ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2009 г. N 616
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 ГОД"
(в ред. постановления Администрации РО
от 31.12.2010 N 459)
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" и распоряжением Администрации Ростовской области от 21.08.2009 N 245 "О разработке ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методику оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" согласно приложению N 2.
3. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) при формировании областного бюджета на 2010 год предусмотреть ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" в объеме субвенции, поступающей из федерального бюджета.
4. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" подлежат корректировке мероприятия и объемы их финансирования исходя из объема субвенции, поступающей из федерального бюджета.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Бедрика А.И.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 23.11.2009 N 616
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 ГОД"
(в ред. постановления Администрации РО
от 31.12.2010 N 459)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - ведомственная целевая программа "Содействие занятости
Программы населения Ростовской области на 2010 год" (далее -
Программа)
Основание для - распоряжение Администрации Ростовской области от
разработки 21.08.2009 N 245 "О разработке ведомственной целевой
Программы программы "Содействие занятости населения Ростовской
области на 2010 год"
Государственный - управление государственной службы занятости населения
заказчик Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области)
Программы
Основная цель - сохранение стабильной ситуации на рынке труда
Программы
Основные задачи - содействие в реализации прав граждан на достойный труд
Программы и обеспечение работодателей рабочей силой в
соответствии с потребностями экономики;
содействие развитию кадрового потенциала, повышению
конкурентоспособности безработных и ищущих работу
граждан;
обеспечение реализации права граждан на защиту от
безработицы
Сроки реализации - 2010 год
Программы
Структура - Программа состоит из следующих разделов:
Программы, раздел I. "Содержание проблемы и обоснование
перечень основных необходимости ее решения программными методами";
направлений и раздел II. "Основные цели и задачи, сроки и этапы
мероприятий реализации Программы, а также целевые индикаторы и
показатели";
раздел III. "Система программных мероприятий, в том
числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем
мероприятий и источниками финансирования";
раздел IV. "Нормативное обеспечение";
раздел V. "Механизм реализации Программы";
раздел VI. "Организация управления Программой и
контроль за ходом ее реализации";
раздел VII. "Оценка эффективности социально-
экономических и экологических последствий от
реализации Программы".
Основные направления Программы:
оказание содействия гражданам в трудоустройстве, в том
числе на условиях временной занятости;
организация профессионального обучения безработных
граждан и профессиональной ориентации населения;
оказание социальной поддержки безработным гражданам.
Основными мероприятиями Программы являются оказание
услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям - в подборе необходимых работников;
информированию граждан и работодателей о положении на
рынке труда Ростовской области;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организации проведения оплачиваемых общественных
работ;
организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
в свободное от учебы время, безработных граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников учреждений начального и среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда;
содействию самозанятости безработных граждан;
психологической поддержке, профессиональной
подготовке, переподготовке и повышению квалификации
безработных граждан;
организации профессиональной ориентации граждан в
целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным
в установленном порядке безработными
Исполнители - государственные учреждения Центры занятости населения
Программы (далее - ГУ ЦЗН)
Объемы - общий объем финансирования Программы - 1717563,1 тыс.
и источники рублей.
финансирования Из общего объема финансирования Программы:
Программы средств областного бюджета, поступивших в виде
субвенции бюджету Ростовской области из федерального
бюджета (далее - средства федерального бюджета), -
1715883,6 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 1679,5 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Ожидаемые - уровень безработицы (по методологии Международной
конечные организации труда (далее - МОТ) в среднем за год - 7,0
результаты процента от численности экономически активного
реализации населения (далее - ЭАН).
Программы Уровень регистрируемой безработицы по отношению к
численности экономически активного населения на конец
года - 1,5 процента.
Доля трудоустроенных граждан в общей численности
граждан, обратившихся за содействием в государственные
учреждения занятости с целью поиска подходящей
работы, - 51,9 процента.
Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории
инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к
категории инвалидов, обратившихся за содействием в
государственные учреждения занятости с целью поиска
подходящей работы, - 20,1 процента.
Удельный вес безработных граждан, направленных на
профессиональное обучение, в общей численности
безработных граждан, зарегистрированных в
установленном порядке, - 10,6 процента.
Годовая численность безработных граждан, получающих
социальную поддержку, - 131500 человек
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Система - координацию деятельности исполнителей Программы и
организации текущий контроль осуществляет УГСЗН Ростовской
контроля за области.
ходом выполнения Контроль за выполнением Программы осуществляет
Программы Администрация Ростовской области
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Сформировавшиеся к 2008 году устойчивые положительные тенденции социально-экономического развития Ростовской области обусловили динамичное развитие рынка труда, повышение спроса на рабочую силу, снижение масштабов безработицы.
