1. Главное меню
2. Библиотека
3. Законодательство Ростовской области

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВОЛГОДОНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2010 г. N 400

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО РЕГЛАМЕНТА ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛГОДОНСК"

(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска

от 01.09.2011 N 2337)

В соответствии со статьями 84, 87, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Волгодонск", рассмотрев проектно-техническую документацию Лесохозяйственного регламента городских лесов муниципального образования "Город Волгодонск", постановляю:

1. Определить в качестве территориальной единицы управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах муниципального образования "Город Волгодонск", Волгодонское городское лесничество.

2. Утвердить Лесохозяйственный регламент городских лесов муниципального образования "Город Волгодонск" на период до 2019 года (приложение).

3. Муниципальному казенному учреждению муниципального образования "Город Волгодонск" "Департамент строительства и городского хозяйства" (А.Н. Цацулин) осуществлять:

- деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Волгодонского городского лесничества;

- реализацию положений Лесохозяйственного регламента городских лесов муниципального образования "Город Волгодонск" в соответствии с нормативами, параметрами, требованиями и ограничениями, определенными Лесохозяйственным регламентом.

(п. 3 в ред. постановления Администрации г. Волгодонска от 01.09.2011 N 2337)

4. Руководителю пресс-службы Администрации города В.А. Худояровой опубликовать настоящее постановление в бюллетене "Волгодонск официальный".

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования в бюллетене "Волгодонск официальный".

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации города по городскому хозяйству А.М. Милосердова.

Мэр города

В.А.ФИРСОВ

Приложение

к постановлению

Администрации

города Волгодонска

от 10.02.2010 N 400

ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ГОРОД ВОЛГОДОНСК"

(в ред. постановления Администрации г. Волгодонска

от 01.09.2011 N 2337)

Введение

Лесохозяйственный регламент городских лесов г. Волгодонска разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и приказом МПР России от 19.04.2007 N 106 "Об утверждении лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Основанием для разработки лесохозяйственного регламента является техническое задание (приложение 1) и договор N 307 от 17 ноября 2009 года на выполнение работ по теме "Разработка лесохозяйственного регламента освоения городских лесов г. Волгодонска".

Лесохозяйственный регламент городских лесов города Волгодонска разработан сроком реализации на 10 лет (2010-2019 гг.).

Глава 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1. Краткая характеристика района расположения

городских лесов

Волгодонское городское лесничество (далее - лесничество) расположено на востоке центральной части Ростовской области, на территории города Волгодонска. Местоположение лесничества показано на прилагаемой схематической карте территории Ростовской области (рис. 1).

Лесничество создано на части (845,2 га) территории бывшего Романовского лесхоза Агентства лесного хозяйства по Ростовской области МПР России, которая в 2005 году по акту от 21.06.2005 (приложение 3) была передана Администрации города Волгодонска по акту перевода земель лесного фонда от 12.08.2005 на основании постановления главы г. Волгодонска от 17.05.2005 N 1088 "О переводе земель городских лесов, расположенных на территории города Волгодонска, из категории "земли лесного фонда" в категорию "земли поселений" (приложение 2).

Участковые лесничества в составе Волгодонского городского лесничества вследствие небольшой площади не выделяются. В соответствии с материалами проведенного межевания пространственно территория лесничества подразделяется на 37 земельных (лесных) участков, реестр которых приведен в приложении 9, а графическая характеристика (кадастровые выписки о земельных участках) - в приложении 39.

Пространственное размещение лесных участков показано на плане-схеме городских лесов города Волгодонска (рис. 2).

Структура лесных участков определена постановлениями главы (Мэра) города Волгодонска от 29.12.2005 N 3296, от 20.10.2008 N 2528 и от 24.10.2008 N 2622 (приложения 4-6).

Права собственника земельных участков городских лесов осуществляет Комитет по управлению имуществом города Волгодонска, которому постановлением Мэра города Волгодонска от 17.04.2009 N 1116 (приложение 7), земельные участки городских лесов переданы в постоянное (бессрочное) пользование.

Абзацы исключены. - Постановление Администрации г. Волгодонска от 01.09.2011 N 2337.

Рис. 1. Местоположение Волгодонского городского лесничества

Рис. 2. План-схема городских лесов города Волгодонска

Район расположения городских лесов характеризуется развитой сетью путей транспорта общего пользования.

По лесорастительному зонированию территории Российской Федерации все лесные участки лесничества располагаются в степной лесорастительной зоне.

Лесной район местоположения лесных участков лесничества - район степей Российской Федерации (таблица 1).

Таблица 1

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ ВОЛГОДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

ПО ЛЕСОРАСТИТЕЛЬНЫМ ЗОНАМ И ЛЕСНЫМ РАЙОНАМ

N

п/п Наименование

участковых

лесничеств Лесорас-

тительная

зона Лесной район Перечень

лесных кварталов Площадь,

га

1 Без деления

на участковые

лесничества Степная Район степей

РФ 168-195, 197, 198,

240-242, б/н (18),

б/н (20) 845,2

Всего по лесничеству: 845,2

Все лесные участки лесничества по целевому назначению, в соответствии со статьями 10 и 102 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся к защитным лесам, к категории "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов" общей площадью 845,2 га.

В соответствии с целевым назначением леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, представлены одной категорией защитности - "городские леса". Принимая во внимание то, что режим организации лесного хозяйства и лесопользования обеспечивает выполнение требований, предъявляемых к лесам водоохранных зон, соответствующая категория защитных лесов не выделяется.

Основное назначение лесных участков, отнесенных к категории лесов "городские леса" - выполнение средообразующих и защитных функций.

Исходя из этого, освоение лесных участков данной категории лесов должно быть направлено на создание устойчивых лесных насаждений, обеспечивающих формирование лесной среды и обладающих высокими защитными функциями.

Для достижения указанных целей основными лесохозяйственными мероприятиями, проводимыми на этих лесных участках, являются:

- создание на не покрытых лесом площадях смешанных по составу, ажурных по конструкции лесных культур (для усиления водоохранных, средообразующих и защитных функций);

- проведение санитарных рубок (с выборкой сухостойных, суховершинных, поврежденных и зараженных деревьев для повышения устойчивости насаждений к воздействию вредителей и болезней);

Таблица 2

ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ЛЕСОВ ВОЛГОДОНСКОГО ГОРОДСКОГО ЛЕСНИЧЕСТВА

ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ И КАТЕГОРИЯМ ЗАЩИТНЫХ ЛЕСОВ

Целевое

назначение лесов Участковое

лесничество Номера

кварталов

или их частей Площадь,

га Правовые основы

деления лесов

по целевому

назначению

Всего лесов: - 168-195, 197,

198, 240-242,

б/н (18),

б/н (20) 845,2 Статьи 10, 102

Лесного кодекса

РФ,

Проект органи-

зации и ведения

лесного хозяй-

ства в город-

ских лесах

г. Волгодонска

(Воронеж, 2005)

Защитные леса,

всего: - 168-195, 197,

198, 240-242,

б/н (18),

б/н (20) 845,2

в том числе:

Леса ООПТ - - -

Леса водоохранных зон - - -

Леса, выполняющие

функции защиты

природных и иных

объектов, всего:

в том числе: - 168-195, 197,

198, 240-242,

б/н (18),

б/н (20) 845,2

леса, расположенные

в 1 и 2 поясах зоны

санитарной охраны

источников питьевого

и хозяйственно-быто-

вого водоснабжения - - -

защитные полосы

лесов, расположенные

вдоль железнодорожных

путей общего пользо-

вания, федеральных

дорог общего пользо-

вания, автомобильных

дорог общего пользо-

вания, находящихся

в собственности

субъектов РФ - - -

зеленые зоны,

лесопарки - - -

городские леса - 168-195, 197,

198, 240-242,

б/н (18),

б/н (20) 845,2

- уборка валежа и захламленности, устройство минерализованных полос, противопожарных разрывов, дорог противопожарного назначения и уход за ними (в качестве предупредительных противопожарных мероприятий для повышения пожарной устойчивости насаждений);

- формирование лесных насаждений ландшафтного типа при проведении различных (по состоянию и лесоводственным требованиям) рубок ухода;

- уборка валежа и захламленности (в качестве предупредительных противопожарных мероприятий и для повышения эстетической привлекательности);

- выборка единичных опасных, сухостойных, усыхающих, поврежденных и зараженных деревьев (для обеспечения безопасности и повышения устойчивости насаждений к вредителям и болезням);

- благоустройство лесов путем создания объектов лесной инфраструктуры (дорожно-тропиночной сети, обустроенных мест отдыха, спортивных и игровых площадок, объектов сервисного обслуживания и т.п. для повышения рекреационного потенциала и устойчивости к антропогенным воздействиям).

Расположение лесных участков лесничества на территории городского округа предполагает проведение дополнительных, не обусловленных лесоводственными требованиями, мероприятий, направленных на повышение их экологического и эстетического потенциала. Для этого на всей территории необходимо проводить ликвидацию стихийных свалочных очагов, а в наиболее посещаемых местах - проводить периодическую уборку случайного мусора и своевременный покос карантинных сорняков.

Распределение территории лесничества по целевому назначению лесов и категориям защитных лесов показано в таблице 2.

Распределение территории лесничества по категориям земель представлено в таблице 3.

Из данных таблицы видно, что из всей площади городских лесов 713,6 га (84,4%) приходится на лесные земли.

При этом покрытые лесной растительностью земли составляют 384,7 га (45,6% общей площади земель), из которых 331,4 га приходится на лесные культуры.

Не покрытые лесной растительностью земли составляют 328,9 га (38,8% территории лесничества) и представлены погибшими насаждениями (72,1 га), плантациями и дендрарием (16,0 га), прогалинами и пустырями (84,3 га), ландшафтными полянами (77,8 га), неиспользуемыми землями (76,1 га), лесохозяйственными дорогами (1,0 га) и квартальными просеками (1,6 га).

Площадь нелесных земель составляет 131,6 га (15,6% от общей площади). Наибольший удельный вес занимают прочие земли (6,0%), солонцы (3,7%), ЛЭП (2,9%). Болота занимают 1,1% территории лесничества, сенокосы - 0,7%, автомобильные дороги общего пользования - 0,7%, овраги - 0,5%.

