстрой России 
 
 
в  течение  1 
месяца  со  дня 
принятия 
Федерального 
закона 
24. 
 
Внесение в Федеральный закон от 25 июня 2002 г.  Федеральный 
Совершенствование 
порядка  Октябрь 2018 г.  Минкультуры России, 
№  73-ФЗ  «Об  объектах  культурного  наследия  закон 
взаимодействия 
застройщиков 
и  –внесение 
в  Ростехнадзор, 
(памятниках  истории  и  культуры)  народов 
органов 
охраны 
объектов  Правительство 
Минэкономразвития 
Российской 
Федерации» 
изменений, 
культурного наследия и 
Российской 
России, 
предусматривающих  возможность  направления 
Федерации 
Минкомсвязь России, 
извещения об обнаружении объекта, обладающего 
проекта 
Минстрой России 
признаками  объекта  культурного  наследия,  в 
федерального 
 
электронной форме 
закона 
 
январь 2019 г. - 
внесение 
в 
Государственн
ую 
Думу 
Федерального 
Собрания 
Российской 
Федерации 
проекта 
федерального 
 

44 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
закона 
25. 
 
Внесение 
в 
законодательство 
Российской  Федеральный 
Совершенствование 
порядка  Октябрь 2018 г.  Минприроды России, 
Федерации 
изменений, 
предусматривающих  закон 
взаимодействия 
застройщиков 
и  –  внесение  в  Ростехнадзор, 
возможность 
предоставления 
заключения   
органов 
государственного  Правительство 
Минкомсвязь России, 
федерального  государственного  экологического   
экологического надзора  
Российской 
Минэкономразвития 
надзора в электронной форме 
 
Федерации 
России, 
 
проекта 
Минстрой России 
 
федерального 
 
 
закона 
Минприроды России, 
Ведомственный 
 
Ростехнадзор, 
акт 
январь 2019 г. -  Минкомсвязь России, 
внесение 
в  Минэкономразвития 
Государственн
России, 
ую 
Думу  Минстрой России 
Федерального 
Собрания 
Российской 
Федерации 
проекта 
федерального 
закона 
 
в  течение  1 
месяца  со  дня 
принятия 
Федерального 
закон 
 
26. 
 
Наделение  Правительства  Российской  Федерации  Федеральный 
совершенствование 
реализации  сентябрь  2018  Минстрой России, 
полномочиями  по  утверждению  типовых  форм  закон 
процедур, 
указанных 
в  г.  –  внесение  в  Минэнерго России, 
документов,  необходимых  для  подключения   
исчерпывающем перечне процедур в  Правительство 
Минэкономразвития  
(технологического 
присоединения) 
объектов   
сфере 
строительства 
сетей  Российской 
России,  
 

45 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
капитального 
строительства 
к 
сетям   
теплоснабжения, 
утвержденном  Федерации 
Ростехнадзор, 
теплоснабжения 
 
постановлением 
Правительства   
ФАС России 
 
 
Российской  Федерации  от  17  апреля  декабрь  2018  г.   
 
 
2017  г.  №  452  «Об  исчерпывающем  –  внесение  в   
 
 
перечне 
процедур 
в 
сфере  Государственн
 
 
 
строительства сетей теплоснабжения  ую 
Думу   
 
 
и  о  правилах  внесения  в  него  Федерального 
 
 
изменений 
и 
ведения 
реестра  Собрания 
 
 
описаний  процедур,  указанных  в  Российской 
 
 
исчерпывающем перечне процедур в  Федерации 
 
сфере 
строительства 
сетей  проекта 
 
теплоснабжения» 
федерального 
 
закона 
 
декабрь  2018  - 
апрель 2019 г. - 
сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
федерального 
закона 
Федеральным 
Собранием 
Российской 
Федерации 
 
27. 
 
Утверждение 
типовых 
форм 
документов,  постановление 
Совершенствование 
реализации  в  течение  1  Минстрой России, 
необходимых для подключения (технологического  Правительства 
процедур, 
указанных 
в  месяца  со  дня  Минэнерго России, 
присоединения) 
объектов 
капитального  Российской 
исчерпывающем перечне процедур в  принятия 
Минэкономразвития  
строительства к сетям теплоснабжения 
Федерации 
сфере 
строительства 
сетей  Федерального 
России,  
теплоснабжения, 
утвержденном  закона, 
Ростехнадзор, 
постановлением 
Правительства  указанного 
в  ФАС России 
 

link to page 30 46 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Российской  Федерации  от  17  апреля  пункте 

2017  г.  №  452  «Об  исчерпывающем  настоящего 
перечне 
процедур 
в 
сфере  плана 
строительства сетей теплоснабжения  мероприятий 
и  о  правилах  внесения  в  него 
изменений 
и 
ведения 
реестра 
описаний  процедур,  указанных  в 
исчерпывающем перечне процедур в 
сфере 
строительства 
сетей 
теплоснабжения» 
28. 
 
Утверждение 
классификатора 
объектов  Ведомственный 
Обеспечение 
процессов 
в  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
капитального  строительства  по  их  назначению  и  акт  
градостроительной 
деятельности 
ФАС России 
функционально-технологическим особенностям 
средствами  группировки  объектов 
капитального 
строительства 
по 
критерию сходства функционального 
назначения 
в 
соответствии 
требованиями  законодательства  о 
градостроительной деятельности; 
обеспечение  реализации  поисковых 
функций  проектной  документации 
повторного 
использования 
для 
объектов 
капитального 
строительства, 
аналогичных 
по 
функциональному  назначению,  в 
информационной  системе  ведения 
единого  государственного  реестра 
заключений  экспертизы  проектной 
документации; 
повышение  точности  при  решении 
задачи  идентификации  объектов 
капитального 
строительства 
в 
информационных 
системах 
 

47 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
управления в сфере строительства 
29. 
 
Разработка 
и 
внедрение 
информационных  Ведомственный 
Формирование 
эффективного  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
интерактивно-аналитических 
сервисов,  акт  
механизма 
взаимодействия 
ФАС России 
демонстрирующих 
последовательность 
государственных  органов  власти  и 
прохождения  процедур  в  зависимости  от  типа, 
заинтересованных  лиц,  получение 
вида  и  особенностей  строительного  проекта 
заинтересованными 
лицами 
(«калькулятора процедур») 
удобного 
механизма 
расчета 
процедур  в  зависимости  от  типа, 
вида  и  особенностей  строительного 
проекта 
30. 
 
Внесение  изменений  в  законодательные  акты  Федеральный 
Автоматизация и сокращение сроков  август 2018 г. -  Минстрой России, 
Российской Федерации, предусматривающих:  
закон 
прохождения  процедур  в  сфере  внесение 
в  Минэкономразвития 
наделение  Правительства  Российской  Федерации 
жилищного строительства 
Правительство 
России,  
полномочиями по определению: 
Российской 
Минкомсвязь России, 
процедур 
из 
исчерпывающего 
перечня, 
Федерации 
ФАС России, 
подлежащих осуществлению в электронной форме 
проекта 
ДОМ.РФ 
через 
единую 
информационную 
систему 
федерального 
жилищного строительства (далее – ЕИСЖС); 
закона 
случаев  прохождения  процедур  исключительно  в 
 
электронной форме; 
сентябрь  2018 
федеральных  органов  исполнительной  власти 
г.  -  внесение  в 
(далее  –  ФОИВ),  которые  уполномочены 
Государственн
утверждать  формы  и  форматы  данных  для 
ую 
Думу 
автоматизации прохождения процедур; 
Федерального 
полномочия  субъектов  Российской  Федерации  по 
Собрания 
определению  процедур  из  исчерпывающего 
Российской 
перечня, 
подлежащих 
осуществлению 
Федерации 
исключительно  в  электронной  форме,  если 
проекта 
решение  об  их  осуществлении  исключительно  в 
федерального 
электронной 
форме 
не 
принято 
актом 
закона 
Правительства Российской Федерации; 
 
возможность  направления  застройщиками  в 
сентябрь 

 

48 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
антимонопольный  орган  в  электронной  форме 
декабрь  2018  г. 
через  ЕИСЖС  жалоб  на  нарушение  порядка 

осуществления 
процедур, 
включенных 
в 
сопровождение 
исчерпывающие  перечни  процедур  в  сферах 
рассмотрения 
строительства; 
проекта 
внедрение  Единых  стандартов  предоставления 
федерального 
государственных 
и 
муниципальных 
услуг, 
закона 
являющихся 
процедурами 
исчерпывающих 
Федеральным 
перечней процедур в сферах строительства (далее 
Собранием 
– Единые стандарты); 
Российской 
расширение 
функций 
ЕИСЖС 
в 
части 
Федерации 
обеспечения  прохождения  процедур  в  сфере 
строительства многоквартирных домов 
 
31. 
 
Определение  процедур  исчерпывающего  перечня  Акт 
Автоматизация и сокращение сроков  Сентябрь  2018  Минстрой России 
процедур  в  сфере  жилищного  строительства,  Правительства 
прохождения  процедур  в  сфере  г. 
ФАС России 
подлежащих осуществлению в электронной форме  Российской 
жилищного строительства 
ДОМ.РФ 
через  ЕИСЖС  (в  отношении  трех  процедур:  Федерации 
предоставление 
ГПЗУ, 
предоставление 
разрешения  на  строительство,  предоставление 
разрешения  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию),  а 
также  порядка  осуществления  процедур  в  сфере 
жилищного  строительства  с  использованием 
ЕИСЖС 
 
32. 
 
Наделение  Минстроя  России  полномочиями  по  Акт 
Обеспечение 
автоматизации 
и  Сентябрь  2018  Минстрой России 
утверждению  форм  заявлений  на  прохождение  Правительства 
единых  стандартов  предоставления  г. 
ДОМ.РФ 
процедур, 
результирующих 
документов 
и  Российской 
государственных  и  муниципальных   
форматов 
документов, 
прилагаемых 
к  Федерации 
услуг в сфере строительства 
электронным  формам  этих  заявлений,  Единых 
стандартов (в отношении трех процедур) 
 
 

49 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
33. 
 
Наделение 
заинтересованных 
федеральных  Акт 
Обеспечение 
автоматизации 
и  Ноябрь 2018 г. 
Минстрой России 
органов исполнительной власти полномочиями по  Правительства 
единых  стандартов  предоставления 
утверждению  форм  заявлений  на  прохождение  Российской 
государственных  и  муниципальных 
процедур, 
результирующих 
документов 
и  Федерации 
услуг в сфере строительства 
форматов 
документов, 
прилагаемых 
к 
электронным  формам  этих  заявлений,  Единых 
стандартов 
 
34. 
 
Утверждение  Единых  стандартов,  а  также  форм  Ведомственный 
Обеспечение 
автоматизации 
и  По  отдельному  Минстрой России 
заявлений  на  прохождение  процедур  в  сфере  акт 
единых  стандартов  предоставления  плану-графику,  ФАС России 
жилищного  строительства  (получение  ГПЗУ, 
государственных  и  муниципальных  утвержденному  ДОМ.РФ 
разрешений  на  строительство  и  ввод  объекта  в 
услуг в сфере строительства 
Правительство
эксплуатацию) 
и 
форматов 
документов, 
м  Российской 
прилагаемых  к  электронным  формам  этих 
Федерации  
заявлений 
 
35. 
 
Утверждение  Единых  стандартов  в  отношении  Ведомственные 
Обеспечение 
автоматизации 
и  По  отдельному  Минстрой России 
процедур, 
включенных 
в 
исчерпывающий  акты 
единых  стандартов  предоставления  плану-графику,  ФАС России 
перечень 
процедур 
в 
сфере 
жилищного 
государственных  и  муниципальных  утвержденному  ДОМ.РФ 
строительства, 
проведение 
которых 
услуг в сфере строительства 
Правительство
осуществляется 
уполномоченными 
органами 
м  Российской 
исполнительной  власти  субъектов  Российской 
Федерации  
Федерации и органами местного самоуправления 
 
36. 
 
Утверждение  форм  заявлений  на  прохождение  Ведомственные 
Обеспечение 
автоматизации 
и  По  отдельному  заинтересованные 
процедур  в  сфере  жилищного  строительства  (в  акты 
единых  стандартов  предоставления  плану-графику,  федеральные  органы 
отношении 
процедур, 
включенных 
в 
государственных  и  муниципальных  утвержденному  исполнительной 
исчерпывающий  перечень  процедур  в  сфере 
услуг в сфере строительства 
Правительство
власти 
жилищного  строительства,  проведение  которых 
м  Российской 
осуществляется 
уполномоченными 
органами 
Федерации 
исполнительной  власти  субъектов  Российской 
Федерации  и  органами  местного  самоуправления, 
 

50 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
за  исключением  получения  ГПЗУ,  разрешений  на 
строительство  и  ввод  объекта  в  эксплуатацию), 
результирующих 
документов 
и 
форматов 
документов,  прилагаемых  к  электронным  формам 
этих заявлений 
 
37. 
 
Подписание  соглашений  ДОМ.РФ  с  субъектами  Доклад 
в  Обеспечение 
автоматизации 
и  декабрь 2018 г.  ДОМ.РФ 
Российской  Федерации  и  органами  местного  Правительство 
единых  стандартов  предоставления 
высшие 
самоуправления  о  порядке  интеграции  «личных  Российской 
государственных  и  муниципальных 
исполнительные 
кабинетов» 
застройщиков 
ЕИСЖС 
и  Федерации 
услуг в сфере строительства 
власти 
субъектов 
региональных 
информационных 
систем 
с 
Российской 
созданием  единого  меню  по  всем  процедурам  в 
Федерации 
органы 
сфере строительства 
местного 
 
самоуправления 
38. 
 
Мониторинг 
автоматизации 
предоставления  Доклад 
в  Обеспечение 
автоматизации 
и  декабрь 
2018  Минстрой России 
государственных,  муниципальных  и  иных  услуг,  Правительство 
единых  стандартов  предоставления  г.,  далее  раз  в  ДОМ.РФ 
включенных в исчерпывающий перечень процедур  Российской 
государственных  и  муниципальных  полгода 
заинтересованные 
в  сфере  жилищного  строительства,  в  режиме  Федерации 
услуг в сфере строительства 
федеральные  органы 
«одного окна» 
исполнительной 
 
власти 
39. 
 
«О  внесении  изменений  в  Федеральный  закон  Федеральный 
Установление 
порядка 
издания  июль  2018  г.  -  Минстрой России 
«Технический регламент о безопасности зданий и  закон 
нормативно-технических документов  внесение 
в  Ростехнадзор 
сооружений»  и  отдельные  законодательные  акты 
в 
области 
проектирования 
и  Правительство 
Российской Федерации» 
строительства, 
исключающего  Российской 
случаи 
принятия 
указанных  Федерации 
документов  без  согласования  с  проекта 
федеральным 
органом  федерального 
исполнительной 
власти,  закона 
осуществляющим 
функции 
по   
выработке 
государственной  сентябрь  2018 
политики  и  нормативно-правовому  г.  -  внесение  в 
регулированию 
в 
сфере  Государственн
 

51 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
строительства, 
а 
также  ую 
Думу 
предусматривающий  установление  Федерального 
строительных  норм,  обязательных  Собрания 
для  применения  и  строительных  Российской 
правил добровольного применения. 
Федерации 
проекта 
федерального 
закона 
 
ноябрь 

декабрь  2018  г. 

сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
федерального 
закона 
Федеральным 
Собранием 
Российской 
Федерации 
40. 
 
Утверждение  перечня  федеральных  органов  Акт 
Оптимизация  и  сокращение  сроков  Декабрь 2018 г.  Минэкономразвития 
исполнительной  власти,  подведомственных  им  Правительства 
прохождения  отдельных  процедур  в 
России, 
учреждений, 
участвующих 
в 
согласовании  Российской 
сфере строительства 
Минстрой России 
проектов 
документов 
территориального  Федерации  
планирования,  градостроительного  зонирования, 
оказания  услуг  в  сфере  строительства  и  перечня 
выдаваемых  ими  документов,  предусмотренных 
законодательством Российской Федерации  
 
41. 
 
Реализация 
мероприятий 
по 
переводу 
в  Акт 
Оптимизация  и  сокращение  сроков  По  отдельному  Заинтересованные 
электронный 
вид 
документов 
федеральных  Правительства 
прохождения  отдельных  процедур  в  плану-графику,  федеральные  органы 
 

52 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
органов 
исполнительной 
власти,  Российской 
сфере строительства 
утвержденному  исполнительной 
подведомственных  им  учреждений,  участвующих  Федерации  
Правительство
власти  
в  согласовании  документов  территориального 
м  Российской 
планирования,  градостроительного  зонирования, 
Федерации  
оказании услуг в сфере строительства 
 
42. 
 
Внесение  изменений  в  Технический  регламент  о  Федеральный 
Оптимизация  и  сокращение  сроков  сентябрь  2018  Минэнерго России 
безопасности 
сетей 
газораспределения 
и  закон 
прохождения  отдельных  процедур  в  г.  –  внесение  в  Минстрой России 
газопотребления,  утвержденный  постановлением   
сфере строительства 
Правительство 
Ростехнадзор 
Правительства  Российской  Федерации  от  29   
Российской 
октября  2010  г.  №  870  в  части  приведения  его  в   
Федерации 
соответствие  с  Градостроительным  кодексом   
 
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  от   
ноябрь  2018  г. 
21  июля  1997  г.  №  116-ФЗ  «О  промышленной  Акт 
–  внесение  в 
безопасности 
опасных 
производственных  Правительства 
Государственн
объектов»,  Федеральным  законом  от  30  декабря  Российской 
ую 
Думу 
2009  г.  №  384-ФЗ  «Технический  регламент  о  Федерации  
Федерального 
безопасности  зданий  и  сооружений»  в  целях 
Собрания 
устранения избыточных требований 
Российской 
 
Федерации 
проекта 
федерального 
закона 
 
ноябрь  2018  - 
март  2019  г.  - 
сопровождение 
рассмотрения 
проекта 
федерального 
закона 
Федеральным 
 

53 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Собранием 
Российской 
Федерации 
 
43. 
 
Разработка  организационно-правового механизма,  концепция 
с  Повышение  качества  кадастровых  декабрь 2018 г.  Минэкономразвития 
обеспечивающего 
создание 
и 
регулярную  проектами 
работ,  повышение  качества  данных 
России, 
актуализацию,  ортофотопланов,  в  том  числе  нормативно-
единого  государственного  реестра 
Минкомсвязь России, 
крупномасштабных  ортофотопланов  (1:200)  на  правовых актов 
недвижимости, 
снижение 
Минстрой России, 
территорию  населенных  пунктов  Российской 
бюджетных  затрат  при  разработке 
Минфин России, 
Федерации,  за  счет  средств  частных  инвесторов  с 
документов 
территориального 
Росреестр, 
применением  механизма  государственно-частного 
планирования,  градостроительного 
Роскартографии, 
партнёрства    (для  использования  в  целях 
зонирования, 
документации 
по 
Роскосмос, 
государственного 
кадастрового 
учета, 
планировке  территорий,  повышение 
АНО «АСИ» 
территориального 
планирования, 
и  объективности  при  проведении 
 
градостроительного  зонирования,  планировки 
государственного 
земельного 
территорий, государственного земельного надзора,  
надзора, 
государственного 
государственного 
строительного 
надзора, 
строительного 
надзора, 
государственного  экологического  надзора  и 
государственного 
экологического 
федерального  государственного  лесного  надзора 
надзора 
и 
федерального 
(лесная охрана))  
государственного  лесного  надзора 
(лесная охрана) 
44. 
 
Разработка  и  размещение  в  национальном  фонде  типовое 
Создание  условий  для  открытого  май 2018 г. 
Минстрой России, 
алгоритмов  и  программ  для  электронных  тиражируемое 
доступа 
участников 
Минэкономразвития 
вычислительных  машин  типового  тиражируемого  программное 
градостроительной  деятельности  к 
России, 
программного 
обеспечения 
ведения  обеспечение 
информации, 
размещенной 
в 
Минкомсвязь России 
информационной 
системы 
обеспечения 
информационной 
системе 
градостроительной деятельности. 
обеспечения 
градостроительной 
(ранее п. 8 «дорожной карты») 
деятельности 
45. 
 
Утверждение  формы  сводного  плана-графика  Ведомственный 
Создание  условий  для  открытого  июль 2018 г. 
Минстрой России 
перехода  к  ведению  информационной  системы  акт 
доступа 
участников 
обеспечения  градостроительной  деятельности  в 
градостроительной  деятельности  к 
субъектах  Российской  Федерации  на  основе 
информации, 
размещенной 
в 
 

54 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
типового 
тиражируемого 
программного 
информационной 
системе 
обеспечения 
обеспечения 
градостроительной 
(ранее п. 8 «дорожной карты») 
деятельности 
46. 
 
Подготовка  и  утверждение  планов-графиков  акты 
органов  Создание  условий  для  открытого  сентябрь  2018  Органы 
внедрения типового тиражируемого программного  исполнительной 
доступа 
участников  г. 
исполнительной 
обеспечения  ведения  информационной  системы  власти  субъектов  градостроительной  деятельности  к 
власти 
субъектов 
обеспечения  градостроительной  деятельности  в  Российской 
информации, 
размещенной 
в 
Российской 
субъектах Российской Федерации 
Федерации 
и  информационной 
системе 
Федерации 
(ранее п. 8 «дорожной карты») 
органов  местного  обеспечения 
градостроительной 
самоуправления, 
деятельности 
утверждающие 
планы-графики 
47. 
 
Мониторинг 
исполнения 
планов-графиков  доклад 
в  Создание  условий  для  открытого  декабрь 2018 г.  Минстрой России 
внедрения типового тиражируемого программного  Правительство 
доступа 
участников 
обеспечения  ведения  информационной  системы  Российской 
градостроительной  деятельности  к 
обеспечения  градостроительной  деятельности  в  Федерации 
информации, 
размещенной 
в 
субъектах Российской Федерации 
информационной 
системе 
обеспечения 
градостроительной 
деятельности 
48. 
 
Совершенствование 
информационного  Акт 
Совершенствование 
декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
обеспечения градостроительной деятельности 
Правительства 
информационного 
обеспечения 
Минэкономразвития 
(ранее п. 10 «дорожной карты») 
Российской 
градостроительной деятельности 
России, 
Федерации 
Минкомсвязь России 
49. 
 
Установление  порядка  формирования  и  ведения  Федеральный 
Повышение  качества  и  снижение  декабрь 2018 г.   Минстрой России, 
фондов  материалов  и  данных  инженерных  закон 
стоимости инженерных изысканий 
Минэкономразвития 
изысканий  на  основе  информационных  систем 
России 
обеспечения градостроительной деятельности 
(ранее п. 15 «дорожной карты») 
50. 
 
Обеспечение 
возможности 
строительства  Федеральный 
Упрощение 
механизма  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
внеплощадочных  сетей  инженерно-технического  закон 
финансирования 
строительства 
Минэнерго России 
обеспечения  за  счет  средств  участников  долевого 
внеплощадочных  сетей  инженерно-
строительства  
технического обеспечения 
 

55 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
51. 
 
Законодательное  закрепление  права  застройщика  Федеральный 
Закреплено 
право 
застройщика  декабрь 2018 г.   Минстрой России, 
осуществлять строительство объектов инженерной  закон 
осуществлять 
строительство 
Минэнерго России, 
инфраструктуры за границами земельного участка 
объектов 
инженерной 
Минэкономразвития 
от  точки  подключения  до  существующих 
инфраструктуры 
за 
границами 
России 
источников 
земельного участка 
 
52. 
 
Утверждение  порядка  строительства  объектов  Акт 
Утвержден  порядок  строительства  февраль 2019 г.  Минстрой России, 
инженерной 
инфраструктуры 
за 
границами  Правительства 
объектов 
инженерной 
Минэнерго России, 
земельного участка вместо платы за подключение  Российской 
инфраструктуры 
за 
границами 
Минэкономразвития 
к  объектам  инженерной  инфраструктуры,  с  Федерации 
земельного  участка  вместо  платы  за 
России 
условием  последующей  передачи  созданного 
подключение 
к 
объектам 
имущества 
в 
казну 
субъекта 
либо 
инженерной 
инфраструктуры, 
с 
эксплуатирующей  организации  на  безвозмездной 
условием  с  условием  последующей 
основе,  а  также  иметь  возможность  заключения 
передачи  созданного  имущества  в 
договоров  на  подключение,  в  которых  помимо 
казну 
субъекта 
либо 
обязанностей  ресурсоснабжающей  организации 
эксплуатирующей  организации  на 
прописаны  обязанности  заявителя  по  созданию 
безвозмездной основе, а также иметь 
сетей  либо  сооружений  за  свой  счет  с 
возможность  заключения  договоров 
последующей передачей в собственность субъекта 
на  подключение,  в  которых  помимо 
либо 
соответствующей 
эксплуатирующей 
обязанностей 
ресурсоснабжающей 
организации 
организации прописаны обязанности 
заявителя  по  созданию  сетей  либо 
сооружений 
за 
свой 
счет 
с 
последующей 
передачей 
в 
собственность 
субъекта 
либо 
соответствующей  эксплуатирующей 
организации» 
 
53. 
 
Упрощение  возврата  из  аренды  публично- Федеральный 
Синхронизация  Градостроительного  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
правовым  образованиям  земельных  участков,  закон 
кодекса 
и 
законодательства 
о 
Минэкономразвития 
представляющих 
собой 
внутриквартальные 
долевом строительстве деятельности, 
России 
территории общего пользования, сформированных 
в 
части 
возврата 
из 
аренды 
 

56 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
в  рамках  комплексного  освоения  в  целях 
публично-правовым 
образованиям 
жилищного строительства 
земельных 
участков, 
представляющих 
собой 
внутриквартальные 
территории 
общего пользования  
54. 
 
Упрощение  порядка  выполнения  выделения  Федеральный 
Упрощение  механизма  выделения  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
(раздела)  земельных  участков,  предоставленных  закон 
земельных  участков  под  жилыми 
Минэкономразвития 
для  комплексного  освоения  в  целях  жилищного 
домами,  защита  прав  и  законных 
России 
строительства 
путем 
отмены 
требования 
интересов 
участников 
долевого 
выполнения  Проекта  межевания  земельного 
строительства 
участка  для  раздела  в  случае,  когда  Проект 
планировки  территории  и  проект  межевания 
территории утверждены ранее 
55. 
 
Обеспечение 
возможности 
проектирования,  Ведомственный 
Обеспечение 
возможности  сентябрь  2018  Минэкономразвития 
строительства  и  государственной  регистрации  акт 
проектирования,  строительства  и  г. 
России 
прав  на  машино-места,  предназначенные  для   
государственной  регистрации  прав 
размещения  малолитражных  автомобилей  и 
на  машино-места,  предназначенные 
мотоциклов 
для  размещения  малолитражных 
 
автомобилей и мотоциклов 
 
56. 
 
Оптимизация требований к составу и содержанию  Акт 
Сокращение 
средних 
сроков  в  течение  2  Минстрой России, 
разделов  проектной  документации  объектов  Правительства 
проектирования 
недель  со  дня  Минэкономразвития 
капитального строительства 
Российской 
вступления 
в  России, 
(ранее п. 18 «дорожной карты») 
Федерации 
силу 
проекта  Минкультуры России, 
 
федерального 
Минтранс России, 
закона 
№  Минэнерго России, 
302180-7, 
Ростехнадзор, 
предусматрива
Росрыболовство 
ющего 
внесение 
изменений 
в 
Градостроител
 

57 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
ьный 
кодекс 
Российской 
Федерации, 
направленных 
на 
оптимизацию 
требований  к 
составу 
и 
содержанию 
разделов 
проектной 
документации 
объектов 
капитального 
строительства 
 
57. 
 
Определение  порядка  рассмотрения  проектной  Ведомственный 
Упрощение 
порядка 
признания   
Минстрой России 
документации,  в  которую  внесены  изменения  акт 
проектной 
документации 
после  получения  положительного  заключения 
модифицированной 
проектной 
экспертизы  проектной  документации,  в  целях 
документации.  
подготовки  заключения  о  признания  такой 
Исключение  из  критериев  отнесения   
документации 
модифицированной 
проектной 
проектной 
документации 
к 
документацией 
модифицированной        проектной   
 
документации,  не  затрагивающей 
 
конструктивных 
и 
других 
характеристик 
надежности 
и 
безопасности объектов капитального 
строительства  изменения,  вносимые 
в  инженерные  разделы  проекта  (за 
исключением  электрики  и  раздела 
пожарная  безопасность,  а  также 
слаботочные  системы  и  системы 
 

58 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
вентиляции  и  кондиционирования, 
включенные 
в 
состав 
противопожарных мероприятий) 
 
58. 
 
Законодательный 
запрет 
процедуры 
по  Ведомственный 
Отмена  процедуры  по  уведомлению  ноябрь  
Минстрой России 
уведомлению 
о 
регистрации 
инженерных  акт 
о 
регистрации 
инженерных  2018 г. 
изысканий 
изысканий 
 
59. 
 
Установление требований к составу, содержанию,  Акт 
Сокращение  стоимости  и  средних  ноябрь  
Минстрой России, 
оформлению  в  электронной  форме  проектной  и  Правительства 
сроков  подготовки  проектной  и  2018 г. 
Минэкономразвития 
рабочей 
документации, 
разработанной 
с  Российской 
рабочей документации 
России, 
использованием 
проектной 
документации,  Федерации 
Минтранс России, 
получившей 
положительное 
заключение 
Минэнерго России, 
экспертизы  (правила  привязки  проектной  и 
Ростехнадзор, 
рабочей 
документации 
при 
повторном 
 
использовании) 
60. 
 
Разработка  организационно-правового  механизма,  Концепция 
с  Сокращение  сроков,  стоимости  и  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
обеспечивающего 
поэтапный 
переход 
от  проектами 
повышение  качества  подготовки 
Минэкономразвития 
института 
экспертизы 
проектно-сметной  нормативно-
проектно-сметной документации 
России 
документации 
и 
результатов 
инженерных  правовых актов 
 
изысканий к институту страхования 
 
 
 
61. 
 
Утверждение 
нормативно-технических  Ведомственный 
Исключение 
необходимости  сентябрь  2018  Минстрой России 
требований  для  жилых  и  нежилых  объектов  акт 
разработки 
специальных  г. 
капитального  строительства  высотой  до  100 
технических 
условий 
для 
метров и количеством этажей до 35 
строительства  жилых  и  нежилых 
(ранее п. 12 «дорожной карты») 
объектов 
капитального 
строительства  высотой  до  100 
метров и количеством этажей до 35 
62. 
 
Утверждение  единственного  федерального  органа  Акт 
Упрощение  процедур  подготовки  сентябрь  2018  Минстрой России, 
исполнительной 
власти, 
наделенный  Правительства 
проектной 
документации,  г. 
Минэкономразвития 
полномочиями  по  контролю  за  исполнением  Российской 
проведения  экспертизы,  получения 
России, 
 

59 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
требований 
технических 
регламентов,  Федерации 
разрешения на строительство и ввода 
Минтранс России, 
национальных  стандартов,  сводов  правил  и 
в эксплуатацию 
Минэнерго России, 
контроля  за  исполнением  процедур  оценки 
Ростехнадзор 
соответствия  зданий  и  сооружений,  а  также 
 
связанных  со  зданиями  и  с  сооружениями 
процессов  проектирования  (включая  изыскания), 
строительства,  монтажа,  наладки,  эксплуатации  и 
утилизации (сноса)  
63. 
 
Установить возможность размещения инженерных  ведомственные 
Создание 
возможности  ноябрь  
Минстрой России 
систем,  систем  противопожарной  безопасности  акты 
реконструкции 
объектов  2018 г. 
предоставляющие 
возможность 
размещения 
культурного  наследия,  в  части 
данных  систем  при  проведении  работ  по 
оборудования 
современными 
реконструкции  или  приспособлению  объектов 
инженерными  и  противопожарными 
культурного наследия  
системами. 
64. 
 
Развитие системы преференций для строительных  доклад 
в  Развитие 
технологий  декабрь 2018 г.  Минстрой России, 
компаний, 
внедряющих 
BIM-технологии  Правительство 
информационного 
моделирования 
АНО «АСИ» 
информационного моделирования  
Российской 
при проектировании объектов 
 
Федерации 
 
65. 
 
Обеспечение  межведомственного  электронного  доклад 
в  Сокращение 
сроков 
получения  октябрь 2018 г.  Минстрой России, 
взаимодействия  между  органами  кадастрового  Правительство 
застройщиками 
государственных 
Минэкономразвития 
учета, органами исполнительной власти субъектов  Российской 
услуг  в  сфере  строительства  за  счет 
России, 
Российской  Федерации  и  органами  местного  Федерации 
предоставления 
возможности 
Минтранс России, 
самоуправления, 
осуществляющими 
выдачу 
получения  таких  государственных 
Росреестр, 
разрешений  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию,  в 
услуг  в  удаленном  доступе  через 
органы 
целях постановки вновь построенных объектов на 
информационно-
исполнительной 
кадастровый учет 
телекоммуникационную 
сеть 
власти 
субъектов 
(ранее п. 9 «дорожной карты») 
"Интернет"  без  посещения  органов 
Российской 
исполнительной  власти  и  органов 
Федерации, 
местного самоуправления 
органы 
местного 
 
самоуправления 
66. 
 
Обеспечение  возможности  отклонения  на  5%,  Федеральный 
Упрощение  процедуры  получения  декабрь 2018 г.   Минстрой России, 
параметров  площади  построенных  объектов  закон 
разрешения  на  ввод  объекта  в 
Минэкономразвития 
 

60 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
капитального 
строительства 
от 
параметров 
эксплуатацию 
России, 
площади 
предусмотренных 
в 
проектной 
Ростехнадзор 
документации,  разрешении  на  строительство  при 
получении  разрешения  на  ввод  объекта  в 
эксплуатацию 
67. 
 
Переход от выдачи разрешения на строительство к  Федеральный 
Замена разрешения на строительство  декабрь 2020 г.  Минстрой России, 
заключению 
о 
соответствии 
проектной  закон 
на  заключение  о  соответствии 
Минэкономразвития 
документации  градостроительному  регламенту 
проектной 
документации 
России 
(устанавливаемый  правилами  землепользования  и 
градостроительной  документации  с 
застройки  в  пределах  границ  соответствующей 
уведомлением 
о 
начале 
территориальной 
зоны), 
осуществляемая 
в 
строительства 
(за 
исключением 
автоматизированном  режиме,  за  исключениеv 
особо 
опасных 
и 
технически 
технических сложных и опасных объектов 
сложных объектов) 
При 
этом 
проверка 
такого 
соответствия 
проводится 
организациями,  аккредитованными 
на проведение экспертизы проектной 
документации.  организациями   
 
68. 
 
Исключение 
необходимости 
прохождение  Федеральный 
Исключение 
необходимости  ноябрь  
Минстрой России 
процедур  открытия  и  закрытия  ордеров  для  всех  закон 
прохождение  процедур  открытия  и  2018 г. 
типов объектов 
закрытия ордеров застройщиком для 
 
всех  типов  объектов.  Рассмотрение 
необходимых 
параметров 
строительства  в  рамках  процедуры 
выдачи разрешения на строительство 
или 
в 
рамках 
выдачи 
градостроительного 
плана 
земельного  участка  для  случаев,  не 
требующие 
разрешения 
на 
строительство 
69. 
 
Упрощение  процедуры  получения  лицензии  на  Ведомственный 
Сокращение 
сроков 
выдачи  апрель  
Ростехнадзор, 
 

61 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
эксплуатацию  особо  опасных  производственных  акт 
лицензии  на  эксплуатацию  особо  2019 г. 
Минстрой России, 
объектов 
опасных производственных объектов  
Минэнерго России, 
 
Минэкономразвития 
России 
70. 
 
Законодательное 
закрепление 
возможности  Федеральный 
Законодательное 
закрепление  декабрь 2018 г.  Минстрой России 
органам исполнительной власти оказывать услуги  закон 
возможности 
оказания 
в  сфере  градостроительной  деятельности  без 
последовательных  услуг  по  одному 
участия заявителя (без наличия заявления) 
заявлению 
71. 
 
Проведение  мониторинга  системы  контрольно- доклад 
в  Выявление 
и 
исключение  февраль 2019 г.  Минстрой России, 
надзорной  деятельности  в  сфере  строительства,  Правительство 
дублирующих, 
избыточных 
и 
Минэкономразвития 
включая  контроль  со  стороны  саморегулируемых  Российской 
неэффективных 
контрольных 
России,  
организаций 
Федерации 
процедур в сфере строительства 
АНО «АСИ» 
72. 
 
Установление 
особенностей 
членства 
в  Федеральный 
Исключение 
избыточных,  июнь  
Минстрой России 
саморегулируемых  организациях  технических  закон 
необоснованных 
требований 
к  2019 г. 
 
заказчиков 
техническому 
заказчику 
и 
устранение 
неравных 
условий 
осуществления 
деятельности 
государственных 
и 
частных 
технических заказчиков 
73. 
 
Внесение 
изменений 
в 
федеральное  Федеральный 
Дополнение  перечня  разрешенных  декабрь 2018 г.  Минстрой России,  
законодательство 
о 
долевом 
строительстве  закон 
расходов 
застройщика 
на 
Минэкономразвития 
многоквартирных домов 
приобретение  земельного  участка  с 
России  
учетом  всех  возможных  форм 
 
приобретения  –  аренда  земельного 
участка, 
покупка 
строений 
на 
участке  в  собственность,  покупка 
земельного  участка  в  собственность, 
заключение  договора  на  право 
развития застроенной территории по 
итогам  аукциона,  покупка  права 
аренды 
по 
итогам 
аукциона, 
заключение 
инвестиционного 
 

62 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
контракта 
с 
органами 
исполнительной  власти,  покупка 
долей  в  хозяйственном  обществе,  на 
которое  оформлено  право  аренды 
или 
право 
собственности 
на 
земельный участок и т.д. 
74. 
 