В течение девяти месяцев 2008 года ситуация на рынке труда Ростовской области оставалась стабильной. Численность занятого населения с начала года увеличилась на 13,1 тыс. человек и составила на 1 октября 2008 года 1924,6 тыс. человек .
На 1 октября 2008 года на учете состояло 22,9 тыс. безработных граждан - на 15,8 процента меньше, чем на начало 2008 года, уровень регистрируемой безработицы составлял 1,0 процента от численности ЭАН (1,2 процента) (в среднем по Российской Федерации - 1,7 процента).
Количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости, составило к началу октября 48,4 тыс. единиц. Напряженность рынка труда, характеризующаяся числом зарегистрированных незанятых граждан в расчете на 1 вакансию, составляла 0,5 человека.
Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, в среднем за год снизился с 7,5 до 6,6 процента от численности ЭАН.
Начиная с IV квартала 2008 года в экономике Ростовской области наметился ряд негативных факторов, замедляющих темпы социально-экономического развития. В октябре по сравнению с июлем 2008 года темпы роста объемов промышленного производства замедлились с 112,1 до 110,8 процента, объемов работ, выполненных по виду деятельности "строительство", - с 117,0 до 110,6 процента, производства продукции сельского хозяйства - с 157,0 до 143,0 процента.
В ноябре 2008 года произошло дальнейшее замедление темпов роста производства в основных отраслях промышленности. Впервые за последние годы динамика промышленного производства в области сократилась на 14,1 процента по сравнению с ноябрем 2007 года, в том числе в металлургическом производстве спад составил 21,1 процента .
По итогам года наблюдалось замедление темпов роста розничного товарооборота, на конец года прекратили деятельность 339 предприятий розничной торговли.
Индекс потребительских цен вырос в декабре 2008 года по сравнению с ноябрем на 0,3 процентных пункта и составил 114,4 процента.
По состоянию на 1 января 2009 года задолженность по заработной плате выросла по сравнению с октябрем 2008 года с 20,5 млн. рублей до 55,0 млн. рублей.
За январь - октябрь численность работающих на предприятиях энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности сократилась на 2935 человек.
Усилились процессы высвобождения рабочей силы, сократилась потребность в работниках организаций и предприятий области, что связано не только с сезонным снижением спроса на рабочую силу, но и с приостановкой приема работников на ряде крупных предприятий области, таких как: Агропромышленная группа компаний "Юг Руси", ОАО "Десятый подшипниковый завод", ОАО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", ООО "ТагАЗ", ОАО "Российские железные дороги" - филиал "Ростовский электровозоремонтный завод им. В.И. Ленина", ОАО "Моряк" и других ведущих предприятиях.
На 1 января 2009 года в областном банке вакансий имелось 20,9 тыс. заявок, что на 12,1 тыс. меньше, чем на 1 января 2008 года. Из них 14,8 тыс., или 70,8 процента, - по рабочим профессиям (2007 год - 77,7 процента). Наибольшее снижение потребности отмечалось в видах деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, оптовая и розничная торговля, образование, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, гостиницы и рестораны.
Под влиянием кризисных явлений в экономике области претерпела определенные изменения ситуация на рынке труда. Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в декабре 2008 года увеличилась по сравнению с ноябрем на 1,4 тыс. человек и составила 135,9 тыс. человек.
Снижение потребности в кадрах, высвобождение работников, внесение изменений в Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в части определения размеров пособия для граждан, уволенных по собственному желанию, обусловили рост численности зарегистрированных безработных - с 22,9 тыс. человек на начало октября 2008 года до 28,4 тыс. человек на начало января 2009 года. Уровень регистрируемой безработицы вырос соответственно с 1,0 до 1,3 процента от численности ЭАН. Кроме того, на рост безработицы повлияло повышение максимального размера пособия по безработице с 1 января 2009 года до 4900 рублей в месяц и увеличение числа обращений в службу занятости граждан, длительно (свыше 1 года) не работавших. В общей численности зарегистрированных безработных за период октябрь 2008 года - февраль 2009 года их доля достигала 29,0 процента.
Напряженность регистрируемого рынка труда увеличилась к концу 2008 года до 1,4 человека на 1 вакансию (на 1 января 2008 года - 0,9 человека).
В 2009 году ситуация на рынке туда остается сложной. На 1 июля 2009 года численность зарегистрированных безработных составила 37,7 тыс. человек, что на 32,7 процента выше, чем на начало года. Количество заявленных вакансий составляет 24,5 тыс. единиц. Напряженность на рынке труда выросла по сравнению с началом года с 1,4 до 1,7 человека на 1 вакансию.
В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ростовской области в 2009 году сохранятся более низкие темпы функционирования экономики, чем в 2008 году. В связи с этим развитие рынка труда будет сдерживаться следующими факторами:
1. Вынужденная оптимизация численности работников крупных системо- и градообразующих предприятий и организаций, связанная с экономическими и финансовыми трудностями, ведет к притоку на рынок труда безработных граждан, зачастую имеющих низкую квалификацию. Так как процессы высвобождения рабочей силы затрагивают практически все виды экономической деятельности, возможность перераспределения высвободившейся рабочей силы как внутри одной отрасли, так и в другие отрасли снижается.