Таблица 3

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

N

п/п Категории земель Площадь,

га %

1. Общая площадь 845,2 100

2. Лесные земли - всего 713,6 84,4

2.1. Земли, покрытые лесной растительностью - всего 384,7 45,6

в том числе: лесные культуры 331,4 39,2

2.2. Земли, не покрытые лесной растительностью -

всего 328,9 38,8

в том числе:

гари -

погибшие насаждения 72,1 8,5

питомники, плантации, дендрарии 16,0 1,9

прогалины, пустыри и др. 84,3 10,0

неиспользуемые земли 76,1 9,0

ландшафтные поляны 77,8 9,1

лесохозяйственные дороги 1,0 0,1

квартальные просеки 1,6 0,2

3. Нелесные земли - всего 131,6 15,6

в том числе:

сенокосы 5,7 0,7

овраги 4,0 0,5

болота 9,2 1,1

солонцы 31,0 3,7

автодороги общего пользования 6,2 0,7

ЛЭП 24,7 2,9

прочие земли 50,8 6,0

4. Фонд лесовосстановления - всего 295,1

в том числе:

пустыри и прогалины 106,1

неиспользуемые земли 42,6

лесосеки ревизионного периода 69,9

сенокосы 5,7

карьеры 41,4

овраги 4,0

ландшафтные поляны 25,4

Поквартальное распределение территории лесничества по категориям земель приведено в приложении 10.

Анализ распределения покрытой лесом площади и запасов древесины лесообразующих пород показывает, что основными лесообразующими породами насаждений лесничества являются акация белая, дуб нагорный и пойменный (высоко- и низкоствольный), вяз (мелколистный и обыкновенный).

Насаждения акации белой занимают 38,0% покрытой лесными насаждениями площади лесничества (146,2 га) с запасом 12260 кубометров (45,4% общего запаса).

Немногим более 23,9% (92,1 га) покрытых лесными насаждениями земель лесничества занимают насаждения вяза с запасом древесины 6540 кубометров (24,2% общего запаса).

Дубовые насаждения занимают площадь 126,2 га (32,8% покрытых лесными насаждениями земель) с запасом древесины 6850 кубометров (25,4% общего запаса лесных насаждений лесничества).

Остальные лесные насаждения сформированы тополем (3,7 га с запасом 420 кубометров), сосной (10,0 га с запасом 570 кубометров), гледичией (3,1 га с запасом 120 кубометров), ивой древовидной (1,9 га с запасом 220 кубометров), кленом (1,0 га с запасом 10 кубометров) и абрикосом (0,5 га с запасом 20 кубометров).

Поквартальное распределение площадей и запасов древесины лесных насаждений по лесообразующим породам приведено в приложении 11.

Поквартальное распределение запасов древесины по составляющим породам приведено в приложении 12.

Распределение насаждений по группам возраста относительно неравномерное. Преобладают средневозрастные насаждения, занимающие 34,2% площади лесных насаждений, и молодняки - 31,7%. Приспевающие насаждения занимают 22,2% земель, покрытых лесной растительностью, спелые и перестойные - 11,9%.

При этом в пределах групп пород распределение насаждений по группам возраста еще более неравномерное.

Хвойные насаждения представлены только молодняками.

Твердолиственные породы также формируют неравномерно распределенные по классам возраста насаждения, в которых молодняки занимают - 30,5% площадей, средневозрастные - 24,9%, приспевающие - 38,2%, спелые - 6,4%.

Мягколиственные насаждения распределены по возрастным группам также неравномерно и представлены только молодняками (79,7%) и спелыми и перестойными (20,3%) насаждениями.

Преимущественно средневозрастные (78,3%) насаждения образованы прочими древесными породами, доля молодняков у которых составляет 21,7% их общей площади, а приспевающие, спелые и перестойные насаждения отсутствуют.

Распределение лесных насаждений по преобладающим породам и классам возраста приведено в приложении 13.

Бонитет сравнительно высокий - 2,5 класса. Наиболее продуктивные насаждения формируют акация белая, вяз мелколистный и дуб нагорный. Наименее продуктивны тополевые насаждения, а также насаждения сосны и ивы. Распределение насаждений по преобладающим породам и классам бонитета приведено в приложении 14.

В большинстве своем насаждения лесничества имеют невысокую полноту (в среднем 0,62). Насаждения с полнотой 0,7 и выше занимают 45,2% покрытых лесной растительностью земель, с полнотой 0,5-0,6 - 52,5%, с полнотой 0,4 и ниже - 2,3%.

Распределение площади покрытых лесной растительностью земель лесничества по полнотам приведено в приложении 15.

Наличие 54,8% (210,9 га) лесных насаждений с полнотой 0,6 и ниже в совокупности с наличием не покрытых лесной растительностью (328,9 га) и нелесных (131,6 га) площадей различных категорий предопределяет достаточно высокий рекреационный потенциал лесов лесничества. Рекреационная характеристика территории лесничества приведена в приложении 17.

Фонд лесовосстановления составляет 295,1 га и представлен неиспользуемыми землями (42,6 га), погибшими насаждениями (лесосеками ревизионного периода - 69,9 га), сенокосами (5,7 га), карьерами (41,4 га), оврагами (4,0 га), а также пустырями и прогалинами (106,1 га) и ландшафтными полянами (25,4 га).

Насаждения недостаточно обеспечены естественным возобновлением основных лесообразующих пород, хотя возможно естественное заращивание непокрытых лесными насаждениями земель, в основном акацией, тополем и вязом мелколистным. Однако целевое назначение и категория защитных лесов лесничества предполагают формирование устойчивых, привлекательных насаждений, обладающих высокими защитными и эстетическими свойствами, большим рекреационным потенциалом.

Поэтому при лесовосстановлении или замене отдельных участков леса выращивание новых насаждений целесообразно проводить искусственным путем - созданием лесных культур из наиболее устойчивых к антропогенным воздействиям, разнообразных древесных пород, обладающих красивой кроной. Под естественное заращивание можно оставлять (как вариант) лишь территории, естественно возобновляемые дубом (в кварталах 169, 179-182 на площади 15,6 га).

1.2. Виды разрешенного использования лесов

Виды использования лесов определяются статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, а также правовым режимом категорий лесов, к которым отнесены те или иные лесные участки.

Учитывая то, что городские леса г. Волгодонска являются защитными лесами, перечень видов разрешенного использования лесов устанавливается в соответствии с положениями главы 15 Лесного кодекса РФ, определяющей правовые режимы защитных лесов и особо защитных участков лесов.

Принимая во внимание, что все леса лесничества относятся к категории "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов", виды разрешенного использования устанавливаются в соответствии с правовым режимом указанной категории лесов, определенным соответственно статьями 104, 105 и 106 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими защитными функциями.

Разрешенными видами использования лесов на территории городских лесов г. Волгодонска в соответствии с действующим законодательством являются:

- заготовка древесины (при проведении рубок при уходе за лесом, санитарных и прочих рубок лесохозяйственного назначения);

- заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;

- заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- осуществление рекреационной деятельности;

- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Волгодонска от 01.09.2011 N 2337.

- осуществление религиозной деятельности.

Перечень лесных кварталов, наиболее вероятных для использования по видам разрешенного использования лесов лесничества, приведен в таблице 4.

Таблица 4

ВИДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ Г. ВОЛГОДОНСКА

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Виды разрешенного ?Наименование? Перечень ?Площадь,?

? использования лесов ?участкового ?кварталов или? га ?

? ?лесничества ? их частей ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Использование лесов для заготовки ? - ?168-195, 197,? 845,2 ?

?древесины (разрешается только в ? ?198, 240-242,? ?

?порядке проведения рубок при уходе ? ? б/н (18), ? ?

?за лесом, санитарных и прочих ? ? б/н (20) ? ?

?рубок) ? ? ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Использование лесов для заготовки и? - ?168-195, 197,? 845,2 ?

?сбора недревесных лесных ресурсов ? ?198, 240-242,? ?

? ? ? б/н (18), ? ?

? ? ? б/н (20) ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Использование лесов для заготовки ? - ?168-195, 197,? 845,2 ?

?пищевых лесных ресурсов и сбора ? ?198, 240-242,? ?

?лекарственных растений ? ? б/н (18), ? ?

? ? ? б/н (20) ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Использование лесов для осуществле-? - ?168-195, 197,? 845,2 ?

?ния научно-исследовательской ? ?198, 240-242,? ?

?деятельности, образовательной ? ? б/н (18), ? ?

?деятельности ? ? б/н (20) ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Использование лесов для осуществле-? - ?168-195, 197,? 845,2 ?

?ния рекреационной деятельности ? ?198, 240-242,? ?

? ? ? б/н (18), ? ?

? ? ? б/н (20) ? ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Строка исключена. - Постановление Администрации г. Волгодонска ?

?от 01.09.2011 N 2337 ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?Иные виды ? - ? - ? - ?

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????

--------------------------------

Примечание:

- заготовка древесины при проведении рубок при уходе за лесом производится в соответствии с таблицей 5 и рекомендациями лесоустройства (таксационными описаниями проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах города Волгодонска, разработанного 2-й Воронежской экспедицией ФГУП "Воронежлеспроект", Воронеж, 2005 г.);

- заготовка древесины при проведении санитарных рубок производится в соответствии с таблицей 14, рекомендациями лесоустройства (таксационными описаниями проекта организации и ведения лесного хозяйства в городских лесах города Волгодонска, разработанного 2-й Воронежской экспедицией ФГУП "Воронежлеспроект", Воронеж, 2005 г.), а также результатами специальных обследования лесных насаждений;

- заготовка древесины при рубке единичных деревьев производится во всех насаждениях на основании акта обследования аварийных или опасных деревьев;

- заготовка древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры осуществляется на основании проектов строительства (реконструкции) объектов лесной инфраструктуры либо на основании проекта освоения лесов.

Из данных таблицы видно, что наиболее распространенными и востребованными по территории лесничества являются виды использования, связанные с:

- заготовкой древесины (при проведении рубок при уходе за лесом, санитарных рубок и прочих лесохозяйственных рубок);

- рекреацией;

- заготовкой и сбором недревесных лесных ресурсов;

- заготовкой пищевых лесных ресурсов и сбором лекарственных растений;

- осуществлением научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

- строительством, реконструкцией, эксплуатацией линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Религиозная деятельность может проводиться на всей площади по мере востребованности.

Остальные виды использования лесов, разрешенные законодательством для категории лесов, к которым относятся лесные участки Волгодонского городского лесничества, в силу сложившегося распределения территории лесничества по категориям земель практического значения не имеют.