Исключение  ограничения  по  строительству  Федеральный 
Застройщик  вправе  одновременно  декабрь 2018 г.  Минстрой России 
(созданию)  застройщиком  одного  или  нескольких  закон 
привлекать 
денежные 
средства 
многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов 
участников  долевого  строительства 
недвижимости,  в  состав  которых  входят  объекты 
для 
строительства 
(создания) 
долевого 
строительства, 
исключительно 
по 
нескольких  многоквартирных  домов 
одному разрешению на строительство 
и 
(или) 
иных 
объектов 
недвижимости,  в  состав  которых 
входят 
объекты 
долевого 
строительства,  в  соответствии  с 
проектной 
документацией 
и 
одновременно 
осуществлять 
строительство 
(создание) 
многоквартирных  домов  и  (или) 
иных  объектов  недвижимости  по 
нескольким 
разрешениям 
на 
строительство  при  условии,  что 
строительство  (создание)  указанных 
многоквартирных  домов  и  (или) 
иных 
объектов 
недвижимости 
осуществляется  в  границах    одного 
земельного  участка  или  нескольких 
земельных  участков  в  пределах 
одного 
или 
нескольких 
взаимосвязанных 
элементов 
планировочной  структуры,    если  это 
предусмотрено:  
 

63 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1) 
градостроительным 
планом 
земельного участка 
2) 
утвержденной 
документацией 
по 
планировке 
территории (одним или несколькими 
проектами  планировки  территории 
и/или межевания территории); 
3) 
принятыми  в  установленном 
порядке  решениями  о  реализации 
масштабных 
инвестиционных 
проектов; 
4) 
договором 
о 
развитии 
застроенной территории; 
5) 
договором  о  комплексном 
освоении  территории,  в  том  числе  в 
целях 
строительства 
жилья 
экономического 
класса 
или 
договорам 
аренды 
земельных 
участков для комплексного освоения 
в целях жилищного строительства; 
6) 
договором  о  комплексном 
развитии  территории  по  инициативе 
правообладателей; 
7) 
договором  о  комплексном 
развитии  территории  по  инициативе 
органа местного самоуправления; 
8) 
иным 
договором 
или 
соглашением, 
заключенными 
застройщиком 
с 
органом 
исполнительной  власти  или  органом 
местного самоуправления.» 
75. 
 
Установление  срока  устранения  застройщиком  Федеральный 
Установление сроков для устранения  декабрь 2018 г.  Минстрой России 
 

64 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
выявленных 
контролирующим 
органом  закон 
нарушений. 
Обеспечение 
нарушений 
без 
значительных 
правовых 
нормальных  условий  хозяйственной 
последствий 
для 
застройщика 
(без 
деятельности 
и 
недопущение 
приостановления 
его 
деятельности 
или 
репутационных  рисков  в  случае 
приостановления регистрации договоров) 
необоснованных 
претензий 
к 
 
застройщику. 
76. 
 
Введение 
возможности 
строительства 
по  Федеральный 
 Совершенствование 
декабрь 2018 г.  Минстрой 
России, 
нескольким  разрешениям  на  строительство  в  закон  
законодательства 
в 
сфере 
Минэкономразвития 
рамках  проектов  комплексной  застройки  и 
комплексного освоения территорий 
России 
реализации  нескольких  проектов  комплексного 
освоения  одним  юридическим  лицом.  Уточнение 
положений,  предусматривающих  наличие  у 
застройщика  собственных  средств  не  менее  10% 
от планируемой стоимости строительства. 
Снятие  ограничений  на  привлечение  средств 
дольщиков 
застройщиками, 
имеющими 
полученные 
займы 
или 
кредиты 
в 
уполномоченных банках, при условии, что этот же 
банк  осуществляет  проектное  финансирование 
застройщика.  
Введение  допустимого  лимита  задолженности 
застройщика по налогам и сборам 25% балансовой 
стоимости активов.   
Возмещение  за  счет  средств  дольщиков  ранее 
понесенных 
расходов 
застройщика 
на 
приобретение 
участков/прав 
на 
них, 
проектирование  и  строительство.  Расширение 
перечня  социально  значимых  объектов,  на 
которые могут использоваться денежные средства 
дольщиков  
 
 
 

65 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
77. 
 
Введения 
требования 
об 
отражении 
в  Акт 
Снижение  рисков  инвестирования  в  уточняется 
уточняется 
градостроительной  документации  информации  о  Правительства 
строительство 
и 
приобретение 
зонах  с  особыми  условиями  использования  РФ 
земельных 
участков 
за 
счет 
территорий 
устранения  проблемы  недостатка 
сведений 
об 
условиях 
и 
ограничениях развития территории в 
градостроительной  документации,  в 
связи 
с 
которой 
инвесторы 
сталкиваются  с  несоответствием 
реальных 
возможностей 
использования  по  сравнению  с 
заявленными   
 
 
 

66 
 
III. Территориальное планирование 
1. Перечень программных документов 
 
 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии 
 
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1.    Установление 
обязательности 
принятия  Федеральный 
Законодательное 
утверждение  март 2019 г. 
Минэкономразвития 
стратегий 
социально-экономического 
и  закон 
обязательности  принятия  стратегий 
России,  
пространственного  развития,  утверждающих 
социально-экономического 
и 
Минстрой России, 
приоритеты 
и 
целевые 
показатели 
пространственного 
развития, 
Минэнерго России, 
 

67 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
(индикаторы)  
утверждающих 
приоритеты 
и 
Минфин России, 
 
целевые показатели (индикаторы) 
Минюст России, 
Минприроды России, 
Минкомсвязь России 
2.    Утверждение  порядка  и  формы  стратегий  Акт 
Систематизация 
документов  май 2019 г. 
Минэкономразвития 
социально-экономического 
и  Правительства 
территориального 
планирования, 
России,  
пространственного 
развития,  Российской 
градостроительного  зонирования  и 
Минстрой России, 
предусматривающие  приоритеты  и  целевые  Федерации 
документация 
по 
планировке 
Минкомсвязь России 
показатели 
(индикаторы) 
развития 
территорий. 
Установление 
 
относительно  зафиксированных  показателей 
однозначной  соподчинённости  таких 
современного состояния 
документов  и  их  согласованности 
 
между собой 
3.    Установление 
обязательности  утверждения  Федеральный 
Обеспечение 
преемственности  июнь  
Минэкономразвития 
региональными  и  местными  нормативами  закон 
решений 
стратегий 
социально- 2019 г. 
России, 
градостроительного 
проектирования 
экономического и пространственного 
Минстрой России, 
параметров  обеспеченности  и  доступности 
развития  и  решений  документов 
Минэнерго России, 
объектов  регионального  и  местного  значения 
территориального  планирования,  а 
Минтранс России, 
на основе целевых показателей с определением 
также  возможности  мониторинга  их 
Минприроды России 
поэтапного  их  достижения  в  соответствии  с 
поэтапной реализации 
этапами 
реализации 
документов 
территориального планирования 
4.    Утверждение  порядка  и  форм  региональных  и  Акт 
Обеспечение 
преемственности  сентябрь 
Минэкономразвития 
местных 
нормативов 
градостроительного  Правительства 
решений 
стратегий 
социально- 2019 г. 
России, 
проектирования  предусматривающие,  в  том  Российской 
экономического и пространственного 
Минстрой России, 
числе, 
параметры 
обеспеченности 
и  Федерации 
развития  и  решений  документов 
Минэнерго России, 
доступности 
объектов 
регионального 
и 
территориального  планирования,  а 
Минтранс России, 
местного значения 
также  возможности  мониторинга  их 
Минприроды России 
 
поэтапной реализации 
5.    Дополнение  утверждаемой  части  документов  Акт 
Создание  пространственной  основы  июнь  
Минэкономразвития 
территориального 
планирования 
и  Правительства 
для  цифрового  информационного  2019 г. 
России,  
градостроительного  зонирования,  посредством  Российской 
ресурса 
управления 
развитием 
Минстрой России 
включения в её состав: 
Федерации 
территорий  и  улучшению  качества 
 

68 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Карты 
планировочной 
организации 
среды  
территории;  карты  инвестиционного  развития 
территории 
6.    Законодательное  закрепление  обязательности  Федеральный 
Отделения  территорий  приватного  март 2019 г. 
Минстрой России, 
утверждения 
проектов 
планировки 
и  закон 
назначения  от  территорий  общего 
Минэкономразвития 
межевания  территорий  общего  пользования,  в 
пользования красными линиями 
России 
том числе улично-дорожных сетей 
7.    Установление 
обязательности  утверждения  Ведомственный 
Отделения  территорий  приватного  июнь  
Минстрой России, 
проектов  планировки  и  межевания  территорий  акт 
назначения  от  территорий  общего  2019 г. 
Минэкономразвития 
общего  пользования,  в  том  числе  улично-
пользования красными линиями  
России 
дорожных сетей 
установление 
обязательности 
утверждения  проектов  планировки  и 
межевания 
территорий 
общего 
пользования,  в  том  числе  улично-
дорожных сетей 
8.    Законодательное закрепление порядка внесения  Федеральный 
Наделение 
полномочиями  март  
Минэкономразвития 
изменений  в  границы  населённых  пунктов  на  закон 
Правительство 
Российской  2019 г. 
Росси, 
основе 
документов 
территориального 
Федерации по установлению порядка 
Минстрой России 
планирования 
внесения  изменений  в  границы 
 
населённых  пунктов  на  основе 
документов 
территориального 
планирования 
9.    Установление  порядка  внесения  изменений  в  Акт 
Установлено  главенство  решений  июнь  
Минэкономразвития 
границы  населённых  пунктов  на  основе  Правительства 
территориального  планирования  (в  2019 г. 
России,  
документов территориального планирования  
Российской 
соответствии  со  стратегиями)  перед 
Минстрой России 
Федерации 
документами 
градостроительного 
зонирования 
установить 
право 
документа 
территориального 
планирования  вносить  изменения  в 
границы населённых пунктов  
10.    Исключение 
нормы 
об 
обязательности  Федеральный 
Обеспечение 
преемственности  Уточняется  
Уточняется  
принадлежности  существующего  земельного  закон 
решений  по  функциональному  и 
 

69 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
участка  одной  территориальной  зоне  (оставив 
градостроительному зонированию. 
такую  норму  для  образуемых  и  изменяемых 
Создание 
условий 
для 
земельных и иных участков) 
собственников, 
владеющих 
 
неэффективно 
используемыми 
земельными 
участками 
(промышленные 
территории, 
военные городки и прочие) повысить 
инвестиционную  привлекательность 
своих  участков  и  обеспечить  их 
поэтапное преобразование. При этом 
до 
преобразования, 
налоговые 
платежи 
будут 
взиматься 
в 
соответствии 
с 
разрешённым 
использованием ЗУ 
11.    Установление 
нормы 
об 
обязательности  Федеральный 
Обеспечение 
согласованности  Уточняется  
Уточняется  
принятия  единой  комплексной  программы  закон 
программ социально-экономического 
реализации 
документов 
территориального 
развития 
субъекта 
Российской 
планирования, 
включающей 
в 
себя 
Федерации, 
муниципального 
подпрограммы 
развития 
коммунальной, 
образования, 
документов 
транспортной, 
социальной 
и 
иных 
территориального 
планирования; 
инфраструктур, а также программы реализации 
программ 
газификации, 
схем 
жилищной  политики,  программы  «комфортная 
теплоснабжения, 
схем 
городская  среда»  и  другие  программы, 
водоснабжения  и  водоотведения, 
принятые  в  соответствии  со  стратегиями  или 
программ  развития  коммунальной 
приоритетными национальными проектами 
инфраструктуры  и  инвестиционных 
программ  субъектов  естественных 
монополий, 
что 
обеспечит 
согласованность 
действий 
государства,  ОМС,  застройщиков  и 
субъектов  естественных  монополий 
при развитии территорий 
12.    Установление 
обязательности 
создания  Федеральный 
Исключение  полной  переработки  (в  Уточняется  
Уточняется  
 

70 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
цифровых 
целевых 
моделей 
управления  закон 
среднем  раз  в  3  года)  всех 
развитием  территорий  регионов  и  входящих  в 
документов 
территориального 
их 
состав 
муниципальных 
образований 
планирования  и  градостроительного 
(посредством  расширения  функций  ИСОГД), 
зонирования  без  обеспеченности  их 
включающих 
в 
себя 
базу 
данных 
о 
согласованности 
существующих  и  планируемых  объектах,  и 
обеспечивающих  ведение  мониторинга  и 
внесение необходимых ежегодных изменений 
13.    Утверждение  порядка  и  форм  цифровых  Акт 
Исключение  необходимости  полной  Уточняется  
Уточняется  
целевых 
моделей 
управления 
развитием  Правительства 
переработки 
всех 
документов 
территорий  регионов  и  входящих  в  их  состав  Российской 
территориального  планирования  и 
муниципальных образований 
Федерации 
градостроительного  зонирования  без 
обеспеченности их согласованности 
 
Модель  также  должна  обеспечивать 
межведомственное  и  межуровневое 
взаимодействие, 
в 
том 
числе 
обеспечивать  внесение  сведений  о 
границах 
населённых 
пунктов, 
территориальных  зонах,  красных 
линиях,  зонах  размещения  объектов 
федерального, 
регионального 
и 
местного 
значения, 
границах 
образуемых 
и 
изменяемых 
земельных 
участков 
в 
ЕГРН, 
принимая из него сведения о ЗОУИТ, 
объектах 
культурного 
наследия, 
земельных  участках  и  объектах 
капитального 
строительства 
для 
учёта 
в 
деятельности 
по 
территориальному  планированию  и 
планировке территорий 
 

71 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
14.    Законодательное 
закрепление 
понятия  Федеральный 
Расширение 
возможностей  Ноябрь  2018  Минэкономразвития 
Городская 
агломерация 
как 
формат  закон 
межмуниципального  взаимодействия  г.  
России 
межмуниципального  сотрудничества  в  области 
в  части  формирования  единых 
осуществления 
градостроительной 
правил  в  области  градостроительной 
деятельности 
и 
установление 
основных 
деятельности 
и 
иных 
форм 
принципов, 
порядка 
формирования, 
взаимодействия  муниципалитетов  в 
особенностей  осуществления  деятельности 
рамках  фактически  складывающихся 
городских агломераций 
городских агломераций 
 
15.    Определение  закрытого  перечня  федеральных  Федеральный 
Формирование 
единого 
подхода  ноябрь  
Минстрой России, 
органов  власти  (включая  подведомственные  закон 
согласования  схем  территориального  2018 г. 
Минэкономразвития 
организации) 
участвующих 
в 
процедуре 
планирования  и  территориального 
России 
согласования 
схем 
территориального 
зонирования 
планирования и территориального зонирования 
16.    Установление 
порядка 
разработки 
и  Федеральный 
Формирование  единого  подхода  при  июнь  
Минстрой России, 
утверждения  обязательных  требований  к  закон 
создании  схем  территориального  2019 г. 
Минэкономразвития 
пространственным  данным,  содержащимся  в 
планирования  и  территориального 
России 
государственных 
и 
региональных 
зонирования 
информационных ресурсах 
17.    Разработка 
и  утверждение  обязательных  Акт 
Утверждены  единые  требования  к  сентябрь 
Минстрой России, 
требований  к  пространственным  данным,  Правительства 
пространственным 
данным,  2019 г. 
Минэкономразвития 
содержащихся 
в 
государственных 
и  Российской 
содержащихся  в  государственных  и 
России, 
региональных  информационных  ресурсах  и  Федерации 
региональных 
информационных 
Минкосвязь России, 
используемых  в  процессе  территориального 
ресурсах  и  используемых  в  процессе 
Росреестр 
планирования, 
градостроительного 
территориального 
планирования, 
 
зонирования, 
планировки 
территорий, 
градостроительного 
зонирования, 
архитектурно-строительного  проектирования, 
планировки 
территорий, 
которые 
обеспечат 
совместимость 
и 
архитектурно-строительного 
сопоставимость 
таких 
данных 
(система 
проектирования 
координат, 
точность 
определения 
местоположения, формат данных и т.д.) 
18.    Разработка  и  утверждение  ведомственных  Ведомственные 
Обеспечена 
совместность 
и  ноябрь  
Минкомсвязь России,  
 

72 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
планов  по  приведению  градостроительной  акты 
сопоставимость 
пространственных  2019 г. 
Минстрой России, 
информации, 
содержащейся 
в 
данных 
содержащихся 
в 
Минэкономразвития 
государственных, 
региональных 
и 
государственных,  региональных  и 
России 
муниципальных  информационных  ресурсах  в 
муниципальных 
информационных 
 
соответствие  с  утвержденными  требованиями, 
ресурсах  
обеспечивающими 
совместность 
и 
сопоставимость  пространственных  данных  на 
основе  единой  электронной  картографической 
основы территории Российской Федерации  
19.    Законодательное  закрепление  требований  к  Федеральный 
Обеспечение 
совместности 
и  сентябрь 
Минэнерго России, 
инвестиционным 
программам  закон 
сопоставимости 
пространственных  2019 г. 
Минстрой России, 
ресурсоснабжающих  организаций  в  части 
данных 
содержащихся 
в 
Минэкономразвития 
наличия в таких программах картографических 
инвестиционных 
программах 
и 
России 
материалов  
государственных,  региональных  и 
 
муниципальных 
информационных 
ресурсах 
20.    Разработка 
и  утверждение  обязательных  Ведомственный 
Обеспечена 
совместность 
и  декабрь  2019  Минэнерго России 
требований  к  инвестиционным  программам  акт 
сопоставимость 
пространственных  г. 
Минстрой России 
ресурсоснабжающих  организаций  в  части 
данных 
содержащихся 
в 
 
наличия в таких программах картографических 
инвестиционных 
программах 
и 
материалов, 
которые 
совместимы 
и 
государственных,  региональных  и 
сопоставимы  с  пространственными  данными. 
муниципальных 
информационных 
содержащимися 
в 
государственных, 
ресурсах 
региональных 
и 
муниципальных 
информационных  ресурсах,  используемых  в 
процессе 
территориального 
планирования, 
градостроительного  зонирования,  планировки 
территорий, 
архитектурно-строительного 
проектирования 
21.    Введение 
обязанности 
организациям, 
в  Федеральный 
Сведения  о  границах  охранных  и  февраль 2020  Минэкономразвития 
собственности 
которых 
есть 
объекты  закон 
защитных  зон  внесены  в  Единый  г. 
России, 
требующих 
установления 
охранных 
и 
государственный 
реестр 
Минстрой России, 
 

73 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
защитных  зон  (зоны  с  особыми  условиями 
недвижимости 
Минэнерго России 
использования территорий) по установлению и 
 
внесению 
в 
государственный 
кадастр 
недвижимости  границ  охранных  и  защитных 
зон 
22.    Для  организаций  –  собственников  линейных  Ведомственный 
Сведения  о  границах  охранных  и  апрель  
ФАС России,  
объектов,  деятельность  которых  подлежит  акт 
защитных  зон  внесены  в  Единый  2020 г. 
Минстрой России, 
тарифному регулированию, предусмотреть учет 
государственный 
реестр 
Минэнерго России, 
затрат  на  установление  охранных  и  защитных 
недвижимости 
Минэкономразвития 
зон 
при 
утверждении 
соответствующих 
России 
тарифов 
23.    Установление 
обязанности  органа  власти  Федеральный 
Уменьшение 
количества  февраль 2019  Минстрой России, 
принимать  решение  об  изменении  документов  закон 
незастроенных  земельных  участков  г. 
Минэкономразвития 
территориального 
планирования 
и 
при условии соответствия земельного 
России 
градостроительного  зонирования  с  закрытым 
участка отдельным критериям: 
перечнем  причин  отказов,  при  условии 
-  земельный  участок  находится  в 
соответствия  земельного  участка  отдельным 
собственности 
застройщика 
или 
критериям 
передан  на  условиях  долгосрочной 
 
аренды (не публичный собственник); 

земельный 
участок 
имеет 
устаревший 
вид 
разрешенного 
использования  
(неиспользуемые 
промышленные 
зоны,  территории  бывших  военных 
частей); 
-  земельный  участок  не  относится  к 
виду 
«сельскохозяйственное 
использование»,  «деятельность  по 
особой охране и изучению природы», 
«использование  лесов»,  «водные 
объекты»; 
-  земельный  участок  не  имеет  статус 
 

74 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
зоны 
с 
особыми 
условиями 
использования  территорий  и  не 
имеет 
градостроительных 
ограничений 
 
24.    Установление 
периодичности 
проведения  Федеральный 
Поддерживание 
актуальности  февраль 2019  Минстрой России, 
актуализации 
утверждённых 
нормативов  закон 
нормативов 
в 
соответствии 
с  г. 
Минэкономразвития 
градостроительного проектирования и местных 
фактической 
обеспеченностью 
России, 
нормативов 
градостроительного 
регионов  и  субъектов,  учитывающих 
Минкультуры России 
проектирования  с  изменением  утвержденных 
уже  выполненные  мероприятия  по 
показателей 
на 
основании 
фактической 
улучшению 
условий 
обеспеченности  нормируемыми  объектами,  с 
жизнедеятельности граждан 
обязательной  дифференсацией  для  зон  в 
 
границах  и  за  границами  исторических 
поселений 
25.    Законодательное  закрепление  приоритетности  Федеральный 
Утверждение иерархии документов,    ноябрь  
Минстрой России 
градостроительного  плана  земельного  участка  закон  
гарантия  защиты  застройщика  от  2018 г. 
 
над правилами землепользования и застройки  
 
меняющегося 
регулирования 
в 
 
период 
между 
началом 
проектирования 
и 
получением 
разрешения на строительство 
 
 
 

75 
 
IV. Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества в электронном виде и кадастровый учет 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Федеральная целевая программа «Развитие единой государственной системы  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  10.10.2013  
регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014-2020 годы)» 
№ 903 (ред. от 17.02.2018)  
2. 
Подпрограмма «Государственная регистрация прав, кадастр и картография»  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  15.04.2014  
государственной  программы  Российской  Федерации  «Экономическое  № 316 
развитие и инновационная экономика» 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
1.    Доля  количества  участков  границ  между  % 
субъектами Российской Федерации, сведения 
о 
которых 
внесены 
в 
Единый 
государственный  реестр  недвижимости,  от 

25 
75 
100 
100 
100 
100 
100 
общего  количества  участков  границ  между 
субъектами Российской Федерации 
 

76 
 
2.    Доля  муниципальных  образований  субъекта  % 
Российской  Федерации,  сведения  о  границах 
которых внесены в Единый государственный 
реестр  недвижимости,  в  общем  количестве 
48 
55 
85 
100 
100 
100 
100 
100 
муниципальных 
образований 
субъекта 
Российской Федерации 
3.    Доля 
населенных 
пунктов 
субъекта  % 
Российской  Федерации,  сведения  о  границах 
которых внесены в Единый государственный 
реестр  недвижимости,  в  общем  количестве 
16 
30 
65 
80 
100 
100 
100 
100 
населенных  пунктов  субъекта  Российской 
Федерации 
4.    Доля 
количества 
земельных 
участков   % 
в 
Едином 
государственном 
реестре 
недвижимости с границами, установленными 
в 
соответствии 
с 
требованиями 
законодательства  Российской  Федерации,  в 
50 
53 
70 
80 
100 
100 
100 
100 
общем  количестве  земельных  участков, 
учтенных в Едином государственном реестре 
недвижимости 
5.    Доля  территориальных  зон,  сведения  о  % 
границах  которых  внесены  в  Единый 
государственный  реестр  недвижимости,  в 
общем  количестве  территориальных  зон, 

20 
60 
100 
100 
100 
100 
100 
установленных  правилами  землепользования 
и  застройки,  на  территории  субъекта 
Российской Федерации 
6.    Доля 
территорий  объектов  культурного  % 
наследия 
федерального 
значения, 
включенных  в  единый  государственный 
реестр  объектов  культурного  наследия 
(памятников  истории  и  культуры)  народов 
32,4 
40 
75 
100 
100 
100 
100 
100 
Российской  Федерации,  и  границах  зон 
охраны  таких  объектов, внесенных  в  единый 
государственный 
реестр 
объектов 
 

77 
 
культурного наследия (памятников истории и 
культуры)  народов  Российской  Федерации  и 
Единый 
государственный 
реестр 
недвижимости 
от 
общего 
количества 
установленных 
7.    Количество 
объектов 
недвижимости,  % 
включенных  в  Единый  государственный 
реестр  объектов  культурного  наследия  (за 
исключением 
объектов 
культурного 
наследия, 
утвержденных 
распоряжением 
30,3 
40 
75 
100 
100 
100 
100 
100 
Правительства  Российской  Федерации  от 
01.06.2009  №  759-р),  сведения  о  которых,  а 
также  их  территориях  внесены  в  Единый 
государственный реестр недвижимости   
8.    Доля  сведений  о  границах  лесничеств  и  % 
требует 







лесопарков, 
внесенных 
в 
Единый 
сбора 
государственный  реестр  недвижимости,  в 
статистики 
общем  количестве  лесничеств  и  лесопарков 
(ответственный – Минприроды России) 
9.    Доля  сведений  о  границах  водных  объектов,  % 
требует 







включенных  в  Единый  государственный 
сбора 
реестр  недвижимости,  в  общем  количестве 
статистики 
границ  водных  объектов,  включенных  в 
государственный 
водный 
реестр 
(ответственный – Минприроды России) 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1.    Расширение 
возможности 
сервисов, 
доклад в 
Обеспечена 
возможность 
для  IV 
квартал  Росреестр  
предоставляемых  кадастровым  инженерам  в  Минэкономразвития  кадастровых  инженеров  посредством  2018 г. 
электронном виде посредством Личного кабинета 
России 
Личного 
кабинета 
кадастрового 
кадастрового инженера 
инженера  запроса  кадастрового  плана 
 

78 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
территории  для  подготовки  схемы 
расположения земельного участка 
2.    Отображение  в  «Личном  кабинете  кадастрового 
доклад в 
Обеспечена  возможность  отображения  в  IV 
квартал  Росреестр  
инженера»  актуальных  статусов  рассмотрений  Минэкономразвития  «Личном 
кабинете 
кадастрового  2018 г. 
органом  регистрации  прав  всех  заявлений  о 
России 
инженера» 
актуальных 
статусов 
государственном  кадастровом  учете,  к  которым 
рассмотрений органом регистрации прав 
приложен  межевой,  технический  план,  акт 
всех  заявлений  о  государственном 
обследования 
или 
карта-план 
территории, 
кадастровом учете 
подготовленные  таким  кадастровым  инженером, 
в  том  числе  результатов  такого  рассмотрения  в 
виде полного текста решения органа регистрации 
прав. 
3.    Повышение 
клиентоориентированности  федеральный закон  Обеспечена  возможность  для  заявителя,  IV 
квартал  Минэкономразв
электронных сервисов в учетно-регистрационной 
зарегистрированного  в  ФГИС  ЕСИА  2020 г. 
ития России  
системе 
установлением 
возможности 
для 
представить 
в 
электронном 
виде 
Росреестр  
заявителя,  представить  в  электронном  виде 
заявление  в  сфере  государственного 
заявление в сфере государственного кадастрового 
кадастрового 
учета 
и 
(или) 
учета  и  (или)  государственной  регистрации  прав 
государственной  регистрации  прав  на 
на  недвижимое  имущество  без  его  подписания 
недвижимое 
имущество 
без 
его 
усиленной  квалифицирован-ной  электронной 
подписания 
усиленной 
подписью в предусмотренных законом случаях 
квалифицированной 
электронной 
подписью  в  предусмотренных  законом  
случаях 
4.    Расширение  перечня  сведений,  обмен  которыми 
распоряжение 
Расширен  перечень  видов  сведений,  II  квартал  2018  Минэкономразв
осуществляется  посредством  межведомственного 
Правительства 
обмен 
которыми 
осуществляется  г. 
ития 
России  
информационного  взаимодействия,  необходимых 
Российской 
посредством 
межведомственного 
 
для  предоставления  государственной  услуги  по 
Федерации 
информационного  взаимодействия  при 
государственному  кадастровому  учету  и  (или) 
оказании  государственных  услуг  по 
государственной 
регистрации 
прав 
на 
государственному  кадастровому  учету  и 
недвижимое имущество 
(или)  государственной  регистрации  прав 
на недвижимое имущество 
5.    Формирование  достоверного  (качественного  и 
 
 
 
 
 

79 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
полного)  Единого  государственного  реестра 
недвижимости: 
Внесение сведений о границах водных объектов в 
доклад в 
сведения  о  границах  водных  объектов  IV 
квартал 
Минприроды 
государственный 
водный 
реестр 
и 
их 
Правительство 
внесены  в  государственный  водный  2020 г. 
России, 
последующее 
включение 
в 
Единый 
Российской 
реестр 
и 
включены 
в 
Единый 
Росводресурсы, 
государственный  реестр  недвижимости  в  рамках 
Федерации 
государственный реестр недвижимости в 
Росреестр 
межведомственного 
информационного 
рамках 
межведомственного 
 
взаимодействия 
информационного взаимодействия 
 
(ранее пункт 24.3 «дорожной карты») 
Внесение  сведений  о  границах  территорий 
доклад в 
сведения 
о 
границах 
территорий  I  квартал  2019 
Минкультуры 
объектов  культурного  наследия  федерального 
Правительство 
объектов 
культурного 
наследия  г. 
России, 
значения, 
включенных 
в 
единый 
Российской 
федерального  значения,  включенных  в 
Росреестр 
государственный  реестр  объектов  культурного 
Федерации 
единый 
государственный 
реестр 
наследия  (памятников  истории  и  культуры) 
объектов 
культурного 
наследия 
народов Российской Федерации, и утвержденных 
(памятников  истории  и  культуры) 
распоряжением 
Правительства 
Российской 
народов  Российской  Федерации,  и 
Федерации  от  01.06.2009  №  759-р,  а  также 
границах  зон  охраны  таких  объектов 
границах  зон  охраны  таких  объектов  в  единый 
включены  в  единый  государственный 
государственный  реестр  объектов  культурного 
реестр  объектов  культурного  наследия 
наследия  (памятников  истории  и  культуры) 
(памятников  истории  и  культуры) 
народов  Российской  Федерации  и  Единый 
народов 
Российской 
Федерации 
и 
государственный реестр недвижимости  в рамках 
Единый 
государственный 
реестр 
межведомственного 
информационного 
недвижимости 
в 
рамках 
взаимодействия 
межведомственного 
информационного 
(ранее пункт 25.2 «дорожной карты») 
взаимодействия 
Внесение  сведений  об  объектах  недвижимости, 
доклад в 
сведения  об  объектах  недвижимости,  IV 
квартал 
Минкультуры 
включенных  в  Единый  государственный  реестр 
Правительство 
включенных  в  Единый  государственный  2020 г. 
России,  
объектов  культурного  наследия  (за  исключением 
Российской 
реестр  объектов  культурного  наследия 
органы власти 
объектов  культурного  наследия,  утвержденных 
Федерации 
(за  исключением  объектов  культурного 
субъектов 
распоряжением 
Правительства 
Российской 
наследия,  утвержденных  распоряжением 
Российской 
Федерации  от  01.06.2009  №  759-р),  и  их 
Правительства Российской Федерации от 
Федерации, 
территориях  в  Единый  государственный  реестр 
01.06.2009  №  759-р),  и  их  территориях 
 Росреестр 
 

80 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
недвижимости  в  рамках  межведомственного 
внесены  в  Единый  государственный 
информационного взаимодействия 
реестр 
недвижимости 
в 
рамках 
межведомственного 
информационного 
взаимодействия 
Внесение  в  Единый  государственный  реестр 
доклад в 
сведения  о  границах  лесничеств  и  IV 
квартал 
Минприроды 
недвижимости сведений о границах лесничеств и 
Правительство 
лесопарков, 
содержащихся 
в  2020 г. 
России, 
лесопарков,  содержащихся  в  государственном 
Российской 
государственном лесном реестр, внесены 
Рослесхоз,  
лесном  реестре,  в  рамках  межведомственного 
Федерации 
в  Единый  государственный  реестр 
органы власти 
информационного взаимодействия 
недвижимости 
в 
рамках 
субъектов 
межведомственного 
информационного 
Российской 
взаимодействия 
Федерации 
Росреестр 
Внесение  сведений  о  территориальных  зонах, 
доклад в 
сведения  о  территориальных  зонах,  IV 
квартал 
Росреестр 
содержащихся  в  правилах  землепользования  и  Минэкономразвития  содержащихся 
в 
правилах  2020 г. 
органы власти 
застройки,  в  Единый  государственный  реестр 
России 
землепользования и застройки, внесены в 
субъектов 
недвижимости 
Единый 
государственный 
реестр 
Российской 
недвижимости 
Федерации    
6.    Совершенствование  правового  регулирования 
федеральный закон  упрощена 
процедура 
проведения  IV 
квартал  Минэкономразв
проведения комплексных кадастровых работ 
комплексных кадастровых работ 
2018 г. 
ития России,  
Росреестр 
7.    Нормативно-правовое регулирование внедрения и 
доклад 
нормативно-правовое 
регулирование  IV 
квартал  Минэкономразв
использования 
сервиса 
«личный 
кабинет 
Правительство 
внедрения  и  использования  сервиса  2018 г. 
ития России 
правообладателя объекта недвижимости» 
Российской 
«личный 
кабинет 
правообладателя 
Федерации 
объекта недвижимости» 
8.    Упрощение 
строительства, 
реконструкции,  Федеральный закон  сокращение 
сроков 
строительства  II  квартал  2018  Минэкономразв
капитального  ремонта  и  (или)  эксплуатации 
отдельных  видов  линейных  объектов  г. 
ития России, 
линейных объектов  
инженерной 
инфраструктуры 
с 
Минстрой 
невысокими 
рисками 
в 
сфере 
России, 
безопасности,  в  том  числе  за  счет 
Минкультуры 
упрощения 
процедур 
оформления 
России, 
земельных  отношений,  подготовки  и 
Минкомсвязь 
утверждения 
документации 
по 
России, 
 

81 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
планировке  территории,  а  также  отмены 
Минтранс 
необходимости  получения  разрешения 
России, 
на строительство 
Минэнерго 
России, 
Ростехнадзор 
9.    Введение 
обязательности 
использования  федеральный закон 
Законодательное 
закрепление  2019 г. 
Минэкономразв
кадастровым  инженером  специализированного 
 
обязанности использования кадастровым 
ития России, 
сервиса 
«личный 
кабинет 
кадастрового 
инженером 
специализированного 
Минкомсвязь 
инженера», 
введение 
сервиса 
прямого 
сервиса  «личный  кабинет  кадастрового 
России, 
взаимодействия между кадастровым инженером и 
инженера»  
Росреестр 
государственным регистратором права 
 
 
 
правовые 
акты 
2019 г. 
Определен  порядок  введения  сервиса 
 
Минэкономразв
 
федеральных 
ития России,
прямого 
взаимодействия 
между 
 
 
органов 
Росреестр
кадастровым 
инженером 
и 
 
 
исполнительной 
государственным регистратором права
 
власти
 
 
 
 
доклад в 
Организационно-технологическое 
декабрь 
Росреестр 
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна,  2020 г. 
 
Российской 
получение  решений  о  приостановлении 
Федерации   
(отказе)  государственного  кадастрового 
учета  через  специализированный  сервис 
«личный 
кабинет 
кадастрового 
инженера»  с  обоснованием  причин 
приостановления 
 
10.   Совершенствование 
работы 
апелляционных  правовые 
акты  Организационно-технологическое 
декабрь 2018 г.  Росреестр 
комиссий: 
представление 
заявлений 
в  федерального 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
 
апелляционные 
комиссии 
через  органа 
упрощено 
взаимодействие 
специализированный  сервис  «личный  кабинет  исполнительной 
апелляционной комиссии и кадастрового 
кадастрового инженера» 
власти 
инженера 
 
 
 
 

82 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
11.   Стандартизация,  оптимизации  и  унификация  правовые 
акты  Межевые 
и 
технические 
планы  декабрь 2019 г.  Минэкономразв
форм 
межевых 
и 
технических 
планов,  федеральных 
представляются  в  орган  регистрации 
ития России, 
исключение из межевого и технического плана не  органов 
прав по новым формам 
Минстрой 
формализуемых   разделов:  
исполнительной 
 
России, 
заключение кадастрового инженера,  
власти 
Росреестр 
схемы геодезических построений 
 
 
 
12.   Упрощение  процедур  кадастрового  учета  за  счет  федеральный закон 
Законодательное закрепление 
 
 
стандартизации  действий  в  специализированном   
закрытого 
перечня 
регламентных 
сервисе 
«личный 
кабинет 
кадастрового 
 
операций,  позволяющих  сформировать 
инженера» 
пакет  документов  для  государственного 
 при подготовке документов для представления в 
кадастрового учета: 
орган регистрации прав  
-  интеграция  в  специализированном 
 
сервисе  «личный  кабинет  кадастрового 
 
инженера»  с  иными  информационными 
 
системами  в  смежных  с  кадастровым 
 
учетом 
сферах 
(заключение 
о 
 
соответствии, 
разрешение 
на 
 
строительство,  разрешение  на  ввод  в 
 
эксплуатацию) 
-  обеспечение  доступа  кадастрового 
инженера  к  определенным  сведениям 
Единого 
государственного 
реестра 
недвижимости о правообладателе (ФИО, 
контактный адрес); 

проверка 
в 
специализированном 
сервисе  «личный  кабинет  кадастрового 
инженера»  карт-планов  территорий,  в 
том числе объектов землеустройства 
 
правовые 
акты  Определение  порядка  взаимодействия  с   
 
федеральных 
заказчиком 
кадастровых 
работ 
 

83 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
органов 
(удаленное  подписание  межевого  и 
исполнительной 
технического 
планов, 
размещенных 
власти 
временно 
на 
хранение 
в 
 
специализированном  сервисе  «личный 
кабинет кадастрового инженера») 

проверки  в  специализированном 
сервисе  «личный  кабинет  кадастрового 
инженера»  карт-планов  территорий,  в 
том числе объектов землеустройства; 

порядка 
доступа 
кадастрового 
инженера в специализированном сервисе 
«личный 
кабинет 
кадастрового 
инженера»  к  иным  информационным 
системам  в  смежных  с  кадастровым 
учетом 
сферах 
(заключение 
о 
соответствии, 
разрешение 
на 
строительство,  разрешение  на  ввод  в 
эксплуатацию) 
доклад в 
Организационно-технологическое 
 
 
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
Российской 
функционирует сервис взаимодействия с 
Федерации   
заказчиком работ (удаленное подписание 
межевого 
и 
технического 
планов, 
размещенных  временно  на  хранение  в 
специализированном  сервисе  «личный 
кабинет кадастрового инженера») 

проверки  в  специализированном 
сервисе  «личный  кабинет  кадастрового 
инженера»  карт-планов  территорий,  в 
том числе объектов землеустройства; 

порядка 
доступа 
кадастрового 
инженера в специализированном сервисе 
 

84 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
«личный 
кабинет 
кадастрового 
инженера»  к  иным  информационным 
системам  в  смежных  с  кадастровым 
учетом 
сферах 
(заключение 
о 
соответствии, 
разрешение 
на 
строительство,  разрешение  на  ввод  в 
эксплуатацию) 
 
13.   Подтверждение 
положительной 
проверки  федеральный закон 
Регламентирован 
порядок  2021 г. 
 