2. Усиливается конкуренция за свободное рабочее место для выпускников учреждений профессионального образования, не имеющих опыта работы, а также для граждан, длительное время не работавших либо ищущих работу впервые.
3. Происходят изменения в направленности трудовой миграции рабочей силы: впервые за последние годы миграционный приток начинает преобладать над выбытием, в области отмечается положительное сальдо миграции. За счет возвращения в область граждан, ранее работавших в районах Крайнего Севера, Сибири, г. Москве и Московской области, других промышленно-развитых регионах, усугубляется дисбаланс спроса и предложения рабочей силы по территориальному и профессионально-квалификационному признакам.
4. Растет нагрузка на рынок труда шахтерских территорий: вследствие значительного снижения спроса на уголь и, соответственно, объемов угледобычи увольнение работников угледобывающих предприятий увеличивается.
5. Неполная занятость, ранее не оказывающая существенного влияния на рынок труда, приобретает заметные масштабы и более широко используется работодателями как способ сокращения расходов, а в отдельных случаях - как способ сохранения кадрового потенциала с перспективой на будущее развитие производства. При этом растет число граждан, ищущих варианты вторичной занятости, на период работы в режимах неполного рабочего времени, простоя, отпуска без сохранения заработной платы.
Прогноз развития кризисной ситуации в экономике предполагает рост уровня общей безработицы с 6,6 процента до 7,0 процента от численности ЭАН.
Напряженная ситуация с обеспечением занятости населения будет оставаться в больших городах, где наблюдается большое высвобождение рабочей силы, а также в малых городах и поселениях со слаборазвитой инфраструктурой малого бизнеса, сельских и шахтерских территориях области.
Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в качестве безработных в течение 2009 года, может вырасти по сравнению с 2008 годом на 45 процентов и составить более 110 тыс. человек. К концу 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, составит 39,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,8 процента от численности ЭАН. Количество заявленных вакансий может составить не более 17 тыс. (снижение к соответствующему периоду 2008 года на 18,7 процента).
Указанные факторы выводят решение проблем рынка труда на первый план в ряду задач сбалансированного функционирования социальной сферы области в целом как в текущем, так и в 2010 году.
Программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным и эффективным способом осуществления данных мер для последующей стабилизации рынка труда области.
Кроме того, необходимость реализации указанных мер на основе программно-целевого метода определяется статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 и положениями Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 N 1193-р.
Последняя Областная целевая программа содействия занятости населения была реализована в 2004-2006 годах. В 2007-2008 годах решение проблем занятости осуществлялось на основе ведомственных программ содействия занятости населения управления государственной службы занятости населения Ростовской области и мероприятий по содействию занятости населения на 2008-2010 годы, утвержденных решением коллегии Администрации Ростовской области от 09.06.2008 N 28.
Указанные программы и мероприятия имели узковедомственную направленность и финансировались из двух источников: средств федерального бюджета в виде субвенции бюджету Ростовской области и привлеченных средств работодателей.
В 2009 году реализуется Областная программа по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2009 год, утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 14.01.2009 N 5 (далее - Областная программа). Областная программа носит характер антикризисных мер и ориентирована на отдельные сегменты обеспечения занятости: сохранение занятости работников предприятий и организаций, находящихся под угрозой массового увольнения, путем организации общественных работ и опережающего обучения; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан; организация стажировки выпускников образовательных учреждений; оказание адресной поддержки гражданам для трудоустройства в другой местности.
Таким образом, отсутствие на уровне области системного подхода к решению существующих проблем сдерживает рост эффективности занятости населения и мобильности рабочей силы. Повышаются риски сохранения кризисных явлений и напряженности на рынке труда.
В 2010 году в развитии Ростовской области, по прогнозу , будут преобладать положительные тенденции: рост валового регионального продукта составит по отношению к 2009 году 106,7 процента, совокупный объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами по полному кругу предприятий, - 112,8 процента, производство продукции сельского хозяйства - 101,9 процента, оборот розничной торговли - 112,3 процента.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Потребуются активные меры, направленные на развитие инфраструктуры рынка труда, обеспечение подготовки (переподготовки), повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями рынка труда, использование имеющегося трудового потенциала, повышение мобильности рабочей силы.