Глава 2. НОРМАТИВЫ, ПАРАМЕТРЫ И СРОКИ РАЗРЕШЕННОГО

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ, НОРМАТИВЫ ПО ОХРАНЕ, ЗАЩИТЕ

И ВОСПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОВ

2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки

разрешенного использования лесов при заготовке древесины

На основании статей 104, 105, 106 Лесного кодекса Российской Федерации в защитных лесах, расположенных в водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, зеленых зонах, лесопарках и других ценных лесах, к которым относятся и городские леса, сплошные рубки, как правило, запрещены. В соответствии со статьей 17 Лесного кодекса РФ в защитных лесах сплошные рубки осуществляются только в тех случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими защитных функций.

В городских лесах рубки при уходе за лесом имеют ряд существенных особенностей:

- проведение рубок при уходе за лесом не преследует целей заготовки древесины;

- проведение рубок при уходе за лесом не ограничивается возрастом древостоя;

- в ряде насаждений основными объектами ухода является ярус, подрост хозяйственно-ценных пород, а также подпологовые лесные культуры;

- рубки при уходе за лесом могут сочетаться с другими мероприятиями (посевом трав, введением подлеска или его удалением, внесением удобрений, благоустройством участков, созданием подпологовых культур и т.д.);

- рубки при уходе за лесом, за исключением осветлений и прочисток, должны проводиться преимущественно в осенне-зимний период по технологиям, обеспечивающим наибольшее сохранение лесной среды и деревьев, оставляемых на дальнейшее выращивание.

Выборочные санитарные рубки могут проводиться в насаждениях всех возрастных групп при возникновении необходимости в них, определяемой в соответствии с требованиями Санитарных правил в лесах Российской Федерации.

Рубки при уходе за лесом в городских лесах назначаются с соблюдением следующей очередности.

Первыми назначаются рубки в молодых насаждениях искусственного и естественного происхождения, состояние которых вызывает опасение невосполнимой потери функциональной ценности вследствие значительного ухудшения породного состава, вплоть до отмирания деревьев целевой породы в смешанных молодняках.

Вторыми назначаются рубки в средневозрастных, спелых и перестойных насаждениях с целевым породным составом, под пологом которых имеются угнетенные деревья молодого поколения в виде подроста или второго яруса, способных при осторожном освобождении их рубками ухода формировать древостои, выполняющие целевые функции.

Третьими назначаются рубки в нормально сформировавшихся насаждениях с удовлетворительным состоянием, в которых смещение сроков проведения очередных приемов формирования даже на несколько лет не вызывает необратимых отрицательных последствий и обновление в которых идет естественным путем.

На участках, выполняющих определенную функцию отдыха (прогулочный или туристический маршрут, зона спортивного отдыха, стоянка туристов и т.д.), формируются различные ландшафты с чередованием их: открытые ландшафты - поляны с единичными деревьями; полуоткрытые ландшафты - участки древостоев сомкнутостью 0,3-0,5 единиц с равномерным или групповым размещением деревьев по площади; закрытые ландшафты - участки древостоев с показателями полноты 0,6-1,0. Формирование подобных целевых ландшафтов или их комплексов (сочетаний) достигается применением соответствующих методов рубок ухода (формирования).

Формирование ландшафтов путем осветления и прочистки проводится в объемах, обеспечивающих своевременный уход во всех нуждающихся в нем насаждениях, соответствующих условиям местопроизрастания. Прореживание и проходные рубки проводятся с учетом состояния насаждений, не допуская излишней их повторяемости. Рубки ухода повышенной интенсивности применяются в насаждениях при наличии под пологом целевого жизнеспособного подроста.

В местах, наиболее посещаемых населением, а также около дорог, водоемов, открытых полей наряду с созданием смешанных насаждений для разнообразия природного ландшафта могут формироваться чистые сосновые, дубовые, березовые и другие рощи с пониженной сомкнутостью крон.

При проведении рубок в насаждениях вдоль дорог, по краям просек и опушек нужно сохранять особенно красивые деревья.

В рекреационных лесах рубки при уходе за лесом могут в корне отличаться от классических, проводимых в эксплуатационных лесах. Здесь другие цели, иные критерии целесообразности, подчас несовместимые с представлением о рубках ухода.

Так, в насаждениях при проведении рубок могут оставляться на корню деревья типа "волк" и дуплистых - для экзотичности. Может нарушаться понятие "полнота насаждения", не полностью соблюдаться сроки повторяемости, обязательный процент выборки древесной массы, породный состав, предпочтительный для молодняков.

По данным лесоустройства (2005 г.), рубки при уходе за лесом назначены в возрасте прореживания для формирования ландшафта.

Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведен в таблице 5.

Таблица 5

РАСЧЕТ ЕЖЕГОДНОГО ДОПУСТИМОГО ОБЪЕМА РУБОК

ПРИ УХОДЕ ЗА ЛЕСОМ

N

п/п Показатели Ед.

изм. Виды ухода за лесом Итого

Формиро-

вание

ландшаф-

та в

возрасте

прорежи-

вания Формиро-

вание

ландшаф-

та в

возрасте

проход-

ных

рубок рубки

обнов-

ления рубки

пере-

форми-

рования рубки

рекон-

струк-

ции рубка

единич-

ных

деревьев

Акация белая

1 Выявленный фонд

по лесоводственным

требованиям, всего га 0,9 - - - - - 0,9

куб. м 15 - - - - - 15

2 Срок повторяемости лет 3 - - - - - 3

3 Ежегодный размер

пользования:

площадь га 0,3 - - - - - 0,3

выбираемый запас:

корневой, всего куб. м 5 - - - - 2 7

ликвидный куб. м 4 - - - - 1 5

в т.ч. деловой куб. м - - - - - - -

в т.ч. дровяной куб. м 4 - - - - 1 5

неликвидный куб. м 1 - - - - 1 2

Итого твердолиственных

1 Выявленный фонд

по лесоводственным

требованиям га 0,9 - - - - - 0,9

куб. м 15 - - - - - 15

2 Срок повторяемости лет 3 - - - - - 3

3 Ежегодный размер

пользования:

площадь га 0,3 - - - - - 0,3

выбираемый запас:

корневой, всего куб. м 5 - - - - 2 7

ликвидный куб. м 4 - - - - 1 5

в т.ч. деловой куб. м - - - - - - -

в т.ч. дровяной куб. м 4 - - - - 1 5

неликвидный куб. м 1 - - - - 1 2

Всего по лесничеству

1 Выявленный фонд

по лесоводственным

требованиям га 0,9 - - - - - 0,9

куб. м 15 - - - - - 15

2 Срок повторяемости лет 3 - - - - - 3

3 Ежегодный размер

пользования:

площадь га 0,3 - - - - - 0,3

выбираемый запас:

корневой, всего куб. м 5 - - - - 2 7

ликвидный куб. м 4 - - - - 1 5

в т.ч. деловой куб. м - - - - - - -

в т.ч. дровяной куб. м 4 - - - - 1 5

неликвидный куб. м 1 - - - - 1 2

Из таблицы 5 видно, что формирование ландшафтов в возрасте прореживания проектируется в насаждениях акации белой, с ежегодным объемом 5 кубометров (в т.ч. 4 куб. м ликвидной дровяной древесины) на площади 0,3 га.

Выборка единичных деревьев проводится на всей территории, покрытой лесной растительностью, по мере выявления на ней опасных или аварийных деревьев.

Настоящим регламентом не рассматриваются рубки ухода в спелых и перестойных насаждениях, так как они запрещены в категориях лесов, к которым относятся лесные участки Волгодонского городского лесничества.

Исходя из этого, а также в соответствии со статьей 105 Лесного кодекса Российской Федерации настоящий Лесохозяйственный регламент предусматривает:

- объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами - в соответствии с рекомендациями лесоустройства и прогнозными значениями (с учетом породной и возрастной структуры лесных насаждений, а также фактического объема вырубаемых опасных и аварийных деревьев в предшествующие годы) появления аварийных и опасных деревьев (таблица 5).

Исходя из фактического состояния и динамики появления подлежащих вырубке единичных деревьев, отрицательно воздействующих на санитарное состояние насаждений, ухудшающих эстетическую привлекательность древостоя, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, их имуществу, а также являющихся потенциальными источниками возможных аварийных ситуаций, общий ежегодный объем назначаемых к рубке единичных деревьев составляет 2 кубометра;

- объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений приняты в соответствии с объемами санитарно-оздоровительных мероприятий, запроектированных лесоустройством, и наличием погибших насаждений в 2005-2008 годах (таблица 14);

Таблица 6

РАСЧЕТ ЕЖЕГОДНОГО ДОПУСТИМОГО ОБЪЕМА

ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВСЕХ ВИДОВ РУБОК

Хозяйства Ежегодный допустимый объем (га/куб. м)

при рубке спелых и

перестойных насаждений при рубке лесных

насаждений при уходе

за лесами при рубке поврежденных

и погибших лесных

насаждений при рубке насаждений

на лесных участках,

предназначенных

для строительства,

реконструкции и

эксплуатации объектов

лесной инфраструктуры

и объектов, не связанных

с лесной инфраструктуры всего

пло-

щадь запас пло-

щадь запас пло-

щадь запас пло-

щадь запас пло-

щадь запас

ликвид-

ный дело-

вой дровя-

ной ликвид-

ный дело-

вой дровя-

ной ликвид-

ный дело-

вой дровя-

ной ликвид-

ный дело-

вой дровя-

ной ликвид-

ный дело-

вой дровя-

ной

Хвойные - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Твердолиственные - - - - 0,3 5 - 5 23,2 333 - 333 - 1 - 1 23,5 339 - 339

Мягколиственные - - - - - - - - 3,3 20 - 20 - 1 - 1 3,3 21 - 21

Прочие - - - - - - - - 0,6 3 - 3 - - - - 0,6 3 - 3

Итого - - - - 0,3 5 - 5 27,1 356 - 356 - 2 - 2 27,4 363 - 363

- объемы заготовки древесины при рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой, приняты в соответствии с предполагаемым объемом предоставляемых для использования лесных участков, а также работ по разрубке и расчистке противопожарных дорог и квартальных просек (2,0 куб. м ежегодно).

Перечень лесных участков, в которых разрешается заготовка древесины при проведении рубок при уходе за лесом и санитарных рубок, приведен в приложении 25.

Структура расчетной лесосеки для заготовки древесины такова, что большая часть ликвидной древесины может быть получена при проведении выборочных санитарных рубок, рубок при уходе за лесом и рубки единичных деревьев, бессистемно размещенных по территории. Поэтому предоставление лесных участков для заготовки древесины настоящим лесохозяйственным регламентом не предусматривается, а в соответствии с пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица должны осуществлять заготовку древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заготовка гражданами древесины для собственных нужд также осуществляется на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в соответствии с порядком и нормативами, утвержденными Областным законом Ростовской области от 20 июля 2007 года N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области" (приложение 29).