межевых 
и 
технических 
планов 
в 
 
одновременного 
проведения 
специализированном  сервисе  «личный  кабинет 
государственного  кадастрового  учета 
кадастрового инженера» означает  
при положительной проверке межевых и 
осуществление  государственного  кадастрового 
технических 
планов 
в 
учета 
специализированном  сервисе  «личный 
Исключение  субъективного  фактора  при  оценке 
кабинет  кадастрового  инженера,  что 
результата работ кадастрового инженера 
подтверждается  получением  выписки  из 
 
Единого 
государственного 
реестра 
недвижимости  в  режиме  онлайн  с 
возможностью 
направления 
такой 
выписки  заказчику  кадастровых  работ  и 
иным заинтересованным лицам 
 
правовые 
акты  Определен  порядок  одновременного  2021 г. 
 
федеральных 
проведения 
государственного 
органов 
кадастрового  учета  при  положительной 
исполнительной 
проверке межевых и технических планов 
власти 
в  специализированном  сервисе  «личный 
 
кабинет кадастрового инженера; 
установлен 
порядок 
направления 
выписки  из  ЕГРН  о  проведенном 
кадастровом 
учете 
заказчику 
кадастровых 
работ 
и 
иным 
 

85 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
заинтересованным лицам 
 
доклад в 
Организационно-технологическое 
декабрь 2021 г. 
 
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
Российской 
сервис функционирует  
Федерации 
 
14.   Закрепление  понижающего  коэффициента  (1/3) 
федеральный закон  Законодательное 
закрепление  2018 г. 
Минфин России, 
от  общего  размера  государственной  пошлины, 
понижающего 
коэффициента 
для 
Минэкономразв
уплачиваемой  юридическими  лицами  в  случае 
юридических  лиц  при  подаче  заявлений 
ития России 
представления  в  электронной  форме  заявления  и 
в электронной форме  
 
документов 
на 
совершение 
учетно-
регистрационного действия  
 
15.   Внедрение 
системы 
биометрической  федеральный закон  Законодательное  закрепление  системы  2019 г. 
Минкомсвязь 
аутентификации  при  работе  с  системами 
аутентификации, 
позволяющие 
России, 
Росреестра 
пользователю  без  физических  носителей 
Минэкономразв
 
входить  в  системы  Росреестра  и 
ития 
России, 
совершать все виды действий  
Росреестр 
организационно-технологическое 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
внедрены 
системы 
аутентификации, 
позволяющие 
пользователю 
без 
физических 
носителей 
входить 
в 
системы  Росреестра  и  совершать  все 
виды действий 
 
16.   Создание  унифицированной  среды  обеспечения  федеральный закон 
Законодательное  закрепление  понятия  2023 г. 
Минкомсвязь 
легитимности  сделок  –  определение  критериев  и 
 
среды обеспечения легитимности сделки 
России 
сценариев проверок субъектов и объектов сделки. 
в  целях  проверки  элементов  сделок, 
Минэкономразв
Определение  параметров  подключения  к  среде 
законодательное  закрепление  состава  и 
ития России,  
проверки внешних ИТ систем. 
содержания  перекрестных  запросов  в 
Росреестр 
 
государственные  и  негосударственные 
 
 

86 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Установление 
возможности 
внедрения 
информационные  системы  с  целью 
государственно-частных 
информационных 
получения 
актуальных 
данных 
об 
систем на базе распределенных реестров 
элементах сделки 
Установление 
возможности 
реализации 
 
маркетплейсов, смарт – контрактов 
правовые 
акты  Разработаны  и  утверждены  требования  2023 г. 
Минкомсвязь 
 
федеральных 
по  формированию  среды  обеспечения 
России, 
органов 
легитимности сделок 
Минэкономразв
исполнительной 
 
ития России 
власти 
Сформированы 
требования 
по 
 
 
взаимодействию  и  подключению  к 
внешним системам 
 
Разработаны  и  утверждены  правовые 
акты  по  использованию  технологии 
распределенных реестров  
 
доклад 
в  Организационно-технологическое 
декабрь 2023 г.  Минэкономразв
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
ития России 
Российской 
система функционирует  
 
Федерации 
 
17.   Установление 
обязанности 
для 
нотариуса,  федеральный закон 
Законодательное 
закрепление   2019 г. 
Минэкономразв
удостоверившего  сделку,  на  основании  которой 
 
установления 
обязанности 
для   
ития России,  
осуществляется  переход  права  на  объект 
нотариуса,  удостоверившего  сделку,  на 
Минюст России 
недвижимости,  подавать  в  орган  регистрации 
основании 
которой 
осуществляется 
прав      заявление  о  государственной  регистрации 
переход  права  на  объект  недвижимости, 
прав  и  необходимые  документы  в  форме 
подавать  в  орган  регистрации  прав   
электронного документа (XML-формат)  
заявление 
о 
государственной 
 
регистрации 
прав 
и 
необходимые 
документы 
в 
форме 
электронного 
документа (XML-формат)  
 
 

87 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
правовые акты 
Определен порядок   
2019 г. 
Минэкономразв
федеральных 
 
ития России,  
органов 
Минюст России 
исполнительной 
власти 
доклад в 
Услуга доступна, осуществляется подача  декабрь 2019 г.  Минэкономразв
Правительство 
в  форме  электронного  документа  (XML-  
ития России  
Российской 
формат)  заявлений  о  государственной 
 
Федерации  
регистрации 
прав 
и 
необходимых 
документов 
нотариусом, 
удостоверившем  сделку,  на  основании 
которой  осуществляется  переход  права 
на объект недвижимости 
18.   Переход  к  системе  обмена  сведениями  между  правовые 
акты  Организационно-технологическое 
декабрь 2019 г.  Минстрой 
органами регистрации, органами исполнительной  федеральных 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
России, 
власти,  судебной  власти,  нотариусами,  банками,  органов 
разработана 
методика 
порядка 
Минфин России, 
страховыми  организациями  и  иными  сторонами,  исполнительной 
взаимодействия систем, достоверности и 
Верховный суд, 
позволяющей 
обмениваться 
данными 
и  власти 
обновления  данных  и  системы  обмена 
Минюст России, 
необходимыми  документами  для  осуществления 
 
сведениями,  
Минфин России, 
регистрационных действия без участия заявителя 
создана и актуализируется база данных с 
Федеральная 
(ранее пункт 2.4.3 «дорожной карты») 
актуальными данными по всем объектам 
служба 
внешних данных,  
судебных 
организационно-технологическое 
приставов, 
внедрение завершено, услуга доступна, 
Росреестр 
единое  информационное  пространство 
 
создано,  позволяет  при  единой  точке 
входа  получать  всю  информацию  об 
необходимом объекте  
19.   Создание  информационной  системы  правовых  федеральный закон 
Законодательное 
закрепление  2021 г. 
Минкомсвязь 
актов  органов  государственной  власти  и  органов 
 
информационной  системы  правовых 
России, 
местного  самоуправления,  обеспечении  доступа 
актов  органов  государственной  власти  и 
Минюст России, 
без  взимания  платы  заинтересованных  органов 
органов местного самоуправления 
Минэкономразв
 

88 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
власти,  органов  местного  самоуправления, 
организационно-технологическое 
ития России 
нотариусов, кадастровых инженеров, бюджетных 
внедрение  завершено,  информационная 
учреждений  субъекта  Российской  Федерации, 
система создана, доступ обеспечен 
наделенных 
полномочиями, 
связанными 
с 
 
определением 
кадастровой 
стоимости 
с 
использованием 
информационно-
телекоммуникационной  сети  «Интернет»  к 
указанной системе 
20.   Создание 
и 
развитие 
единой 
системы  федеральный закон  Законодательное  закрепление  создания  2019 г. 
Минкомсвязь 
«электронный 
архив», 
обеспечивающей 
единой системы «электронный архив» 
 
России, 
возможность 
хранения 
и 
использования 
Минэкономразв
электронных документов, в том числе в качестве 
ития России 
юридически значимых 
 
(ранее пункт 11.3 «дорожной карты») 
акт Правительства 
Определение  порядка  ведения  единой  в  3-месячный 
Минкомсвязь 
Российской 
системы «электронный архив» 
срок 
после 
России, 
Федерации 
 
принятия 
Минэкономразв
соответствующ
ития России 
его 
федерального 
закона 
 
доклад в 
Организационно-технологическое 
декабрь 2019 г.  Росреестр, 
Минэкономразвития  внедрение  завершено.  Единая  система   
Минкомсвязь 
России 
«электронный  архив»,  обеспечивающая 
России 
возможность  хранения  и  использования 
электронных  документов,  в  том  числе  в 
качестве юридически значимых, создана 
21.   Установление 
обязанности 
кадастрового  федеральный закон 
Законодательно установлена обязанность  2018 г. 
Минэкономразв
инженера, представлять заявление и документы с   
кадастрового  инженера      представлять   
ития России 
использованием  сервиса  «Личный  кабинет 
 
заявление 
и 
документы 
с 
 
кадастрового  инженера»  для  осуществления 
использованием 
сервиса 
«Личный 
кадастрового 
учета 
и 
государственной 
кабинет  кадастрового  инженера»  для 
 

89 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
регистрации прав на вновь образованный и вновь 
осуществления  кадастрового  учета  и 
созданный 
объект 
недвижимости 
в 
государственной  регистрации  прав  на 
установленных законом случаях  
вновь  образованный  и  вновь  созданный 
объект  недвижимости  в  установленных 
законом случаях  
правовые 
акты  Определен 
порядок 
обязанности  2018 г. 
Минэкономразв
федерального 
кадастрового  инженера  представлять   
ития России 
органа 
заявления 
и 
документы 
с 
 
исполнительной 
использованием 
сервиса 
«Личный 
власти 
кабинет кадастрового инженера» 
 
 
доклад 
в  Организационно-технологическое 
декабрь 2018 г.  Минэкономразв
Правительство 
внедрение завершено, услуга доступна 
 
ития России 
Российской 
 
Федерации  
22.   Совершенствование 
системы 
геодезического  федеральный закон 
Законодательное  закрепление  системы   2019 г. 
Минэкономразв
обеспечения 
в 
интересах 
деятельности 
 
геодезического  обеспечения  в  интересах   
ития России, 
кадастровых инженеров 
деятельности кадастровых инженеров 
 
Росреестр 
(ранее пункт 31.2 «дорожной карты») 
  
 
правовые 
акты  Определен порядок системы   
2019 г. 
Минэкономразв
федерального 
 
ития России 
органа 
 
исполнительной 
власти 
 
доклад 
в  Организационно-технологическое 
декабрь 2019 г.  Минэкономразв
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна,   
ития России 
Российской 
создан  и  функционирует  онлайн  сервис 
 
Федерации 
на  портале  Росреестра,  позволяющий 
   
кадастровому 
инженеру 
оперативно 
запрашивать  и  получать  необходимые 
сведения  о  пунктах  государственной  – 
 

90 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
геодезической сети 
обеспечение возможности формирования 
запроса  по  пунктам  государственной  – 
геодезической 
сети 
через 
портал 
Росреестра 
23.   Обеспечение  возможности  (на  платной  основе)  федеральный закон 
Законодательно обеспечена возможность  2020 г. 
Минэкономразв
внесения  в  Единый  государственный  реестр 
 
внесения  в  Единый  государственный   
ития России, 
недвижимости 
сведений 
об 
объекте 
реестр  недвижимости  сведений  об   
Росреестр 
недвижимости  с  описанием  в  трехмерном 
объекте  недвижимости  с  описанием  в 
пространстве 
трехмерном пространстве  
(ранее пункт 16  «дорожной карты») 
 
правовые 
акты  Определен  размер  и  порядок  взимания  2020 г. 
Минэкономразв
федерального 
платы 
 
ития России 
органа 
сформированы 
новые 
разделы 
 
исполнительной 
технического 
плана 
объекта 
власти 
недвижимости,  позволяющие  описывать 
 
объекты в трехмерном пространстве 
 
доклад 
в  Организационно-технологическое 
декабрь 2020 г.  Минэкономразв
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна,   
ития России 
Российской 
обеспечена  возможность  (на  платной 
 
Федерации  
основе) 
внесения 
в 
Единый 
 
государственный  реестр  недвижимости 
сведений  об  объекте  недвижимости  с 
описанием в трехмерном пространстве 
24.   Реализация эффективного канала взаимодействия  правовые 
акты  Утверждено  описание  web-сервиса  и  декабрь 2019 г.  Минэкономразв
профессиональных 
участников 
рынка  федеральных 
порядка  подключения  к  нему,  веб-  
ития 
(кадастровых  инженеров,  организаций,  ведущих  органов 
сервисы  введены  в  промышленную   
России, 
кадастровую деятельность, банков, строительных  исполнительной 
эксплуатацию 
Росреестр 
компаний и др.) с Росреестром с использованием  власти 
 
 
web- сервисов при предоставлении документов на 
 
государственный 
кадастровый 
учет 
и/или 
 

91 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
регистрацию  прав,  а  также  при  запросе  и 
получения  сведений,  внесенных  в  Единый 
государственный реестр недвижимости  
 
25.   Реализация  сервисов  по  формированию  запросов  федеральный закон 
Законодательно закреплено   
2019 г. 
Минфин России, 
в 
электронном 
виде 
(в 
том 
числе 
с 
 
 
Минкосвязь 
использованием веб сервисов) на возврат средств, 
России, 
уплаченных 
за 
услуги 
Росреестра 
и 
Росреестр 
государственной  пошлины,  в  тех  случаях,  где 
 
законном предусмотрен такой возврат 
правовые 
акты  Приняты 
изменения 
в 
приказы  2019 г. 
Минкосвязь 
 
федеральных 
Минэкономразвития России  
России, 
органов 
 
Росреестр 
исполнительной 
 
власти 
 
доклад 
в  Организационно-технологическое 
декабрь 2019 г.  Минкосвязь 
Правительство 
внедрение  завершено,  услуга  доступна, 
России, 
Российской 
внедрены 
в 
промышленную 
Росреестр 
Федерации  
эксплуатацию электронные сервисы 
 
 
 
26.   Разработка  нормативно-правового  регулирования  акт  Правительства  Утвержден 
порядок 
использования  декабрь 2019 г.  Минэкономразв
использования 
беспилотных 
летательных  Российской 
беспилотных летательных аппаратов для 
ития 
России, 
аппаратов 
для 
целей 
дистанционного  Федерации 
целей дистанционного зондирования  
Росреестр 
зондирования  
 
 
 
27.   Утверждение 
порядка 
учета 
беспилотных  акт  Правительства  Утвержден  порядок  учета  беспилотных  декабрь 2019 г.  Минтранс 
летательных  аппаратов  (далее  -  БПЛА)  для  Российской 
летательных  аппаратов  с  максимальной 
России, 
неустановленных категорий БПЛА  
Федерации 
взлетной  массой  от  0,25  килограмма  до 
Росреестр 
 
30 килограммов 
28.   Утверждение перечня территорий в соответствии  акт  Правительства  Утвержден перечень территорий  
декабрь 2018 г.  Минэкономразв
с  Правилами  выполнения  геодезических  и  Российской 
ития России,  
картографических 
работ 
на 
отдельных  Федерации 
Минобороны 
 

92 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
территориях Российской Федерации  
России, 
Росреестр 
 
29.   Внесение  изменений  в  нормативные  правовые  акт  Правительства  Обеспечена  возможность  применения  2019 г. 
Минэкономразв
акты 
в 
целях 
обеспечения 
возможности  Российской 
методов  дистанционного  зондирования 
ития России,  
применения 
методов 
дистанционного  Федерации 
для  осуществления  государственного 
Росреестр 
зондирования 
для 
целей 
осуществления   
земельного  надзора  и  выполнения 
государственного 
земельного 
надзора 
и 
кадастровых  работ,  в  том  числе 
выполнения  кадастровых  работ,  в  том  числе 
комплексных кадастровых работ 
комплексных кадастровых работ 
 
 
правовые 
акты  Обеспечена  возможность  применения  декабрь 2019 г.  Минэкономразв
федеральных 
методов  дистанционного  зондирования 
ития России,  
органов 
для  осуществления  государственного 
Росреестр 
исполнительной 
земельного  надзора  и  выполнения 
власти 
кадастровых  работ,  в  том  числе 
 
комплексных кадастровых работ 
 
30.   Изменение  требований  к  порядку  создания,  федеральный закон 
На 
законодательном 
уровне  2019 г. 
Минэкономразв
обновления  и  составу  (масштабному  ряду)   
устанавливается 
обязательность 
ития России,  
единой  электронной  картографической  основы   
создания  ЕЭКО,  материалы  которой 
Росреестр 
(ЕЭКО),  являющейся  картографической  основой 
могут 
быть 
использованы 
при 
  
Единого 
государственного 
реестра 
выполнении  всех  видов  кадастровых 
недвижимости, в целях обеспечения возможности 
работ  на  всей  территории  Российской 
использования 
материалов 
ЕЭКО 
при 
Федерации (для всех категорий земель) 
выполнении  всех  видов  кадастровых  работ  на 
 
всей  территории  Российской  Федерации,  и  акт  Правительства  Определены требования к порядку   
2019 г. 
Минэкономразв
верификации  выполненных  ранее  кадастровых  Российской 
ития России,  
работ 
Федерации 
Росреестр 
 
правовые 
акты  Организационно-технологическое 
декабрь 2019 г.  Минэкономразв
федеральных 
внедрение завершено, услуга доступна 
ития России,  
органов 
Росреестр 
исполнительной 
 
 

93 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
власти 
 
31.   Разработка 
и 
принятие 
документов,  акт  Правительства  Приняты  нормативно-правовые  акты,  декабрь 2019 г.  Минтранс 
предусмотренных  ст.75  Воздушного  кодекса  Российской 
предусмотренные 
ст.75 
Воздушного 
России, 
Российской Федерации, 
Федерации 
кодекса 
Российской 
Федерации, 
Минэкономразв
регламентирующих 
производство 
регламентирующие 
производство 
ития России  
аэрофотосъемочных  работ,  в  том  числе  с 
аэрофотосъемочных работ, в том числе с 
 
использованием 
беспилотных 
летальных 
использованием  беспилотных  летальных 
аппаратов  со  взлетной  массой  менее  30  кг,  и 
аппаратов  со  взлетной  массой  менее  30 
документов, 
регламентирующих 
создание 
кг,  и  документы,  регламентирующие 
картографической  продукции  с  точностными 
создание  картографической  продукции  с 
характеристиками,  соответствующими  Приказу 
точностными 
характеристиками, 
Минэкономразвития РФ от 1 марта 2016 г. № 90 
соответствующими 
Приказу 
Минэкономразвития 
Российской 
Федерации от 1 марта 2016 г. № 90 
32.   Обеспечение 
возможности 
применения  федеральный закон 
Законодательно  закреплена  возможность  декабрь 2021 г.  Минэкономразв
сертифицированных 
ортофопланов 
или   
привлечения 
к 
административной 
ития России,  
ортофотопланов,  полученных  с  использованием 
ответственности 
за 
нарушения 
Минюст России, 
сертифицированных  беспилотных  летальных 
земельного 
законодательства 
в 
Росреестр 
аппаратов, 
при 
рассмотрении 
дел 
об 
упрощенном порядке  
 
административных  правонарушениях  в  рамках 
осуществления  государственного  земельного 
надзора 
33.   Внесение  изменений  в  статью  62  Федерального  Федеральный 
Получение  указанных  сведений  ранее  2019 г. 
Минэкономразв
закона 
от 
13.07.2015 
№ 
218-ФЗ 
«О  закон 
было 
предусмотрено 
Федеральным 
ития России 
государственной  регистрации  недвижимости»  в 
законом  от  21.07.1997  №  122-ФЗ  «О 
части  предоставления  АО  «Корпорация    «МСП» 
государственной  регистрации  прав  на 
доступа  к  сведениям  единого  государственного 
недвижимое имущество и сделок с ним» 
реестра  недвижимости  о  правах  публично-
(в  редакции  Федерального  закона  от 
правовых  образований  на  имеющиеся  у  них 
03.07.2016  №  265-ФЗ),  однако  такое 
объекты  недвижимости,  в  том  числе  в 
право 
не 
нашло 
отражения 
в 
электронной форме. 
Федеральном  законе  от  13.07.2015  № 
 

94 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
218-ФЗ 
«О 
государственной, 
регистрации  недвижимости».  Получение 
доступа 
к 
указанным 
сведениям 
позволит 
повысить 
эффективность 
взаимодействия 
с 
органами 
государственной  власти  и  органами 
местного 
самоуправления 
в 
части 
расширения  доступа  субъектов  малого и 
среднего 
предпринимательства 
к 
имущественной  поддержке,  проведению 
инвентаризации 
имущества, 
находящегося  в  реестрах,  выявлению 
новых 
объектов, 
пригодных 
для 
формирования  и  дополнения  перечней, 
предусмотренных 
статьей 
18 
Федерального  закона  от  24.07.2007  № 
209-ФЗ  «О  развитии  малого  и  среднего 
предпринимательства 
в 
Российской 
Федерации». 
34.   Совершенствование  методического  обеспечения 
Совершенствование процесса 
 
Минэкономразв
государственной кадастровой оценки 
государственной кадастровой оценки 
ития 
 
России 
 
Росреестр 
35.   Установление  критериев  качества  результатов 
Совершенствование процесса 
 
Минэкономразв
кадастровой  оценки,  создание  системы  контроля 
государственной кадастровой оценки 
ития России 
равномерности  и  единообразия  результатов 
 
оценки 
путем 
анализа 
систематических 
отклонений  (занижений  или  завышений  уровня 
оценки  по  группам  и  видам  объектов),  по 
отношению к рыночным ценам 
 
36.   Создание 
механизмов 
полноценного 
Совершенствование процесса 
 
Минэкономразв
информирования 
собственников 
объектов 
 
государственной кадастровой оценки 
ития России 
 

95 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
недвижимости  о  предварительных  результатах 
 
ГКО  в  отношении  их  объектов  недвижимости  в 
целях  своевременного  исправления  возможных 
ошибок. 
37.   Внесение  в  законодательство  РФ  изменений, 
Совершенствование процесса 
 
Минэкономразв
устанавливающих  выкупную  стоимость  объекта 
государственной кадастровой оценки 
ития России 
недвижимости,  изымаемого  у  собственника  для 
 
государственных  и  муниципальных  нужд,  в 
размере его кадастровой стоимости, если таковая 
определена  на  дату  изъятия  и  превышает 
рыночную стоимость изымаемого объекта 
 
38.   Исключение  «двоезакония»  на  период  до  2020  Федеральный закон 
Повышение эффективности института 
 
Минэкономразв
года,  приведение  положений  Федерального 
оспаривания кадастровой стоимости 
ития России  
закона  от  29.07.1998  №  135-ФЗ  «Об  оценочной 
В  статье  22  Федерального  закона  от 
деятельности  в  Российской  Федерации»  в 
03.07.2016 
№ 
237- 
ФЗ 
«О 
соответствие  с  положениями  Федерального 
государственной  кадастровой  оценке» 
закона 
от 
03.07.2016 
№ 
237-ФЗ 
«О 
исключение словосочетания «в случае ее 
государственной  кадастровой  оценке»  в  части 
создания 
в 
субъекте 
Российской 
состава  комиссий  по  рассмотрению  споров  о 
Федерации», 
что 
приведет 
к 
результатах определения кадастровой стоимости, 
обязательности  создания  комиссий  по 
закрепления  права  юридических  лиц  обращаться 
рассмотрению  споров  о  результатах 
с 
заявлением 
о 
пересмотре 
кадастровой 
определения  кадастровой  стоимости  во 
стоимости сразу в суд, минуя комиссию. 
всех регионах страны 
39.   Принятие  Федерального  закона  «О  выставочно-
Федеральный закон 
Организация системного регулирования 
 
Минпромторг 
ярмарочной  и  конгрессной  деятельности  в 
выставочно-ярмарочной и конгрессной 
России 
Российской 
Федерации», 
определяющего 
деятельности. 
Минэкономразв
правовой 
статус 
участников 
выставочно-
ития 
ярмарочной  и  конгрессной  деятельности,  их 
России 
права  и  обязанности,  особенности  проведения 
выставочно-ярмарочных  мероприятий,  условия 
соблюдения  добросовестной  конкуренции  в 
данной отрасли и другое. 
 

96 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Пересмотр  порядка  определения  кадастровой 
стоимости  в  отношении  объектов,  используемых 
для  проведения  выставочно-ярмарочных  и 
конгрессных 
мероприятий, 
в 
части 
предоставления льгот по сравнению с торговыми 
и иными объектами. 
 
40.   Совершенствование  правового  регулирования 
 
Снижение налоговой нагрузки на 
 
Минэкономразв
порядка  определения  кадастровой  стоимости 
хозяйствующие субъекты. 
ития 
недвижимости, в том числе: 
России, Минфин 

приведение 
кадастровой 
стоимости 
России 
объектов  недвижимости  в  соответствие  с 
рыночной стоимостью; 

упрощение 
процедуры 
оспаривания 
кадастровой стоимости недвижимости; 

четкие требования к оценке и отчету; 

усиление ответственности оценщиков; 

введение  нового  вида  разрешенного 
использования  земельных  участков  «единый 
имущественный  производственный  комплекс», 
установка единого порядка постановки комплекса 
на  кадастровый  учет  (земельный  участок  и 
строения); 

упрощение 
процедуры 
перевода 
земельных  участков  из  иных  категорий  в 
категорию земли промышленности; 

включение 
социально 
значимых 
предприятий  в  отдельную  группу  объектов 
общегородского 
и 
социального 
значения, 
которым  предоставляется  специальная  льгота  по 
уплате  налога  на  имущество  в  размере  не  менее 
50% от подлежащей к уплате суммы. 
 

97 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
 
 

98 
 
V. Таможенное администрирование и международная торговля 
1. Перечень программных документов 
 
 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1.    Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года  
Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  от  28  декабря  2012  г.  
№ 2575-р 
2.    Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года 
Приказ ФТС России от 27 июня 2017 г. № 1065 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии 
 
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 

№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
Таможенное администрирование 
1.    Доля  электронных  деклараций  на  товары,  % 
22 
30 
60 
95 
95 
95 
95 
95 
зарегистрированных  на  таможенных  постах 
(центрах электронного декларирования) 
2.    Доля 
таможенных 
и 
иных 
платежей,  % 
25,14 
50 
75 
100 
100 
100 
100 
100 
уплачиваемых  с  применением  лицевых  счетов 
юридических 
лиц, 
открытых 
в 
едином 
информационном ресурсе ФТС России 
3.    Доля 
деклараций 
на 
товары, 
поданных  % 
1,2 
не  более  не  более  не  более  не  более  не  более  не  более  не  более 
 

99 
 
участниками 
внешнеэкономической 
1,5 
1,5 
1,5 
1,5 
1,5 
1,5 
1,5 
деятельности  низкого  уровня  риска  нарушения 
таможенного  законодательства,  по  которым 
проводился  таможенный  досмотр,  в  общем 
количестве  деклараций  на  товары,  поданных 
участниками 
внешнеэкономической 
деятельности данной категории  
Международная торговля 
4.   
(долл. 
Стоимость экспорта: подготовка документов 
85 
75 
60 
55 
50 
45 
45 
 
США)
92 
 
5.   
(долл. 
Стоимость экспорта: прохождение границы 
600 
540 
485 
440 
395 
350 
315 
 
США)
665  
 
6.   
(долл. 
Стоимость импорта: подготовка документов 
140 
130 
120 
110 
100 
95 
90 
 
США)
152,5 
 
7.    Стоимость импорта: прохождение границы 
(долл. 
530 
475 
430 
385 
350 
330 
315 
США)
587,5  
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
1.    Концентрация  декларирования  товаров  Правовой  акт  Минфина  исключение 
личного  контакта  декларанта  и  2020 год 
Минфин России, 
в центрах электронного декларирования  России 
должностного лица таможенного органа 
ФТС России 
2.    Развитие 
(доработка)  Техническое задание 
обеспечение  взаимодействия  таможенных  органов  с  2018-2020 
ФТС России 
автоматизированной 
подсистемы 
участниками  внешнеэкономической  деятельности  и  годы 
«Личный кабинет» 
другими  заинтересованными  лицами  в  электронном 
виде  с  использованием  юридически  значимого 
документооборота на базе Web-технологий 
 

100 
 
3.    Развитие 
межведомственного  Постановление 
применение  электронного  документооборота  между  2019 год 
ФТС 
России, 
информационного  взаимодействия  при  Правительства 
федеральными  органами  исполнительной  власти  при 
Минфин  России, 
взыскании  задолженности  по  уплате  Российской  Федерации,  взыскании  задолженности  по  уплате  таможенных 
ФНС 
России, 
таможенных платежей 
соглашения 
об  платежей; 
сокращение 
срока 
взыскания 
ФССП 
России, 
информационном 
задолженности по таможенным платежам 
ФСБ России 
взаимодействии, 
технологические  карты 
межведомственного 
взаимодействия 
4.    Развитие 
информационного  Правовые акты Минфина  применение  электронного  документооборота  с  январь  2019  Минфин  России, 
взаимодействия 
с 
банками 
при  России, акт Банка России  банками  при  взыскании  задолженности  по  уплате  года 
Банк 
России, 
взыскании  задолженности  по  уплате 
таможенных  платежей;  сокращение  срока  взыскания 
ФТС России 
таможенных платежей 
задолженности по таможенным платежам 
5.    Совершенствование 
Технологические  карты  получение сведений о документах,  подтверждающих  2018-2020 гг.  Минкомсвязь 
межведомственного 
электронного  межведомственного 
правомерность  и  обоснованность  предоставления 
России, 
ФТС 
взаимодействия  в  целях  обеспечения  взаимодействия 
таможенными органами льгот по уплате таможенных 
России, 
контроля 
за 
правомерностью 
платежей,  выдаваемых  органами  государственной 
заинтересованны
предоставления 
льгот 
по 
уплате 
власти 
е 
органы 
таможенных платежей 
государственной 
власти 
6.    Обеспечение 
категорирования  Нормативные и правовые  Снижение  частоты  применения  отдельных  форм  2018-2020 гг.  ФТС 
России, 
участников 
внешнеэкономической  акты  Минфина  России,  таможенного  контроля  в  отношении  участников 
Минфин России 
деятельности 
в 
целях  ФТС России 
внешнеэкономической  деятельности,  отнесенных  к 
дифференцированного  применения  мер 
категории  низкого  уровня  риска,  по  сравнению  с 
таможенного контроля в зависимости от 
участниками  внешнеэкономической  деятельности, 
уровня риска 
отнесенных к категории среднего и высокого уровня 
риска 
7.    Совершенствование 
валютного  Федеральный закон «О  Снижен  размер  штрафа  за  невозврат  валютной  Уточняется  
Минфин  России, 
контроля 
в 
части 
снижения 
внесении изменений в 
выручки 
сверх 
установленного 
экспортным 
Банк 
России, 
ответственности предпринимателей за 
статью 15.25 Кодекса 
контрактом срока 
Минэкономразви
нарушения 
валютного  Российской Федерации  
тия 
России, 
законодательства 
об 
административных 
Минкомсвязь 
правонарушениях» 
России 
 

101 
 
8.    Совершенствование 
порядка  Федеральный  закон  «О  Предусмотрена  возможность  документального  Уточняется  
Минфин  России, 
подтверждения 
обоснованности  внесении  изменений  в  подтверждения 
правомерности 
применения 
ФНС 
России, 
применения  налоговой  ставки  НДС  0  статью 165 части второй  налоговой  ставки  по  налогу  на  добавленную 
ФТС 
России, 
процентов  
Налогового 
кодекса  стоимость в размере 0 процентов для транспортных 
Минэкономразви
Российской Федерации»  компаний  и  экспортеров  при  вывозе  товаров 
тия 
России, 
любыми видами транспорта путем представления в 
Минкомсвязь 
налоговые  органы  документов,  подтверждающих 
России, 
правомерность  применения  данной  ставки  налога, 
заинтересованны
в электронном виде 
е  федеральные 
органы 
исполнительной 
власти 
9.    Совершенствование 
электронных  Акт 
Правительства  Установлена  возможность  получения  участниками  Уточняется 
Минпромторг 
сервисов 
федеральных 
органов  Российской  Федерации  внешнеэкономической 
деятельности 
России, 
исполнительной власти 
Правовой 
акт  государственной  услуги  по  выдаче  лицензий  и 
Минкомсвязь 
Минпромторга России  
других 
разрешительных 
документов 
на 
России, 
экспорт/импорт  отдельных  видов  товаров  в 
Минэкономразви
электронном виде 
тия России 
10.    Внесение изменений в законодательство  Акт 
Правительства  Обеспечена  возможность  проведения  таможенного  и  в  течение  6  Минтранс 
Российской  Федерации,  направленных  Российской  Федерации,  (или) иного государственного контроля в отношении  месяцев 
России,  Минфин 
на 
исключение 
бумажного  правовые 
акты  подконтрольных товаров в морских пунктах пропуска  после 
России, 
документооборота  при  осуществлении  федеральных 
органов  путем использования безбумажных технологий 
вступления  в  Минсельхоз 
всех видов государственного контроля в  исполнительной власти 
силу 
России, 
ФТС 
морских портах 
федерального  России, 
ФСБ 
закона, 
России, 
предусмотрен Россельхознадзор
ного  пунктом  , 
19.5 
Роспотребнадзор 
«дорожной 
карты» 
11.    Оснащение  автомобильных  пунктов  Доклад  в  Правительство  Оснащены 
необходимым 
оборудованием  2017-2020 
Минтранс 
пропуска,  включенных  в  перечень,  Российской Федерации 
автомобильные 
пункты 
пропуска, 
требующие  годы 
России, 
ФТС 
предусмотренный 
пунктом 
16  (ежегодно) 
первоочередного 
оснащения, 
и 
создана 
России, 
«дорожной карты» 
инфраструктура,  предусмотренная  пунктом  16 
Минкомсвязь 
«дорожной карты» 
России, 
 

102 
 
Роспотребнадзор, 
Россельхознадзор 
12.    Оснащение  автомобильных  пунктов  Правовой  акт  Минтранса  Созданы 
необходимые 
технические 
и  декабрь  2020  Минтранс 
пропуска необходимым оборудованием,  России 
инфраструктурные условия для перемещения товаров  года 
России, 
ФТС 
создание 
соответствующей 
и  транспортных  средств  через  все  автомобильные 
России, 
инфраструктуры, что обеспечит наличие 
пункты  пропуска  в  сроки,  предусмотренные 
Минкомсвязь 
достаточных  технических  условий  для 
«дорожной картой» 
России, 
перемещения  товаров  и  транспортных 
Роспотребнадзор, 
средств  через  автомобильные  пункты 
Россельхознадор 
пропуска  в  сроки,  предусмотренные 
«дорожной картой», и выполнения иных 
мероприятий, 
предусмотренных 
«дорожной картой» 
13.    Обустройство  и  оснащение  пунктов  Доклад  в  Правительство  Обеспечение  наличия  достаточных  технических  2015-2018 
Минтранс 
пропуска 
в 
морских 
портах  Российской  Федерации  условий для сокращения сроков перемещения товаров  годы 
России, 
оборудованием, 
необходимым 
для  (раз в полгода) 
и  транспортных  средств  через  морские  пункты 
Росграница  (до  2 
организации 
пограничного, 
пропуска 
февраля  2016  г.), 
таможенного  и  иных  видов  контроля 
заинтересованны
(включая 
создание 
условий 
для 
е организации 
досмотра  товаров  государственными 
контрольными 
органами), 
исключающих нанесение вреда товарам, 
требующим особых условий хранения 
14.    Внедрение 
системы 
управления  Правовые 
акты  Создана нормативная правовая база для оптимизации  ноябрь  2017  Минсельхоз 
рисками при проведении ветеринарного  Правительства 
использования 
ресурсов 
государственных  г. 
России, 
контроля,  в  том  числе  с  учетом  Российской Федерации 
контрольных  органов,  автоматизирован  процесс 
Россельхознадзор 
применения 
предварительной   
принятия  решений,  внедрена  система  выборочного 
информации 
Правовые 
акты  контроля,  основанного  на  анализе  информации  и 
федеральных 
органов  выявлении  рисков  нарушения  законодательства 
исполнительной власти 
Российской Федерации 
15.    Внедрение 
системы 
управления  Правовые 
акты  Создана нормативная правовая база для оптимизации  ноябрь  2017  Минсельхоз 
рисками  при  проведении  карантинного  Правительства 
использования 
ресурсов 
государственных  г. 
России, 
фитосанитарного контроля, в том числе  Российской Федерации 
контрольных  органов,  автоматизирован  процесс 
Россельхознадзор 
с  учетом  применения  предварительной   
принятия  решений,  внедрена  система  выборочного 
информации 
Правовые 
акты  контроля,  основанного  на  анализе  информации  и 
 