Из приведенных в таблице 6 данных видно, что расчетная лесосека по лесничеству составляет 363 кубометра, из которых 356 кубометров вырубается при проведении санитарных рубок, 5 кубометров - при рубке лесных насаждений при уходе за лесами и 2 кубометра - при рубке насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с лесной инфраструктурой.

При этом 339 кубометров, или 93,4%, расчетной лесосеки приходится на твердолиственное хозяйство, 21 кубометр (5,8%) - на мягколиственное и 3 кубометра (0,8%) - на прочие породы.

Заготовка древесины при всех видах рубок осуществляется в соответствии с правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 184.

При этом необходимо обеспечить выполнение требования Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 (приложение 30), и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (приложение 31).

В частности, в соответствии с Санитарными правилами в лесах РФ:

- не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек;

- в весенне-летний период не допускается хранение, оставление в лесах заготовленной древесины более 30 дней без окорки или обработки пестицидами;

- в очагах вредных организмов, повреждающих древесину, порубочные остатки подлежат обязательному сжиганию с соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить преимущественно безогневым способом очистку мест рубок от порубочных остатков.

При огневом способе очистки мест рубок завершение сжигания порубочных остатков должно быть обеспечено до начала пожароопасного периода или после него.

При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющегося на лесосеке подроста и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков. Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.

Срубленные деревья и порубочные остатки в случае оставления их на месте рубок на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготавливаемая древесина, оставляемая на лесосеке на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

2.2. Возрасты рубок

В таблице 7 приведены возрасты рубок, которые обозначают возрасты биологической спелости групп насаждений (хозяйственных секций) и входящих в них преобладающих пород.

Возрасты рубок хвойных, твердолиственных и мягколиственных древесных пород установлены в соответствии с приказом МПР России от 19.02.2008 N 37, а кустарников - в соответствии с рекомендациями лесоустройства.

Категория лесов Волгодонского городского лесничества не предполагает назначение и проведение рубок спелых и перестойных насаждений как вида использования лесных участков или как лесохозяйственного мероприятия. Поэтому возрасты рубок следует рассматривать как один из критериев оценки санитарного и экологического состояния лесных участков и применять при составлении прогноза возможных качественных изменений лесных насаждений и проведения в них санитарных рубок.

Таблица 7

ВОЗРАСТЫ РУБОК

Виды целевого

назначения лесов,

в том числе

категории

защитных лесов Хозсекции и входящие в них

преобладающие породы Классы

бонитета Возрасты

рубок,

лет

Защитные леса.

Леса, выполняющие

функции защиты

природных и иных

объектов Хвойная: сосна обыкновенная (Со),

сосна крымская (Ск) все классы

бонитета 101-120

Твердолиственная высокоствольная:

дуб семенной, ясень обыкновенный -"- 121-140

Твердолиственная низкоствольная:

дуб порослевой, клен остролистный,

вяз, ясень зеленый -"- 71-80

Твердолиственная низкоствольная:

акация белая, гледичия, клен

татарский -"- 41-50

Березово-ольховая: береза, ольха

черная -"- 61-70

Тополевая: тополь, осина -"- 41-50

Орехово-плодовая: орех грецкий,

каштан, абрикос, груша, яблоня -"- 41-50

Кустарниковая: жимолость, лох,

скумпия, тамарикс, шиповник -"- 16-18

2.3. Интенсивность выборки древесины

Интенсивность выборки деревьев при проведении рубок ухода за насаждениями в рекреационных лесах в корне отличается от принятых нормативов, применяемых в лесах лесного фонда.

Решающую роль в этих лесах играет формирование ландшафта и его типов. Так, ландшафт закрытого типа с одноярусными древостоями, имеющими горизонтальную сомкнутость, формируется методом равномерной выборки, в основном деревьев из нижней части древостоя. Из верхней части выбираются лишь отдельные нежелательные (мешающие) деревья.

При формировании ландшафтов закрытого типа в многоярусных и разновозрастных древостоях, имеющих вертикальную ступенчатую сомкнутость, используется метод равномерной выборки деревьев из нижней и верхней частей древостоев. В качестве объектов ухода определяются лучшие деревья разных возрастных поколений и ярусов. Процент выборки в данном случае не играет решающей роли.

Полуоткрытый ландшафт с равномерным размещением деревьев по площади формируется обычно путем равномерной интенсивной выборки деревьев преимущественно из нижней части полог, чтобы практически полностью освободить (открыть) крону лучших (целевых) деревьев. Из верхней части полога убираются отдельные нежелательные деревья и деревья неудовлетворительного состояния.

При формировании полуоткрытых ландшафтов с групповым размещением деревьев по площади используется метод групповой выборки деревьев из насаждений. Основным признаком назначения деревьев в рубку является их пространственное размещение по площади. Внутри групп оставшихся деревьев отбираются лучшие для формирования вертикальной сомкнутости с полнотой 0,6-0,8. Между группами также оставляются отдельные лучшие деревья, не закрывающие контуры групп.

Формирование открытого ландшафта осуществляется методом групповой выборки - практически сплошной рубки деревьев на ограниченной площади для создания поляны площадью до 0,5 га с единичными деревьями или без них.

Таким образом, при формировании целевых насаждений в рекреационных лесах решающую роль играет тот метод рубки и ее интенсивность, которые отвечают поставленным задачам по определению ландшафта используемого участка.

Создание определенных ландшафтов производится по специально разработанным проектам с учетом рекомендаций "Правил ухода за лесами" (приложение 32) и "Правил заготовки древесины" (приложение 34).

2.4. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для заготовки живицы

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка живицы осуществляется в хвойных лесах, которые предназначаются для заготовки древесины путем проведения сплошных рубок.

Городские леса г. Волгодонска относятся к категории "защитные леса" и не предназначены для заготовки древесины, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования их для заготовки живицы в настоящем лесохозяйственном регламенте не рассматриваются.

2.5. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для заготовки и сбора

недревесных лесных ресурсов

Пользование недревесной продукцией леса в настоящее время осуществляется повсеместно. Однако, исходя из целевого значения лесов региона, режим пользования недревесной продукцией может корректироваться в соответствии с действующими нормативами.

Согласно положениям статьи 32 Лесного кодекса РФ к недревесным лесным ресурсам, сбор которых осуществляется, относятся: береста, кора деревьев и кустарников, хворост. Веточный корм, еловая, пихтовая лепка, ели для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Предпосылки и возможности заготовки недревесной продукции в пределах городских лесов г. Волгодонска имеются.

При проведении рубок ухода в насаждениях имеется возможность заготовки хвороста. В местах интенсивного возобновления древесных и кустарниковых пород возможна выкопка молодых растений для озеленения.

Возможные параметры заготовки недревесной продукции приведены в таблице 8.

Таблица 8

ПАРАМЕТРЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

ПРИ ЗАГОТОВКЕ И СБОРЕ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

N

п/п Вид недревесного лесного ресурса Единица

измерения Ежегодный

допустимый объем

заготовки

1. Хворост, ветви деревьев и кустарников

для метел и плетения куб. м 10

2. Деревья и кустарники для пересадки шт. 300

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

Использование лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную (муниципальную) экспертизу проектом освоения лесов и настоящим лесохозяйственным регламентом.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, настоящего Лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях.

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 84 (приложение 35).

При этом:

- заготовка сосновой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений;

- заготовка ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения, а также веточного корма производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы), и других территориях, где не требуется сохранение подроста и лесных насаждений, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий;

- сбор мха и опавшего листа может осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять лет.

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

2.6. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для заготовки пищевых

лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Согласно положениям статьи 34 Лесного кодекса РФ к пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

На территории Волгодонского городского лесничества имеются насаждения, в составе которых встречаются абрикосы. Данные насаждения могут быть использованы для организации заготовки пищевых лесных ресурсов.

Потенциальные возможности для сбора лекарственных растений на территории Волгодонского городского лесничества отсутствуют.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 83 (приложение 36).

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки, которые зависят от времени массового созревания урожая.

В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договора аренды лесных участков.

При этом они вправе возводить на арендуемых участках склады, навесы и другие временные постройки, необходимые им для осуществления лесопользования.

Использование лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов производится строго в соответствии с прошедшим государственную экспертизу проектом освоения лесов и настоящим Лесохозяйственным регламентом.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, Лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

В соответствии с пунктом 3 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов на минимальный срок - 10 лет.

Лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов, должны применять способы и технологии, исключающие истощение имеющихся пищевых лесных ресурсов.

В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации граждане имеют право свободно и бесплатно осуществлять для собственных нужд заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов на участках, не переданных в аренду для использования в аналогичных целях.

Заготовка и сбор гражданами пищевых лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии с Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного сырья, утвержденными приказом МПР России от 10.04.2007 N 83, а также порядком и нормативами, утвержденными Областным законом Ростовской области от 03.08.2007 N 746-ЗС "О регулировании лесных отношений в Ростовской области".

При этом:

- периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений;

- информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала;

- заготовка древесного сока осуществляется при проведении мероприятий по уходу за лесом с деревьев, назначенных в рубку.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

2.7. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для ведения охотничьего хозяйства

Использование лесов для ведения охотничьего хозяйства не соответствует целевому назначению лесов г. Волгодонска и несовместимо с выполняемыми ими функциями.

Поэтому вопрос использования лесов для ведения охотничьего хозяйства настоящим Лесохозяйственным регламентом не рассматривается.

2.8. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для ведения сельского хозяйства

Использование лесов для ведения сельского хозяйства не соответствует целевому назначению лесов г. Волгодонска и несовместимо с выполняемыми ими функциями. Поэтому вопрос использования лесов для ведения сельского хозяйства настоящим Лесохозяйственным регламентом не рассматривается.

2.9. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для осуществления

научно-исследовательской и образовательной деятельности

Учитывая относительно малую изученность формирования рекреационных лесов в условиях степной зоны, объектами научно-исследовательской деятельности могут быть практически все лесные участки городских лесов г. Волгодонска, достаточно разнообразные по таксационным и целевым показателям.

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки, в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации, предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным и образовательным организациям - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов ранее не практиковался, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на минимальный срок - 10 лет.

Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 28.05.2007 N 137, которые разрешают:

- рубку деревьев в научных и образовательных целях;

- создание лесной инфраструктуры, с установкой специальных знаков, информационных и иных указателей;

- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

- создание и использование объектов учебно-практической базы.