103 
 
(ранее п. 19.8.3 «дорожной карты») 
федеральных 
органов  выявлении  рисков  нарушения  законодательства 
исполнительной власти 
Российской Федерации 
16.    Внедрение 
системы 
управления  Правовые 
акты  Создана нормативная правовая база для оптимизации  ноябрь  2017  Роспотребнадзор 
рисками  при  проведении    санитарно- Правительства 
использования 
ресурсов 
государственных  г. 
карантинного  контроля,  в  том  числе  с  Российской Федерации 
контрольных  органов,  автоматизирован  процесс 
учетом  применения  предварительной   
принятия  решений,  внедрена  система  выборочного 
информации 
Правовые 
акты  контроля,  основанного  на  анализе  информации  и 
федеральных 
органов  выявлении  рисков  нарушения  законодательства  
исполнительной власти 
Российской Федерации 
17.    Повышение 
эффективности  Акты 
Правительства  Создана 
нормативно-правовая 
база 
для  декабрь  2018  ФТС России, 
использования 
таможенными  Российской Федерации 
оптимизации 
использования 
ресурсов  г. 
Минфин России 
органами 
системы 
управления   
государственных  контролирующих  органов  в 
рисками, 
предусматривающее 
в  Правовые 
акты  рамках  межведомственного  взаимодействия  при 
частности: 
федеральных 
органов  реализации  таможенными  органами  процесса 
-  сокращение  сроков  актуализации  исполнительной власти 
управления 
системой 
управления 
рисками; 
профилей риска; 
внедрены показатели эффективности деятельности, 
-  автоматизацию  процесса  принятия 
позволяющие 
повысить 
эффективность 
решений  в  рамках  использования 
таможенного 
контроля 
и 
эффективность 
системы управления рисками с целью 
использования  ресурсов  таможенных  органов; 
создания условий для сосредоточения 
автоматизирован  процесс  принятия  решений  в 
внимания  на  областях  с  высоким 
рамках 
использования 
системы 
управления 
уровнем  риска  при  одновременном 
рисками  с  целью  создания  условий  для 
принятии  мер  по  ускорению  и 
сосредоточения  внимания  на  областях  с  высоким 
упрощению 
перемещения 
через 
уровнем  риска  при  одновременном    принятии  мер 
таможенную  границу  Союза  товаров, 
по  ускорению  и  упрощению  перемещения  через 
по 
которым 
не 
выявлена 
таможенную  границу  Союза  товаров,  по  которым 
необходимость  применения  мер  по 
не  выявлена  необходимость  применения  мер  по 
минимизации рисков; 
минимизации 
рисков; 
создан 
механизм 

повышение 
эффективности 
взаимодействия  в  рамках  использования  системы 
реализации  таможенными  органами 
управления 
рисками 
с 
участниками 
процесса  управления  рисками  за  счет 
внешнеэкономической 
деятельности, 
изменения 
методик 
расчета 
и 
включенными  в  реестры  лиц,  осуществляющих 
значений  показателей  эффективности 
деятельность в сфере таможенного дела 
деятельности, 
позволяющих 
исключить  перегруженность  системы 
 

104 
 
управления  рисками  при  условии 
обеспечения 
высокого 
уровня 
эффективности 
таможенного 
контроля; 

отработку 
механизма 
взаимодействия 
в 
рамках 
использования  системы  управления 
рисками 
с 
участниками 
внешнеэкономической  деятельности, 
включенными 
в 
реестры 
лиц, 
осуществляющих 
деятельность 
в 
сфере таможенного дела; 

изменение 
механизма 
риск-
категорирования 
участников 
внешнеэкономической  деятельности 
за  счет  внедрения  дополнительных 
критериев, 
основанных 
на 
информации,  полученной  в  рамках 
межведомственного  взаимодействия  с 
ФНС  России,  ЦБ  России,  а  также 
учитывающих 
заключения 
независимых 
аудиторских 
организаций 
18.    Поэтапное 
внедрение 
сквозного  поправки  в  Налоговый  Решена  проблема  корректировки  таможенной  декабрь  2019  Минфин России, 
контроля 
за 
импортируемыми  кодекс РФ 
стоимости 
г. 
ФТС России, 
товарами одновременно с внедрением   
 
ФНС России 
системы  комплексного  таможенно- правовой  акт  Минфина  Снижены  расходы  государства  по  участию  в 
налогового  контроля  и  переносом  России 
судебных  процессах  при  оспаривании  КТС  и  по 
сроков  уплаты  НДС  на  этап  после 
возврату  участникам  ВЭД  излишне  начисленных 
выпуска 
в 
рамках 
налоговой 
таможенных платежей 
отчетности 
 
Существенное  сокращение  доли  черного  и  серого 
импорта 
 
Решена  проблема  подтверждения  вывоза  товара  в 
 

105 
 
целях  возврата  НДС  и  двойного  налогообложения 
при  доначислении  НДС  при  проверках  на  этапе 
после выпуска 
 
Уравнивание  порядка  уплаты  НДС  в  рамках 
налоговой  отчетности  значительно  упростило  бы 
декларирование  и  выпуск  товаров,  заметно 
улучшило  привлекательность  инвестиционного 
климата в стране 
19.    Принят 
и 
внедрен 
порядок,  Правовой 
акт 
ФТС  Сокращены  сроки  таможенного  оформления  декабрь  2018 
ФТС России 
ограничивающий 
осуществление  России 
товаров,  повышена  общая  удовлетворенность  г. 
таможенными  органами  контроля  за 
предпринимателей,  увеличился  объем  перевалки 
соблюдением требований технических 
мультиноменклатурных  грузов  через  Российскую 
регламентов (в том числе ГОСТ-Р для 
Федерацию в государства – члены ЕвразЭС 
РФ), 
включая 
информирования 
таможенным 
органом 
Росаккредитации 
и/или 
государственного 
органа 
уполномоченного  на  контроль  за 
соблюдением 
конкретного 
технического 
регламента 
о 
выявленных  в  ходе  таможенного 
контроля 
признаках 
недействительности  представленных 
документов соответствия; 
-  перечень  сведений  на  маркировке 
товаров, 
предназначенных 
для 
информирования 
потребителей, 
которые 
не 
являются 
идентифицирующими 
товары 
с 
документами  соответствия  и  их 
наличие/отсутствие 
контролируется 
только 
уполномоченными 
контролирующими органами 
20.    Обеспечена 
соразмерность 
и  Федеральный закон  
Внесены изменения в 16 главу КоАП РФ в сторону  февраль 2019  Минфин России, 
 

106 
 
адекватность  наказания  совершенным   
большей  адекватности  и  соразмерности  наказаний  г. 
Минэкономразв
правонарушениям  в  зависимости  от  Правовой 
акт 
ФТС  в  случаях  административных  правонарушений, 
ития 
России, 
степени  общественной  опасности,  России 
снижение  давления  на  бизнес,  особенно  в  случаях 
ФТС России 
экономического ущерба  
 
незначительных  и  непреднамеренных  ошибок  и 
и  последствий,  упорядочен  процесс  Методические указания 
малозначительных нарушений 
изъятия/выпуска  без  изъятия  товаров,   
 
передачи 
для 
вынесения  Правовой  акт  Минфина  Разработана  и  утверждена  ФТС  России  форма 
постановления 
в 
суд, 
внедрен  России 
упрощенного  Постановления  о  привлечении  к 
упрощенных  порядок  привлечения  к 
административной 
ответственности 
(при 
административной  ответственности  в 
отсутствии  спора)  и  об  освобождении  от 
отсутствие 
спора, 
а 
также 
административной 
ответственности 
по 
упрощенный порядок и основания для 
малозначительности без составления протокола 
освобождения  от  административной 
 
ответственности 
по 
Выпущены  методические  рекомендации  ФТС 
малозначительности 
России  по  основаниям  изъятия  товаров  в  ходе 
 
административного  правонарушения,  порядку  и 
 
основаниям выдачи разрешения на выпуск товаров 
без изъятия 
21.    Снижение  цен  на  услуги  в  портах  Доклад  в  правительство  Формирование 
в  портах  России  сообществ  сентябрь 
Минтранс 
России  за  счет  изменения  деловых  Российской Федерации 
(объединяющих 
всех 
предпринимателей,  2018 г. 
России 
обычаев 
осуществляющих  хозяйственную  деятельность  в 
 
портах,  а  также  представителей  местных  и 
федеральных  органов  власти),  самостоятельно 
регулирующих  деловые  обычаи  портов  (в 
частности CutOffTime) 
22.    Исключение 
требования 
о  Правовой  акт  Минфина  Исключена 
необходимость 
получения  сентябрь 
Минфин России, 
проставлении  таможенным  органом  России 
дополнительных  отметок  в  таможенном  органе  2018 г. 
ФТС России 
отметок  на  разнарядках  на  отгрузку 
лицами, 
уполномоченными 
в 
отношении 
импортных грузов при выдаче товаров 
перемещаемых 
товаров, 
сокращены 
сроки 
со  склада  временного  хранения  или 
проведения  таможенных  операций  при  временном 
иного  места  временного  хранения. 
хранении товаров 
Выдача товаров со склада временного 
хранения или иного места временного 
хранения 
осуществляется 
на 
основании  декларации  на  товары  или 
 

107 
 
сведений 
о 
выпуске 
товаров, 
полученных 
из 
информационной 
системы  таможенных  органов  в 
электронном 
виде  
(ранее п.12.1 «дорожной карты») 
 
23.    Представление 
декларантом  Правовой  акт  Минфина  Сокращены 
сроки 
совершения 
таможенных  сентябрь 
Минфин России, 
документов  по  запросам  таможенных  России 
операций,  минимизированы  издержки  бизнеса  за  2018 г. 
ФТС России 
органов  на  бумажных  носителях  в 
счет  представления  документов  на  бумажном 
любой  уполномоченный  на  принятие 
носителе  в  ближайший  уполномоченный  на 
соответствующих 
документов 
принятие 
соответствующих 
документов 
таможенный  орган  при  таможенном 
таможенный орган 
декларировании в электронной форме 
 
товаров,  находящихся  в  регионе 
деятельности  таможенного  органа, 
отличного 
от 
места 
их 
декларирования  
(ранее п.13.1  «дорожной карты») 
 
24.    Переход 
на 
электронный  Акт 
Правительства  Введена 
возможность 
использования  сентябрь 
Минкомсвязь 
документооборот  при  осуществлении  Российской Федерации 
заинтересованными  лицами  одной  электронной  2018 г. 
России, 
пограничного,  таможенного  и  иных   
подписи 
во 
взаимодействии 
со 
всеми   
ФСБ России, 
видов  контроля,  осуществляемых  в   
государственными контрольными органами 
 
ФТС России, 
пунктах 
пропуска, 
с 
учетом   
 
Россельхознадзо
использования  одной  электронной 
 
р, 
подписи  во  взаимодействии  со  всеми 
 
Роспотребнадзор
государственными 
контрольными 

органами  
Минтранс России 
(ранее п. 19.4 «дорожной карты») 
Правовые 
акты  Отменено дублирование сведений, представленных  октябрь  2018 
 
 
федеральных 
органов  в  электронном  виде,  на  бумажных  носителях,  за  г. 
исполнительной власти 
исключением  случаев  выявления  в  отношении 
отдельных  поставок  рисков  в  соответствии  с 
системой  управления  рисками  государственных 
контрольных органов 
25.    Внесение 
изменений 
в  Акт 
Правительства  Обеспечена возможность проведения таможенного  декабрь  2018  Минтранс 
 

108 
 
законодательство 
Российской  Российской Федерации  
и  (или)  иного  государственного  контроля  в  г. 
России, 
Федерации, 
направленных 
на   
отношении  подконтрольных  товаров  в  морских   
Минфин России, 
исключение 
бумажного  правовые 
акты  пунктах 
пропуска 
путем 
использования 
Минсельхоз 
документооборота при осуществлении  федеральных 
органов  безбумажных технологий 
России, 
всех видов государственного контроля  исполнительной власти 
ФТС России, 
в 
морских 
портах  
ФСБ России, 
(ранее п. 19.5.1 «дорожной карты») 
Россельхознадзо
 
р, 
Роспотребнадзор 
26.    Создание  механизма  подтверждения  Проект 
федерального  Внесены  изменения  в  пункт  5  статьи  165  2018 г. 
Минфин России 
обоснованности  применения  ставки  закона 
Налогового  кодекса  Российской  Федерации, 
ФНС России 
НДС  в  размере  0  процентов  в 
отменяющие 
требование 
обязательного 
Минтранс 
электронном виде при осуществлении 
представления  бумажных  документов  с  отметками 
России 
железнодорожных перевозок  
таможенных  органов  о  выпуске  товаров  при 
(ранее п. 41.1 «дорожной карты») 
наличии 
возможности 
получения 
указанной 
 
информации в электронном виде 
 
27.    Внедрение механизма  «единого окна»  Федеральный закон 
Реализация  типовой  схемы  государственного  2020 г. 
ФТС России 
при  осуществлении  государственного   
контроля 
транспортных 
средств 
морской 
Минкомсвязь 
контроля 
транспортных 
средств  Правовой 
акт  перевозки, грузов и пассажиров в морских (речных, 
России 
морской 
перевозки, 
грузов 
и  Минтранса 
России,  озерных) пунктах пропуска через государственную 
Минтранс 
пассажиров  в  морских  (речных,  устанавливающий 
границу, 
при 
которой 
участники 
ВЭД 
России 
озерных)  пунктах  пропуска  через  типовую 
схему  предоставляют  в  электронной  форме  информацию 
ФСБ России 
государственную границу 
взаимодействия 
и 
документы, 
связанные 
с 
выполнением 
Минсельхоз 
(ранее  пп.19.2,  19.3  «дорожной  государства 
и  требований  всех  государственных  контрольных 
России 
карты»)  
участников  ВЭД  при  органов, 
 
 
только 
один 
раз, 
одному 
Роспотребнадзор 
 
реализации  механизма  государственному  органу,  в  стандартном  формате, 
АНО  «АСИ» 
«единого окна» 
с применением единой (унифицированной для всех 
 
государственных 
контрольных 
органов) 
электронной подписью 
28.    Обеспечение 
права 
декларантов  Правовой 
акт 
ФТС  Обеспечено  право  декларанта  подать  таможенную  Уточняется  
ФТС России 
подать  таможенную  декларацию  на  России 
декларацию  в  виде  электронного  документа  в 
товары 
в 
виде 
электронного 
уполномоченный 
таможенный 
орган 
вне 
документа 
в 
уполномоченный 
зависимости от местонахождения товаров 
таможенный орган вне зависимости от 
 

109 
 
местонахождения 
декларируемых 
товаров 
(«удаленный 
выпуск 
товаров»)  
(ранее п. 13 «дорожной карты») 
29.    Наделение 
таможенных 
органов,  Правовой 
акт 
ФТС  Обеспечено  совершение  таможенных  операций  по  2018 г. 
ФТС России 
действующих 
в 
автомобильных  России 
декларированию 
и 
выпуску 
товаров 
в 
ФСБ России 
пунктах  пропуска,  правом  совершать 
автомобильных  пунктах  пропуска,  что  позволит 
Минтранс 
таможенные  операции,  связанные  с 
избежать  дублирования  проверки  товаров  и 
России 
предварительным  декларированием  в 
сократить издержки 
Минфин России 
ЦЭД 
и 
выпуском 
товаров 
в 
соответствии 
с 
заявленной 
таможенной процедурой при их ввозе 
на 
таможенную 
территорию 
ЕврАзЭС,  в  таможенных  органах, 
расположенных  в  автомобильных 
пунктах  пропуска,  по  итогам  доклада 
в 
Правительство 
Российской 
Федерации  и  при  условии  их 
необходимой оснащенности  
(ранее п. 15 «дорожной карты») 
 
30.    Внедрен  и  нормативно  закреплен  Правовой  акт  Минфина  Ускорение 
таможенного 
оформления  Уточняется  
ФТС России 
порядок 
выпуска 
товаров,  России 
прибывающих  грузов,  в  том  числе  с  применением 
Минтранс 
прибывающих  в  морские  пункты   
предварительного декларирования. Выпуск товаров 
России 
пропуска,  до  их  выгрузки  с  судна  в 
осуществляется  в  течение  4  часов  с  момента 
Заинтересованн
случае,  если  подана  предварительная 
регистрации декларации на товары, а в случае, если 
ые  федеральные 
декларация, включающий в себя: 
таможенная  декларация  зарегистрирована  менее 
органы 
- получение декларантом информации 
чем  за  4  часа  до  окончания  времени  работы 
исполнительной 
в 
100 
процентах 
случаев 
о 
таможенного органа, - в течение 4 часов с момента 
власти 
возможности  выпуска  в  свободное 
начала времени работы 
обращение 
(необходимости 
проведения таможенного, иных видов 
контроля,  необходимых  для  выпуска) 
товаров; 
-  получение  таможенным  органом 
 

110 
 
оформления 
уведомления 
от 
таможенного 
органа 
прибытия 
информации  о  прибытии  товаров,  в 
отношении 
которых 
подана 
предварительная декларация; 
-  выпуск  товаров  при  условии  их 
предварительного  декларирования  до 
завершения  выгрузки  судна  если  не 
требуется  проведения  таможенного 
и/или иных видов контроля 
(ранее  п.  19.14,  31  «дорожной 
карты»)
 
 
31.    Нормативно-правовое  закрепление  и  Изменения  в  Решение  Обеспечена  (внедрена)  выборочность  проведения  Уточняется  
Минсельхоз 
полномасштабное 
внедрение  Комиссии  таможенного  контрольных  операций  на  основании  риск-
России 
выборочности  контрольных  операций  союза  ЕврАзЭС  от  18  ориентированного  подхода,  в  том  числе  с  учетом 
Россельхознадзо
при  осуществлении государственного  июня 2010 г. № 317.   
субъектного категорирования 
р 
федерального ветеринарного контроля   
 
как  на  прибытии,  так  и  на  выпуске  в  Внесение  изменений  в  Сокращено  в  два  раза  среднее  время  нахождения 
отношении  подконтрольных  товаров,  постановления 
подконтрольных  товаров  в  местах  оформления,  не 
прибывающих  в  морские  пункты  Правительства 
менее чем на 30%  
пропуска,  основанного  на  риск- Российской  Федерации   
ориентированном  подходе  с  учетом  от  29  июня  2011  г.  №  Сокращены издержки предпринимателей в связи  с 
субъектного 
категорирования.  501 
и 
от   проведением  ветеринарного  контроля  в  пунктах 
Создание 
и 
ведение  5 
июня 
2013 
г.   пропуска и местах оформления 
Россельхознадзором 
реестра  № 476. 
субъектов,  осуществляющих  ввоз   
подконтрольных 
товаров 
по  Правовой 
акт 
категориям  
Минсельхоза России 
(ранее п. 19.8.1 «дорожной карты») 
 
32.    Внедрение  выборочности  досмотров,  Внесение  изменений  в  Создана 
нормативно-правовая 
база 
для  Уточняется  
Минсельхоз 
осмотров  и  лабораторного  контроля  Закон  «О  карантине  оптимизации 
использования 
ресурсов 
России 
при 
проведении 
карантинного  растений» № 206-ФЗ, 
государственных 
контрольных 
органов, 
Россельхознадзо
фитосанитарного  контроля  как  в  правовые 
акты  автоматизирован  процесс  принятия  решений, 
р 
 

111 
 
пунктах  пропуска,  так  и  в  местах  Правительства 
внедрена 
система 
выборочного 
контроля, 
оформления и выпуска, в том числе с  Российской Федерации,   основанного  на  анализе  информации  и  выявлении 
учетом  применения  предварительной   
рисков  нарушения  законодательства  Российской 
информации 
и 
субъектного  Правовые 
акты  Федерации,  в  том  числе  с  применением 
категорирования  
федеральных 
органов  субъектного категорирования 
(ранее п. 19.8.2 «дорожной карты») 
исполнительной власти 
 
 
33.    Внедрение 
автоматической  Правовой 
акт 
ФТС  Доля 
автоматически 
зарегистрированных  2017  -  2020 
ФТС России 
регистрации  декларации  на  товары  в  России 
деклараций  на  товары  в  виде  электронного  годы 
виде электронного документа 
документа 
в 
общем 
количестве 
зарегистрированных  деклараций  на  товары  в  виде 
электронного документа: 
при экспорте товаров: 
2017 г. - не менее 50 процентов; 
2018 г. - не менее 60 процентов; 
2019 г. - не менее 70 процентов; 
2020 г. - не менее 99 процентов; 
при импорте товаров: 
2017 г. - не менее 10 процентов; 
2018 г. - не менее 30 процентов; 
2019 г. - не менее 60 процентов; 
2020 г. - не менее 99 процентов 
34.    Внедрение  автоматического  выпуска  Правовой 
акт 
ФТС  доля  автоматически  выпущенных  деклараций  на  2017  -  2020 
ФТС России 
товаров 
России 
товары  в  виде  электронного  документа  в  общем  годы 
количестве  выпущенных  деклараций  на  товары  в 
виде 
электронного 
документа, 
поданных 
участниками  внешнеэкономической  деятельности 
низкого уровня риска: 
при экспорте товаров: 
2017 г. - не менее 25 процентов; 
2018 г. - не менее 40 процентов; 
2019 г. - не менее 60 процентов; 
2020 г. - не менее 80 процентов; 
при импорте товаров: 
2017 г. - не менее 5 процентов; 
 

112 
 
2018 г. - не менее 25 процентов; 
2019 г. - не менее 50 процентов; 
2020 г. - не менее 80 процентов 
35.    Внедрение механизма «единого окна»,  Правовые 
акты  Исключение 
необходимости 
подготовки  2015  -  2020  ФТС России, 
в том числе: 
Правительства 
дублирующих документов и сведений участниками  годы 
Минкомсвязь 
согласование 
между  Российской Федерации 
внешнеэкономической  деятельности 
за 
счет 
России, 
государственными 
контрольными   
обеспечения 
возможности 
однократного 
их 
Минтранс 
органами 
и 
участниками  Правовые 
акты  представления  в  стандартизированном  виде  в 
России, 
внешнеэкономической деятельности и  федеральных 
органов  "единое окно" (через единый пропускной канал) 
ФСБ России, 
отработка 
перечня 
данных,  исполнительной власти 
Минсельхоз 
представляемых 
при 
прибытии   
России, 
(убытии)  судна;  определение  единого  Федеральный закон 
Роспотребнадзор
органа,  ответственного  за  прием 

информации  от  заинтересованного 
АНО «АСИ» 
лица, 
обеспечение 
доступа 
государственных 
контрольных 
органов  и  заинтересованных  лиц  к 
такой  информации,  в  том  числе 
относительно принятых решений; 
внесение 
изменений 
в 
законодательство 
Российской 
Федерации  в  части  правового  статуса 
информации  и  ответственности  за 
недостоверные 
сведения, 
конфиденциальности информации 
36.    Внесение 
в 
законодательство  Федеральный закон 
Отмена дублирования сведений, представленных в  Уточняется 
Минтранс 
Российской  Федерации  изменений, 
электронном  виде,  на  бумажных  носителях,  за 
России, 
направленных 
на 
исключение 
исключением  случаев  выявления  в  отношении 
ФТС России, 
необходимости 
представления 
отдельных  поставок  рисков  в  соответствии  с 
ФСБ России, 
оригиналов и (или) копий документов 
системой  управления  рисками  государственных 
Минсельхоз 
на бумажном носителе 
контрольных органов 
России, 
Роспотребнадзор 
37.    Гармонизация 
документов 
и  Доклад в Правительство  Определен  перечень  законодательных  и  иных  Уточняется 
Минтранс 
унификация 
сведений,  Российской Федерации 
правовых 
актов 
Российской 
Федерации, 
России, 
представляемых  в  «единое  окно»,  в 
требующих  корректировки  в  целях  формирования 
ФТС России, 
 

113 
 
том числе: 
унифицированного 
перечня 
документов 
и 
ФСБ России, 
составление  аналитической  таблицы 
сведений,  представляемых  при  приходе  (отходе) 
Минсельхоз 
документов 
и 
сведений, 
судна 
России, 
представляемых при приходе (отходе) 
Роспотребнадзор
судна, 
с 
разбивкой 
по 

государственным 
контрольным 
Минэкономразви
органам; 
тия России, 
подготовка 
предложений 
по 
автономная 
формированию 
на 
основе 
некоммерческая 
международных 
стандартов 
организация 
исчерпывающего 
обоснованного 
"Агентство 
унифицированного 
перечня 
стратегических 
документов и сведений 
инициатив 
по 
продвижению 
новых проектов" 
38.    Гармонизация 
документов 
и  Доклад в Правительство  Сокращение 
количества 
представляемых 
в  Уточняется  
Минтранс 
унификация 
сведений,  Российской Федерации 
государственные  контрольные  органы  документов 
России, 
представляемых  в  "единое  окно",  в 
и сведений при прибытии (убытии) судов 
ФТС России, 
том числе: 
ФСБ России, 
внесение 
изменений 
в 
Минсельхоз 
законодательные  и  иные  правовые 
России, 
акты  Российской  Федерации  в  целях 
Роспотребнадзор 
формирования 
унифицированного 
(в  соответствии 
перечня  документов  и  сведений, 
с  компетенцией 
представляемых при приходе (отходе) 
и 
перечнем, 
судна 
указанным 
в 
настоящем 
пункте) 
39.    Определение 
пределов 
пунктов  Правовые 
акты  Определение во всех пунктах пропуска территорий  декабрь  2018  Минтранс 
пропуска в морских портах 
Минтранса России 
и  акваторий,  где  осуществляется  пропуск  через  г. 
России, 
государственную  границу  Российской  Федерации 
заинтересованны
лиц,  транспортных  средств,  грузов,  товаров  и 
е  федеральные 
животных и на которые распространяются правила 
органы 
режима в пунктах пропуска 
исполнительной 
власти 
 

114 
 
40.    Оптимизация 
требований 
к  Правовой 
акт  Устранение 
избыточных 
требований 
к  июнь 2018 г.  Минтранс 
проектированию, 
строительству,  Правительства 
проектированию,  строительству,  реконструкции,  декабрь  2018  России, 
реконструкции, 
обустройству 
и  Российской Федерации 
обустройству и техническому оснащению морских  г. 
ФТС России, 
техническому  оснащению  морских   
пунктов  пропуска,  оптимизация  затрат  на 
ФСБ России, 
пунктов пропуска 
Правовые 
акты  строительство морских пунктов пропуска 
Минсельхоз 
федеральных 
органов 
России, 
исполнительной власти 
Роспотребнадзор 
41.    Создание 
и 
развитие  Доклад в Правительство  Обеспечение 
морских 
портов, 
в 
которых  2015  -  2018  Минтранс 
железнодорожных  и  автомобильных  Российской  Федерации  расположены  пункты  пропуска,  эффективной  годы 
России, 
подходов к морским портам 
(раз в полгода) 
транспортной  инфраструктурой  в  целях  создания 
Минфин России, 
благоприятных  условий  для  вывоза  товаров  из 
Минэкономразви
порта и доставки в порт 
тия  России  с 
участием 
открытого 
акционерного 
общества 
"Российские 
железные 
дороги" 
42.    Размещение 
должностных 
лиц  Доклад в Правительство  Исключение 
задержек, 
связанных 
с  2015  -  2018  ФТС России, 
государственных 
контрольных  Российской  Федерации  необходимостью 
доставки 
государственным  годы 
ФСБ России, 
органов  непосредственно  в  морских  (раз в полгода) 
контрольным  органам  документов  в  случае  их 
Россельхознадзо
портах  или  в  непосредственной 
нахождения за пределами морского порта 
р, 
близости  к  порту  для  обеспечения 
Роспотребнадзор 
оперативного 
проведения 
(в 
пределах 
необходимых контрольных действий в 
компетенции) 
отношении  грузов,  переваливаемых  в 
порту 
(с 
учетом 
выполнения 
мероприятий, 
предусмотренных 
пунктом 11 настоящего плана) 
43.    Сокращение 
сроков 
нахождения  Доклад в Правительство  Срок  нахождения  товара  в  морском  порту,  за  2015  -  2018  Минтранс 
товара 
в 
морском 
порту, 
за  Российской  Федерации  исключением  хранения  товаров  (грузов)  по  годы 
России, 
исключением 
хранения 
товаров  (раз в полгода) 
инициативе  участников  внешнеэкономической 
Минэкономразви
(грузов)  по  инициативе  участников 
деятельности, составляет: 
тия России, 
внешнеэкономической деятельности 
в 2015 году - 6 суток, 
ФТС России, 
 

115 
 
в 2016 году - 4 суток, 
ФСБ России, 
в 2017 году - 2 суток 
Россельхознадзо
р, 
Роспотребнадзор

автономная 
некоммерческая 
организация 
"Агентство 
стратегических 
инициатив 
по 
продвижению 
новых проектов" 
44.    Полномасштабное  сокращение  срока  Правовой 
акт 
ФТС  Сокращен 
срок 
прохождения 
таможенного  Уточняется  
ФТС России, 
совершения  в  морских  (речных)  России 
контроля  во  всех  пунктах  пропуска  при 
Минтранс 
пунктах 
пропуска 
таможенных 
декларировании  и  выпуске  товаров,  ввозимых 
России, 
операций 
за 
счет 
первичного 
морским  (речным)  транспортом,  до  срока, 
заинтересованны
селектирования  товаров  (выявления 
ограниченного 
промежутком 
времени, 
е  федеральные 
рисковых  и  запрещенных  к  ввозу 
необходимым  для  разгрузки  морского  (речного) 
органы 
товаров  на  основе  предварительной 
судна (перевалки грузов на другой вид транспорта) 
исполнительной 
информации) 
до 
их 
ввоза 
на 
власти 
территорию Российской Федерации, а 
также за счет осуществления выпуска 
товаров (в том числе в соответствии с 
таможенной процедурой таможенного 
транзита) 
в 
течение 
времени, 
необходимого для разгрузки морского 
(речного)  судна  (перевалки  грузов  на 
другой  вид  транспорта),  при  наличии 
предварительной 
информации 
о 
товарах 
для 
выпуска 
и 
предварительной  информации  для 
таможенной процедуры транзита (при 
условии,  что  в  отношении  товаров  и 
транспортных  средств  предоставлена 
 

116 
 
необходимая 
информация 
(документы) и товары и транспортные 
средства  не  идентифицированы  как 
рисковые  товары  и  транспортные 
средства,  требующие  дополнительной 
проверки 
документов 
и 
(или) 
досмотра) 
45.    Уточнение 
критериев, 
которым  Правовой 
акт  Уточнены 
критерии, 
которым 
должно  Уточняется  
Минфин России, 
должно 
соответствовать 
лицо,  Правительства 
соответствовать  лицо,  имеющее  намерение  стать 
ФТС России, 
имеющее 
намерение 
стать  Российской Федерации 
поручителем для обеспечения уплаты таможенных 
Минэкономразви
поручителем  для  обеспечения  уплаты 
пошлин, налогов 
тия России, 
таможенных  пошлин,  налогов,  в  том 
автономная 
числе  размера  уставного  капитала, 
некоммерческая 
наличия 
реорганизационных 
организация 
процедур, 
объема 
прибыли 
и 
"Агентство 
остаточной 
стоимости 
основных 
стратегических 
средств 
инициатив 
по 
продвижению 
новых проектов" 
46.    Подготовка 
предложений 
по  Доклад в Правительство  Подготовлены 
предложения 
по 
увеличению  июнь 2018 г.  Минтранс 
увеличению 
количества  Российской Федерации  
количества 
инспекционно-досмотровых 
России, 
инспекционно-досмотровых 
комплексов в портах для их бесперебойной работы 
Минфин России, 
комплексов  в  морских  портах  для 
ФТС России 
обеспечения 
их 
бесперебойной 
работы 
47.    Проведение 
эксперимента 
по  Совместные  правовые  В  рамках  эксперимента  исключена  необходимость  Уточняется  
ФТС России, 
переходу 
на 
безбумажный  акты 
федеральных  представления  коносаментов  (иных  перевозочных 
Россельхознадзо
документооборот  при  осуществлении  органов исполнительной  документов) 
таможенным 
и 
(или) 
иным 
р, 
государственного контроля в морских  власти 
государственным  контролирующим  органам  для 
Роспотребнадзор 
пунктах 
пропуска 
в 
рамках 
проставления 
отметок 
о 
результатах 
межведомственного  взаимодействия 
государственного контроля и (или) направлении на 
ФТС  России  с  Россельхознадзором  и 
проведение государственного контроля 
Роспотребнадзором 
48.    Совершенствование 
использования  Правовой  акт  Минфина  Обеспечено 
электронное 
взаимодействие  июнь 2018 г.  Минфин России, 
Единой 
автоматизированной  России 
таможенных органов с оператором почтовой связи 
ФТС России, 
 

117 
 
информационной 
системы 
при  принятии  решений  о  выпуске  товаров, 
Минкомсвязь 
таможенных  органов  при  совершении 
пересылаемых 
в 
международных 
почтовых 
России, 
таможенных  операций  в  отношении 
отправлениях 
федеральное 
товаров, 
пересылаемых 
в 
государственное 
международных 
почтовых 
унитарное 
отправлениях 
предприятие 
"Почта России" 
49.    –  Отмена  требования  перевода  на 
 
Снижение  требований  по  документообороту  для   
ФТС России 
русский язык документов (в том числе 
целей  валютного  контроля  при  документальном 
инвойсов), 
изложенных 
на 
оформлении  незначительных  по  объему  валютных 
английском  языке  (либо  изложенных 
операций,  осуществляемых  с  минимальными 
на  любом  иностранном  языке  с 
рисками 
одновременным 
изложением 
на 
русском (английском) языках). 
–  Признание  для  целей  валютного 
контроля 
внешнеэкономическим 
договором публичного предложения о 
соглашении  (оферты)  или  обмен 
электронными 
сообщениями, 
в 
результате  которого  выставляется 
счет  (инвойс)  за  предоставленные 
услуги,  в  том  числе  в  электронном 
виде. 
–  Увеличение  срока  предоставления 
подтверждающих 
документов 
по 
экспортным  валютным  операциям  до 
90 дней. 
–  Обеспечение  информационного 
взаимодействия 
ФТС 
России 
и 
уполномоченных  банков  (в  части 
предоставления  со  стороны  ФТС 
России 
уполномоченным 
банкам 
информации об экспорте продукции  - 
документов,  подтверждающих  факт 
экспорта)  без  вовлечения  в  этот 
 

118 
 
процесс экспортера. 
50.    – Внесение изменений в Федеральный 
Федеральный закон 
Снижение  требования  по  возврату  валютной   
Минфин России 
закон  от  10.12.2003  №  173-ФЗ  «О 
выручки 
валютном  регулировании  и  валютном 
контроле»  в  части  установления 
моратория  на  штраф  за  невозврат 
валютной 
выручки 
сверх 
установленного  контрактом  срока  (в 
течение 90 рабочих дней). 
Снижение 
размера 
или 
отмена 
штрафов,  если  нарушение  произошло 
непреднамеренно  (например,  по  вине 
зарубежного контрагента) и не влечет 
последствий. 
– 
Исключение 
требования 
законодательства 
о 
зачислении 
экспортной  выручки  на  транзитный 
валютный  счет  с  учетом  отмены 
необходимости обязательной продажи 
части 
валютной 
выручки 
на 
внутреннем валютном рынке. 
Обеспечение  признания  резидента 
Российской  Федерации  исполнившим 
обязанность 
по 
репатриации 
иностранной валюты: 
при  передаче  ему  иностранным 
контрагентом  в  счет  оплаты  по 
экспортному контракту ценных бумаг 
(включая вексель); 
в 
случае, 
если 
он 
обеспечил 
получение  на  счет  в  уполномоченном 
банке  денежных  средств  от  другого 
резидента,  имеющего  обязательства 
по оплате перед нерезидентом; 
в  случае  получения  им  на  свои 
 

119 
 
банковские  счета  страховой  выплаты 
от  страховой  компании,  имеющей 
лицензию  Банка  России,  по  договору 
страхования  рисков  неисполнения 
нерезидентом 
обязательств 
по 
внешнеторговому 
договору 
(контракту). 
– 
Законодательное 
закрепление 
возможности 
зачисления 
по 
экспортным  контрактам  денежных 
средств  в  иностранной  валюте  от 
нерезидента  на  счет  резидента  в 
любом  уполномоченном  банке,  в 
котором  открыты  валютные  счета 
резидента, с последующим переводом 
указанных  денежных  средств  в  тот 
уполномоченный  банк,  в  котором 
экспортный  контракт  находится  на 
обслуживании.  
51.    Упрощение норм валютного контроля 
 
Создание 
конкурентных 
условий 
ведения   
Минфин  России 
для 
отечественных 
интернет-
электронной  коммерции  в  РФ,  исключение 
ФНС России 
ритейлеров, 
осуществляющих 
дополнительных  издержек  по  уплате  НДС  и 
продажу 
товаров 
за 
пределами 
таможенных сборов. 
Российской  Федерации  и  экспортно--
импортные операции с иностранными 
партнерами. 
Разработка  многосторонних  правил 
регулирования  деятельности  онлайн-
продавцов в странах-участниках ВТО, 
при которых будут сняты ограничения 
для 
доступа 
компаний, 
зарегистрированных  на  территории 
России 
для 
торговли 
на 
международных  интернет-площадках, 
а  также  создание  единых  условий 
 

120 
 
трансграничной интернет-торговли. 
 