При использовании лесных участков для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

При этом в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах:

- запрещается разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения;

- запрещается использование пестицидов и ядохимикатов.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности на основании договоров аренды (договоров бессрочного пользования) и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Согласно правилам использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лица, использующие леса для указанного вида деятельности, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсическими веществами;

- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.

2.10. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для осуществления

рекреационной деятельности

2.10.1. Рекреационная оценка городских лесов

г. Волгодонска

Леса и человек испытывают постоянное взаимное воздействие. Воздействие леса на отдыхающего человека - социально-психологическое явление. Оно действует в большинстве случаев положительно - снимает психологические перегрузки и физические недогрузки, восстанавливает связи с природой, лечит и закаляет организм, повышает работоспособность и творческую энергию человека.

В связи с быстрым ростом благосостояния населения, увеличения свободного времени, а также с бурным ростом градостроительства, приблизившегося к загородным лесным массивам, резко возросла посещаемость лесов. Возникли трудности в использовании городских, не подготовленных для единовременного принятия многочисленных потоков отдыхающих, особенно по выходным дням.

Бессистемное, хаотическое использование природных ландшафтов для отдыха, отсутствие элементов благоустройства приводит к нарушению растительного покрова, разрушению почвы, загрязнению лесной среды и общему распаду лесных сообществ, поэтому проблема организации зон отдыха и ведения в них лесопаркового хозяйства на базе городских лесов является очень актуальной.

Давая рекреационную оценку площадям городских лесов г. Волгодонска, следует остановиться на характеристике их показателей как в целом, так и по отдельным категориям земель, входящих в состав Волгодонского городского лесничества.

Ландшафтная и рекреационная характеристика территории Волгодонского городского лесничества приведена в приложениях 16 и 17.

Приведенные в них данные свидетельствуют о том, что ландшафт покрытых лесом земель носит преимущественно закрытый тип, занимающий 70,2% покрытых лесной растительностью земель. Самую большую площадь занимает закрытый тип горизонтальной сомкнутости (60,1%), значительно ниже (10,1%) - вертикальной сомкнутости.

Полуоткрытый тип с равномерным размещением деревьев занимает 18,2% покрытых лесом земель, с неравномерным размещением - 11,5%.

Открытый тип ландшафта характерен для нелесных земель и для лесных земель, не покрытых лесной растительностью (прогалин, пустырей и др.).

По показателям рекреационной оценки видно, что средний класс эстетической оценки для покрытых лесом земель средний (2,1), класс санитарно-гигиенической оценки насаждений - средний (2,1), характеризующий устойчивость насаждений класс дегрессии (1,0) - высокий, степень проходимости - средняя, степень просматриваемости - средняя.

Не покрытые лесной растительностью лесные земли имеют средний (1,8) класс эстетической оценки, низкий класс санитарно-гигиенической оценки (3,0), высокую (1,0) степень устойчивости, хорошую проходимость и просматриваемость.

Нелесные земли характеризуются средним (2,1) классом эстетической и санитарно-гигиенической оценки, хорошей проходимостью и просматриваемостью.

Показатели, определяющие рекреационные характеристики лесных насаждений, приведены в приложениях 18-24, где даны шкалы оценки того или иного показателя.

2.10.2. Нормативы, параметры и сроки

разрешенного использования лесов при осуществлении

рекреационной деятельности

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Организация рекреационного использования неразрывно связана с охраной природы и рекреационным ее использованием. Этот новый вид лесопользования имеет свои особенности, которые очень сложны и еще недостаточно изучены.

Огромные рекреационные нагрузки на городские леса ставят задачу изучения и уменьшения прямого воздействия человека на лесную среду и разработки методов сохранения природных ландшафтов, подготовки их для рекреации. Лесная среда, если она предварительно не подготовлена для рекреации, начинает разрушаться при нагрузке свыше 10 человек на 1 га площади.

В результате благоустройства лесных площадей можно организовать хороший отдых населения на возможно меньшей территории. Элементы благоустройства лесных площадей должны быть своеобразными психологическими факторами, воздействующими на людей как средство, предупреждающее возможные лесонарушения.

Подготовку территории под рекреацию следует вести в двух направлениях:

- проведение уходных работ за насаждениями (выборка отставших в росте, сухостойных, суховершинных, зараженных, опасных и валежных деревьев); уменьшение сомкнутости и повышение санитарного состояния и эстетической привлекательности;

- благоустройство территории путем устройства дорожно-тропиночной сети, различного назначения площадок, автостоянок, навесов от дождя, размещения аншлагов и указателей, других мероприятий, способствующих рекреационной емкости насаждений.

Благоустройство данной территории может носить фрагментарный характер. В зависимости от рекреационной нагрузки режим использования лесных участков для отдыха может быть:

- свободный - нагрузка до 5 чел./га (зона тихого отдыха);

- среднерегулируемый - нагрузка 6-20 чел./га (зона активного отдыха);

- строго регулируемый - нагрузка более 20 чел./га (максимально обустроены).

Конкретный перечень необходимых для осуществления рекреационной деятельности объектов, их количество и пространственное размещение приводятся в проекте освоения лесов. При этом целесообразно для предотвращения чрезмерных рекреационных нагрузок разработать и утвердить соответствующим образом (постановлением либо распоряжением Мэра города) предельные допустимые нормативы по объектам рекреационной инфраструктуры.

В таблице 9 приведены рекомендуемые нормативы обустройства рекреационных лесных участков, разработанные на кафедре лесных культур и лесопаркового хозяйства ФГОУ ВПО "Новочеркасская государственная мелиоративная академия", которые могут быть приняты в качестве ориентира для разработки и принятия региональных нормативов, с учетом специфики и особенностей лесов города Волгодонска.

Таблица 9

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НОРМАТИВЫ ОБУСТРОЙСТВА

РЕКРЕАЦИОННЫХ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

N

п/п Элементы обустройства Нормативы

1 Дорожно-тропиночная сеть

1.1 в зоне активного отдыха 10-12% территории

1.2 в зоне тихого (прогулочного) отдыха 2-5 % территории

2 Беседки, навесы и другие укрытия

(в расчете на 100 га)

2.1 в зоне активного отдыха до 200 шт.

2.2 в зоне тихого (прогулочного) отдыха до 150 шт.

3 Места для устройства кострищ

(в расчете на 100 га)

3.1 в зоне активного отдыха до 80 шт.

3.2 в зоне тихого (прогулочного) отдыха до 50 шт.

4 Садовые скамьи (вдоль дорожно-тропиночной сети)

4.1 в зоне активного отдыха через 150-200 м

4.2 в зоне тихого (прогулочного) отдыха через 100-150 м

5 Спортивные площадки (в зоне активного отдыха) до 2% территории

6 Детские игровые площадки (в зоне активного

отдыха) до 2% территории

7 Пикниковые площадки (в зоне тихого отдыха) до 1% территории

8 Очаги для приготовления пищи

(в расчете на 100 га) до 5 шт.

9 Оборудованные места для спортивной рыбной ловли до 1% площади

водоема

10 Площадки для размещения временных объектов

торговли до 1% территории

11 Площадки для установки палаток

(в расчете на 100 га) до 50 м

12 Малые архитектурные формы без нормы

13 Временные здания для хранения пожарного,

спортивного и другого инвентаря до 0,2% территории

14 Распределение территории по функциональным зонам

14.1 зона активного отдыха 70-75% территории

лесного участка

14.2 зона тихого (прогулочного) отдыха 25-30% территории

лесного участка

Исходя из пространственного размещения, породного состава лесных насаждений и их эстетических и санитарно-гигиенических свойств, а также наличия ландшафтных полян и водных объектов, наиболее привлекательными в рекреационном отношении следует считать лесные участки, располагающиеся в кварталах 183, 184, 185, 192, 195, право на аренду которых следует в первую очередь выставлять на аукцион.

Использование остальной территории в перспективе должно рассматриваться по мере появления для этого реальных предпосылок (возникновение и развитие стихийной рекреации или проявление интереса со стороны потенциальных лесопользователей).

Использование лесов для проведения рекреационной деятельности осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом МПР России от 24 апреля 2007 года N 108 (приложение 37). При этом оно не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

Использование лесов для организации рекреационной деятельности осуществляется способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека. В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

Исходя из того, что данный вид использования лесов связан со значительными затратами на обустройство территории, целесообразно заключать договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности на достаточно длительный срок - 15-20 лет.

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности необходимо обеспечить выполнение требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

В соответствии с пунктом 24 Правил пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период пожароопасного сезона проведение массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органом местного самоуправления при условии оборудования на используемых лесных участках мест для разведения костров и сбора мусора.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах при использовании лесов для рекреационной деятельности не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений.

Граждане и юридические лица используют лесные участки для осуществления рекреационной деятельности на основании договоров аренды и в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу.

Невыполнение гражданами и юридическими лицами, использующими леса для осуществления рекреационной деятельности, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

2.11. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для создания лесных плантаций

и их эксплуатации

Категории защитных лесов Волгодонского городского лесничества не допускают использование их для создания лесных плантаций и их эксплуатации.

2.12. Нормативы, параметры и сроки разрешенного

использования лесов для выращивания плодовых, ягодных,

декоративных растений и лекарственных растений

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденные приказом МПР России от 10 апреля 2007 года N 85, защитные леса, к которым относятся лесные участки Волгодонского городского лесничества, использовать для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается.

2.13. Нормативы, параметры и сроки

разрешенного использования лесов для выполнения работ

по геологическому изучению недр, для разработки

месторождений полезных ископаемых

Категория лесов Волгодонского городского лесничества не допускает использование их для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

2.14. Нормативы, параметры и сроки

разрешенного использования лесов для строительства

и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных

объектов, а также гидротехнических сооружений

и специализированных портов

На территории городских лесов г. Волгодонска нет водных объектов, поэтому вопросы их использования в настоящем Лесохозяйственном регламенте не рассматриваются.

2.15. Исключен. - Постановление Администрации г. Волгодонска

от 01.09.2011 N 2337.

2.16. Нормативы, параметры и сроки

разрешенного использования лесов для переработки

древесины и иных лесных ресурсов

Категория лесов Волгодонского городского лесничества не предполагает использование их для заготовки древесины, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов настоящим Лесохозяйственным регламентом не рассматриваются.

2.17. Нормативы, параметры и сроки

разрешенного использования лесов

для религиозной деятельности

Использование лесов Волгодонского городского лесничества для осуществления религиозной деятельности не противоречит их целевому назначению и может осуществляться религиозными организациями в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям для осуществления религиозной деятельности в безвозмездное срочное пользование.