 
 
 

VI. Развитие экспорта  
 
1. Перечень программных документов 
 
 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии 
 
 
 
 
 
формирования 
 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 

121 
 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный 
исполнитель 
показатель) 
1. 
 
Введение принципа FIFO при идентификации 
Федеральный 
Внесение изменений в федеральный закон  Июнь 2018 
Минфин России, 
иностранных товаров в продуктах переработки  закон 
«О таможенном регулировании» 
г. 
Минэкономразвития 
России 
2. 
 
Разработка методических рекомендаций о 
Приказ Минфина 
Повышение информированности о порядке  Сентябрь 
Минфин России, 
порядке применения идентификации 
России 
применения идентификации иностранных 
2018 г. 
ФТС России, 
иностранных товаров в продуктах переработки 
товаров в продуктах переработки на 
Минэкономразвития 
на основании принципа FIFO 
основании принципа FIFO 
России, РЭЦ 
3. 
 
Порядок подтверждения обоснованности 
Разъяснения 
Повышение информированности о порядке  Июль  2018  Минфин России 
применения нулевой ставки НДС при 
Минфина 
подтверждения обоснованности 
г. 
использовании механизма эквивалентной 
применения нулевой ставки НДС 
замены для процедур переработки на 
таможенной территории. 
4. 
 
Установление 
срока 
возврата 
НДС 
 
Повышение уровня поддержки 
 
Минфин 
России 
предприятиям-экспортерам в течение 14 дней 
несырьевого экспорта 
Минэкономразвития 
 
России  ФНС  России 
Рассмотрение 
возможности 
сокращения 
ФТС России 
количества  документов,  необходимых  для 
предоставления  в  налоговые  органы  для 
подтверждения экспортной ставки НДС 
 
Внедрение 
автоматизированного 
порядка 
подтверждения  обоснованности  применения 
налоговой  ставки  0%  НДС  в  электронной 
форме при экспорте товаров 
 
Обеспечение перехода на обмен документами с 
налогоплательщиками 
полностью 
в 
электронной  форме  в  целях  подтверждения 
экспорта  и  применения  вычетов  НДС  при 
экспорте 
 
 

122 
 
Обеспечение 
подтверждения 
уплаты 
косвенных  налогов  за  поставленный  товар  в 
рамках  ЕАЭС  в  рамках  обмена  такой 
информацией между налоговыми органами. 
5. 
 
Повышение 
эффективности 
поддержки 
 
Разработка 
нормативно-правовой 
базы   
Минпромторг России 
несырьевого  экспорта  высокотехнологичных 
страхования  прав  на  результаты  научно-
товаров в части страхования судебных рисков, 
технической  деятельности,  прошедшие 
связанных  с  судебными  издержками  в  сфере 
соответствующую 
государственную 
интеллектуальной  собственности  при  выходе 
регистрацию.  Создание  соответствующих 
МСП на новые рынки. 
страховых  продуктов,  что  позволит  МСП 
существенно  увеличить  свою  активность  в 
данной  сфере,  поскольку  снизит  их 
издержки защиты прав. 
6. 
 
Отмена необходимости хранения документов в  Федеральный 
Внесение изменений в Налоговый кодекс 
Июнь  2018  Минфин России, 
бумажном виде для выполнения требования об  закон 
г. 
Минэкономразвития 
истребовании 
таможенных 
деклараций, 
России, 
транспортных,  перевозочных  документов  при 
ФТС России, 
проведении налоговой проверки 
ФНС России 
 
7. 
 
Совершенствование  механизма  возврата  НДС  Проект  изменений  Подготовлен  проект  соглашения  о  единой  Июль  2019  Минфин России 
при  экспорте  товаров  в  страны  ЕАЭС,  в  том  приложения 
к  системе 
идентификации 
участников  г. 
ФТС 
числе путем создания единого идентификатора  Договору о ЕАЭС 
внешнеэкономической 
деятельности 
в 
ФНС 
участника ВЭД в ЕАЭС.  
рамках 
Евразийского 
экономического 
Минэкономразвития 
союза,  направленного  на  обеспечение 
России 
уникальной 
идентификации 
субъектов 
внешнеэкономической 
деятельности, 
обеспечивающий  возможность  снижения 
административной 
нагрузки 
для 
экспортеров  при  подтверждении  0  ставки 
НДС. 
 
8. 
 
Введение понятия экспорта услуг в российское  Федеральный 
Подготовлены 
предложения 
по  Июль 2018 
Минэкономразвития 
законодательства. 
закон 
корректировке 
налогового  г. 
России 
законодательство в части введения понятия 
Минфин России 
«экспорт  услуг»  вместо  понятия  услуги, 
 
 

123 
 
оказанные за пределами РФ. 
 
9. 
 
Порядок налогообложения экспорта услуг 
Федеральный 
Подготовлены 
предложения 
по  Июль 2018 
Минэкономразвития 
закон 
корректировке 
налогового  г. 
России 
законодательства 
в 
части 
порядка 
Минфин России 
налогообложения 
экспорта 
услуг. 
В 
ФНС России 
налоговый 
кодекс 
введено 
понятие 
 
«Экспорт  услуг»  вместо  понятия  услуги 
оказанные 
за 
пределами 
РФ. 
Налогообложение  при  экспорте  услуг 
установлено  аналогично  операциям  по 
экспорту 
товаров 

ставка 
0% 
с 
возможностью возмещения входного НДС; 
для  таких  операций  отменен  5%-ный 
барьер вычета НДС по общехозяйственным 
расходам. 
 
10. 
 
Разработка 
механизма 
льготного 
 
Разработка 
механизма 
льготного   
Минфин 
России 
налогообложения  для  экспортеров  ПО  и  ИТ-
налогообложения  для  экспортеров  ПО  и 
Министерство 
услуг 
ИТ-услуг,  в  том  числе  введение  нулевой 
цифрового 
развития, 
ставки  НДС  при  экспорте  в  сфере  ИТ-
связи 
и 
массовых 
услуг. 
коммуникаций 
Российской Федерации 
11. 
 
Изменение  критериев  отбора  уполномоченных 
 
Изменение 
критериев 
отбора   
Банк  России,  Минфин 
кредитных  организаций  для  субсидирования 
уполномоченных  кредитных  организаций 
России 
процентной ставки по экспортным кредитам 
для  субсидирования  процентной  ставки  по 
Минэкономразвития 
экспортным 
кредитам 
с 
уровня 
России 
собственного 
капитала 
на 
уровень 
кредитного  рейтинга  организации  не  ниже 
«гиА-»  по  национальной  рейтинговой 
шкале  для  Российской  Федерации  АО 
«Эксперт  РА»,  либо  по  национальной 
рейтинговой 
шкале 
для 
Российской 
Федерации АКРА (АО). 
12. 
 
Снижение  стоимости  заемных  средств  для 
 

Введение  льготного  экспортного   
Минфин России, 
 

124 
 
модернизации  и  расширения  производства 
кредитования 
на 
основе 
программ 
Минэкономразвития 
экспортной продукции 
субсидирования  процентных  ставок  по 
России, 
кредитам 
на 
НИОКР, 
разработку 
ФНС 
России 
ФТС 
промышленного  дизайна,  маркетинговые 
России 
мероприятия и т.д. 

Снижение  (или  отмена)  импортных 
пошлин  на  сырье  и  оборудование  для 
различных  отраслей  промышленности, 
приобретаемые 
в 
целях 
обновления 
основных 
средств 
предприятий 
для 
производства 
экспортоориентированной 
продукции. 

Разработка 
мер 
в 
отношении 
таможенных  платежей,  уплачиваемых  при 
экспорте несырьевых товаров по кодам ТН 
ВЭД  по  аналогии  с  созданием  механизма 
предоставления 
инвестиционного 
налогового кредита для экспортеров. 
Отсрочка 
или 
рассрочка 
уплаты 
таможенных платежей экспортерами может 
быть  привязана  к  моменту  получения  ими 
валютной выручки по контракту. 
13. 
 
Сокращение сроков получения решений о 
Постановление 
Внесены изменения в порядок 
Июль 2018 
РЭЦ 
предоставлении страхового покрытия ЭКСАР 
Правительства 
рассмотрения экспортного проекта, 
г. 
Минэкономразвития 
предусматривающее сокращение сроков 
России 
получения решения, при предоставлении 
 
страхового покрытия 
14. 
 
Установление разумного срока допустимой 
Изменение в 
Внесены соответствующие изменения в: 
Июль 2018 
Центральный банк  
задержки поступления оплаты по сравнению с 
инструкцию Банка  Инструкцию Банка России от 04.06.2012 №  г. 
Минфин России 
ожидаемым по контракту, который не считался  России 
138-И «О порядке представления 
Минэкономразвития 
бы нарушением (например, 30 рабочих дней) 
резидентами и нерезидентами 
России 
уполномоченным банкам документов и 
информации, связанных с проведением 
валютных операций, порядке оформления 
 

125 
 
паспортов сделок, а также порядке учета 
уполномоченными банками валютных 
операций и контроля за их проведением» и 
Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-
ФЗ "О валютном регулировании и 
валютном контроле" 
 
15. 
 
Упразднить (или лимитировать) права и 
Изменение в 
Внесены соответствующие изменения в: 
Сентябрь 
Центральный банк  
обязанности контроля сделки для банка (агента  инструкцию Банка  Инструкцию Банка России от 04.06.2012 №  2018 г. 
Минфин России 
валютного контроля), в случае поставок в 
России 
138-И "О порядке представления 
Минэкономразвития 
страны Таможенного союза ЕАЭС 
резидентами и нерезидентами 
России 
уполномоченным банкам документов и 
информации, связанных с проведением 
валютных операций, порядке оформления 
паспортов сделок, а также порядке учета 
уполномоченными банками валютных 
операций и контроля за их проведением" и 
Федеральный закон от 10.12.2003 № 173-
ФЗ "О валютном регулировании и 
валютном контроле" 
 
16. 
 
Идентификация дефицитных сырьевых 
Приказ 
Ведомственный акт с планом мероприятий 
Июль 2018 
Минсельхоз России 
материалов и комплектующих и создание 
Минсельхоза 
по локализации сырья и комплектующих 
г. 
Минпромторг России 
«дорожных карт» по локализации сырья и 
России 
материалов 
17. 
 
Разработка плана по активному расширению 
Приказ 
Ведомственный акт с планом мероприятий 
Июль 2018 
Россельхознадзор 
альтернативных источников подконтрольного 
Минсельхоза 
по расширению реестра предприятий 
г. 
сырья и материалов из третьих стран для 
России 
третьих стран, осуществляющих поставки 
снижения стоимости сырья для 
сырья для экспортноориентированных 
экспортноориентированных компаний  
российских производств. 
18. 
 
Снижение тарифов на железнодорожный 
Доклад в 
Доклад в Правительство, содержащий 
Март 2018 г.   Минтранс России 
транспорт и на операции в морских портах для 
Правительство 
перечень необходимых мер для 
Минсельхоз России 
экспортных операций 
Российской 
установления экономически обоснованного 
Минэкономразвития 
Федерации 
тарифа по комплексной перевалке зерна в 
России 
глубоководных портах и маржинальности 
Минфин России 
 

126 
 
операторов портовых мощностей. 
ФАС России 
 
 
19. 
 
Снижение тарифных барьеров в странах 
Доклад в 
Определить перечень приоритетных стран 
Июль 2018 
Минэкономразвития 
назначения. Создание ЗСТ. 
Правительство 
для развития экспорта товаров, 
г. 
России 
Российской 
произведенных компаниями 
Федерации 
20. 
 
Отмена повышенного коэффициента Т в 
Федеральный 
Внесение изменений в Налоговый кодекс 
Август 2018  Минфин России 
отношении табачной продукции, производимой  закон 
г.  
в сентябре-декабре, в том числе направляемой 
на экспорт. 
21. 
 
Определение  перечня альтернативных методов  Приказ 
Альтернативные методы тестирования 
Декабрь 
Роспотребнадзор 
тестирования, в том числе используемых в ЕС, 
Роспотребнадзора 
химической и парфюмерно-косметической 
2018 г. 
Минпромторг России 
химической и парфюмерно-косметической 
/ Минпромторга 
продукции, в том числе вместо 
Росаккредитация 
продукции, направляемой на экспорт в страны 
России/ 
тестирования на животных 
ЕС, или внесение соответствующих изменений  Росаккредитация 
в технические регламенты о безопасности 
парфюмерно-косметической продукции и 
химической продукции, предусматривающих 
применение альтернативных методов 
тестирования/тестирования на альтернативных 
биологических моделях (в частности, оценку на 
основе анализа состава продукции и 
токсикологических характеристик 
ингредиентов, входящих в ее состав). 
 
Разработка предложений 
по организации подписания соглашений с 
иностранными 
государствами о взаимном признании 
результатов испытаний. 
 
22. 
 
Содействие в регистрации химических веществ  Постановление 
Разработка порядка предоставления 
Декабрь 
Роспотребнадзор 
(REACH) 
Правительства 
компенсации затрат на регистрацию 
2018 г. 
Минпромторг России 
Российской 
химических веществ в соответствии с 
РЭЦ 
Федерации 
требованиями ЕС. 
 

127 
 
23. 
 
Сертификаты здоровья на экспортируемую 
Постановление 
Подготовить постановление Правительства,  Май 2018 г. 
Минсельхоз россии 
пищевую «неподконтрольную» продукцию 
Правительства 
уполномочивающее ФОИВ и (или) РЭЦ на 
Россельхознадзор 
Российской 
выдачу «сертификатов здоровья» на 
Роспотребнадзор 
Федерации 
«неподконтрольную» продукцию  
Минэкономразвития 
России 
РЭЦ 
24. 
 
Согласование форм ветеринарных, 
Приказ 
Ведомственный акт с планом мероприятий 
Декабрь 
Россельхознадзор 
карантинных сертификатов со странами 
Минсельхоза 
по расширению реестра предприятий 
2018 г. 
назначения в отношение готовой 
России 
третьих стран, осуществляющих поставки 
подконтрольной продукции и форм 
сырья для экспортноориентированных 
ветеринарных, карантинных сертификатов в 
российских производств иностранных 
отношении подконтрольного сырья со 
инвесторов. 
странами отправления. 
25. 
 
Компенсация затрат экспортера, связанная с 
Постановление 
Проект постановления Правительства, 
Декабрь 
Минэкономразвития 
проведением сертификации, в том числе 
Правительства 
предусматривающего компенсацию затрат 
2018  г. 
России 
халяльной, кошерной, HACCP 
Российской 
экспортеров 
РЭЦ 
Федерации 
26. 
 
Оптимизация ветеринарного, фитосанитарного,  Проект решения 
Подготовлен проект решения Совета ЕЭК, 
Июль 2018  
Минпромторг России 
санитарного и мер технического регулирования  Коллегии ЕЭК 
предусматривающий в том числе отмену 
г. 
Россельхознадзор 
в отношение образцов сырья, материалов и 
необходимости предоставления документов 
Роспотребнадзор 
комплектующих, необходимых для проведения 
в области оценки (подтверждения) 
Минэкономразвития 
внутренних испытаний, в том числе не 
соответствия, ветеринарных и 
России 
относящимся к сертификационным. 
фитосанитарных сертификатов в 
отношение сырья и материалов, ввозимых 
для проведения испытаний, не 
относящимся к сертификационным, и 
изготовления пробных партий продукции, 
направляемой на экспорт. 
27. 
 
Риск-ориентированный подход при ввозе 
Приказ 
Подготовлен приказ Россельхознадзора, 
Декабрь 
Россельхознадзор 
сырья, подлежащего ветеринарному и 
Россельхознадзора  предусматривающий категорирование 
2018  г. 
ФТС России 
фитосанитарному надзору, в том числе для 
участников внешнеэкономической 
Минэкономразвития 
производства экспортируемой продукции 
деятельности при проведении 
России 
необходимых контрольно-надзорных 
мероприятий при ввозе сырья, 
подлежащего ветеринарному и 
 

128 
 
фитосанитарному надзору 
 
 
 

129 
 
VII. Развитие особых территорий 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и  Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 
инновационная экономика» 
г. № 316 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№  Наименование мероприятия 
Указание программных 
Ожидаемый результат, предусмотренный 
Срок, 
Ответственный 
п/п 
документов, в которых 
программным документом 
установленный 
исполнитель 
содержится указанное 
программным 
мероприятие 
документом 
1.    Развитие 
особых  Подпрограмма 
1  Создание 
эффективной 
инновационной  до 
31 
декабря   Минэкономразвития 
экономических зон 
«Инвестиционный  климат»  инфраструктуры  на  территориях  ОЭЗ;  2020 г. 
России 
государственной  программы  Осуществление  государственной  поддержки 
Российской 
Федерации  формирования  и  развития  региональных 
«Экономическое  развитие  и  инновационных производственных кластеров 
инновационная  экономика»,  на 
базе 
создаваемых 
промышленно-
утвержденной 
производственных  и  технико-внедренческих 
постановлением 
ОЭЗ с целью развития регионов;  
Правительства  Российской  Формирование  системы  управления  ОЭЗ, 
Федерации  от  15  апреля  включая  организацию  передачи  полномочий 
2014 г. № 316 
по  управлению  ОЭЗ  субъектам  Российской 
Федерации  и  организациям  управления; 
Обеспечение  контроля  за  исполнением 
субъектами 
Российской 
Федерации 
соглашений  о  передаче  полномочий  по 
управлению особой экономической зоной; 
Поддержка 
производства 
импортозамещающей продукции;  
Развитие  экспорта  высокотехнологичной 
 

130 
 
продукции и интеллектуальных услуг; 
Создание  новых  высокопроизводительных 
рабочих мест. 
2.    Совершенствование  механизма 
Паспорт 
приоритетной  К  концу  2018  года  создание  100  ТОР  в  Декабрь 2018 г. 
Минэкономразвития 
создания  и  функционирования 
программы  Комплексное  моногородах (накопленным итогом) 
России 
ТОР 
развитие моногородов 
 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование 
ключевых 
показателей  Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения  значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель  результативности  (текстовое  описание  или  Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
количественный показатель) 
исполнитель 
1.    Создание 
автоматизированной 

Совершенствование  механизма  декларирования  товаров,  До 2023 г.  Минэкономразвития 
информационной  системы  учета 
помещаемых  под   процедуру  СТЗ,  основанного  на  удобных 
России 
товаров, 
помещенных 
под 
электронных  сервисах  и  программных  продуктах,  который 
таможенную  процедуру  свободной 
позволит  к  2023  году  упростить  административные 
таможенной 
зоны, 
и 
товаров, 
процедуры, связанные с декларированием товаров, более чем 
изготовленных 
(полученных) 
с 
в  3  раза,  сократить  не  менее  чем  в  2  раза  соответствующие 
использованием 
товаров, 
расходы  федерального  бюджета,  а  также  минимизировать 
помещенных 
под 
таможенную 
расходы предпринимателей по применению процедуры СТЗ 
процедуру  свободной  таможенной 
зоны 
2.    Создание 
единого 
механизма 

Совершенствование  механизма  управления  инструментами  До 2023 г.  Минэкономразвития 
развития 
территорий, 
развития  территорий  (далее  –  ИРТ),  основанное  на 
России 
объединяющего 
существующие 
автоматическом  подборе  оптимальной  инвестиционной 
режимы  развития  территорий  и 
площадки для резидентов и подаче заявки, который позволит 
устанавливающего единые критерии 
к 2023 году увеличить количество вновь зарегистрированных 
и  порядок  принятия  решений  об  их 
инвесторов  не  менее  чем  на  200  единиц,  а  также упростить 
 

131 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель  результативности  (текстовое  описание  или  Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
количественный показатель) 
исполнитель 
создании,  а  также  подходы  к  их 
административные  процедуры,  связанные  с  инициацией, 
управлению,  финансированию  и 
реализацией  и  контролем  за  инвестиционными  проектами, 
оценке 
эффективности 
их 
более чем в 5 раз. 
деятельности 
Концепция  создания  и  развития  Платформа  ИРТ 
предполагает  перевод  в  электронный  вид  взаимодействия 
между  ФОИВ,  РОИВ,  управляющими  компаниями, 
инвесторами  и  контрольно-надзорными  органами,  а  также 
создание  единой  цифровой  базы  всех  мер  государственной 
поддержки  предпринимательской  деятельности,  что  в  свою 
очередь 
позволит 
инвесторам 
легче 
и 
быстрее 
ориентироваться  в  многообразии  мер  государственной 
поддержки,  подбирать  наиболее  необходимые  из  них, 
минимизировать  уровень  «бумажного»  документооборота, 
устранить  «человеческий  фактор»  при  взаимодействии 
государства и бизнеса, сформировать единую базу знаний и 
технологий 
в 
данной 
области, 
оптимизировать 
государственный  контроль  и  надзор  в  этой  сфере,  а  также 
обеспечить  консолидацию  всей  в  настоящее  время 
разрозненной 
информации 
(инфраструктура, 
земля, 
участники,  мощности  и  т.д.)  в  едином  месте.  Кроме  того, 
Платформа  ИРТ  позволит  системно  и  сбалансированно 
развивать 
меры 
поддержки 
предпринимательской 
деятельности,  а  также  эффективно  планировать  расходы 
консолидированных 
бюджетов  
на  их  реализацию,  в  том  числе  исключая  возможность 
получение  инвестором  преференций  от  различных  органов 
на одни и те же цели.  
Создание  Платформы  ИРТ  предполагает  выполнение 
четырех основных блоков мероприятий. 
3.    Внесение 
изменений 
в   Федеральный  Создание  условий  для  расширения  и  развития  рынка  услуг   
Минвостокразвития 
постановление 
Правительства 
закон 
по  погрузке,  выгрузке  и  хранению  грузов,  оказываемых  в 
России 
Российской 
Федерации 
от 
Акт 
морских  портах  Дальнего  Востока  России,  на  основании 
Минфин России 
20.10.2015 № 1123: 
Правительства  единых  правил  и  единого  подхода  -  добросовестной 
 

132 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель  результативности  (текстовое  описание  или  Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
количественный показатель) 
исполнитель 
 - 
введение 
положений, 
Российской 
конкуренции. 
позволяющих  действующим  портам 
Федерации 
(хозяйствующим 
субъектам, 
оказывающим  услуги  по  погрузке, 
выгрузке  и  хранению  грузов  в 
морских  портах  Дальнего  Востока 
России),  пользоваться  налоговыми 
льготами, 
предусмотренными 
законодательством  о  Свободном 
порте 
Владивосток, 
для 
существующего бизнеса.  
Внесение изменений в Федеральный 
закон 
«О 
свободном 
порте 
Владивосток» 
от 
13.07.2015  
№ 212-ФЗ: 
 - 
закрепление 
положений, 
позволяющих  действующим  портам 
(хозяйствующим 
субъектам, 
оказывающим  услуги  по  погрузке, 
выгрузке  и  хранению  грузов  в 
морских  портах  Дальнего  Востока 
России), 
пользоваться 
предусмотренными 
законом 
налоговыми 
льготами 
для 
существующего бизнеса. 
 
 
 

133 
 
VIII. Предпринимательская активность 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Приоритетный проект «Малый бизнес и поддержка индивидуальной 
Паспорт приоритетного проекта утвержден по итогам заседания 
предпринимательской инициативы» («Индивидуальное и малое 
президиума Совета при Президенте России по стратегическому 
предпринимательство (ИМП)») 
развитию и приоритетным проектам 21 ноября 2016 года № 10 
2. 
Стратегия развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и 
Приказ Минпромторга России от 25.12.2014 № 2733 
период до 2020 года 
3. 
Плана-график  подготовки  актов  Правительства  Российской  Федерации  и  Утвержден  Первым  заместителем  Председателя  Правительства 
федеральных  органов  исполнительной  власти,  подлежащих  признанию  Российской Федерации И.И. Шуваловым 19.08.2016 № 6176п-П13 
утратившими  силу,  приостановлению,  изменению  или  принятию  в  связи  с 
принятием Федерального закона от 06.04.2015 № 82-ФЗ «О внесении изменений в 
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в  части  отмены 
обязательности печати хозяйственных обществ» 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Указание программных документов, в 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
п/п 
которых содержится указанное мероприятие 
результат, 
установленный 
исполнитель 
предусмотренный 
программным 
программным 
документом 
документом 
1. 
Совершенствование 
правового  Стратегия развития торговли в Российской 
Проекты  нормативных  2015 - 2016 
Минпромторг 
регулирования 
ярмарочной,  Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 
правовых актов 
России 
нестационарной  и  мобильной  года, утвержденная приказом Минпромторга 
торговли, 
функционирования  России от 25.12.2014 № 2733 
розничных  рынков  с  целью  их  «Об  утверждении  Стратегии  развития  торговли  в 
расширения и развития 
Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период 
до 2020 года» 
 
 

134 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1.   
Расширение 
преференций, 
оказываемых  акты Правительства  Внесены 
изменения 
в  декабрь 
Минэкономразвития 
субъектам  МСП,  которые  являются  участниками 
Российской 
постановление 
Правительства  2018 г. 
России 
Программ Партнерства заказчиков  
Федерации 
Российской 
Федерации 
от  
11 декабря 2014 г. № 1352 
2.   
Внедрение  давальческих  схем:  прямая  закупка  акты Правительства  Внесены 
изменения 
в  декабрь 
Минэкономразвития 
заказчиками  товаров  и/или  материалов  у 
Российской 
постановление 
Правительства  2018 г. 
России 
субъектов  МСП  для  дальнейшей  поставки 
Федерации 
Российской 
Федерации 
от  
генеральным 
подрядчикам 
в 
рамках 
11 декабря 2014 г. № 1352 
заключенного контракта 
 
 
3.   
Фактическая реализация Директив Правительства 
доклад в 
Внесены  изменения  в  положения  о  август  2018  Корпорация МСП 
Российской  Федерации  от  11  октября  2016  г.  № 
Правительство 
закупках  специального  перечня  г. 
7704п-П13  об  области  внесения  изменений  в 
Российской 
заказчиков, 
утвержденного 
положении  о  закупках  Обществ  в  части 
Федерации 
распоряжением 
Правительства 
установления  порядка  использования  уступки 
Российской 
Федерации 
от  
прав требования (факторинга) 
23 января 2003 г. № 91-р 
4.   
Упрощение  процесса  получения  кредитов  для  акты Правительства  Внесены 
изменения 
в  сентябрь 
Минэкономразвития 
широких  слоев  МСП  в  рамках  постановления 
Российской 
Постановление 
Правительства  2018 г. 
России 
Правительства  Российской  Федерации  от  30 
Федерации 
Российской 
Федерации 
от  
декабря 2017 г. № 1706 
30  декабря  2017  г.  №  1706, 
 
предусматривающие: 
1. 
Введение 
уведомительного 
порядка  получения  НГС  до  70%  от 
 

135 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
банков-партнеров 
 
2. 
Расширение 
списка 
аккредитованных 
банков 
до 
минимума  50%  от  общего  числа 
коммерческих  банков  Российской 
Федерации 
 
3. 
Введение 
унификации 
документов 
и 
причин 
отказа 
заемщикам  в  выдаче  кредита  (если 
отказ  по  открытым  источникам 
данных – информация должна быть 
доведена  до  клиента,  должны  быть 
разработаны 
четкие 
критерии 
отказа) 
 
4.  Внедрение  онлайн  скролинга 
клиента  на  программы  поддержки 
(Обработка  и  сбор  всех  заявок  на 
сайте Минэкономразвития России) 
 
5.  Размещение  всех  успешных 
кейсов 
в 
открытом 
доступе 
(реализация  принципа  Best  practice) 
для  информирования  замещиков 
(кто, сколько, сумма, регион) 
 
6.  Введение квоты  на  кредитование 
микробизнеса 
(установление 
лимита  финансирования  в  размере 
30% от текущего лимита) 
 

136 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
 
7. 
Введение 
квоты 
на 
финансирование 
стартапов 
(установление 
лимита 
финансирования 
стартапов 
проектов  в  размере  10%  от 
текущего лимита) 
5.   
Внедрение стандарта кредитования микробизнеса 
правовой акт Банка  Внесение  изменений  в  Положение  сентябрь 
Банк России 
 
России 
Банка России от 28 июня 2017 г. №  2018 г. 
590-П, предусматривающих: 
 
1.  Проведение  адаптации  лимитов 
Банка 
России 
для 
банков, 
кредитующих микробизнес 
 
2.  Осуществление  декомпозиции 
Положения  Банка  России  от  28 
июня 2017 г. № 590-П  
 
3.  Разрешение  оценки  финансового 
положения  без  запроса  финансовой 
отчетности,  а  также  осуществлять 
переоценку  не  чаще  раза  в  год  по 
таким клиентам 
6.   
Либерализация кредитования компаний малого и  федеральный закон  Внесены  изменения  в  218-ФЗ  от  30  декабрь 
Банк России 
среднего бизнеса для коммерческих банков 
декабря 
2004 
г.,  2018 г. 
 
предусматривающие: 
 
 
 
1.  Увеличение  срока  действия 
согласия 
субъекта 
кредитной 
истории, полученное пользователем 
кредитной истории с 2 месяцев до 3 
 

137 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
лет 
 
2.  Введение  в  информационную 
часть 
кредитной 
истории 
информации о юридическом лице 
 
3.  Добавление  в  информационную 
часть  кредитной  истории  критерия 
«просрочка 30+» 
 
7.   
Создание «единого окна» финансовой поддержки  акты Правительства  Создание 
единой 
системы  сентябрь 
Минэкономразвития 
МСП,  предусматривающее  консолидацию  всех 
Российской 
финансовой поддержки МСП 
2018 г. 
России,  Корпорация 
существующих  инструментов  государственной 
Федерации 
МСП 
поддержки  МСП,  и  функционирующее  с  учетом 
следующих принципов:  
сетевая 
инфраструктура, 
комплексность, 
электронный документооборот 
8.   
Упрощение 
доступа 
субъектов 
МСП 
к 
правовой акт 
Создана 
Единая 
электронная  сентябрь 
Минэкономразвития 
кредитованию  и  банковским  гарантиям  путем 
площадка для субъектов МСП 
2018 г. 
России,  Корпорация 
создания  Единой  электронной  площадки  для 
МСП 
обеспечения  прозрачного  стандартизированного 
доступа  компаний  к  банкам  с  государственным 
участием для привлечения займов и гарантий 
9.   
Внедрение 
возможности 
для 
обществ 
с  приказ 
Внедрена возможность для обществ  декабрь  
Минэкономразвития 
ограниченной  ответственностью  использовать  Минэкономразвития  с  ограниченной  ответственностью  2018 г. 
России, 
типовой устав. Разработка удобного сервиса ФНС  России,  
использования  типового  устава. 
Минюст России, 
России  по  выбору  типового  устава  (в  случае   
Разработан  удобный  сервис  ФНС 
ФНС России 
нескольких типовых уставов) 
организационные 
России  по  выбору  типового  устава 
 
 
мероприятия 
(в  случае  нескольких  типовых 
 
уставов).  Сокращено  количество 
 
документов,  представляемых  для 
 
государственной 
регистрации 
 

138 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
 
общества 
с 
ограниченной 
ответственностью,  использующего 
типовой 
устав. 
Упрощена 
процедура 
государственной 
регистрации, 
сокращен 
документооборот и  
снижен 
риск 
отказа 
в 
государственной  регистрации  из-за 
технических ошибок 
10.   
Исключение 
необходимости 
нотариального  федеральный закон  Исключена 
необходимость  февраль  
Минэкономразвития 
заверения 
доверенности 
на 
представителя 
нотариального 
заверения  2019 г. 
России, 
заявителя при подаче и получении документов на 
доверенности  на  представителя 
Минюст России, 
государственную регистрацию 
заявителя  при  подаче  и  получении 
ФНС России, 
 
документов  на  государственную 
Федеральная 
 
регистрацию  юридического  лица 
нотариальная палата 
(как  при  создании,  так  и  при 
 
внесении  изменений).  При  этом 
необходимость 
нотариального 
заверения 
заявления 
о 
государственной  регистрации  при 
подаче 
заявления 
через 
представителя сохранена 
11.   
Совершенствование 
порядка 
проверки  федеральный закон 
Усовершенствован 
порядок  декабрь  
 
нахождения  юридического  лица  по  заявленному   
проверки 
нахождения  2018 г. 
адресу, в том числе: 
организационные 
юридического лица по заявленному 

определение 
порядка 
уведомления 
мероприятия 
адресу, в том числе: 
юридического  лица  о  планируемых  проверочных 

определен 
порядок 
мероприятиях, 
органе 
их 
проводящем 
и 
уведомления  юридического  лица  о 
результате мероприятий. 
планируемых 
проверочных 

введение 
права 
ознакомления 
с 
мероприятиях, 
органе 
их 
результатами проверки в течение 3 рабочих дней 
проводящем 
и 
результате 
с момента ее проведения. 
мероприятий. 
 

139 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
введение  упрощенного  порядка  обжалования 

введено право ознакомления 
результатов проведенной проверки. 
с  результатами  проверки  в  течение 
3  рабочих  дней  с  момента  ее 
проведения. 

введен упрощенный порядок 
обжалования 
результатов 
проведенной проверки. 
12.   
Введение  возможности  указывать  адрес  жилого  Федеральный закон,  Введена  возможность  (устранена  декабрь  
 
помещения  в  качестве  адреса  местонахождения 
организационные 
неопределенность  и  возможность  2018 г. 
юридического  лица  в  случае,  если  в  таком 
мероприятия 
отказа)  указывать  адрес  жилого 
юридическом  лице  учредитель  обладает  долями 
помещения  в  качестве  адреса 
(акциями  или  иным  типом  участия  или 
местонахождения 
юридического 
учреждения) не менее 50% (а в случае отсутствия 
лица  в  случае,  если  в  таком 
участия  или  членства  –  при  осуществлении  прав 
юридическом 
лице 
учредитель 
учредителя  или  аналогичных)  или  он  является 
обладает  долями  (акциями  или 
единоличным исполнительным органом 
иным 
типом 
участия 
или 
учреждения)  не  менее  50%  (а  в 
случае  отсутствия  участия  или 
членства – при осуществлении прав 
учредителя  или  аналогичных)  или 
он 
является 
единоличным 
исполнительным органом 
Исключены  случаи  отказов  в 
государственной  регистрации  на 
основании  пункта  3  статьи  288 
Гражданского  Кодекса  Российской 
Федерации 
13.   
Исключение  требований  детализации  объекта  в  Федеральный закон,  Исключены 
требования  декабрь  
 
случае,  если  в  качестве  адреса  юридического  ведомственный акт  детализации  объекта  в  случае,  если  2018 г. 
лица указывается жилое помещение 
в  качестве  адреса  юридического 
лица 
указывается 
жилое 
помещение. 
 

140 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
Исключены  случаи  отказов  в 
государственной 
регистрации, 
связанные 
с 
требованием 
детализации жилого помещения 
14.   
Исключение 
оснований 
для 
проверочных  Федеральный закон,  Исключены 
основания 
для  декабрь  
 
мероприятий  при  указании  в  качестве  адреса 
организационные 
проверочных 
мероприятий 
при  2018 г. 
места  нахождения  жилого  помещения,  в  случае 
мероприятия 
указании  в  качестве  адреса  места 
если  такое  помещение  является  адресом  места 
нахождения  жилого  помещения,  в 
нахождения пяти и более юридических лиц 
случае  если  такое  помещение 
является адресом места нахождения 
пяти и более юридических лиц  
15.   
Введение возможности регистрации компании по  Федеральный закон,  Введена  возможность  регистрации  декабрь  
 
адресу иного юридического лица (бухгалтерской, 
организационные 
компании 
по 
адресу 
иного  2018 г. 
секретарской,  юридической  фирмы,  кредитной 
мероприятия 
юридического  лица  (бухгалтерской, 
организации,  иного  посредника).  Внесение 
секретарской,  юридической  фирмы, 
изменений  в  пункт  3  статьи  54  ГК  РФ, 
иного 
посредника). 
Внесены 
позволяющих юридическому лицу определять по 
изменения  в  пункт  3  статьи  54  ГК 
соглашению 
представителем 
своего 
РФ,  позволяющие  юридическому 
исполнительного 
органа 
сотрудника 
лицу  определять  по  соглашению 
бухгалтерской,  секретарской  и  т.п.  компаний,  по 
представителем 
своего 
месту нахождения или по адресу, используемому 
исполнительного органа сотрудника 
на 
законном 
основании, 
которых 
бухгалтерской,  секретарской  и  т.п. 
зарегистрировано 
юридическое 
лицо, 
для 
компаний,  по  месту  нахождения 
доставки  юридическому 
лицу 
юридически 
или  по  адресу,  используемому  на 
значимых сообщений  
законном 
основании, 
которых 
зарегистрировано 
юридическое 
лицо,  для  доставки  юридическому 
лицу 
юридически 
значимых 
сообщений  
 
16.   
Введение  возможности  для  юридических  лиц  Федеральный закон,  Введена 
возможность 
для  декабрь  
 
использовать 
электронный 
адрес 
вместо 
организационные 
юридических  лиц  использовать  2018 г. 
 

141 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
почтового адреса для целей доставки юридически 
мероприятия 
электронный 
адрес 
вместо 
значимых  сообщений  (статья  165.1  ГК  РФ),  с 
почтового 
адреса 
для 
целей 
указанием такого электронного адреса в ЕГРЮЛ. 
доставки  юридически  значимых 
Внесение изменений в пункт 3 статьи 54 ГК РФ, 
сообщений  (статья  165.1  ГК  РФ),  с 
допускающих 
возможность 
использования 
указанием  такого  электронного 
электронного  адреса  вместо  почтового  для 
адреса 
в 
ЕГРЮЛ. 
Внесены 
доставки  юридическому 
лицу 
юридически 
изменения  в  пункт  3  статьи  54  ГК 
значимых сообщений 
РФ,  допускающие  возможность 
использования  электронного  адреса 
вместо  почтового  для  доставки 
юридическому  лицу  юридически 
значимых сообщений 
17.   
Приведение  к  единообразию  требований  к  Ведомственный акт,  Приведены 
к 
единообразию  декабрь  
ФНС России 
заполнению 
форм 
документов 
на 
гос. 
организационные 
требования  к  заполнению  форм  2018 г. 
регистрацию Р11001, Р14001, Р13001, Р12001 при 
мероприятия 
документов  на  гос.  регистрацию 
указании 
детализированного 
адреса 
Р11001, Р14001, Р13001, Р12001 при 
местонахождения  регистрируемого  лица  (этажа, 
указании  детализированного  адреса 
номера  помещения,  комнаты)  и  используемых 
местонахождения  регистрируемого 
сокращений 
лица  (этажа,  номера  помещения, 
комнаты) 
и 
используемых 
сокращений 
18.   
Разработка  сервиса  ФНС  России,  позволяющего 
Сервис на сайте 
Обеспечена  возможность  проверки  декабрь  
ФНС России  
удобно  осуществлять  проверку  наличия  в 
ФНС России  
наличия 
ограничений,  2018 г. 
отношении  лица  ограничений,  предусмотренных 
предусмотренных  подпунктом  «ф» 
подпунктом «ф» пункта 1 статьи 23 Федерального 
пункта  1  статьи  23  Федерального 
закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ 
закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ  
19.   
Обеспечение 
возможности 
восстановления  Федеральный закон,  Обеспечена 
возможность  июнь  2019  Минэкономразвития 
правоспособности  при  наличии  оснований  для 
организационные 
восстановления  правоспособности  г. 
России, 
отказа 
в 
государственной 
регистрации, 
мероприятия 
при наличии оснований для отказа в 
Минюст России, 
предусмотренных  подпунктом  «ф»  пункта  1 
государственной 
регистрации, 
ФНС России 
статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 
предусмотренных  подпунктом  «ф» 
года №  129-ФЗ  «О  государственной  регистрации 
пункта  1  статьи  23  Федерального 
 

142 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
юридических 
лиц 
и 
индивидуальных 
закона  от  8  августа  2001  года  № 
предпринимателей»  на  сайте  ФНС  России  (в 
129-ФЗ 
«О 
государственной 
качестве  отдельного  сервиса  для  любого 
регистрации  юридических  лиц  и 
интернет-пользователя) 
индивидуальных 
предпринимателей»  на  сайте  ФНС 
России  (в  качестве  отдельного 
сервиса  для  любого  интернет-
пользователя) 
20.   
Предоставление  возможности  изменения  объекта  Федеральный закон  Предоставлена 
возможности  декабрь 
Минфин России, 
налогообложения 
упрощенной 
системы 
изменения 
объекта  2018 г. 
Минэкономразвития 
налогообложения  в  течение  30  дней  с  момента 
налогообложения 
упрощенной 
России, 
регистрации юридического лица  
системы 
налогообложения 
в 
Минюст России, 
течение  30  дней  с  момента 
ФНС России 
регистрации юридического лица 
21.   
Разработка  сервиса  ФНС  России,  позволяющего 
Организационные 
Разработан  сервис  ФНС  России,  декабрь 
ФНС России 
осуществлять  подписку  на  оповещение  обо  всех 
мероприятия 
позволяющий 
осуществлять  2018 
 
подаваемых 
заявлениях 
на 
осуществление 
подписку  на  оповещение  обо  всех 
регистрационных 
действий 
по 
конкретной 
подаваемых 
заявлениях 
на 
компании  
осуществление 
регистрационных 
действий по конкретной компании 
22.   
Сокращение срока фактической дисквалификации  Федеральный закон,  Сокращен 
срок 
фактической  декабрь  
Минфин 
России, 
директоров и учредителей с 3 лет до 6 месяцев. 
организационные 
дисквалификации  директоров  и  2018 г. 
Минэкономразвития 
Введение  возможности  оплаты  имеющейся 
мероприятия  
учредителей с 3 лет до 6 месяцев. 
России, ФНС России 
задолженности,  что  будет  являться  основанием 
Введена 
возможность 
оплаты 
 
для  оперативного  исключения  из  списка 
имеющейся  задолженности,  что 
дисквалифицированных лиц 
будет  являться  основанием  для 
исключения 
из 
списка 
дисквалифицированных лиц 
23.   
Подготовка  доклада  о  реализации  плана-графика 
Доклад в 
Подготовлен  доклад  о  реализации  декабрь  
Минэкономразвития 
подготовки  актов  Правительства  Российской 
Правительство 
плана-графика  подготовки  актов  2018 г. 
России 
Федерации 
и 
федеральных 
органов 
Российской 
Правительства 
Российской 
исполнительной  власти,  подлежащих  признанию 
Федерации 
Федерации  и  федеральных  органов 
 

143 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
утратившими силу, приостановлению, изменению 
исполнительной 
власти, 
или принятию в связи с принятием Федерального 
подлежащих 
признанию 
закона  от  06.04.2015  №  82-ФЗ  «О  внесении 
утратившими 
силу, 
изменений  в  отдельные  законодательные  акты 
приостановлению,  изменению  или 
Российской 
Федерации 
в 
части 
отмены 
принятию  в  связи  с  принятием 
обязательности  печати  хозяйственных  обществ», 
Федерального  закона  от  06.04.2015 
утвержденного 
Первым 
заместителем 
№  82-ФЗ  «О  внесении  изменений  в 
Председателя 
Правительства 
Российской 
отдельные  законодательные  акты 
Федерации И.И. Шуваловым 19.08.2016 № 6176п-
Российской  Федерации  в  части 
П13 
отмены 
обязательности 
печати 
хозяйственных 
обществ», 
утвержденного 
Первым 
заместителем 
Председателя 
Правительства 
Российской 
Федерации 
И.И. 
Шуваловым 
19.08.2016 № 6176п-П13. 
 
24.   
Совершенствование  процедуры  актуализации  в  Федеральный закон  В  случае  внесения  в  ЕГРЮЛ  декабрь  
Минфин России, 
ЕГРЮЛ  сведений  о  юридическом  лице  - 
изменений 
в 
наименование  2019 г. 
ФНС России 
участнике, лице, действующем без доверенности, 
юридического 
лица 
держателе реестра акционеров  
регистрирующий 
орган 
в связи государственной регистрацией изменения 
самостоятельно 
(без 
участия 
наименования 
такого 
юридического 
лица 
юридических  лиц)  актуализирует  в 
(внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от 
ЕГРЮЛ  сведения  о  наименовании 
08.08.2001 № 129-ФЗ) 
такого юридического лица в составе 
сведений о юридических лицах, где 
такое  юридическое  лицо  является 
участником  или  лицом,  имеющим 
право 
действовать 
от 
имени 
юридического  лица,  или  иным 
образом 
имеет 
отношение 
к 
юридическому лицу 
 

144 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
25.   
Совершенствование  процедуры  внесения  в  Федеральный закон  После 
нотариального  декабрь  
Минэкономразвития, 
ЕГРЮЛ сведений о выходе участника общества с 
удостоверения  заявления  о  выходе  2019 г. 
России  
ограниченной  ответственностью  из  общества 
участника общества с ограниченной 
Минфин России,  
(внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от 
ответственностью 
из 
общества, 
ФНС России 
08.02.1998 
№ 14-ФЗ 
«Об 
обществах 
с 
нотариус,  удостоверивший  такое 
ограниченной ответственностью») 
заявление,  направляет  в  качестве 
заявителя 
соответствующее 
заявление  в  регистрирующий  орган 
для  внесения  сведений  в  ЕГРЮЛ  и 
уведомляет  о  выходе  участника  из 
общества само общество 
26.   
Внедрение  возможности  использования  вновь 
Приказ 
Облегчение условий начала бизнеса   
Минэкономразвития 
создаваемыми  обществами  с  ограниченной  Минэкономразвития 
России 
ответственностью 
типовых 
уставов, 
России 
совершенствование  процедур  государственной 
регистрации  юридических  лиц  и  открытия  ими 
счетов  в  кредитных  организациях  в  электронной 
форме и т.д. 
27.   
Внесение 
поправок 
в 
ведомственные 
Ведомственные 
Возможность 
оказания   
Росприроднадзор, 
нормативные акты, устраняющие противоречие в 
акты 
государственных 
услуг 
Главгосэкспертиза, 
части 
оказания 
государственных 
услуг 
иностранным  компаниям  и  их 
Ростехнадзор, 
иностранным  компаниям  и  их  аккредитованным 
аккредитованным филиалам: 
Ростехнадзор, 
филиалам 

при 
регистрации 
своих 
Минтранс 
России, 
объектов 
в 
реестре 
объектов 
Ространснадзор, 
негативного 
воздействия 
на 
Росприроднадзор, 
окружающую среду (НВОС); 
Росрыболовство 

при 
подаче 
заявки 
на 
проведение 
главной 
государственной  экспертизы  (ГГЭ) 
проектной документации; 

при  получении  лицензий  на 
осуществление  деятельности  по 
 

145 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
эксплуатации, 
взрывопожароопасных и химически 
опасных 
производственных 
объектов  I,  II  и  III  классов 
опасности; 

при  получении  лицензий  на 
осуществление  деятельности  по 
монтажу, 
техническому 
обслуживанию  и  ремонту  средств 
обеспечения 
пожарной 
безопасности зданий и сооружений;  

при  получении  лицензий  на 
осуществление 
погрузочно-
разгрузочной 
деятельности 
применительно  к  опасным  грузам 
на внутреннем водном транспорте, в 
морских портах; 

при  получении  лицензий  на 
сбор,  транспортировку,  обработку, 
утилизацию, 
обезвреживание, 
размещение  отходов  I-IV  классов 
опасности; 
при  получении  согласований  для 
строительства  и  реконструкции 
объектов 
капитального 
строительства,  внедрения  новых 
технологических 
процессов 
и 
осуществления  иной  деятельности, 
оказывающей 
воздействие 
на 
водные  биологические  ресурсы  и 
среду их обитания. 
28.   
Внесение 
изменений 
в 
законодательство, 
 
Ликвидация 
барьеров 
при   
Минэкономразвития 
 

146 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
направленных 
на 
отмену 
обязательного 
регистрации  и  закрытии  бизнеса, 
России 
юридического  адреса,  упрощение  регистрации 
снижение  избыточной  нагрузки  на 
юридического  лица  (использование  ИКТ,  отмена 
начинающего предпринимателя 
госпошлин  для  регистрации  нового  бизнеса  в 
электронном  формате,  т.н.  «старт  за  ноль»),  а 
также  введение  принципа  «финиш  за  ноль»,  то 
есть 
упрощение 
закрытия 
бизнеса 
для 
добросовестных предпринимателей.  
29.   
Внесение  в  федеральные  законы  нормы  о 
 
Создание удобного для 
 
Минэкономразвития 
создании 
единого 
личного 
кабинета 
предпринимателей ресурса для 
России 
предпринимателя 
и 
юридического 
лица, 
взаимодействия с органами 
например, на основе личного кабинета на портале 
государственной и муниципальной 
государственных услуг, отражающего все формы 
власти («одного окна»); 
взаимодействия  субъекта  предпринимательской 
существенные издержки при 
деятельности  и  государства  (налоговые  и 
получении услуг, уплате налогов, 
неналоговые 
платежи, 
получение 
участию в торгах для МСП. 
государственных 
и 
муниципальных 
услуг, 
участие  в  закупках,  организованных  торгах, 
приватизация 
государственного 
и 
муниципального 
имущества, 
конкурсы 
на 
получение  государственной  поддержки,  грантов, 
участие 
в 
инвестиционных 
проектах 
с 
государственным финансированием и прочее). 
30.   
Введение  моратория  на  принятие  новых  и 
 
Снижение объёмов отчётности, 
 
Минэкономразвития 
изменение  действующих  форм  отчетности, 
унификация её форм и форматов 
России 
увеличивающих  объем  отчетности.  Увеличение 
срока, 
по  истечении  которого 
начинают 
действовать новые формы налоговой отчетности, 
с  2  до  6  месяцев  со  дня  их  официального 
опубликования.  Сокращение  форм  отчетности, 
требуемых  с  субъектов  предпринимательской 
деятельности,  за  счет  использования  данных, 
 

147 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
имеющихся 
в 
распоряжении 
органов 
государственной 
власти 
в 
результате 
использования  современных  систем  налогового 
администрирования 
(АСК 
«НДС-2», 
ККТ, 
обеспечивающая  передачу  данных  в  налоговые 
органы 
и 
т.д.); 
совершенствования 
межведомственного взаимодействия. 
31.   
Внесение 
в 
законодательство 
изменений, 
 
Снижение  нагрузки  на  отдельные   
Минюст России 
направленных  на  дифференциацию  размера 
категории 
хозяйствующих 
Минэкономразвития 
административных  штрафов  в  зависимости  от 
субъектов  за  счет  применения 
России 
категории  субъекта  предпринимательства,  в 
одинаковых  по  размеру  штрафов 
частности,  установление  троекратной  разницы 
как  к  крупному,  так  и  к  малому 
максимального  размера  штрафа  для  субъектов 
бизнесу. 
малого  бизнеса  по  сравнению  с  максимальными 
штрафами для иных хозяйствующих субъектов. 
32.   
Совершенствование 44-ФЗ и 223-ФЗв части: 
Федеральный закон  Совершенствование 44-ФЗ и 223-ФЗ   
Минэкономразвития 

унификации закупок; 
в  части  увеличения  прозрачности  и 
России 

создания системы апелляции в рамках 44-
конкурентности  закупок,  защиты 
ФЗ; 
прав предпринимателей. 

установления  единых  требований  к 
созданию  и  работе  электронных  торговых 
площадок; 

принятие  мер  по  кратному  уменьшению 
закупок у единственного поставщика; 

отказ от процедурного контроля; 

адаптация  в  44-ФЗ  лучших  практик 
корпоративных закупок; 

создание  механизма  для  выявления 
случаев  ценовой  и  неценовой  дискриминации 
МСП-поставщиков 
со 
стороны 
крупных 
заказчиков; 
проведения 
мероприятий 
по 
выявленным случаям; 
 

148 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
предоставление  документов  для  получения 
государственной поддержки в электронном виде, 
в  том  числе  с  использованием  единой 
электронной  подписи  для  взаимодействия  со 
всеми органами власти и институтами развития. 
 
33.   
Установление 
специальных 
правил 
при 
 
Совершенствование 44-ФЗ и 223-ФЗ   
Минфин России 
проведении  государственных  закупок  в  сфере 
в  части  увеличения  прозрачности  и 
здравоохранения, в том числе: 
конкурентности  закупок,  защиты 

разработать 
проект 
постановления 
прав предпринимателей. 
Правительства 
Российской 
Федерации, 
устанавливающий особенности описания объекта 
закупки,  в  том  числе  стандартных  показателей, 
требований, 
условных 
обозначений 
и 
терминологии, 
касающихся 
характеристик 
объекта закупки; 
разработать  типовые  контракты  и  типовые 
технические 
задания, 
используемые 
при 
государственных 
закупках 
лекарственных 
препаратов и медицинских изделий. 
34.   
Внесение  поправок  в  Федеральный  закон  «О 
 
Доработка  Федерального  закона    
Минэкономразвития 
государственной регистрации юридических лиц и 
«О  государственной  регистрации 
России 
индивидуальных 
предпринимателей» 
от 
юридических 
лиц 
и 
08.08.2001 № 129-ФЗ: 
индивидуальных 
-  в  пункте  2  статьи  7.1  пятый  абзац  изложить  в 
предпринимателей»  от  08.08.2001  
следующей  редакции:  «При  внесении  в  Единый 
№ 129-ФЗ 
федеральный 
реестр 
сведений 
о 
фактах 
деятельности 
юридических 
лиц 
сведений, 
предусмотренных  абзацем  4  настоящего  пункта, 
не  подлежат  размещению  в  информационно-
телекоммуникационной 
сети 
"Интернет" 
следующие сведения: 
 

149 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 

в  отношении  сведений,  предусмотренных 
подпунктом  «н.1»  пункта  7  настоящей  статьи  - 
сведения о залогодержателях; 

в  отношении  сведений,  предусмотренных 
подпунктом  «н.3»  пункта  7  настоящей  статьи  - 
сведения о финансовом агенте; 

в  отношении  сведений,  предусмотренных 
законодательством 
о 
финансовой 
аренде 
(лизинге) - сведения о лизингодателе. 
Иные  сведения,  предусмотренные  настоящим 
пунктом, вносятся в Единый федеральный реестр 
сведений  о  фактах  деятельности  юридических 
лиц, наряду с их размещением в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет". 
 
Нормативное закрепление включения лизинговых 
компаний в список участников информационного 
взаимодействия  в  рамках  единой  системы 
межведомственного 
электронного 
взаимодействия  (СМЭВ)  с  правом  подключения 
JIK к конкретным базам СМЭВ. 
 
35.   
Введение понятия «семейный бизнес», уточнение 
 
Законодательное 
закрепление   
Минэкономразвития 
механизма  наследования  семейных  предприятий 
понятия 
«семейного 
бизнеса», 
России 
(Федеральный  закон  «О  развитии  малого  и 
снижение  налоговой  нагрузки  в 
среднего  предпринимательства  в  Российской 
семейных 
предприятиях; 
Федерации», Налоговый кодекс РФ, Гражданский 
увеличение  мер  государственной 
кодекс  РФ).  Распространение  на  семейные 
поддержки семейных предприятий. 
предприятия  действия  специальных  режимов 
налогообложения,  устранение  налогообложения 
при  платежах  взаимозависимым  лицам  внутри 
семьи  (Налоговый  кодекс  РФ).  Дополнительные 
 

150 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
льготы 
по 
предоставлению 
семейным 
предприятиям  кредитов,  арендных  помещений  и 
земельных 
участков, 
учитывая 
большую 
устойчивость 
и 
эффективность 
семейного 
предприятия  (отдельные  нормативные  правовые 
акты). 
36.   
Снижение 
затрат 
малого 
бизнеса 
при  Федеральный 
Внесение 
изменений 
в  2018 г. 
Минэкономразвития 
государственной регистрации юридических лиц и  закон 
Федеральный закон от 08.08.2001 № 
России, 
Минюст 
осуществлении 
предпринимательской   
129-ФЗ 
«О 
государственной 
России, 
Минфин 
деятельности,  внесение  в  законодательство 
регистрации  юридических  лиц  и 
России 
изменения,  предусматривающие  применение  в 
индивидуальных 
качестве 
адреса 
организации 
адреса, 
предпринимателей» 
предоставляемого  кредитной  организацией,  в 
которой  у  нее  открыт  счет  (регистрационный 
адрес юридического лица). 
 
37.   
Внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от  Федеральный 
Совершенствование  мер  поддержки  2018 г. 
Минэкономразвития 
24.07.2007  №  209-ФЗ  «О  развитии  малого  и  закон 
субъектов МСП 
России 
среднего  предпринимательства  в  Российской 
 
Федерации»:  
–  определения  системы  финансовой  поддержки 
малого  и  среднего  предпринимательства  и 
организаций,  включенных  в  ее  периметр  (АО 
«Корпорация  «МСП»,  АО  «МСП  Банк», 
региональные 
гарантийные 
организации, 
лизинговые  и  факторинговые  компании,  иные 
организации, 
оказывающие 
финансовую 
поддержку  субъектам  малого  и  среднего 
предпринимательства; 

установления 
полномочий 
АО 
«Корпорация  «МСП»  по  формированию  и 
развитию Национальной гарантийной системы; 
 

151 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 

проведения  АО  «Корпорация  «МСП» 
ежегодной  оценки  деятельности  региональных 
гарантийных организаций (установление системы 
внутренних рейтингов АО «Корпорация «МСП»); 

определения 
принципов 
обеспечения 
финансирования 
региональных 
гарантийных 
организаций на основе проведенной оценки; 

уточнения  вопросов  ведения  единого 
реестра  организаций  инфраструктуры  поддержки 
субъектов 
малого 
и 
среднего 
предпринимательства; 

оказания 
имущественной 
поддержки 
субъектам 
малого 
и 
среднего 
предпринимательства; 
наделения АО «Корпорация «МСП» функцией по 
координации 
формирования 
системы 
мер 
поддержки сельскохозяйственной кооперации.  
38.   
Внесение  изменений  в  статьи  1  и  10  Федеральный 
внесение  в  Федеральный  закон  от  2018-2019 
Минэкономразвития 
Федерального  закона  от  24.07.2002  №  101-ФЗ 
закон 
24.07.2002  №  101-ФЗ  «Об  обороте  гг. 
России 
«Об  обороте  земель  сельскохозяйственного 
земель 
сельскохозяйственного 
 
назначения» 
назначения» 
изменений, 
направленных  на  уточнение  круга 
заявителей,  имеющих  право  на 
получение  земельных  участков  из 
категории 
земель 
«земли 
сельскохозяйственного  назначения» 
без  проведения  торгов,  включив  в 
него 
сельскохозяйственные 
кооперативы. 
Целесообразность 
льготного  предоставления  земли 
фермерским  хозяйствам,  а  также 
важность  поддержки  кооперации 
 

152 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
малых  сельхозпроизводителей  при 
условии  исключения  возможности 
использования  не  по  назначению 
земли,  полученной  вне  торгов 
отмечены  12  марта  2018  г. 
Президентом 
Российской 
Федерации на пленарном заседании 
Всероссийского 
форума 
сельхозпроизводителей 
в 
г. 
Краснодаре. 
39.   
Внесение  изменений  в  Земельный  кодекс  Федеральный 
В  настоящее  время  действующее  2018-2019 
Минэкономразвития 
Российской 
Федерации 
и 
статью 
3.1 
закон 
законодательство  таких  положений  гг. 
России 
.Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О 
не  содержит,  однако  статья  18 
 
введении  в  действие  Земельного  кодекса 
Федерального  закона  от  24.07.2018 
Российской  Федерации»,  направленных  на 
№  209-ФЗ  «О  развитии  малого  и 
закрепление  льготного  порядка  предоставления 
среднего  предпринимательства  в 
субъектам 
малого 
и 
среднего 
Российской 
Федерации» 
предпринимательства 
земельных 
участков, 
предусматривает 
оказание 
государственная  собственность  на  которые  не 
имущественной 
поддержки 
разграничена. 
субъектам  малого  и  среднего 
предпринимательства 
за 
счет 
включения  в  перечни  земельных 
участков. 
Закрепление 
на 
законодательном  уровне  механизма 
предоставления 
земельных 
участков, 
государственная 
собственность  на  которые  не 
разграничена,  устранит  имеющийся 
правой  пробел  и  позволит  в 
значительной  степени  расширить 
уровень  оказываемой  поддержки 
субъектам  малого  и  среднего 
 

153 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
предпринимательства. 
40.   
Внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от  Федеральный 
внесение 
в 
законодательство  2018-2019 
Минэкономразвития 
24.07.2007  №209-ФЗ  «О  развитии  малого  и  закон 
Российской  Федерации  изменений  гг. 
России 
среднего  предпринимательства  в  Российской 
по 
возложению 
на 
органы 
 
Федерации», Федеральный закон от 06.10.1999 № 
государственной  власти  и  органы 
184-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации 
местного 
самоуправления 
законодательных 
(представительны) 
и 
обязанности  размещать  в  едином 
исполнительных органов государственной власти 
формате открытых данных сведения 
субъектов Российской Федерации», Федеральный 
о 
государственном 
и 
закон  от  06.10.2003  №  131-ФЗ  «Об  общих 
муниципальном 
имуществе, 
за 
принципах 
организации 
местного 
исключением 
информации 
об 
самоуправления в Российской Федерации» 
имуществе,  изъятом  из  оборота, 
ограниченном  в  обороте,  либо 
имуществе,  информация  о  котором 
не  подлежит  распространению  в 
соответствии 
с 
Федеральным 
законом от 21.07.1993. № 5485-1 «О 
государственной тайне». 
41.   
Внесение изменений в Кодекс Российской 
Федеральный 
Внесение 
в 
законодательство  IV  квартал  Минфин России 
Федерации об административных 
закон 
Российской  Федерации  изменений,  2018 г. 
правонарушениях 
предусматривающих  установление 
 
административной  ответственности 
за 
нарушение 
заказчиками, 
осуществляющими 
закупки 
в 
соответствии 
с 
Федеральным 
законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О 
закупках  товаров,  работ,  услуг 
отдельными  видами  юридических 
лиц»,  сроков  оплаты  по  договорам, 
заключенным  с  субъектами  малого 
и  среднего  предпринимательства, 
обеспечит  надлежащее  исполнение 
 

154 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
заказчиками  своих  обязательств. 
Аналогичная  ответственность  уже 
предусмотрена 
Кодексом 
Российской 
Федерации 
об 
административных 
правонарушениях 
в 
отношении 
заказчиков, 
осуществляющих 
закупочную 
деятельность 
в 
соответствии 
с 
Федеральным 
законом  от  05.04.2013  №  44-ФЗ  «О 
контрактной  системе  в  сфере 
закупок  товаров,  работ,  услуг  для 
обеспечения  государственных  и 
муниципальных нужд». 
42.   
Внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от  Федеральный 
Внесение 
в 
законодательство  IV  квартал  Минфин России 
18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,  закон 
изменений, 
направленных 
на  2018 г. 
услуг отдельными видами юридических лиц» 
расширение 
горизонта 
планирования  закупок  у  субъектов 
малого 
и 
среднего 
предпринимательства до 3 лет. 
43.   
Разработка 
и 
реализация 
программы  Акт Правительства  Увеличен  доступ  МСП  к  закупкам  уточняется 
уточняется 
приватизации  ГУПов  и  МУПов,  действующих  на 
Российской 
заказчиков 
с 
государственным 
конкурентных рынках 
Федерации  
участием 
44.   
Поступательное  снижение  квоты  на  закупку  Акт  Правительства  Расширены  возможности  субъектов  уточняется 
уточняется 
субъектами  Федерального  закона  №  223-ФЗ  Российской 
МСП  получения  контрактов  в 
товаров, работ, услуг у единственного поставщика  Федерации  
рамках государственных закупок 
 
45.   
Разработка и утверждение механизма применения  Акт  Правительства  Крупнейшие 
заказчики  уточняется 
уточняется 
Реестра инновационной продукции, технологий и  Российской 
простимулированы  к  внедрению 
услуг,  рекомендуемых  к  использованию  в  Федерации  
российских 
инновационных 
Российской  Федерации,  при  формировании 
 
разработок 
субъектами  Федеральных  законов  №44-ФЗ  и 
 

155 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
№223-ФЗ 
ежегодных 
планов 
закупок 
инновационной 
и 
высокотехнологичной 
продукции 
46.   
Создание  реестра  субъектов  МСП,  являющихся  Федеральный закон  Обеспечено  реальное  участие  МСП  уточняется  уточняется 
аффилированными  лицами  с  компаниями  с 
в 
государственных 
и 
государственным  участием  или  имеющие  в 
муниципальных закупках 
учредителях субъекты Российской Федерации или 
муниципальные образования. 
Установление 
запрета 
на 
заключение 
с 
компаниями из данного Реестра контрактов как с 
субъектами МСП. 
Закрепление  данных  положений  в  Федеральном 
законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии 
малого  и  среднего  предпринимательства  в 
Российской Федерации». 
47.   
Создание  в  рамках  контрактной  системы  реестра  Акт  Правительства  уточняется 
уточняется 
уточняется 
товаров, работ и услуг, которые могут закупаться  Российской 
только у субъектов МСП. 
Федерации  
 
48.   
Проведение 
Генеральной 
прокуратурой  Правовой 
акт  Сокращены  случаи  установления  уточняется 
уточняется 
Российской  Федерации  проверки  нарушений  Генеральной 
государственными 
и 
государственными 
и 
муниципальными  прокуратуры РФ 
муниципальными 
заказчиками 
заказчиками  действующего  законодательства,   
административных  барьеров  для 
совершенных на этапе сдачи-приемки работ. 
 
потенциальных 
исполнителей 
 
 
контрактов 
на 
всех 
этапах 
 
 
проведения  закупки:  от  разработки 
 
конкурсных 
документов 
и 
 
подписания  контрактов  до  приемки 
работ 
49.   
Подготовка 
проекта 
Федерального 
закона,  Федеральный закон  Сокращено 
количество 
случаев  уточняется 
уточняется 
направленного  на  введение  административной 
несвоевременной 
оплаты 
ответственности для должностных лиц органов по 
задолженности  по  государственным 
 

156 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
контролю в сфере закупок и органов финансового 
и муниципальным контрактам, в том 
контроля. 
числе  после  завершения  процедуры 
 
сдачи-приемки работ 
 
50.   
Переход  к  использованию  эскроу-счетов  для 
уточняется 
 
уточняется  уточняется 
оплаты за поставляемые товары, работы и услуги. 
51.   
Снятие  обязанности  с  участников  закупок  Акт  Правительства  Упрощен процесс участия бизнеса в  уточняется 
Минфин России 
предоставлять  выписки  из  ЕГРЮЛ  и  ЕГРИП  в  Российской 
закупках 
Минэкономразвития 
составе заявки или актуализировать эти данные на  Федерации  
России 
Электронной  торговой  площадке  или  в  Единой 
 
информационной системе. 
Закрепление обязанности по актуализации данных 
об  участниках  закупок  в  соответствии  со 
сведениями  в  ЕГРЮЛ  и  ЕГРИП  за  Оператором 
электронной площадки (далее - Оператор).  
52.   
Внесение  изменений  в  нормативноправовую  базу  Акт  Правительства  Обеспечена 
возможность  уточняется 
уточняется 
в 
целях 
разрешения 
и 
регламентации  Российской 
подключения  операторов  к  СМЭВ 
подключения  к  СМЭВ  иных  лиц,  кроме  лиц,  Федерации  
для  беспрепятственного  получения 
оказывающих государственные и муниципальные 
 
выгрузки  данных  (выписок)  из 
услуги 
(в 
т.ч. 
внесение 
изменений 
в 
ЕГРЮЛ / ЕГРИП 
Постановление  Правительства  РФ  от  08.09.2010 
№697  «О  единой  системе  межведомственного 
электронного  взаимодействия»  и  в  Регламент 
СМЭВ). 
Проведение  со  стороны  оператора  СМЭВ 
технических  мероприятий,  направленных  на 
создание  необходимых  условий  для  интеграции 
СМЭВ 
и 
Автоматизированный 
системы 
Оператора электронной площадки; 
53.   
Установление  возможности  проводить  процедуру  Акт  Правительства  Расширены  возможности  субъектов  уточняется 
уточняется 
определения поставщика на субподрядные работы  Российской 
МСП по участию в крупных заказах, 
(торги  «второго  уровня»)  в  рамках  закупок  Федерации  
подразумевающих 
большой 
 

157 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
крупного объема. 
 
комплекс 
сложных 
работ 
и 
Установление 
возможности 
в 
рамках 
значительный размер обеспечения, в 
Федерального закона № 44-ФЗ подавать заявку со 
рамках  Федерального  закона  №44-
стороны  объединения  нескольких  юридических 
ФЗ 
лиц,  выступающих  на  стороне  одного  участника 
закупки (консорциума). 
54.   
Ускорение  принятия  законопроекта  «О  внесении  Федеральный закон  Сформирована 
единая 
система  уточняется 
уточняется 
изменений  в  отдельные  законодательные  акты 
нормативного 
регулирования 
Российской  Федерации  (в  части  регулирования 
организации 
и 
проведения 
имущественных торгов в рамках законодательства 
имущественных торгов  
о  закупках)»,  предусматривающего  унификацию 
 
норм,  регулирующих  вопросы  организации  и 
 
проведения  торгов  независимо  от  сферы  их 
применения,  а  также  переход  к  электронным 
аукционам  при  продаже  государственного  и 
муниципального имущества, имущественных прав  
55.   
Подготовка  законопроекта,  регламентирующего  Федеральный закон  Имущественные торги переведены в  уточняется 
уточняется 
проведение имущественных торгов на основе 223-
электронный вид 
ФЗ. 
56.   
1)Унификация закупок в рамках 223-ФЗ; 
Федеральный закон  Упрощен  доступ  предпринимателей  уточняется 
уточняется 
2)Создание системы апелляции в рамках 44-ФЗ; 
к процедурам закупок, увеличена их 
3) Адаптация 
в 
44-ФЗ 
лучших 
практик 
прозрачность, 
снижены 
корпоративных закупок; 
коррупционные  риски,  повышена 
4) Отказ от процедурного контроля; 
конкуренция закупок.  
5)Сокращение  максимального  срока  оплаты 
 
заказчиком  исполнителю  поставленного  товара, 
выполненной  работы,  оказанной  услуги  (всем 
категориям предприятий). 
57.   
Создание  механизма  для  выявления  случаев  Акт 
Увеличена 
прозрачность 
и  уточняется 
уточняется 
ценовой  и  неценовой  дискриминации  МСП- Правительства 
конкурентность  закупок,  повышена 
поставщиков  со  стороны  крупных  заказчиков;  Российской 
защиты предпринимателей. 
проведения мероприятий по выявленным случаям.  Федерации  
 

158 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
 
58.   
Внесение  изменений  в  нормы  бюджетного  и 
Федеральный 
Повышен  уровень  экономической  уточняется 
уточняется 
контрактного 
законодательства, 
закон 
защищенности предпринимателей. 
предусматривающих 
возможность 
гарантированного планирования государственных 
средств 
на 
непрерывное 
финансирование 
государственных  и  муниципальных  контрактов, 
длящихся более одного года, в том числе проектов 
по 
строительству 
объектов 
в 
рамках 
государственных и муниципальных контрактов. 
59.   
Распространение 
антимонопольных 
Акт ФАС России 
Установлены 
группы 
лиц,  уточняется 
ФАС России 
«иммунитетов»  на  все  малые  предприятия, 
подпадающие  под  распространение 
включая учрежденные юридическими лицами. 
антимонопольных «иммунитетов» 
60.   
Обеспечение  допустимости  различных  видов  Акт  Правительства  Установлена  допустимость  всех  уточняется 
ФАС России 
соглашений  и  координации  экономической  Российской 
видов  соглашений  (кроме  сговоров 
деятельности 
и 
согласованных 
действий  Федерации  
на  торгах),  а  также  координации 
хозяйствующих субъектов, относящихся к МСП 
 
экономической 
деятельности 
и 
согласованных 
действий 
хозяйствующих 
субъектов, 
относящихся 
к 
МСП, 
если 
совокупная  выручка  от  реализации 
товаров 
таких 
хозяйствующих 
субъектов 
за 
последний 
календарный год не превышает 800 
млн. рублей.  
61.   
Обеспечение допустимости «иных» соглашений и  Акт  Правительства  Установлена  допустимость  «иных»  уточняется 
ФАС России 
координации экономической деятельности 
Российской 
соглашений  (ч.4  ст.11  Закона  о 
Федерации  
защите  конкуренции),  а  также 
 
координации 
экономической 
деятельности  (ч.5  ст.11  Закона  о 
защите 
конкуренции), 
если 
суммарная  доля  участников  на 
 

159 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
соответствующем 
рынке 
не 
превышает 20%. 
62.   
Установление  законодательного  ограничения  Акт Правительства  – 
Сокращено 
количество  уточняется 
уточняется 
размера 
административных 
штрафов 
для 
РФ 
банкротств  субъектов  МСП,  часто 
субъектов МСП 50 тыс. рублей. 
вызванных 
несоразмерными 
 
штрафами; 
 
– 
Снижена 
коррупционная 
активность 
63.   
Развитие  системы  аккредитации  и  добровольной  Акт Правительства  –  Утвержден  перечень  продукции,  уточняется 
уточняется 
сертификации  поставщиков  и  их  товаров,  работ, 
РФ 
для 
осуществления 
поставки 
услуг в компаниях с государственным участием 
которой  заказчиками  не  могут 
предъявляться 
требования 
об 
аккредитации 
поставщика 
и 
сертификации 
указанной 
продукции; 
–  Созданы  единые  отраслевые 
системы аккредитации поставщиков 
и  сертификации  поставляемой  ими 
продукции 
64.   
Внесение  в  регламенты  банков  обязательства 
Акты  
Ускорено  развитие  субъектов  МСП  уточняется 
Банк России 
вносить  в  кредитные  договоры,  заключаемые  с 
за  счет  возможности  использовать 
субъектами  МСП,  условие  о  возможности  для 
часть  залога,  освобождаемого  от 
субъекта  МСП  при  возвращении  им  большей 
прав требования банка в результате 
части  кредита  (50%,  75%)  реструктурировать 
реструктуризации 
залога, 
на 
свой залог в сторону его уменьшения 
получение нового кредита 
65.   
Проведение 
инвентаризации 
федерального, 
уточняется 
Создан Реестр имущества для целей  уточняется 
уточняется 
регионального  и  муниципального  имущества, 
имущественной 
поддержки 
неиспользуемого 
для 
выполнения 
субъектов МСП 
государственных  функций  и  задач  местного 
самоуправления, 
включая 
проведение 
инвентаризации  муниципального 
имущества, 
 

160 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
предоставляемого  в  доверительное  управление 
государственным  и  муниципальным  унитарным 
предприятиям 
66.   
Цифровизация процедуры получения мер 
 
 
 
Минкомсвязь России 
государственной поддержки и поддержки 
Минэкономразвития 
институтов развития, включая возможность 
России 
подачи всех документов в электронном виде, 
Росреестр 
электронное взаимодействие на всех стадиях 
ФАС России 
прохождения заявки и реализации проекта, 
подачу отчетности также в электронном виде, 
использование единой усиленной 
квалифицированной ЭЦП для всех институтов 
развития 
67.   
Создание механизма интерактивной удаленной 
Акты 
 
 
Минкомсвязь России 
аутентификации и идентификации клиента 
Правительства 
Минэкономразвития 
кредитной организации - физического лица с 
Российской 
России 
использованием его биометрических 
Федерации 
Банк России 
персональных данных 
68.   
Создать на сайте nalog.ru расширенный сервис 
Доклад в 
Предложения по созданию на сайте  уточняется 
уточняется 
«Проверь себя и контрагента» 
правительство 
nalog.ru 
расширенного 
сервиса 
«Проверь  себя  и  контрагента», 
который 
позволит 
провести 
необходимые  проверки.  Если  на 
дату 
заключения 
контракта 
контрагент не находится в «красной 
зоне»,  налоговый  орган  не  может 
оспорить сделки с ним. 
69.   
Сокращение количества форм отчётности за счет 
уточняется 
Упрощение 
отчётности 
в  уточняется 
уточняется 
устранения дублирующих и избыточных 
государственные органы 
70.   
Создание  комплексной  системы  правового  Федеральный закон   
 
ФАС России 
регулирования цен (тарифов), в том числе работа 
над  проектом  федерального  закона  «Об  основах 
 

161 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
государственного регулирования цен (тарифов)» 
71.   
Совершенствование законотворческого процесса: 
 
Снижение нагрузки на 
 
Минюст 
России 
-  соблюдение  принципа,  что  при  внесении  в 
хозяйствующие субъекты за счет 
Минфин 
России 
Государственную  Думу  проектов  федеральных 
учета их интересов при 
Минэкономразвития 
законов  подзаконные  акты,  направленные  на  их 
рассмотрении и оценке 
России 
реализацию,  должны  вноситься  одновременно  в 
законодательных инициатив. 
одном пакете;  
Злоупотребление использованием 
-  введение принципа «one in  - two out» (введение 
грифа «для служебного 
нового  требования  к  бизнесу  возможно  только 
пользования» для выведения 
после отмены двух других)»; 
законодательной инициативы из-
-  установление  четких  требований  к  содержанию 
под публичной экспертизы. 
пояснительной 
записки 
и 
финансово-
экономическому  обоснованию,  в  том  числе 
дополнение  формы  финансово-экономического 
обоснования решений, предлагаемых к принятию 
проектом  акта,  развернутой  оценкой  расходов 
юридических  и  физических  лиц  по  исполнению 
предлагаемых решений; 
-  введение  запрета  на  установление  грифа  «для 
служебного 
пользования» 
на 
проекты 
нормативных  правовых  актов,  не  имеющих 
ограничений  по  допуску  к  государственной 
тайне. 
72.   
Переход  на  «пакетный»  принцип  работы  по 
уточняется 
Уменьшен  объем    избыточного  уточняется  уточняется 
законопроектам    (за  исключением  неотложных 
«неритмичного»  нормотворчества в 
случаев,  определяемых  Правительством России), 
сфере  регулирования  бизнеса  и 
регулирующим 
отношения 
в 
сфере 
затрат 
бизнеса, 
связанных 
с 
предпринимательской 
деятельности, 
необходимостью 
постоянного 
предусмотрев: 
отслеживания новых НПА 
– снижение общего количества законопроектов и 
внедрение  механизма  ритмичности  рассмотрения 
законопроектов; 
 

162 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
–  разумный  срок  вступления  «пакета»  в  силу, 
чтобы  правоприменители и  бизнес  могли  успеть 
подготовиться к нововведениям 
73.   
Систематизация  подхода  к  государственному 
 
Принятие Федерального закона «Об   
ФАС России 
регулированию цен (тарифов). 
основах 
государственного 
Минэкономразвития 
 
регулирования  цен  (тарифов)»,  а 
России 
также 
внесение 
изменений 
в 
Минэнерго России 
нормативные 
правовые 
акты, 
Минтранс России 
предусматривающие в т.ч.: 
 

создание 
системы 
 
нормирования  затрат  естественных 
 
монополий; 

ликвидацию  перекрёстного 
субсидирования  в  электросетевом 
комплексе 
в 
соответствии 
с 
утвержденным  графиком,  включая 
отказ  от  введения  нового  вида 
территориального 
перекрестного 
субсидирования  (в  целях  снижения 
цен (тарифов) на электроэнергию на 
территориях ДФО); 

ликвидацию  перекрёстного 
субсидирования  в  теплоснабжении, 
водоснабжении  и  водоотведении  в 
соответствии 
с 
утвержденным 
графиком; 
ограничение  общего  роста  тарифов 
на 
перевозку 
грузов 
железнодорожным 
транспортом 
уровнеминфляции,  установленным 
долгосрочным 
прогнозом 
социально-экономического 
 

163 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
развития  Российской  Федерации 
при 
реализации 
принципа 
«инфляция минус». 
 