На территории городских лесов нет природных объектов культового поклонения, поэтому нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления религиозной деятельности в рамках настоящего Лесохозяйственного регламента не рассматриваются.

При возникновении соответствующей необходимости указанные нормативы, параметры и сроки могут быть рассмотрены в качестве дополнения в настоящий Лесохозяйственный регламент.

2.18. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

2.18.1. Нормативы мероприятий по охране лесов от пожаров

Нормативы мероприятий по охране лесов Волгодонского городского лесничества от пожаров разработаны в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

Правила устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правила предусматривают, что в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие меры:

- противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос, а также уборка валежа и сухостоя;

- создание систем предупреждения и тушения лесных пожаров;

- мониторинг пожарной опасности в лесах;

- разработка планов тушения лесных пожаров;

- тушение лесных пожаров;

- иные меры пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры пожарной безопасности осуществляются: на лесных участках, предоставленных в аренду, безвозмездное срочное пользование, бессрочное (постоянное) пользование, - лесопользователями этих лесных участков на основании проекта освоения лесов; на остальной территории - уполномоченным органом Администрации города Волгодонска.

Противопожарное обустройство лесов

Городские леса г. Волгодонска, согласно классификации пожарной опасности, относятся к различным классам пожарной опасности, от I до V включительно. Средний класс пожарной опасности относительно низкий - III,7. Распределение лесных кварталов по классам пожарной опасности приведено в таблице 10.

Таблица 10

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

ПО КЛАССАМ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ

Показатели Классы пожарной опасности Итого Ср.

класс

I II III IV V

N кварталов 180 (ч),

194 (ч) 240-242 176, 179,

180 (ч),

184-190,

192, 195 169-175,

177, 178,

181, 182,

193 168, 183,

191, 194

(ч), 197,

б/н (18),

б/н (20) 845,2 III,

7

Площадь, га 10,0 75,0 253,4 332,3 174,5

% 1,2 8,9 23,0 39,3 20,6 100

Территория городских лесов по способам обнаружения лесных пожаров и их локализации отнесена к наземной охране лесов. Проект противопожарного устройства территории городских лесов отсутствует.

Создание системы предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Волгодонского городского лесничества включает в себя:

- проведение организационно-технических мероприятий по размещению муниципального заказа на охрану лесов;

- обучение персонала подрядчика, получившего муниципальный контракт на охрану лесов, Правилам пожарной безопасности, приемам и методам обнаружения, локализации и тушения лесных пожаров;

- разработку схемы взаимодействия между подрядной организацией, осуществляющей охрану лесов, и противопожарной службой г. Волгодонска, с заключением соответствующего соглашения;

- обеспечения лесопользователями, которым лесные участки переданы в аренду или другие формы использования, выполнения проекта освоения лесных участков в части обеспечения их пожарной безопасности;

- информирование населения о состоянии пожарной обстановки в лесах и разъяснение требований Правил пожарной безопасности в лесах.

В таблице 11 приведены объемы мероприятий по противопожарному устройству городских лесов г. Волгодонска, которые были приняты 2-м лесоустроительным совещанием при лесоустройстве городских лесов.

Таблица 11

ВИДЫ И ОБЪЕМЫ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ПРОТИВОПОЖАРНОМУ УСТРОЙСТВУ ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ

Мероприятия Ед.

изм. Объем Сроки выполнения

1. Предупредительные мероприятия:

1.1. Постоянные стенды шт. 1 ежегодно обновляемые

1.2. Предупредительные аншлаги шт. 4 ежегодно

1.3. Организация мест отдыха шт. 2 ежегодно

2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров:

2.1. Устройство минерализованных

полос км 6 повторяется через каждые

2-3 года

2.2. Уход за минерализованными

полосами км 18 проводятся в течение 2-3

лет после устройства

3. Мероприятия по борьбе с пожарами:

3.1. Организация пунктов сосредо-

точения противопожарного инвентаря пункт 1 ежегодно обновляемый

4. Дозорно-сторожевая служба:

4.1. Инспекторские участки шт. 3 постоянно

4.2. Содержание штата инспекторов чел. 3 постоянно

4.3. Наем временных пожарных

сторожей чел. 2 ежегодно на время

пожароопасного сезона

Для оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров в пожароопасный период используются лесные инспекторы и противопожарная служба города.

Лесоустройством рекомендовано деление территории городских лесов на 3 инспекторских участка. Рекомендуемое деление лесов на инспекторские участки приведено в таблице 12.

Таблица 12

ДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ЛЕСНИЧЕСТВА

НА ИНСПЕКТОРСКИЕ УЧАСТКИ

N инспекторского

участка Перечень кварталов Площадь, га

1 168-179, 182 340,3

2 180-181, 183-190, 198 287,5

3 191-195, 197, 240-242, б/н (18), б/н (20) 217,4

Итого 845,2

Мониторинг пожарной опасности в лесах включает в себя:

- учет и анализ изменений уровня пожарной опасности в лесах, произошедших в результате проводимых противопожарных и иных специальных мероприятий (изменение класса горимости) - проводится на основании ежегодных изменений, вносимых в учет лесов;

- учет и анализ уровня пожарной опасности в лесах, обусловленный погодными факторами (изменение класса пожарной опасности) - проводится на основании данных метеослужб и регионального управления МЧС России.

Мониторинг пожарной опасности осуществляет лесничий, который по результатам мониторинга принимает необходимые дополнительные меры по повышению противопожарной устойчивости лесов, вплоть до ограничения посещений отдельных лесных участков.

Разработка планов тушения лесных пожаров осуществляется ежегодно подрядчиком, получившим муниципальный контракт на охрану лесов, в соответствии со структурой и формами, согласованными с противопожарной службой регионального управления МЧС России.

Оперативный план тушения лесных пожаров согласовывается с государственным учреждением противопожарной службы, осуществляющим тушение пожаров на территории муниципального округа "Город Волгодонск", и утверждается руководителем уполномоченного на ведение лесного хозяйства органа Администрации города Волгодонска.

Тушение лесных пожаров

Локализация и тушение лесных пожаров осуществляются силами, средствами и в порядке, определенными оперативным планом тушения лесных пожаров.

Оперативным планом тушения лесных пожаров регламентируются действия лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, и противопожарной службы г. Волгодонска по оповещению, организации эвакуации, организации тушения лесного пожара и ликвидации его последствий (окарауливание, расследование и др.).

Руководство тушением лесного пожара осуществляет старшее оперативное должностное лицо лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества.

До прибытия на пожар оперативного должностного лица лесной охраны подрядчика, осуществляющего охрану лесов лесничества, руководство тушением лесного пожара осуществляет командир пожарного расчета, первым прибывшего на пожар.

Иные меры пожарной безопасности в лесах

В числе иных мер по обеспечению пожарной безопасности лесов особое внимание следует уделить лесопожарной пропаганде и мероприятиям по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров.

В рамках организации и ведения лесопожарной пропаганды наиболее эффективными мероприятиями являются:

- изготовление и установка в наиболее посещаемых местах информационных и предупреждающих аншлагов противопожарной и природоохранной тематики;

- изготовление и распространение листовок и агиток противопожарной и природоохранной тематики;

- публикация статей и призывов лесопожарной и природоохранной тематики в периодической печати, выступления на радио и телевидении;

- оповещение населения через средства массовой информации о пожарной обстановке в лесах.

Мероприятия по предупреждению и ограничению распространения лесных пожаров включают в себя:

- регулирование состава древостоев при проектировании и проведении лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий;

- уборку из насаждений сухостойных и суховершинных деревьев;

- своевременную очистку мест рубок и ликвидацию внелесосечной захламленности;

- создание системы противопожарных барьеров (противопожарных разрывов, минерализованных полос и др.);

- наличие достаточно разветвленной сети лесных дорог;

- устройство пожарных водоемов;

- другие мероприятия, предусмотренные проектом противопожарного устройства лесных участков Волгодонского городского лесничества, который необходимо разработать в ближайшее время.

При проведении противопожарных мероприятий следует руководствоваться Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417.

2.18.2. Нормативы мероприятий по охране лесов

от загрязнения и иного негативного воздействия

(санитарно-карантинные мероприятия)

Лесные участки Волгодонского городского лесничества в силу своего местоположения и развитой сети дорог общего пользования в значительной степени подвержены негативному воздействию промышленных предприятий и транспортных средств, выбрасывающих в атмосферу различные вредные вещества (сажу, сернистый газ, окись углерода и т.п.).

Не менее значимым, учитывая рекреационную направленность значительной территории лесничества, является загрязнение лесов несанкционированными свалочными очагами, бытовым мусором и заражение карантинными сорняками.

Для обеспечения санитарно-карантинной и эпидемиологической безопасности и эстетической привлекательности лесов необходимо проводить ежегодно:

- ликвидацию свалочных очагов в объеме 10 тонн;

- весеннюю очистку от бытового мусора лесных участков на площади 374 га;

- периодическую патрульную уборку от случайного мусора лесных опушек на площади 0,5 млн. кв. м (в переводе на однократный);

- покос карантинных сорняков на площади 15 тыс. кв. м (в переводе на однократный).

Перечень наиболее захламляемых бытовыми отходами территорий, требующих проведения санитарно-карантинных мероприятий, определяется ежегодно органом, уполномоченным на ведение лесного хозяйства в городских лесах города Волгодонска.

2.18.3. Требования к защите лесов от вредных организмов

По данным последнего лесоустройства (Воронеж, 2005), общее санитарное состояние городских лесов г. Волгодонска оценивается как относительно удовлетворительное.

В насаждениях учтено 2,21 тыс. кубометров сухостойного леса на площади 148,2 га (в среднем 14,9 куб. м/га). Захламленность насаждений средняя.

Сухостой и захламленность в насаждениях образовались в основном в результате естественного отмирания деревьев.

Кроме того, лесоустройством учтены погибшие насаждения (лесные культуры старших возрастов) на площади 149,7 га. По итогам проведенного межевания на территории лесов осталось 72,1 га погибших насаждений, 69,9 га из которых намечается вырубить в период действия Лесохозяйственного регламента.

Имеющийся в насаждениях сухостой намечается вырубить при проведении рубок при уходе за лесом, а также санитарных (выборочных и сплошных) рубок.

Очагов массового размножения хвое- и листогрызущих вредителей не отмечено, однако имеется поражение насаждений некрозом вершин на площади 21,6 га и корневой губкой на площади 16,6 га.

В целях оздоровления насаждений и недопущения распространения вредителей и болезней леса на период действия Регламента предусматривается, в соответствии с рекомендациями лесоустройства, проведение комплекса лесозащитных мероприятий, перечень и объемы которых приведены в таблице 13.