74.   
Актуализация 
законодательства 
в 
сфере  Федеральный закон  Разработка  и  принятие  отдельного   
Министерство 
средствах массовой информации 
закона 
о 
теле-радиовещании, 
цифрового  развития, 
который  гарантировал  бы  равные 
связи  и  массовых 
права  на  распространение  сигнала 
коммуникаций 
всем  вещательным  компаниям,  как 
Российской 
федеральным, так и региональным. 
Федерации 
75.   
Запуск  полноценной  масштабной  программы  Акт Правительства  Увеличен доступ  субъектов МСП  к  уточняется 
уточняется 
рефинансирования 
банков 
под 
РФ 
кредитным ресурсам 
секьюритизированные портфели кредитов малому 
и 
среднему 
предпринимательству, 
снятие 
ограничений,  связанных  с 
неполноценным 
внедрением Базеля III, в частности: 
–  рассмотрение  вопроса  о  разработке  в  рамках 
внедрения  Базеля III  комплексных  правил  для 
секьюритизации,  учитывающих 
особенности 
простой, 
прозрачной 
и 
сопоставимой 
секьюритизации; 
– 
рассмотрение 
вопроса 
о 
программе 
стимулирования кредитования МСП посредством 
привлечения  средств  от  Банка  России  под  залог 
облигаций, обеспеченных пулами кредитов МСП, 
по ставке 6,5%; 
– 
рассмотрение 
вопроса 
о 
возможности 
пониженной  аллокации  капитала  (20%)  и 
снижения  дисконтов  при  рефинансировании  по 
активам, 
обеспеченным 
поручительствами/ 
гарантиями АО «Корпорация МСП» 
76.   
Развитие рынка синдицированного кредитования: 
 
Расширен доступ  субъектов МСП к  уточняется  уточняется 
 

164 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
–  установление  права  банков  на  взимание 
кредитам  за  счет  появления  новой 
комиссий при синдицированном кредитовании; 
формы банковского кредитования 
– 
определение 
порядка 
взаимодействия 
управляющего  залогом  при  синдицированном 
кредитовании  с  ЕГРП,  реестром  залогов 
движимого 
имущества 
(Федеральная 
нотариальная палата), учетной системой на рынке 
ценных бумаг и пр.; 
– внесение изменений в  Налоговый кодекс РФ  в 
части  исключения  взимания  НДС  с  платы  за 
организацию 
синдицированного 
кредита, 
вознаграждений 
кредитного 
агента 
и 
управляющего залогом 
77.   
Запуск 
масштабной 
программы 
 
Ускорено  обновление  субъектами  уточняется  уточняется 
рефинансирования  лизинговых  компаний  под 
МСП парка машин и оборудования 
портфели  лизинговых контрактов 
 
IX. Человеческий капитал и производительность труда 
 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Приоритетный проект «Повышение производительности труда» 
Протокол  Президиума  Совета  при  Президенте  Российской  Федерации  со 
стратегическому  развитию  и  приоритетным  проектам  от  30  августа  2017  г.  
№ 9 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
 

165 
 
№ п/п 
Наименование 
Указание программных 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус исполнения 
мероприятия 
документов, в которых 
результат, 
установленный 
исполнитель 
мероприятия (краткое 
содержится указанное 
предусмотренный 
программным 
описание проблемных 
мероприятие 
программным 
документом 
вопросов (возможных 
документом 
рисков) по указанному 
мероприятию) 
 
Раздел  в  стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п  ключевых  показателей  измерения  значение 
эффективности 
(2017 г.) 
 

2018 год 
2019 год 
2020 год 
2021 год 
2022 год 
2023 год 
2024 год 
Тарифы по страховым взносам 
1.    Увеличение 
количества  единиц 
Уточняется
Уточняется
  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется 
Уточняется 
новых рабочих мест.
 
 
2.    Повышение 
млн. руб. 
Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется 
Уточняется 
производительности 
Уточняется 
труда 
3.    Рост объема инвестиций 
млн. руб. 
Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется  Уточняется 
Уточняется 
Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по труду и занятости в рамках реализации приоритетной программы 
«Реформа контрольной и надзорной деятельности» (Минтруд России) 
1.    Снижение 
уровня  чел. 
Уточняется 
44,9 
39,3 
33,7 
Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется 
административной 
нагрузки  на  организации и 
граждан,  осуществляющих 
предпринимательскую 
деятельность 
2.    Увеличение 
доли  чел. 
Уточняется 
10 
15 
20 
Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется 
обращений  и  запросов  в 
Роструд  с  использованием 
системы 
электронных 
 

166 
 
сервисов 
в 
общем 
количестве  обращений  и 
запросов 
3.    Увеличение 
доли  млн.руб. 
Уточняется 

2,5 

Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется 
хозяйствующих  субъектов 
самостоятельно 
прошедших  самопроверку 
с  использованием  сервиса 
«Электронный  инспектор» 
на 
информационном 
портале 
«Онлайнинспекция.рф» и в 
личном 
кабинете 
проверяемого 
лица 
на 
ЕПГУ 
к 
общему 
количеству 
хозяйствующих 
4.    Снижение 
количества  чел. 
Уточняется 
1776 
1567 
1462 
Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется 
погибших  при  несчастных 
случаях на производстве 
5.    Снижение 
количества  чел. 
Уточняется 
5253 
4635 
4326 
Уточняется 
Уточняется  Уточняется  Уточняется 
пострадавших 
на 
производстве  с  тяжелыми 
последствиями 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
1. 
 
Установление  тарифа  страховых  взносов  на  обязательное 
Федеральный 
Увеличение  количества  новых  2019 год 
Минфин России, 
пенсионное  страхование  в  размере  26%  и  замена  льготного 
закон 
рабочих мест. 
Минтруд России, 
тарифа  страховых  взносов  на  обязательное  пенсионное 
Повышение  производительности 
Минэкономразвития 
страхование  (22%)  и  других  льготных  тарифов  страховых 
труда. 
России 
 

167 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
взносов 
субсидиями 
из 
федерального 
бюджета, 
Рост объема инвестиций. 
 
предоставляемыми организациям в зависимости от применения 
 
ими эффективных мер, направленных на развитие производства: 
1. увеличение количества новых рабочих мест (создание новых 
рабочих мест); 
2. повышение производительности труда; 
3. рост объема осуществляемых инвестиций 
2. 
В недрение при осуществлении федерального Государственного 
Постановление 
Снижение 
административной  2018 г. 
Роструд 
надзора 
за 
соблюдением 
трудового 
законодательства 
Правительства 
нагрузки  на  бизнес.  Создание 
«динамической модели» управления категориями риска в рамках 
Российской 
модели  регулярной  переоценки 
риск-ориентированного планирования 
Федерации 
рисков 
в 
зависимости 
от 
фактического 
распределения 
ущерба по категориям риска 
 
3. 
В недрение  системы  комплексной  профилактики  нарушений 
Доклад в 
Снижение 
административной  2018  -  2020 
Минтруд России, 
обязательных требований трудового законодательства 
Правительство 
нагрузки 
на 
бизнес.  годы 
Роструд 
Российской 
Формирование 
системы 
Федерации 
реализации 
Стандарта 
нарушений 
комплексной 
профилактики 
нарушений 
обязательных 
требований 
трудового законодательства 
4. 
Р  еализация  «дорожных  карт»  по  систематизации,  сокращению  Доклад 
в  Устранение 
избыточных  2018 г. 
Минтруд 
России, 
количества  и  актуализации  обязательных  требований  в  сфере  Правительство 
административных 
барьеров. 
Роструд 
трудовых отношений 
Российской 
Актуализация 
перечня 
Федерации 
нормативных  правовых  актов, 
содержащих 
обязательные 
требования  по  всем  видам 
контроля  (надзора)  в  сфере 
трудовых 
отношений, 
и 
размещение на сайтах 
5. 
В недрение использования проверочных листов при проведении 
Доклад в 
Обеспечение 
определённости,  2018 г. 
Роструд 
 

168 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
плановых 
проверок 
при 
осуществлении 
федерального 
Правительство 
прозрачности 
и 
открытости 
государственного 
надзора 
за 
соблюдением 
трудового 
Российской 
федерального  надзора  в  сфере 
законодательства 
Федерации 
трудовых отношений 
6. 
В недрение  системы  электронных  сервисов  «Электронный 
Приказы 
Снижение  давления  на  бизнес.  декабрь 
Роструд 
инспектор» 
для 
работников 
и 
работодателей 
на 
Роструда о 
Упрощение 
процедур  2018 г. 
информационном  портале  «Онлайнинспекция.рф»  в  сети 
введении в 
взаимодействия  работников  и 
«Интернет» 
эксплуатацию 
работодателей  с  федеральной 
электронных 
инспекцией  труда  в  рамках 
сервисов 
внедрения 
новой 
модели 
совместной 
деятельности 
федеральной  инспекции  труда, 
работников и работодателей (и их 
объединений); 
создание 
проверочных 
листов 
для 
осуществления  работодателями 
предварительной 
проверки 
(самопроверки) 
7. 
Р  еализация  «пилотного»  проекта  по  внедрению  «электронного 
Доклад в 
Снижение 
избыточных  2018 г. 
Минтруд России, 
надзора»  (взаимодействие  надзорных  органов  с  участниками 
Правительство 
транзакционных  издержек  при 
Роструд 
трудовых отношений) 
Российской 
ведении 
кадрового 
Федерации 
документооборота. 
Апробация 
технологии 
электронного 
информационного 
взаимодействия 
между 
государственной 
инспекцией 
труда  и  работодателем  при 
проведении 
контрольной 
проверки 
соблюдения 
требований 
трудового 
законодательства; 
технологическая 
схема 
организации  и  проведения  в 
 

169 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
электронной  форме  проверки 
соблюдения 
требований 
трудового 
законодательства; 
проекты  правовых  актов  об 
устранении 
ограничений 
осуществления 
контрольно-
надзорных 
процедур 
в 
электронной  форме,  разработка 
электронного  формата  трудового 
договора 
8. 
В недрение 
первой 
очереди 
системы 
электронного 
Доклад в 
Расширение 
возможностей  2019 г. 
Роструд 
информационного взаимодействия между надзорными органами 
Правительство 
осуществления 
контрольно-
и  участниками  трудовых  отношений  при  осуществлении 
Российской 
надзорной 
деятельности 
в 
федерального  государственного  надзора  за  соблюдением 
Федерации 
электронной  форме,  переход  на 
трудового законодательства 
безбумажное 
взаимодействие 
надзорных 
органов 
и 
работодателей, 
введение 
электронного  формата  трудового 
договора 
9. 
 
Развитие 
электронного 
кадрового 
документооборота, 
Федеральный 
 
 
Минтруд России 
включая переход на «электронную трудовую книжку» 
закон 
10. 
С овершенствование  методики  прогнозирования  кадровой 
Приказ 
 
 
Минтруд России 
потребности  с  вовлечением  ключевых  федеральных  органов 
Минтруда 
исполнительной власти 
России 
11. 
 
Развитие  механизмов  повышения  мобильности  трудовых 
Федеральный 
 
 
Минтруд России 
ресурсов; 
дальнейшее 
совершенствование 
системы 
закон 
регулирования  привлечения  иностранной  рабочей  силы, 
включая 
совершенствование 
порядка 
привлечения 
квалифицированной иностранной рабочей силы, в том числе 
в целях реализации инвестиционных программ и проектов 
12. 
 
Развитие  дуального  образования  в  высших  учебных 
уточняется 
Повышено 
качество  уточняется 
уточняется 
заведениях и средних специальных учебных учреждениях для 
профобразования, 
получены 
 

170 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
приоритетных высокотехнологичных и импортозамещающих 
готовые 
специалисты 
с 
направлений 
необходимыми компетенциями 
13. 
В ведение  нормы  о  проведении  ежегодного  мониторинга 
уточняется 
Определены 
востребованные  уточняется 
уточняется 
востребованности 
выпускников 
профессионального 
и 
рынки  направлений  подготовки 
высшего образования 
кадров  
14. 
 
Развитие  механизмов  повышения  мобильности  трудовых 
Федеральный 
 
 
Минэкономразвития 
ресурсов; 
дальнейшее 
совершенствование 
системы 
закон 
России 
регулирования  привлечения  иностранной  рабочей  силы, 
включая 
совершенствование 
порядка 
привлечения 
квалифицированной иностранной рабочей силы, в том числе 
в целях реализации инвестиционных программ и проектов 
15. 
 
Унификация  и  систематизация  норм  миграционного  права  в 
Совершенствование 
 
МВД 
России 
рамках  единого  нормативного  правого  акта.  Внесение 
регулирования вопросов 
Минтруд 
России 
изменений в Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О 
трудовой миграции  
Минэкономразвития 
миграционном  учете  иностранных  граждан  и  лиц  без 
 
России 
гражданства в Российской Федерации», предусматривающих: 
 
отмену  миграционных  карт  для  иностранных  граждан, 
въезжающих на основании визы, постановка на учет на весь 
срок  действия  рабочей  визы  вне  зависимости  от  количества 
пересечений  границы  РФ,  введение  уведомлений  о 
постановке на учет по электронным каналам. 
Внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от  25.07.2002  № 
115-ФЗ  «О  правовом  положении  иностранных  граждан  в 
Российской  Федерации»  для  устранения  противоречий 
миграционного 
и 
трудового 
законодательства 
и 
предусмотрение  возможности  выплаты  заработной  платы 
высококвалифицированным  специалистам  пропорционально 
отработанному времени. 
 
Внесение  изменений  в  Федеральный  закон  от  25.07.2002  № 
115-ФЗ  «О  правовом  положении  иностранных  граждан  в 
Российской Федерации» в части введения определение «член 
 
 

171 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа  Показатель результативности 
Срок 
Ответственный 
п/п 
(текстовое описание или 
исполнитель 
количественный показатель) 
семьи  иностранного  гражданина,  прибывшего  в  РФ  в 
порядке, не требующем получения визы, и осуществляющего 
трудовую деятельность на основании патента» по аналогии с 
соответствующей нормой статьи 96 Раздела XXVI Договора о 
Евразийском экономическом союзе. 
 
X. Совершенствование корпоративного управления 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

172 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
1. 
Уточнение  критериев,  исходя  из  Федеральный  Уточнены  критерии,  исходя  из  которых  размер  декабрь  
Минэкономразвития 
которых 
размер 
дивидендов 
по 
закон 
дивидендов по привилегированным акциям считается  2018 г. 
России,  
привилегированным  акциям  считается 
определенным уставом акционерного общества 
Минфин 
России, 
определенным  уставом  акционерного 
  
Минюст  России,  с 
общества. Предоставление владельцам 
Владельцам привилегированных акций предоставлено 
участием 
Банка 
привилегированных 
акций 
права 
право голоса по вопросу внесения в устав положения 
России  и  рабочей 
голоса  по  вопросу  внесения  в  устав 
об 
объявленных 
привилегированных 
акциях 
группы 
положения 
об 
объявленных 
соответствующего  типа,  в  случае,  если  размещение 
привилегированных 
акциях 
таких  дополнительных  акций  негативно  отразится  на 
соответствующего типа в случае, если 
дивидендных правах существующих акционеров 
размещение  таких  дополнительных 
акций 
негативно 
отразится 
на 
дивидендных  правах  существующих 
акционеров 
 
2.   
Предоставление 
членам 
совета  Федеральный  Членам  совета  директоров  (наблюдательного  совета)  декабрь 
2018  Минэкономразвития 
директоров  (наблюдательного  совета) 
закон 
акционерного общества предоставлено право доступа  сопровождение 
России, 
акционерного общества права доступа 
к  документам  и  информации  подконтрольных  рассмотрения 
Минфин России, 
к 
документам 
и 
информации 
обществу юридических лиц 
проекта 
Минюст России, 
подконтрольных 
обществу 
федерального 
с  участием  Банка 
юридических лиц 
закона 
России  и  рабочей 
Федеральным 
группы 
Собранием 
 
Российской 
Федерации 
до 
его 
одобрения 
Советом 
Федерации 
Федерального 
Собрания 
 

173 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
Российской 
Федерации  
3.   
Уточнение  регулирования  одобрения  Федеральный  Голоса 
контролирующего 
лица 
общества,  декабрь  
Минэкономразвития 
сделок, в совершении которых имеется 
закон 
заинтересованного в совершении обществом сделки, а  2018 г. 
России, 
заинтересованность, и крупных сделок 
также  голоса  подконтрольных  ему  организаций  не 
Минфин России, 
учитываются  при  голосовании  по  вопросу  одобрения 
Минюст России, 
соответствующей сделки 
с  участием  Банка 
России  и  рабочей 
группы 
4.   
Уточнение  регулирования  процедуры  Федеральный  Уточнено  регулирование  процедуры  реорганизации  май 2020 г. 
Минэкономразвития 
реорганизации 
хозяйственных 
закон 
хозяйственных 
обществ 
в 
части 
вопросов, 
России, 
обществ 
в 
части 
вопросов, 
касающихся  их  реорганизации  с  одновременным 
Минфин России, 
касающихся  их  реорганизации  с 
сочетанием различных форм реорганизации 
Минюст  России  с 
одновременным 
сочетанием 
 
участием  
различных 
форм 
реорганизации. 
Обеспечена  защита  прав  инвесторов  в  процессе 
Банка 
России 
и 
Обеспечение  защиты  прав  инвесторов 
реорганизации 
(защита 
прав 
владельцев 
рабочей группы 
в  процессе  реорганизации  (защита 
привилегированных 
акций, 
инвесторов 
при 
прав  владельцев  привилегированных 
определении  коэффициентов  конвертации  акций 
акций,  инвесторов  при  определении 
(долей)  и  формировании  органов  управления 
коэффициентов  конвертации  акций 
создаваемых  хозяйственных  обществ  и  других 
(долей)  и  формировании  органов 
коммерческих корпораций) 
управления 
создаваемых 
хозяйственных  обществ  и  других 
коммерческих корпораций) 
 
5.   
Закрепление  обязанности  раскрытия  нормативный  Предусмотрено  раскрытие  акционерным  обществом  март 2019 г. 
Банк России 
акционерным  обществом  информации 
акт Банка 
информации  о  сделках  организаций,  входящих  в 
о  сделках  организаций,  входящих  в 
России 
группу  общества  (о  существенных  для  группы 
группу  акционерного  общества  (о 
сделках,  в  том  числе  взаимосвязанных  сделках 
существенных  для  группы  сделках,  в 
нескольких  организаций,  в  совершении  которых 
том  числе  взаимосвязанных  сделках 
имеется 
заинтересованность 
контролирующего 
нескольких 
организаций, 
в 
акционера 
или 
членов 
органов 
управления 
совершении 
которых 
имеется 
акционерного общества) 
 

174 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
заинтересованность  контролирующего 
акционера 
или 
членов 
органов 
управления акционерного общества) 
 
6.   
Предоставление 
акционерам 
–  Федеральный  Акционерам  –  владельцам  обыкновенных  акций  декабрь  
Минэкономразвития 
владельцам 
обыкновенных 
акций 
закон 
публичного 
общества 
предоставлено  2018 г. 
России 
публичного 
общества 
преимущественное право приобретения размещаемых  сопровождение 
Минфин России 
преимущественного 
права 
впервые акций другой категории (типа) 
рассмотрения 
Минюст России 
приобретения  размещаемых  впервые 
проекта 
с  участием  Банка 
акций другой категории (типа) 
федерального 
России  и  рабочей 
закона 
группы 
Федеральным 
 
Собранием 
Российской 
Федерации 
до 
его 
одобрения 
Советом 
Федерации 
Федерального 
Собрания 
Российской 
Федерации  
7.   
Законодательное 
закрепление  Федеральный  Закреплены положения о комитете совета директоров  декабрь  
Минфин России 
положений 
о 
комитете 
совета 
закон 
(наблюдательного  совета)  по  аудиту,  об  организации  2018 г. 
Банк России 
директоров  (наблюдательного  совета) 
внутреннего  аудита  и  системы  внутреннего  контроля 
Минэкономразвития 
по 
аудиту, 
об 
организации 
и  управления  рисками  в  публичных  акционерных 
России 
внутреннего 
аудита 
и 
системы 
обществах,  а  также  установлены  правила  о  том,  что 
с  участием  рабочей 
внутреннего  контроля  и  управления 
ревизионная  комиссия  создается  в  публичном 
группы 
рисками  в  публичных  акционерных 
акционерном  обществе  в  тех  случаях,  когда  ее 
обществах,  а  также  установление 
создание  предусмотрено  уставом  этого  общества  с 
правила  о  том,  что  ревизионная 
учетом того, что если  
комиссия  создается  в  публичном 
в  обществе  не  создается  ревизионная  комиссия,  то  в 
акционерном  обществе  в  тех  случаях, 
нем должен быть организован внутренний аудит 
 

175 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
когда  ее  создание  предусмотрено 
уставом  этого  общества,  с  учетом 
того, что если в обществе не создается 
ревизионная  комиссия,  то  в  нем 
должен  быть  организован  внутренний 
аудит 
8.   
Предоставление  возможности  доступа  Федеральный  Акционерам  предоставлен  полноценный  механизм  май 2020 г. 
Минэкономразвития 
ко  всем  необходимым  для  предмета 
закон 
сбора  необходимых  для  подачи  косвенных  исков 
России, 
доказывания  по  иску  акционера 
документов  (предоставлен  доступ  к  документации 
Минфин России, 
(акционеров) 
документам 
путем 
акционерных  обществ,  необходимой  для  проведения 
Минюст России, 
снижения с 25 до 10 процентов порога 
собственных  расследований  по  подозрительным 
с  участием  Банка 
совместного  владения  акций  для 
сделкам,  их  оспаривания  и  предъявления  требований 
России  и  рабочей 
доступа  акционера  (акционеров)  к 
о возмещении обществу причиненных ими убытков) 
группы 
документам 
бухгалтерского 
учета 
 
(если  такие  документы  необходимы 
Акционерным  обществам  обеспечена  возможность 
для  предмета  доказывания  по  иску)  с 
прилечь  к  ответственности  акционеров  за  убытки, 
одновременным  снижением  рисков 
причиненные разглашением по их вине коммерческой 
акционерного  общества,  связанных  с 
тайны,  содержащейся  в  документах  акционерного 
предоставлением 
акционеру 
общества 
(акционерам) 
таких 
документов 
бухгалтерского 
учета, 
которые 
содержат  коммерческую  тайну,  путем 
обеспечения  ответственности  такого 
акционера  (акционеров)  за  убытки, 
причиненные  акционерному  обществу 
разглашением  по  его  (их)  вине 
коммерческой  тайны,  содержащейся  в 
соответствующих документах 
 
9.   
Создание  условий  для  участия  совета  Федеральный  Совету 
директоров 
(наблюдательному 
совету)  декабрь  
Минэкономразвития 
директоров  (наблюдательного  совета) 
закон 
акционерного 
общества 
предоставлено 
право  2018 г. 
России, 
акционерного 
общества 
в 
выдвигать  необходимое  количество  кандидатов  в 
Минюст России, 
формировании  органов  управления 
органы  управления  акционерного  общества  вне 
с  участием  Банка 
 

176 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
акционерного  общества,  в  том  числе 
зависимости от наличия или отсутствия предложений 
России  и  рабочей 
для 
передачи 
полномочий 
по 
акционеров 
группы 
формированию 
исполнительных 
  
органов 
совету 
директоров 
Сняты  барьеры  для  передачи  полномочий  по 
(наблюдательному совету) 
избранию  исполнительных  органов  из  компетенции 
общего  собрания  акционеров  и  компетенцию  совета 
директоров  (наблюдательного  совета)  в  части, 
касающейся 
возникновения 
права 
акционеров 
требовать выкупа принадлежащих им акций 
 
10.    Оптимизация требований к раскрытию  Федеральный  Установлен  механизм  раскрытия  сообщений  о  июль 2019 г. 
Минэкономразвития 
информации публичными обществами 
закон  
существенных 
фактах 
в 
целях 
обеспечения 
России, 
прозрачности 
информации 
для 
акционеров, 
Минюст России, 
инвесторов и иных заинтересованных лиц 
с  участием  Банка 
России  и  рабочей 
группы 
 
нормативный   
июль 2019 г. 
Банк России 
акт 
Банка 
России 
 
11.    Создания 
правового 
механизма,  Федеральный  Создана  система,  предотвращающая  вхождение  в  май 2020 г. 
Минэкономразвития 
предотвращающего 
вхождение 
в 
закон 
состав  органов  управления  публичных  обществ 
России, 
Минюст 
состав органов управления публичных 
недобросовестных лиц путем их дисквалификации 
России,  с  участием 
обществ недобросовестных лиц. 
 
Банка 
России 
и 
Создание 
механизма 
наложения 
Создан  механизм  наложения  запрета  для  лица, 
рабочей группы 
запрета для лица, которое вступившим 
которое  вступившим  в  силу  решением  суда  было 
в 
силу 
решением 
суда 
было 
привлечено 
к 
ответственности 
за 
убытки, 
привлечено  к  ответственности  за 
причиненные  публичному  акционерному  обществу 
убытки,  причиненные  публичному 
сделкой, 
в 
совершении 
которой 
имелась 
акционерному  обществу  сделкой,  в 
заинтересованность такого лица, занимать должности 
совершении 
которой 
имелась 
в органах управления организаций в течение года 
заинтересованность 
такого 
лица, 
 

177 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид 
Показатель результативности (текстовое описание 
Срок 
Ответственный 
п/п 
документа 
или количественный показатель) 
исполнитель 
занимать 
должности 
в 
органах 
управления  организаций  в  течение 
года 
12.    Законодательное 
закрепление  федеральный  закреплена  возможность  хозяйственных  обществ  декабрь 2019 г. 
Минфин России 
возможности  хозяйственных  обществ 
закон 
страховать 
за 
свой 
счет 
имущественную 
Минэкономразвития 
страховать 
за 
свой 
счет 
ответственность  членов  органов  управления  по 
России 
имущественную 
ответственность 
обязательствам, возникающим вследствие причинения 
Банк России 
членов 
органов 
управления 
по 
убытков  обществу,  его  акционерам  (участникам), 
обязательствам, 
возникающим 
владельцам  иных  эмиссионных  ценных  бумаг 
вследствие 
причинения 
убытков 
общества  и  (или)  иным  лицам  в  результате  их 
обществу, 
его 
акционерам 
неосторожных действий (бездействия). 
(участникам), 
владельцам 
иных 
эмиссионных  ценных  бумаг  общества 
и  (или)  иным  лицам  в  результате  их 
неосторожных действий (бездействия). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

178 
 
XI. Налоговое администрирование 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
1. 
С оздание условий для реализации 
Федеральный 
Упрощение 
порядка 
представления  31  июля  2018  Минфин 
России, 
принципа «одного окна» при 
закон «О 
экономическими 
субъектами 
бухгалтерской?  года (внесение  Минэкономразвития 
представлении экономическими 
внесении 
(финансовой?) отчетности, переход на представление  проекта 
России,  
субъектами бухгалтерской? 
изменений в 
отчетности  в  электронном  виде,  повышение  федерального 
Росстат 
(финансовой?) отчетности в 
статьи 13 и 18 
качества  формирования  и  администрирования  закона 
в   
 

179 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
государственные органы  
Федерального 
государственного 
информационного 
ресурса  Правительство   
 
закона «О 
бухгалтерской? (финансовой?) отчетности 
Российской? 
бухгалтерском 
Федерации) 
учете» (в части 
отмены 
представления 
бухгалтерской? 
(финансовой?) 
отчетности в 
органы 
государственной? 
статистики и 
формирования 
государственного 
информационного 
ресурса 
отчетности на 
базе ФНС России) 
 
2. 
В ступление в силу изменений в 
Федеральный 
Стабильность/  предсказуемость  уровня  фискальной  Декабрь 2018   Минфин 
России, 
Налоговый кодекс, увеличивающих 
закон 
нагрузки в среднесрочной перспективе 
Минэкономразвития 
финансовую или административную 
России 
нагрузку на бизнес, исключительно с 
1 января, но не ранее, чем через 1 
календарный год после принятия 
соответствующего закона 
3. 
 
Принятие подзаконных актов, 
Федеральный 
Стабильность/  предсказуемость  уровня  фискальной  Декабрь 2018 
Минфин 
России, 
необходимых для реализации 
закон 
нагрузки в среднесрочной перспективе 
Минэкономразвития 
изменений в Налоговый кодекс 
России, ФНС России 
Российской Федерации, 
увеличивающих нагрузку на бизнес, 
не позднее, чем за 6 месяцев до даты 
вступления изменений в силу, в 
 

180 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
случае непринятия одного или более 
подзаконных актов автоматическое 
перенесение срока вступления 
изменений в силу минимум на 
полгода 
4. 
 
Увеличение срока, по истечении 
Федеральный 
Наличие  достаточного  времени  для  внесения  Декабрь 2018 
Минфин 
России, 
которого начинают действовать 
закон 
изменений  в  формы  отчетности  и  электронные 
Минэкономразвития 
новые формы и форматы налоговой 
системы организаций 
России, ФНС России 
отчетности, до 6 месяцев со дня их 
официального опубликования 
5. 
В ыравнивание ответственности 
Федеральный 
Равенство 
ответственности 
за 
аналогичные  Декабрь 2018 
Минфин 
России, 
бизнеса и власти за допущенные 
закон 
нарушения 
Минэкономразвития 
нарушения, в том числе в части 
России 
размера пеней и штрафов 
6. 
 
Подготовка методологии оценки 
Федеральный 
Единые  подходы  к  оценке  уровня  фискальной  Декабрь 2018 
Минфин 
России, 
совокупного уровня фискальной 
закон 
нагрузки  на  бизнес  с  учетом  лучшей  мировой 
Минэкономразвития 
нагрузки на бизнес на федеральном и 
практики 
России 
региональном уровне, согласованной 
бизнесом и государством 
7. 
 
Подготовка согласованной с 
Федеральный 
Повышение эффективности налоговых льгот 
Декабрь 2018 
Минэкономразвития 
деловым сообществом методологии 
закон 
России, 
Минфин 
оценки эффективности и 
России 
востребованности налоговых льгот, а 
также оценки влияния решений в 
отношении введения, корректировки 
или отмены льгот на ключевые 
макроэкономические параметры 
(прежде всего, инвестиционную 
активность компаний) 
8. 
 
Законодательное урегулирование 
Федеральный 
Единые принципы введения и администрирования в  Декабрь 2018 
Минэкономразвития 
порядка установления, введения, 
закон 
отношении 
всех 
обязательных 
платежей, 
России, 
Минфин 
взимания и регулирования 
повышение  прозрачности  и  предсказуемости  их 
России 
обязательных платежей, а также 
величины 
 

181 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
общие правила их 
администрирования 
9. 
 
Обеспечение принятия 
Федеральный 
 
Декабрь 2018 
Минфин России 
законопроектов, вносящих 
закон 
ФНС России 
изменения в Налоговый кодекс 
Минэкономразвития 
Российской Федерации, 
России 
исключительно в весеннюю сессию 
либо законодательное установление 
правила о вступлении в силу 
поправок в Налоговый кодекс РФ не 
ранее, чем по истечении 3 месяцев с 
момента принятия 
10. 
В несение 
изменений 
в  Федеральный 
 
Декабрь 2018 
Минфин России 
законодательство 
с 
целью  закон 
ФНС России 
исключения 
ограничения 
на 
Минэкономразвития 
использование 
инвестиционного 
России 
налогового 
вычета 
консолидированными 
группами 
налогоплательщиков; 
завершение работы по 
законодательному урегулированию 
системы обязательных платежей 
юридических лиц и индивидуальных 
предпринимателей, включая правила 
установления, исчисления и 
взимания таких платежей, введение 
моратория на установление новых и 
увеличение существующих 
обязательных (неналоговых) 
платежей до принятия 
соответствующего федерального 
закона, в том числе дополнительных 
надбавок и иных платежей к 
 

182 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
тарифам субъектов естественных 
монополий 
11. 
В несение  изменений  в  статьи  210  и  Федеральный 
внесение 
в 
законодательство 
Российской  2018 г. 
Минфин 
России, 
333.33  части  второй  Налогового  закон 
Федерации  о  налогах  и  сборах  изменения, 
Минэкономразвития 
кодекса Российской Федерации 
 
предусматривающие: 
России 
 
-  снижение  государственной  пошлины  до  нуля  при 
подаче заявления для государственной регистрации 
юридических 
лиц 
и 
индивидуальных 
предпринимателей в форме электронного документа 
(«старт за ноль»); 
-  исключение  из  налогооблагаемой  базы  налога  на 
доходы  физических  лиц  доходов  участника 
хозяйственного  общества,  полученных  в  виде 
денежных 
средств 
или 
иного 
имущества, 
оставшегося  при  ликвидации  хозяйственного 
общества  после  уплаты  таким  лицом  налогов  и 
иных обязательных платежей («выход за ноль»). 
12. 
 
Законодательное  закрепление  по  Федеральный 
снижение  риска  того,  что  в  силу  ограниченности  уточняется 
уточняется 
полномочиям  введения  льгот  для  закон 
средств  регионов  льготы  будут  предоставлены 
крупнейших  налогоплательщиков  на 
только крупному бизнесу, а не малому и среднему, 
федеральном уровне 
у которых нет таких рычагов влияния на регионы 
13. 
К омплексный  подход  при  расчёте  Доклад 
в  Предложения  по  комплексному  подходу  при  уточняется 
уточняется 
уровня  фискальной  нагрузки  (для  правительство 
расчёте 
уровня 
фискальной 
нагрузки 
(для 
осуществления 
межстранового 
осуществления  межстранового  сравнения  и  для 
сравнения 
и 
для 
определения 
определения базового уровня нагрузки, который не 
базового  уровня  нагрузки,  который 
должен повышаться) 
не должен повышаться).  
14. 
С нижение 
ставок 
или  Доклад 
в  Предложения 
по 
снижению 
ставок 
или  уточняется 
уточняется 
предоставления 
дополнительных  правительство 
предоставления дополнительных целевых льгот  
целевых  льгот  за  счёт  прирост 
налоговых 
поступлений 
свыше 
инфляции (в первую очередь, рост за 
счёт 
совершенствования 
 

183 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
администрирования) 
 
15. 
С овершенствование налогового 
Доклад в 
Предложения  по  снижения  административных  уточняется 
уточняется 
администрирования в части 
правительство 
издержек бизнеса 
снижения административных 
издержек бизнеса за счёт 
сокращения сроков возмещения НДС 
в результате внедрения АСК НДС-2; 
отмена избыточных форм 
отчётности в результате объедения 
баз данных ФНС, ФТС, 
Росалкогольрегулирование и пр. 
16. 
 
Анализ эффективности 
Доклад в 
Снижение административной нагрузки по правилам  уточняется 
уточняется 
внутристранового контроля 
правительство 
налогового ТЦО 
рыночности цен с последующей 
отменой в случае выявления его 
неэффективности 
17. 
 
Доработка принятых норм в части 
уточняется 
Повышение  инвестиционной  привлекательности  уточняется 
уточняется 
стимулирования регионов вводить 
регионов 
инвестиционный вычет на своей 
территории 
18. 
В озврат  пороговых  значений,  по  уточняется 
Сокращение нагрузки по страховым взносам 
уточняется 
уточняется 
достижении 
которых 
дополнительные 
взносы 
не 
начисляются,  и,  соответственно, 
возврата 
платежам 
страховой 
природы 
19. 
 
Освобождение от взносов в ПФР в 
уточняется 
Стимулирования 
найма 
менее  уточняется 
уточняется 
отношении студентов очных 
конкурентоспособных кадров 
отделений, работающих пенсионеров 
20. 
 
Направление поступлений не только  уточняется 
Увеличение доходности регионального бюджета 
уточняется 
уточняется 
на федеральный уровень, но и на 
региональный (пропорционально 
 

184 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
уровню потребления табачных 
изделий) 
21. 
В недрение системы мотивации 
уточняется 
Прирост налогов в местные бюджеты 
уточняется 
уточняется 
муниципалитетов по борьбе с 
теневым сектором путем создания 
новые рабочие места: часть прироста 
по налогам, поступающим в 
региональные бюджеты (НДФЛ, 
налог на прибыль, УСН, налог на 
имущество организаций), направлять 
в местные бюджеты. 
 
22. 
С нижение совокупной суммы 
уточняется 
Упрощение  процедуры  возмещения  НДС  и  уточняется 
уточняется 
налогов (НДС, акцизов, налога на 
подтверждения ставки 0% при экспорте 
прибыль и налога на добычу 
полезных ископаемых), уплаченных 
компанией за три года, с 7 млрд. руб. 
до 1 млрд. руб. для целей 
применения заявительного порядка 
возмещения НДС без использования 
банковских гарантий 
23. 
 
Исключение из перечня 
уточняется 
Упрощение  процедуры  возмещения  НДС  и  уточняется 
уточняется 
обязательных документов, 
подтверждения ставки 0% при экспорте 
необходимых для подтверждения 
ставки НДС 0% при экспорте 
товаров, избыточных позиций (так, 
сегодня: (1) в отдельных случаях 
избыточными являются 
транспортно-сопроводительные 
документы, так как необходимые 
данные есть в таможенной 
декларации; (2) данные таможенной 
декларации можно получать у ФТС 
 

185 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
России, без предоставления копии 
налогоплательщиком) 
24. 
В несение изменений в налоговое 
Федеральный 
Совершенствование налогового законодательства 
уточняется 
уточняется 
законодательство в части 
закон 
налогообложения отдельных 
«экспортируемых» услуг по ставке 
0% вместо освобождения от НДС: то 
есть сохранение права на вычет 
«входного» НДС при экспорте услуг 
(аналогично экспорту товаров). 
25. 
В несение  изменений  в  нормативные  Акт 
Усовершенствована 
система 
государственного  уточняется 
уточняется 
правовые акты, предусматривающие:  Правительства РФ  регулирования  цен  (тарифов)  и  определение 
–  создание  системы  нормирования 
правовых, экономических и организационных основ 
затрат естественных монополий; 
государственного  регулирования  цен  (тарифов), 
– 
создание 
информационной 
установлены  единые  для  всех  отраслей  методы 
системы 
расчета 
тарифов 
и 
государственного регулирования цен (тарифов); 
контроля: 
Простимулировано  развитие  сфер,  подлежащих 
– 
ликвидацию 
перекрёстного 
государственному  регулированию,  в  наиболее 
субсидирования  в  электросетевом 
эффективных  с  точки  зрения  долгосрочных 
комплексе 
в 
соответствии 
с 
интересов потребителей; 
утвержденным  графиком,  включая 
Исключено  необоснованное  завышение  затрат 
отказ  от  введения  нового  вида 
монополий; 
территориального 
перекрестного 
Снижена  тарифная  нагрузка  на  потребителей 
субсидирования  (в  целях  снижения 
электроэнергии; 
цен  (тарифов)  на  электроэнергию  на 
Повышена  эффективностъ  субъектов  естественных 
территориях ДФО); 
монополий  и  предсказуемость  уровня  тарифной 
–  утверждение  графика  сокращения 
нагрузки, ограничение ростра издержек бизнеса 
объёмов 
перекрёстного 
субсидирования  в  водоснабжении  и 
в водоотведении; 
– ограничение общего роста тарифов 
на перевозку грузов ЖД 
транспортом при реализации 
 

186 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
принципа «инфляция минус». 
26. 
 
Предоставление 
возможности 
Обеспечение 
возможности 
организациям,   
Минфин 
России, 
организациям, 
использующим 
использующим 
упрощенную 
систему 
ФНС России 
упрощенную 
систему 
налогообложения  или  уплачивающим  единый 
налогообложения 
или 
сельскохозяйственный налог 
уплачивающим 
единый 
сельскохозяйственный 
налог, 
в 
добровольном  порядке  становиться 
плательщиками 
НДС 
с 
целью 
встраивания 
в 
цепочку 
хозяйственных отношений. 
 
27. 
 
Определение  предельного  уровня 
 
Снижение фискальной нагрузки на субъекты 
 
Минфин России 
налоговых  и  неналоговых  изъятий 
предпринимательской деятельности, создание 
Минэкономразвития 
(фискальной 
нагрузки), 
единой системы администрирования неналоговых 
России 
обеспечивающего  инвестиционную 
платежей. 
Минприроды России 
привлекательность 
бизнеса 
и 
выполнение 
им 
социальных 
функций;  фиксация  на  длительный 
период 
неизменных 
принципов 
налогообложения,  в  том  числе 
введение  бессрочности  действия 
единого налога на вмененный доход. 
Включение  оценки  в  основные 
направления  бюджетной,  налоговой 
и  таможенно-тарифной  политики 
Российской Федерации. 
28. 
 
Рассмотрение 
возможности 
 
Упрощение  порядка  уплаты  страховых  взносов  во   
Минфин 
России 
установления 
единой 
ставки 
внебюджетные фонды 
ФНС России 
страховых взносов без разделения по 
видам  страхования,  что  позволит 
уплачивать взносы по одному счету, 
а  их  дальнейшее  распределение 
будет 
производиться 
по 
 

187 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
установленной  для  них  формуле  в 
каждый 
государственный 
внебюджетный фонд. Предусмотреть 
единую форму отчетности по НДФЛ 
и  страховым  взносам,  поскольку  у 
них единая налогооблагаемая база. 
29. 
 
Отмена 
контроля 
по 
 
Отменен  контроль  по  внутристрановым  сделкам  в   
Минфин России 
внутристрановым  сделкам  в  рамках 
рамках  ТЦО  для  компаний,  ведущих  одинаковый 
ТЦО 
для 
компаний, 
ведущих 
налоговый  учет  и  уплачивающих  налоги  по 
одинаковый  налоговый  учет  и 
одинаковым ставкам. 
уплачивающих 
налоги 
по 
одинаковым ставкам. 
30. 
 
Ограничение 
предельного 
срока 
 
Установление  предельного  срока  проведения   
Минфин России  
проведения налоговых проверок до 1 
налоговых проверок 
ФНС России 
календарного  года,  с  дополнением 
п.8 
ст.89 
Налогового 
кодекса 
Российской  Федерации  предельным 
сроком 
проведения 
выездной 
налоговой 
проверки 
со 
дня 
вынесения  решения  о  назначении 
проверки 
до 
дня 
составления 
справки о проведенной проверке 
 
 
31. 
В   соответствии  с  заложенным  в 
 
Модернизация и реконструкция основных фондов, 
 
Минфин России 
Федеральном 
законе 
«О 
стимулирования инвестиций в реальное 
Минэкономразвития 
федеральном бюджете на 2018 год и 
производство, повышения инвестиционной 
России 
на  плановый  период  2019  и  2020 
привлекательности. 
Минпромторг России 
годов» инструменте стимулирования 
инвестиционной  активности  за  счет 
предоставления 
инвестиционных 
налоговых  вычетов,  закрепление  в 
законодательстве 
Российской 
 

188 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
Федерации  о  налогах  и  сборах 
прямой  инвестиционной  льготы  по 
налогу  на  прибыль  организаций  в 
форме 
уменьшения 
суммы 
уплачиваемого налога в размере 50% 
затрат компаний на модернизацию и 
реконструкцию 
имеющихся 
основных  фондов  и  расширение 
перечня  оборудования,  в  отношении 
которого 
налогоплательщикам 
предоставляется  право  применять  к 
основной 
норме 
амортизации 
специальный  коэффициент,  но  не 
выше 2. 
32. 
 
Предоставление  налоговых  льгот  по 
 
Предоставление налоговых льгот на начальные 
 
Минфин 
России 
налогам  на  прибыль  и  имущество 
этапы организации производства 
Минпромторг России 
организаций,  а  также  земельному 
налогу 
на 
начальные 
этапы 
организации  производства  (ввод  в 
эксплуатацию основных фондов). 
 
33. 
В несение  изменений  в  Налоговый  Федеральный 
Создание  законных  механизмов  распределения   
Минфин России 
кодекс  Российской  Федерации  и  закон 
расходов,  понесенных  головной  организацией  в 
Минэкономразвития 
включение 
в 
состав 
расходов 
пользу всей группы компаний. 
России 
налогоплательщика,  уменьшающих 
налогооблагаемую базу по налогу на 
прибыль,  расходы,  связанные  с 
возмещением 
взаимозависимым 
лицам, 
расходы 
общеуправленческого, 
административного, инновационного 
и  иного  аналогичного  характера, 
понесенные 
взаимозависимыми 
 

189 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
лицами 
в 
пользу 
группы 
взаимозависимых 
лиц, 
включая 
налогоплательщика,  на  основании 
договора  о  распределении  расходов 
(cost sharing). 
34. 
В несение  дополнений  в  Налоговый  Федеральный 
 
 
Минфин 
России 
кодекс  Российской  Федерации  в  закон 
ФНС России 
части  установления  порядка  учета 
убытков  прошлых  лет,  в  частности, 
если  при  проведении  проверки 
налоговыми 
органами 
убытки 
прошлых лет были зафиксированы и 
приняты, то пересмотр их размера не 
допускается.  Для  этих  целей  также 
предлагается  в  рамках  налоговой 
проверки  составлять  отдельный  акт 
по учету убытков прошлых лет. 
35. 
 
Освобождение 
от 
налога 
на   
Освобождение  от  налога  на  имущество  основных   
Минфин России 
имущество 
основных 
средств, 
средств, 
находящихся 
на 
консервации 
и 
находящихся  на  консервации  и 
реконструкции 
реконструкции, 
так 
как 
их 
консервация/реконструкция 
не 
позволяет использовать имущество в 
производственной  деятельности  и 
получать  доходы.  Высвободившиеся 
средства  возможно  направить  на 
ускорение 
реконструкции 
соответствующих 
объектов 
недвижимости. 
 
36. 
 
Законодательное закрепление 
 
Установление на законодательном уровне сроков, в 
 
Минфин России 
сроков, принятия/обновления 
течение которых должны приниматься или 
Минпромторг России 
перечней льготируемого 
обновляться перечни льготируемого 
 

190 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
оборудования/товаров. 
оборудования/товаров. 
37. 
 
Закрепление обязательности в 
 
Закрепление обязательности в описательной части 
 
Минфин России 
описательной части акта налоговой 
акта налоговой проверки подробного указания 
ФНС России 
проверки подробного указания 
проверяемых хозяйственных операций, перечислять 
проверяемых хозяйственных 
все проверенные документы, а также указывать 
операций 
развернутые и мотивированные выводы 
проверяющих. 
38. 
 
Распространение  на  все  субъекты 
 
Увеличение  конкурентоспособности  туристского   
Минпромторг России 
Российской  Федерации  системы 
рынка Российской Федерации. 
компенсации  НДС  иностранным 
гражданам 
при 
вывозе 
приобретённых  в  России  товаров 
(систему tax free). 
 
39. 
С оздание  условий  для  реализации  Проект 
Упрощение 
порядка 
представления  31  июля  2018  Минфин России,  
принципа 
«одного 
окна» 
при  федерального 
экономическими 
субъектами 
бухгалтерской  года (внесение  Минэкономразвития 
представлении 
экономическими  закона 
«О  (финансовой) отчетности, переход на представление  проекта 
России,  
субъектами 
бухгалтерской  внесении 
отчетности  в  электронном  виде,  повышение  федерального 
Росстат  
(финансовой) 
отчетности 
в  изменений 
в  качества  формирования  и  администрирования  закона 
в 
государственные органы  
статьи  13  и  18  государственного 
информационного 
ресурса  Правительство 
 
Федерального 
бухгалтерской (финансовой) отчетности  
Российской 
закона 
«О   
Федерации)  
бухгалтерском 
 
учете»  (в  части 
отмены 
представления 
бухгалтерской 
(финансовой) 
отчетности 
в 
органы 
государственной 
статистики 
и 
формирования 
 

191 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель результативности (текстовое 
Срок 
Ответственный 
п/п 
описание или количественный показатель) 
исполнитель 
государственного 
информационного 
ресурса 
этой 
отчетности 
на 
базе ФНС России)  
 
 
 
 

192 
 
XII. Контрольно-надзорная деятельность 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Приоритетная программа «Реформа контрольно-надзорной деятельности» 
Протокол президиума Совета при Президенте Российской Федерации по 
стратегическому 
развитию 
и 
приоритетным 
проектам  
от 21 декабря 2016 г. № 12 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
 

193 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 

1. 
Совершенствование  системы  регулирования  и  надзора  и 
Федеральный 
 
Декабрь  2018  Минфин России 
наделение  Центрального  банка  Российской  Федерации 
закон 
года 
Минэкономразвития 
полномочиями в сфере аудиторской деятельности 
России 
Банк России 

Введение  обязательства  для  контрольно-надзорных  и 
Акт 
Повышен 
уровень   уточняется 
Уточняется 
разрешительных  органов,  в  том  числе  в  рамках  экспертизы 
Правительства 
прозрачности 
и 
четкости 
проектной  документации,  обосновывать  обязательность 
РФ 
правоприменения 
проверяемых  требований  ссылками  только  на  федеральные 
законодательства 
при 
законы  и  введение  запрета  на  обоснование  обязательности 
контрольно-надзорных 
проверяемых  требований  ссылками  на  нормативные 
мероприятиях 
документы  федеральных  органов  исполнительной  власти, 
включая Правительство России 

Разработка  концепции  создания    Единого  реестра 
Акт 
Повышен 
уровень   уточняется 
уточняется 
обязательных  требований  по  видам  деятельности  и 
Правительства 
прозрачности 
проведения 
установление  запрета  на  привлечение  к  административной 
РФ 
проверок, исключение случаев 
ответственности за нарушение требований, не содержащихся 
субъективного 
толкования 
в таком реестре 
надзорными  органами  факта 
нарушения требований 

Ограничение максимального количества  плановых проверок 
Акт 
Уменьшено 
уточняется 
уточняется 
одного  субъекта  предпринимательской  деятельности  двумя 
Правительства 
административное  давление 
проверками  в  год;  одного  органа  КНД  одного  субъекта  - 
РФ 
на 
бизнес; 
уменьшены 
одной проверкой в три года 
издержки  бизнеса,  связанные 
с проведением проверок 

Расширение функционала Единого реестра проверок: 
Акт 
Уменьшено 
уточняется 
уточняется 
– публикация в нем результатов оспаривания актов проверки и 
Правительства 
административное  давление 
информации о согласовании проверок прокуратурой; 
РФ 
на бизнес 
–  включение  в  него  аналитического  и  статистического 
функционала  

Совершенствование системы компенсации издержек бизнеса 
Акт 
Уменьшено 
уточняется 
уточняется 
и граждан в связи с: 
Правительства 
административное  давление 
 

194 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 

– нарушениями при осуществлении контроля и надзора; 
РФ 
на бизнес 
–  нарушениями  при  оказании  государственных  и 
муниципальных услуг; 
– 
нарушениями 
при 
проведении 
закупок 
для 
государственных и муниципальных нужд; 
–  нарушениями  лиц,  осуществляющих  контроль  в  сфере 
закупок  и  правильность  расходования  бюджетных  средств 
при закупках; 
– необоснованным  уголовным преследованием, незаконным 
и  необоснованным  проведением  оперативно-розыскных 
мероприятий и следственных действий 

Применение  при  экспертизе  проектной  документации  и 
Акт 
Обеспечено 
единство  уточняется 
уточняется 
осуществлении государственного строительного надзора тех 
Правительства 
измерений  и  консолидации 
же  обязательных  требований  (правила,  решения,  нормы), 
РФ 
контрольно-надзорной 
и 
соблюдение  которых  требуется  при  проверке  эксплуатации 
разрешительной деятельности 
построенного объекта  

Повышение  уровня  защищенности  бизнеса  при  проведении 
 
Принятие 
Федерального   
Минэкономразвития 
контрольно-надзорных  и  иных  мероприятий,  избыточный 
закона  «О  государственном 
России 
уровень  административной  и  финансовой  нагрузки  при 
контроле 
(надзоре) 
и 
Минюст России 
проведении 
контрольно-надзорных 
мероприятий. 
муниципальном  контроле  в 
Повышение 
уровня 
ответственности 
должных 
лиц 
Российской  Федерации»  с 
контрольно-надзорных органов. 
учетом, 
в 
частности 
закрепления  в  законопроекте 
закрытого,  а  не  открытого 
перечня 
оснований 
для 
проведения 
внеплановых 
проверок. 
Внесение 
в 
законодательство  изменений, 
направленных  на  усиление 
ответственности должностных 
 

195 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 
лиц 
контрольно-надзорных 
органов 
за 
допущенные 
нарушения 
(исключение 
санкции 
в 
виде 
предупреждения 
и 
расширение  перечня  грубых 
нарушений за счет включения 
в  него  проведения  проверки 
при отсутствии оснований для 
ее  проведения,  отсутствие 
согласования 
проверки 
с 
органами 
прокуратуры, 
проведение 
плановой 
проверки,  не  включенной  в 
ежегодный  план  проведения 
плановых проверок); введение 
административной 
ответственности 
за 
незаконное 
проведение 
оперативно-розыскных 
мероприятий. 

Введение 
обязательного 
согласования 
с 
органами  Акт 
Повышен  уровень  защиты  уточняется 
ФАС России 
прокуратуры проведение всех, без исключения, внеплановых  Правительства 
прав  предпринимателей  при 
проверок  (особенно  при  проверке  признаков  картельных  Российской 
проведении проверок 
соглашений)  в  отношении  всех  категорий  хозяйствующих  Федерации  
субъектов, проводимых на основании получения сообщений 
 
СМИ, жалоб физических и юридических лиц, а также в связи 
с  непосредственным  обнаружением  антимонопольным 
органом признаков нарушений. 
 
 

196 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 

10 
Установление  законодательно  необходимости  проверки  Акт 
Установлены 
специальные  уточняется 
ФАС России 
достоверности  данных  о  физическом  и  юридическом  лице,  Правительства 
требования 
о 
проверке 
подавшем 
заявление 
о 
признаках 
нарушения  Российской 
источника 
информации, 
антимонопольного законодательства 
Федерации  
указывающей  на  признаки 
 
нарушения  антимонопольного 
законодательства. 
 
11 
Дополнительно 
регламентированы 
полномочия  Акт ФАС России  Подготовка 
регламента  уточняется 
ФАС России 
антимонопольных  органов  при  проведении  проверочных 
антимонопольных органов при 
мероприятий, а именно: 
проведении 
проверочных 
 
мероприятий 
-  действия  по  порядку  изъятия  документов,  предметов, 
снятию информации с электронных носителей;  
 

действия,  связанные  с  ограничением  охраняемых 
Конституцией  Российской  Федерации  и  федеральными 
законами  прав  граждан  и  организаций  (право  на  тайну 
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных 
и иных сообщений); 
 
- проведение осмотра помещения организации в присутствии 
уполномоченного 
представителя 
соответствующей 
организации; 
 
- действия по порядку использования и возврата полученных 
при  проведении  проверочных  мероприятий  предметов  и 
документов; 
 
-  действия  по  осмотру  полученных  при  проведении 
проверочных мероприятий предметов и документов. 
 

197 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 

12 
Регламентация проведения антикартельных проверок 
Акт ФАС России  Разработан 
порядок  уточняется 
ФАС России 
проведения  антикартельных 
Генпрокуратура 
проверок 
России 
13 
Внесение  изменений  в  статью  25  Федерального  закона  «О 
Федеральный 
Запрещены 
запросы  уточняется 
ФАС России 
защите конкуренции» 
закон 
документов 
вне 
рамок 
проверочных  мероприятий,  в 
том  числе  по  окончании 
проверок; 
Установлено 
требование 
детального  указания  цели 
запрашиваемой информации. 
14 
Законодательная  регламентация  обязательного  перечня 
Акт 
обязательно  приобщение  к  уточняется 
ФАС России 
материалов дела об антимонопольном нарушении 
Правительства 
материалам 
дела 
об 
РФ 
антимонопольном  нарушении 
альтернативного 
экономического 
анализа 
товарного 
рынка, 
проведенного 
участниками 
дела. 
15 
Повышение качества анализа конкурентной среды 
Акт 
обязательно 
проведение  уточняется 
ФАС России 
Правительства 
анализа  товарного  рынка  при 
РФ 
оценке  сделок  экономической 
концентрации. 
16 
Наделение  Аналитического  отчета,  составляемого  по 
Акт 
Установлен  уровень  акта,  уточняется 
ФАС России 
результатам 
анализа 
товарного 
рынка, 
статусом 
Правительства 
которым 
утверждается 
самостоятельного  юридически  значимого  документа  органа 
РФ 
Аналитический 
отчет, 
власти 
определен  круг  лиц,  которые 
подписывают  Аналитический 
отчет. 
Установлено, 
что 
 

198 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 
Аналитический отчет является 
неотъемлемой 
частью 
решения по делу о нарушении 
антимонопольного 
законодательства.  
Установлено  требование,  что 
при  рассмотрении  дела  о 
нарушении антимонопольного 
законодательства 
Аналитический 
отчет 
направляется участникам дела 
до  вынесения  решения  по 
делу  в  срок,  позволяющий 
участникам 
дела 
сформировать  и  представить 
обоснованную  позицию  по 
делу  с  учетом  выводов, 
изложенных в Аналитическом 
отчете.  
Установлено, 
что 
Аналитический отчет является 
неотъемлемой 
частью 
решения 
по 
сделке 
экономической  концентрации 
в 
случае 
принятия 
антимонопольным 
органом 
решения 
об 
отказе 
в 
удовлетворении ходатайства о 
совершении 
сделки 
(если 
сделка 
приводит 
к 
 

199 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 
ограничению  конкуренции  на 
рынке),  а  также  в  случае 
выдачи 
антимонопольным 
органом 
предписания 
с 
условиями 
совершения 
сделки. 
17 
Внесение  изменений  в  Порядок  проведения  анализа  Акт ФАС России  Внесены  изменения  в  части  уточняется 
ФАС России 
состояния  конкуренции  на  товарном  рынке,  утвержденный 
обоснования 
приказом ФАС России от 28 апреля 2010 г. № 220  
антимонопольным 
органом 
отказа 
в 
использовании 
данных,  представленных  к 
рассмотрению 
хозяйствующим  субъектом,  а 
также в части географических 
границ товарного рынка 
18 
Обеспечение недопущения преследования субъектов МСП 
Акт 
Закреплена 
обязательность  уточняется 
ФАС России 
Правительства 
дополнительной 
проверки 
РФ 
географических границ рынка, 
в  случае  определения  рынка 
нарушения как «локального» 
19 
Закрепление  в  ФЗ    «О  защите  конкуренции»  обязанности 
Федеральный 
Закреплена 
обязанность  уточняется 
ФАС России 
антимонопольного 
органа 
«раскрыть» 
проект 
закон 
антимонопольного  органа  в 
Аналитического  отчета  и  предоставить  срок  (не  менее  двух 
части    «раскрытия»  проекта 
месяцев)  заинтересованным  лицам  (лицам,  чье  положение 
Аналитического  отчета  по 
планируется  обозначить  как  доминирующее,  в  т.ч.  как 
итогам  анализа  состояния 
коллективно доминирующее) для представления материалов, 
конкуренции  на  товарном 
доводов  и  исследований,  которые  могли  бы  повлиять  на 
рынке 
результаты  исследования,  проведенного  антимонопольным 
органом. 
20 
Закрепление  в  ФЗ    «О  защите  конкуренции»  право  на 
Федеральный 
Закреплено 
право 
на  уточняется 
ФАС России 
 

200 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности (текстовое 
исполнитель 
описание 
или 
количественный 
показатель) 

обжалование результатов анализа конкуренции на товарных 
закон 
обжалование 
результатов 
рынках  (Аналитического  отчета)  в  административном  и  в 
анализа 
конкуренции 
на 
судебном порядке. 
товарных 
рынках 
(Аналитического  отчета)  в 
административном 
и 
в 
судебном порядке 
21 
Закрепление  в  ФЗ    «О  защите  конкуренции»  (либо  в  иных 
Федеральный 
Запрещено использование при  уточняется 
ФАС России 
нормативных 
актах) 
положения 
о 
недопустимости 
закон 
рассмотрении 
дела 
об 
использования  при  рассмотрении  дела  об  антимонопольном 
антимонопольном  нарушении 
нарушении  аналитических  отчетов,  составленных  по 
аналитических 
отчетов, 
результатам  анализа  конкуренции  на  товарных  рынках, 
составленных  по  результатам 
проведенных вне рамок дел о нарушении антимонопольного 
анализа 
конкуренции 
на 
законодательства. 
товарных 
рынках, 
проведенных  вне  рамок  дел  о 
нарушении антимонопольного 
законодательства 
22 
Создание  предпосылок  для  использования  сведений, 
доклад в 
Созданы  предпосылки  для  сентябрь 
Минкомсвязь 
содержащихся  в  последовательной  цепочке  блоков, 
Правительство 
отказа 
от 
бумажного  2018 г. 
России 
выстроенных  по  определённым  правилам  (Block-chain) 
Российской 
документооборота  за  счет 
государственными 
контролирующими 
органами 
при 
Федерации 
возможности 
получения 
осуществлении своих функций 
информации 
из 
систем, 
исключающих 
подмену 
информации 
за 
счет 
использования 
технологии 
Block-chain для использования 
их 
при 
осуществлении 
контрольных функций 
 
 
 
 

201 
 
XIII. Защита прав и законных интересов 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
1. 
Федеральная  целевая  программа  «Развитие  судебной  системы  в  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  27  декабря  2012  г.  
Российской Федерации на 2013-2020 годы» 
№ 1406 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 
 
№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус исполнения 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
мероприятия (краткое 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
описание проблемных 
содержится указанное 
программным 
документом 
вопросов (возможных 
мероприятие 
документом 
рисков) по указанному 
мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
 

202 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание 
или количественный 
показатель) 
1. 
 
Подготовка  и  принятие  федерального  закона  об  отнесении 
 
Повышение уровня 
 
Минюст России 
уголовных  дел  о  преступлениях  в  сфере  экономической 
защищенности бизнеса, 
Минэкономразвития 
деятельности к делам частного обвинения (возбуждаются только по 
снижение давления на 
России 
заявлению  потерпевшего  и  подлежат  прекращению  в  связи  с 
хозяйствующие 
примирением 
сторон) 
или 
частно-публичного 
обвинения 
субъекты со стороны 
(возбуждаются 
только 
по 
заявлению 
потерпевшего, 
но 
правоохранительных 
прекращению в связи с примирением сторон не подлежат). 
органов. 
 
 
2. 
 
Унификация 
судопроизводства 
в 
различных 
судах 
и 
Федеральный 
 
 
Минюст России 
совершенствование института судебного представительства 
закон 
3. 
 
Активизация деятельности по борьбе с производством и выпуском 
 
 
 
 
в обращение фальсифицированной и контрафактной продукции 
4. 
 
Подготовка  предложений  о  возможном  применении  отдельных 
Федеральный 
 
 
ФАС России 
положений  законодательства  о  защите  конкуренции  в  отношении 
закон 
интеллектуальной собственности 
 
5. 
 
Утверждение государственной стратегии в сфере интеллектуальной 
Ускорение 
процесса   
Минобрнауки  России 
собственности 
принятия  в  Российской 
Роспатент 
Федерации 
долгосрочной 
государственной 
Стратегии 
в 
сфере 
интеллектуальной 
собственности. 
Предусмотреть 
в 
документе  систему  мер 
прямой  и  косвенной 
поддержки 
 
изобретательской 
 

203 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание 
или количественный 
показатель) 
деятельности  в  России, 
включая 
налоговые, 
таможенные 
преференции,  субсидии 
на  снижение  кредитных 
ставок  для  тех,  кто 
занимается 
научно-
исследовательскими  и 
опытно-
конструкторскими 
работами  (далее  -  НИР 
и  ОКР)  в  конкретных 
отраслях. 
6. 
 
Анализ механизма использования нового финансового инструмента 
Подготовка 
 
Минобрнауки России 
– инновационных ваучеров 
нормативной  базы  для 
Минэкономразвития 
запуска 
механизма 
России 
использования  нового 
Минфин 
России 
финансового 
Роспатент 
инструмента, 
подтверждённого 
мировой  практикой  — 
инновационных 
ваучеров,  позволяющих 
получить  необходимые 
для 
изобретателей 
услуги  и  работы  в 
аккредитованных 
оператором 
 
организациях. 
 

204 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание 
или количественный 
показатель) 
7. 
 
Доработка 44-ФЗ «О федеральной контрактной системе» и 223-ФЗ 
Закрепить 
норму   
Минэкономразвития 
«О закупках товаров отдельными видами юридических лиц» 
приоритетности 
при 
России 
государственных 
Роспатент 
закупках, 
продукции, 
имеющей 
российский 
патент  на  изобретение, 
полезную 
модель, 
 
промышленный образец  
8. 
 
Внесение  в  Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  поправок, 
Снижение стоимости 
 
Минфин России 
предусматривающих  возможность  уменьшения  налога  на  доходы 
патентования и 
физических  лиц  на  суммы  затрат  этих  лиц  на  патентование 
поддержания патентов 
(пошлина и услуги патентного поверенного) за рубежом. 
 
за рубежом  
9. 
 
Введение  механизмов  защиты  исключительных  прав  на 
 
Увеличение 
 
Минпромторг  России 
изобретения,  относящиеся  к  референтным  лекарственным 
регулирования 
и 
Минздрав 
России 
препаратам. 
снижение  барьеров  для 
Минэкономразвития 

Гармонизация требований национального законодательства 
ведения 
России 
по  регистрации  лекарственных  препаратов  с  требованиями 
предпринимательской 
Евразийского  экономического  союза.  Введение  дополнительных 
деятельности 
в 
административных  инструментов,  повышающих  эффективность  и 
фармацевтическом 
прозрачность 
процедуры 
регистрации 
инновационных 
секторе  и  реализации 
лекарственных препаратов. 
инновационного 

Введение, в том числе на уровне развернутого нормативно-
потенциала 
правового  регулирования,  инновационных  форм  сотрудничества 
фармацевтического 
государства  и  фармпроизводителей  (таких  как  соглашения  о 
сектора. 
разделении  рисков,  соглашения  «цена/объем»  и  других),  а  также 
 
усовершенствование 
действующих 
механизмов 
ГЧП 
в 
 
фармацевтической  отрасли  (в  том  числе  совершенствование 
регулирования специальных инвестконтрактов). 

Введение 
дополнительных 
методов 
и 
критериев 
клинической 
и 
клинико-экономической 
оценки 
для 
 

205 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание 
или количественный 
показатель) 
совершенствования 
порядка 
включения 
инновационных 
лекарственных  препаратов  в  перечень  жизненно  необходимых  и 
важнейших лекарственных препаратов и иные перечни. 
Совершенствование  механизмов  лекарственного  обеспечения 
населения  РФ.  Меры  по  переходу  к  системе  лекарственного 
возмещения 
соответствующим 
изменением 
подходов 
к 
ценообразованию  на  лекарственные  препараты  в  системе 
госзакупок. 
 
 
XIV. Экология 
1. Перечень программных документов 
 
№ 
Наименование программного документа 
Реквизиты документа 
п/п 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
2.  Нереализованные  мероприятия  утвержденных  программных  документов  и  поручений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства 
Российской Федерации 

№ 
Наименование 
Указание 
Ожидаемый 
Срок, 
Ответственный 
Текущий статус 
п/п 
мероприятия 
программных 
результат, 
установленный 
исполнитель 
исполнения мероприятия 
документов, в которых 
предусмотренный 
программным 
(краткое описание 
содержится указанное 
программным 
документом 
проблемных вопросов 
мероприятие 
документом 
(возможных рисков) по 
указанному мероприятию) 
 
Раздел 
в 
стадии   
 
 
 
 
формирования 
 
3. Ключевые показатели эффективности по направлению 
 

206 
 
№ 
Наименование ключевых показателей 
Единица 
Текущее 
Плановый период 
п/п 
эффективности 
измерения 
значение 
2018 год  2019 год  2020 год  2021 год  2022 год  2023 год  2024 год 
(2017 г.) 
 
Раздел в стадии формирования 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4. План мероприятий по направлению  
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание или 
количественный 
показатель) 
1. 
 Правовое 
регулирование  порядка  оснащения  источников  Федеральный закон   
 
Минприроды 
негативного  воздействия  предприятий  I  категории  по  НДТ 
России 
средствами 
автоматизированного 
контроля 
за 
Минпромторг 
выбросами/сбросами  загрязняющих  веществ,  включая  проекты 
России 
соответствующих подзаконных актов 
Минэкономразвити
я России 
2. 
 Подготовка  предложений  по  законодательному  закреплению 
Федеральный закон   
 
Минприроды 
упрощенного 
режима 
прохождения 
обязательной 
России 
государственной 
экологической 
экспертизы 
проектной 
Минстрой России 
документации  объектов  1  категории,  предусмотрев:  сохранение 
Минпромторг 
режима «одного окна» в виде ФАУ «Главгосэкспертиза России»; 
России 
сохранение 
действующего 
общего 
срока 
проведения 
Минэкономразвити
государственной  экспертизы  (не  более  60  дней);  исключение 
я России 
требования о проведении обязательных публичных слушаний для 
инвестиционных проектов, реализуемых в границах действующих 
производств 
3. 
 Совершенствование  правового  регулирования  закачки  сточных 
Ведомственные 
 
 
Минприроды 
вод, образующихся у пользователей недр 
нормативные 
России 
правовые акты 
 

207 
 
№ 
Наименование мероприятия 
Вид документа 
Показатель 
Срок 
Ответственный 
п/п 
результативности 
исполнитель 
(текстовое описание или 
количественный 
показатель) 
4. 
 Подготовка  проекта  Федерального  закона  «О  вторичных 
Организация 
 
Минпромторг 
ресурсах»,  основные  задачи  которого  -  определение  понятия 
регулирования вторичной 
России 
Минфин 
вторичных  ресурсов,  перевод  отходов  во  вторичные  ресурсы  и 
переработки мусора, 
России 
вывод  из  под  регулирования  Федерального  закона  от  24.06.1998 
привлечение инвестиций 
Минприроды 
№  89-ФЗ  «Об  отходах  производства  и  потребления»,  вопросы 
бизнеса в отрасль 
России 
обращения  вторичных  ресурсов,  организацию  раздельного  сбора 
промышленной 
отходов, включая твердые коммунальные отходы, которые могут 
переработки вторичных 
быть  переведены  во  вторичные  ресурсы  (на  первом  этапе  - 
ресурсов. 
раздельный сбор пищевых и непищевых ГКО, на последующих - 
раздельный  сбор  бумаги,  стекла,  пластика,  металла  и  прочего, 
отходов 

класса 
опасности), 
меры 
стимулирования 
промышленной  переработки  вторичных  ресурсов,  выпуска  и 
реализации  продукции  с  использованием  вторичных  ресурсов. 
Предусмотреть преференции, в том числе при государственных и 
муниципальных  закупках,  для  продукции,  произведенной  с 
использованием вторичных ресурсов.