Таблица 13

ЕЖЕГОДНЫЕ ОБЪЕМЫ ЛЕСОЗАЩИТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ

N

п/п Мероприятия Единица

измерения Рекомендуемые

объемы

1. Лесопатологическое обследование га 556

2. Почвенные раскопки яма 5

3. Выборка свежезараженных стволовыми

вредителями деревьев куб. м по мере

необходимости

4. Развешивание феромонных ловушек шт. по мере

необходимости

5. Обработка очагов листогрызущих вредителей

биопрепаратами га по мере

необходимости

6. Биологические меры борьбы:

6.1. Изготовление и развешивание искусственных

гнездовий для птиц шт. 15

6.2. Ремонт птичьих гнездовий шт. 15

6.3. Устройство кормушек для птиц шт. 5

7. Организационно-хозяйственные мероприятия

7.1 Надзор за появлением очагов вредителей

и болезней га 10

Лесозащитные мероприятия в городских лесах отличаются от мероприятий, проводимых в лесном фонде. Здесь запрещается применять химические меры борьбы с помощью ядохимикатов, так как они могут представлять опасность для населения.

В зависимости от появления и развития очагов вредителей и болезней, изменения санитарного состояния насаждений рекомендуемые виды лесозащитных мероприятий должны уточняться и корректироваться.

При выполнении предусмотренных мероприятий по лесозащите необходимо руководствоваться Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414.

2.18.4. Требования

к санитарно-оздоровительным мероприятиям

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от захламленности.

Рекомендуемые объемы санитарно-оздоровительных мероприятий по породам, хозяйственным секциям и срокам их проведения на территории лесничества определены в соответствии с материалами лесоустройства (выборочные санитарные рубки), результатами обследования погибших в 2006-2009 годах (сплошные санитарные рубки), а также с учетом объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, проведенных в 2006-2009 годах, приведены в таблице 14.

Таблица 14

НОРМАТИВЫ И ПАРАМЕТРЫ

САНИТАРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? N ? Показатели ? Ед. ? Рубка погибших ?Очистка?

?п/п? ? изм. ? и поврежденных ?лесов ?

? ? ? ? лесных насаждений ?от ?

? ? ? ????????????????????????????захлам-?

? ? ? ? всего? в том числе ?ления ?

? ? ? ? ????????????????????? ?

? ? ? ? ?сплошная?выборочная? ?

? ? ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Дуб пойменный ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 1,3 ? 1,3 ? - ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 10 ? 10 ? ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? 5 ? - ? - ?

? ? ? лет ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 0,3 ? 0,3 ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 2 ? 2 ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 2 ? - ? 2 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Вяз мелколистный ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 74,7 ? 52,0 ? 22,7 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 920 ? 650 ? 270 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? 5 ? 5 ? - ?

? ? ? лет ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 14,9 ? 10,4 ? 4,5 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 184 ? 130 ? 54 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 147 ? 104 ? 43 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 147 ? 104 ? 43 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 37 ? 26 ? 11 ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Акация белая ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 39,8 ? - ? 39,8 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 1150 ? ? 1150 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? - ? 5 ? ?

? ? ? лет ? ? ? ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 8,0 ? - ? 8,0 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 230 ? - ? 230 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 184 ? - ? 184 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 184 ? - ? 184 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 46 ? - ? 46 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Итого твердолиственных ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 115,8? 53,3 ? 62,5 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 2080 ? 660 ? 1420 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? 5 ? 5 ? ?

? ? ? лет ? ? ? ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 23,2 ? 10,7 ? 12,5 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 416 ? 132 ? 284 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 333 ? 106 ? 227 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 333 ? 106 ? 227 ? - ?

? ????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 83 ? 26 ? 57 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Тополь черный ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 16,6 ? - ? 16,6 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 120 ? ? 120 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? ? 5 ? ?

? ? ? лет ? ? - ? ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 3,3 ? - ? 3,3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 24 ? - ? 24 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 20 ? - ? 20 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 20 ? - ? 20 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 4 ? - ? 4 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Итого мягколиственных ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 16,6 ? - ? 16,6 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 120 ? ? 120 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? ? 5 ? ?

? ? ? лет ? ? - ? ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 3,3 ? - ? 3,3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 24 ? - ? 24 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 20 ? - ? 20 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 20 ? - ? 20 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 4 ? - ? 4 ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Гледичия ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 3,1 ? - ? 3,1 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 20 ? ? 20 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? ? 5 ? ?

? ? ? лет ? ? - ? ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 0,6 ? - ? 0,6 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 4 ? - ? 4 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 3 ? - ? 3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 3 ? - ? 3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 1 ? - ? 1 ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Итого прочих ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 3,1 ? - ? 3,1 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 20 ? ? 20 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? - ? 5 ? - ?

? ? ? лет ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 0,6 ? - ? 0,6 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 4 ? - ? 4 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 3 ? - ? 3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 3 ? - ? 3 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 1 ? - ? 1 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? Всего по лесничеству ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?1. ?Выявленный фонд ? га ? 135,5? 53,3 ? 82,2 ? - ?

? ?по лесоводственным ?куб. м? 2220 ? 660 ? 1560 ? ?

? ?требованиям, всего ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?2. ?Срок вырубки или уборки ?число ? 5 ? 5 ? 5 ? - ?

? ? ? лет ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

?3. ?Ежегодный размер пользования: ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?площадь ? га ? 27,1 ? 10,7 ? 16,4 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?выбираемый запас: ? ? ? ? ? ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?корневой, всего ?куб. м? 444 ? 132 ? 312 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?ликвидный ?куб. м? 356 ? 106 ? 250 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. деловой ?куб. м? - ? - ? - ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?в т.ч. дровяной ?куб. м? 356 ? 106 ? 250 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

? ?неликвидный ?куб. м? 88 ? 26 ? 62 ? - ?

????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Примечание: санитарные рубки планируется провести в первые 5 лет с начала освоения Регламента, однако учитывая интенсивность образования сухостойных и суховершинных деревьев, обусловленную возрастом насаждений и условиями произрастания, ежегодный объем санитарно-оздоровительных мероприятий (рубок) необходимо сохранить и на второе пятилетие срока действия Лесохозяйственного регламента.

Приведенные данные показывают, что выявленный фонд погибших и поврежденных насаждений с учетом их образования составляет по площади 135,5 га и по запасу - 2220 куб. м.

Для обеспечения надлежащего санитарного и экологического состояния городских лесов необходимо ежегодно вырубать 444 куб. м погибшей и поврежденной древесины.

Организация и проведение санитарных рубок осуществляются в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 184.

Указанные Правила устанавливают, что в целях проведения рубки производится отвод части лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определяются качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащий вырубке.

Организация и проведение работ по проведению рубок осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основании данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосеки указываются:

- принятая технология и сроки проведения работ;

- схемы размещения дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов и других объектов;

- площадь, на которой должен быть сохранен подрост, процент его сохранности;

- способ очистки лесосеки от порубочных остатков;

- мероприятия по предотвращению эрозионных процессов;

- другие характеристики, влияющие на состояние лесного участка.

Очистка мест рубок от порубочных остатков производится одновременно с заготовкой древесины.

Основным способом очистки мест рубок является сбор порубочных остатков в кучи с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период.

Организация и проведение лесозащитных мероприятий осуществляются с учетом требований Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417. Основные требования указанных нормативных документов приведены в предыдущих разделах настоящего Лесохозяйственного регламента.

2.18.5. Требования к воспроизводству лесов

Мероприятия по воспроизводству лесов включают в себя мероприятия по лесовосстановлению (естественное заращивание, создание лесных культур или содействие естественному возобновлению на не покрытых лесом землях), лесоразведение (создание лесных культур на нелесных землях) и уход за лесами (рубки ухода) до перевода их в покрытую лесом площадь.

На территории лесничества имеется 295,1 га земель, нуждающихся в лесовосстановлении и лесоразведении, которые представлены следующими категориями земель:

- пустыри и прогалины - 106,1 га;

- погибшие насаждения (лесосеки ревизионного периода) - 69,9 га;

- неиспользуемые земли - 42,6 га;

- карьеры - 41,4 га;

- ландшафтные поляны - 25,4 га;

- сенокосы - 5,7 га;

- овраги - 4,0 га.

Естественное возобновление на территории Волгодонского городского лесничества очень незначительное, в основном порослевого характера, и не обеспечивает желаемого породного состава. Поэтому перечень проектируемых мероприятий по воспроизводству лесов ограничивается созданием лесных культур.

В связи с этим воспроизводство лесов на не покрытых лесной растительностью лесных землях и лесоразведение на нелесных землях должно производиться путем создания лесных культур только по проектам, выполненным на основании детального обследования лесных участков.

Нормативы необходимых мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 15.

Таблица 15

НОРМАТИВЫ И ПАРАМЕТРЫ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЮ И ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЮ

площадь, га

Показатели Не покрытые лесной

растительностью земли Лесосеки

сплошных

рубок и

вырубок

предсто-

ящего

периода Лесо-

разве-

дение

на

землях

лесного

фонда

(пашня) Лесоразве-

дение

на землях

иных

категорий

(неисполь-

зуемые

земли,

карьеры,

овраги,

сенокосы) Всего

редины гари и

погиб-

шие

насаж-

дения ланд-

шафт-

ные

поляны прога-

лины и

пусты-

ри итого

Земли, нуждающиеся

в лесовосстановлении,

всего: 69,9 25,4 106,1 93,7 295,1

В том числе:

Искусственное создание

лесных культур, всего: 69,9 25,4 106,1 93,7 295,1

Из них по породам:

- хвойным

- твердолиственным 69,9 25,4 106,1 93,7 295,1

- мягколиственным

- прочим

Содействие естествен-

ному возобновлению,

всего:

Естественное

заращивание, всего

Оставлено без хозяйст-

венного воздействия

Из данных таблицы следует, что воспроизводство в городских лесах планируется проводить путем создания лесных культур из твердолиственных (дуба, ясень, клен) пород, с ежегодным объемом посадки 29,5 га в течение действия Лесохозяйственного регламента.

Перечень лесных участков, намеченных под лесные культуры, приведен в приложении 26.

Принцип лесовосстановления в городских лесах требует более детального рассмотрения ввиду его целевого назначения, а следовательно, и особенностей.

В городских лесах посадки деревьев и кустарников производятся с целью:

- повышения декоративности пейзажей при формировании парковых ландшафтов и обогащения состава насаждений;

- создания и восстановления закрытых и полузакрытых ландшафтов и замены малоценной растительности;

- смены старовозрастного поколения леса и создания устойчивых разновозрастных насаждений;

- предотвращения или снижения рекреационной деградации насаждений;

- обеспечения благоприятных условий для обитания декоративной фауны;

- предотвращения эрозионных процессов.

В ассортименте пород разбираются те, которые отвечают условиям формирования пейзажа в лесопарковом ландшафтном комплексе, его территориальном расположении.

Применяемые в посадках деревья и кустарники должны отличаться высоким санитарно-гигиеническими и оздоровительными свойствами, высокой производительностью и долговечностью, преимущественно местного происхождения. К ним можно отнести такие породы, как акация белая, дуб черешчатый, клен остролистный, клен полевой, липа мелколиственная, рябина обыкновенная, катальпа, айлант, софора японская.

Для создания насаждений, расположенных на расстоянии до 4 км от промышленных предприятий, выделяющих вредные газы, необходимо применять газоустойчивые деревья и кустарники (акация белая, лиственница сибирская, вяз мелколиственный, ива белая, клен полевой, клен татарский, гибридные тополя, вишня маголебская и др.).

Целесообразно создавать насаждения из 3-4 пород с использованием кустарников.

Посадочный материал применяется крупномерный - саженцы древесных пород в возрасте 3-7 лет, кустарниковых пород - 2-3 года.

Посадка с целью повышения декоративности ландшафтов производится как под пологом чистых насаждений, так и на открытых площадях биогруппами.

Декоративные древесные породы и цветущие кустарники высаживаются группами в интенсивно посещаемых местах, вдоль дорог, прогулочных троп, маршрутов, на спусках, в просветы и "окна".

Размер и величина групп колеблется от 20 до 200 кв. м и зависит от местоположения посадки, размеров "окон" и просветов. Группы должны занимать от 30 до 40% площади участка. Количество посадочных мест первой очереди - 500-1000 шт./га.

Узкокронные древесные породы в пределах групп высаживаются через 1,2-2,0 метра, ширококронные - 2-3 м. Кустарники под пологом сосновых насаждений следует вводить участками площадью по 0,25 га в площадки размером 1 х 1 м с расстоянием между ними 10 м.

При введении кустарников под пологом насаждений групповым способом рекомендуется следующее расстояние между ними в пределах группы: крупные - 3-4 м, средние - 1,5-3 м, мелкие - 0,5-1 м.

Декоративные посадки на опушках высаживаются единичными деревьями или малыми (2-3 дерева) группами. Они выполняют роль цветовых эффектов, привлекающих посетителей, обеспечивая формирование "закрытых" аукционов.

Декоративные посадки на открытых пространствах производятся в целях улучшения пейзажей небольшими (3-5 деревьев и 10-15 кустарников) пейзажными группами в пределах открытого пространства.

Посадки у водоемов создаются в случае отсутствия на их берегах растительности. Растительностью должно быть занято 30-40% береговой линии. Посадки групп деревьев и кустарников осуществляются с учетом функционального назначения водоема, конфигураций береговой линии и расположения пляжей. Последние должны располагаться на западных и северных берегах водоема. Посадки обычно располагаются за линией пляжа с таким расчетом, чтобы не затенять его территорию, но защищать от ветров.

Лесовосстановительные посадки производятся при наличии в зоне прогулочного отдыха не покрытых лесом земель, требующих лесовосстановления, или полуоткрытых ландшафтов, превышающих установленный норматив.

При этом закладываются сплошные или частичные культуры древесно-кустарникового типа с различными размещением деревьев. Главная порода должна составлять при этом 50%, сопутствующие - 30%, кустарники - 20%. Общее количество высаживаемых растений должно быть не более 5-6 тыс. шт./га. Размеры площадки: для посадки древесных пород - 0,1-0,25 га (30 х 30 м, 50 х 50 м); для посадки кустарников - 0,05-0,10 (15 х 15 м, 30 х 30 м).

В местах с низкой посещаемостью, где формирование лесопарковых ландшафтов не намечается, допускается создание рядовых чистых и смешанных культур.

Создание лесных культур рекомендуется по технологическим схемам, подобранным лесоустройством для каждой категории лесокультурных земель и составленным на основании рекомендаций "Основных положений по восстановлению лесов в РФ", 1993 г., "Руководства по восстановлению в лесостепной, степной и полупустынных зонах европейской части РФ", 1994 г., "Основных положений ведения лесного хозяйства на территории Ростовской области", 2003 г.

При создании лесных культур в рекреационных лесах рекомендуется учитывать следующие особенности: предварительное планирование дорожно-тропиночной сети с учетом желаемого направления движения пешеходов и упорядочения движения транспорта; создание в отдельных местах живописно оформленных куртин и групп из деревьев древесно-кустарниковых пород, имеющих декоративную форму; оставление незакультивированными небольших полян в целях создания лучших условий для отдыха горожан; оставление имеющихся на участке редко расположенных куртин и отдельных деревьев старших возрастов для повышения эстетической ценности искусственно создаваемых древостоев.

Учитывая особенности и требования, предъявляемые к городским лесам, лесные культуры следует создавать по специальным рабочим проектам, разрабатываемым специализированными научными или проектными организациями лесного профиля.

В соответствии с рекомендациями лесоустройства (Воронеж, 2005) лесоводственный уход за лесами (рубки ухода в молодняках - прочистки) необходимо провести в 19-летних культурах акации белой (лесотаксационный выдел 9 квартала 190) на площади 1,1 га с выборкой 14 кубометров неликвидной древесины.

2.19. Особенности требований к различным видам

использования лесов в соответствии

с лесорастительными зонами

Все леса Волгодонского городского лесничества располагаются в одной лесорастительной зоне (степной) и в границах одного лесорастительного района (район степей РФ).

Потому особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам и особенности требований к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами уже учтены в соответствующих разделах настоящего Регламента.

Глава 3. ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ

3.1. Ограничения использования по видам

целевого назначения

Статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Городские леса г. Волгодонска подлежат освоению в целях средообразующих, санитарно-гигиенических, рекреационных и оздоровительных функций при условии, если это использование совместимо с целевым их назначением и отвечает статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Освоение городских лесов должно осуществляться в соответствии с требованиями статей 104, 105 Лесного кодекса Российской Федерации.

Указанные в перечисленных выше нормативных документах ограничения приведены в таблице 16.

Таблица 16

ОГРАНИЧЕНИЯ ПО ВИДАМ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ

N

п/п Целевое назначение лесов Ограничения использования лесов

1 Защитные леса.

Леса, выполняющие функции

защиты природных и иных

объектов.

Городские леса Запрещаются:

- проведение сплошных рубок лесных

насаждений (за исключением случаев, когда

выборочные рубки не обеспечивают замену

лесных насаждений, утративших свои

средообразующие, санитарно-гигиенические,

водоохранные, оздоровительные и иные

полезные функции, на лесные насаждения,

обеспечивающие сохранение целевого

назначения защитных лесов и выполняемых

ими полезных функций);

- использование токсичных химических

препаратов для охраны и защиты лесов,

в т.ч. в научных целях;

- разработка месторождений полезных

ископаемых;

- размещение объектов капитального

строительства, за исключением лесных троп

и гидротехнических сооружений

3.2. Ограничения использования по видам

особо защитных участков городских лесов

Особо защитных участков леса в границах Волгодонского городского лесничества прошедшим лесоустройством не выявлено и не установлено.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Принадлежность лесных участков городских лесов г. Волгодонска к категории защитных лесов определяет ряд ограничений по видам их использования.

В защитных лесах в соответствии со статьей 102 Лесного кодекса Российской Федерации запрещается осуществление деятельности, не совместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Исходя из этого, а также с учетом требований статей 104 и 105 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливающих правовой режим лесов, расположенных в водоохранных зонах, и лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, на территории лесов Волгодонского городского лесничества устанавливаются следующие ограничения по видам использования.

а) Ограничения при использовании лесных участков

для заготовки древесины

При использовании лесных участков для заготовки древесины:

- запрещается осуществлять работы по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки либо с ее нарушением;

- запрещается оставление на лесосеках деревьев, назначенных в рубку, а также завалов (захламления), зависших и срубленных деревьев;

- запрещается уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;

- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях;

- запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению;

- запрещается рубка деревьев без предварительного отвода и таксации лесосеки (за исключением рубки единичных деревьев);

- не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки насаждения;

- интенсивность выборочных рубок при уходе за лесом не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке;

- интенсивность выборочных санитарных рубок не должна превышать 70% от общего запаса древесины на лесосеке;

- общая площадь под погрузочными пунктами, производственными и бытовыми объектами при организации и проведении рубок не должна превышать 3% от общей площади лесосеки;

- общая площадь трасс волоков и дорог при организации и проведении рубок не должна превышать 15% от общей площади лесосеки;

- на участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5% от количества деревьев, оставляемых после рубки.

При заготовке древесины высота оставляемых пней спиливаемых деревьев не должна превышать 1/3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см - 10 сантиметров.

б) Ограничения при использовании лесных участков

для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

При использовании лесных участков для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов:

- запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов;

- запрещается использовать для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов виды растений, занесенные в Красную Книгу Российской Федерации, Красную книгу Ростовской области, а также признаваемые наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" и включенные в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается").

в) Ограничения при использовании лесных участков

для научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

При использовании лесных участков для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускаются случаи:

- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;

- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.

г) Ограничения при использовании лесных участков

для осуществления рекреационной деятельности

При использовании лесных участков для осуществления рекреационной деятельности не допускается:

- препятствование праву граждан пребывать в лесах;

- использование способов и методов, наносящих вред окружающей среде и здоровью человека;

- возведение объектов или выполнение мероприятий, не предусмотренных проектом освоения лесного участка;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающей территории за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.

д) Ограничения при использовании лесных участков

для строительства, реконструкции, эксплуатации линий

электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов

и других линейных объектов

Использование лесных участков для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

При использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление и заболачивание лесных участков вдоль дорог.

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.

Использование лесных участков юридическими и физическими лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, постоянное (бессрочное) или безвозмездное срочное пользование, осуществляется только в соответствии с проектами освоения лесов, разработанными в соответствии с приказом МПР РФ от 06.04.2007 N 77 (приложение 27) и прошедшими государственную или муниципальную экспертизу.

Перед началом освоения лесного участка лесопользователь подает в орган, уполномоченный на организацию использования лесных ресурсов, лесную декларацию (приложение 28).

Управляющий делами

В.В.ГЛУШЕНКО