Их реализация будет способствовать улучшению ситуации на областном рынке труда. Уровень общей безработицы стабилизируется в среднем за год на уровне 7,0 процента от численности ЭАН. В течение года, по оценке, будет оказано содействие в трудоустройстве не менее 114,0 тыс. человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
В результате в целом по области к концу 2010 года численность зарегистрированных безработных, по прогнозу, не превысит 33,0 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,5 процента.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
И ПОКАЗАТЕЛИ
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью Программы является сохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижению указанной цели будут способствовать повышение эффективности занятости населения, снижение социальной напряженности на основе решения следующих задач:
1. Содействие в реализации прав граждан на достойный труд и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики.
Данная задача будет реализовываться посредством оказания государственных услуг:
услуги по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
услуги по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ;
услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
услуги по содействию самозанятости безработных граждан.
2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.
Для решения данной задачи будут оказываться следующие государственные услуги:
услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
услуги по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан.
3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
Решение задачи будет достигаться с помощью реализации услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программа рассчитана на краткосрочный период - 2010 год. Программные мероприятия будут реализованы в один этап.
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ
Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы:
1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников - трудоустройство 114000 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
2. Информирование о положении на рынке труда Ростовской области - 180000 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 700 единиц с участием 28509 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ - 7611 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 17766 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
6. Организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 2508 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
7. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - 718 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
8. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 436 человек.
9. Содействие самозанятости безработных граждан - 946 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
10. Психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан - 10733 человека.
11. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения - 1520 человек.
12. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 131500 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ,
С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ И ИСТОЧНИКАМИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
(в ред. постановления Администрации РО
от 31.12.2010 N 459)
Таблица N 1
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ?Наименование ?Испол- ?Источник?Объем финан-? Показатели ?
?п/п ?мероприятия ?нители ?финанси-?сирования ? Программы ?
? ? ? ?рования ?(тыс. ? ?
? ? ? ? ?рублей) ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ?
? областными бюджетными учреждениями ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 1. Содействие в реализации прав граждан на достойный труд ?
? и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии ?
? с потребностями экономики ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.1.?Услуги по содейст-?ГУ ЦЗН ?средства? 56874,6 ?трудоустройство ?
? ?вию гражданам в ? ?феде- ? ?114000 человек ?
? ?поиске подходящей ? ?рального? ? ?
? ?работы, а работо- ? ?бюджета ? ? ?
? ?дателям - в подбо-? ? ? ? ?
? ?ре необходимых ? ? ? ? ?
? ?работников ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.2.?Услуги по информи-?ГУ ЦЗН ?средства? 30234,4 ?развитие рынка ?
? ?рованию о положе- ? ?феде- ? ?труда, повышение ?
? ?нии на рынке труда? ?рального? ?занятости населения?
? ?в субъекте Россий-? ?бюджета ? ?посредством оказа- ?
? ?ской Федерации ? ? ? ?ния услуг по инфор-?
? ? ? ? ? ?мированию 180000 ?
? ? ? ? ? ?человек ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.3.?Услуги по органи- ?ГУ ЦЗН ?средства? 15116,1 ?повышение доступно-?
? ?зации ярмарок ? ?феде- ? ?сти государственных?
? ?вакансий и учебных? ?рального? ?услуг по содействию?
? ?рабочих мест ? ?бюджета ? ?трудоустройству ?
? ? ? ? ? ?путем проведения не?
? ? ? ? ? ?менее 700 ярмарок ?
? ? ? ? ? ?вакансий и учебных ?
? ? ? ? ? ?рабочих мест с уча-?
? ? ? ? ? ?стием 28509 человек?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.4.?Услуги по органи- ?ГУ ЦЗН ?средства? 29965,5 ?направление на об- ?
? ?зации проведения ? ?феде- ? ?щественные работы ?
? ?оплачиваемых обще-? ?рального? ?7611 человек ?
? ?ственных работ ? ?бюджета ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.5.?Услуги по органи- ?ГУ ЦЗН ?средства? 67030,2 ?временное трудоуст-?
? ?зации временного ? ?феде- ? ?ройство 17766 чело-?
? ?трудоустройства ? ?рального? ?век из числа несо- ?
? ?несовершеннолетних? ?бюджета ? ?вершеннолетних ?
? ?граждан в возрасте? ? ? ?граждан в возрасте ?
? ?от 14 до 18 лет в ? ? ? ?от 14 до 18 лет; ?
? ?свободное от учебы? ? ? ?временное трудоуст-?
? ?время, безработных? ? ? ?ройство 2508 чело- ?
? ?граждан, испыты- ? ? ? ?век из числа безра-?
? ?вающих трудности в? ? ? ?ботных граждан, ?
? ?поиске работы, ? ? ? ?испытывающих труд- ?
? ?безработных граж- ? ? ? ?ности в поиске ра- ?
? ?дан в возрасте от ? ? ? ?боты; ?
? ?18 до 20 лет из ? ? ? ?временное трудоуст-?
? ?числа выпускников ? ? ? ?ройство 718 безра- ?
? ?образовательных ? ? ? ?ботных граждан в ?
? ?учреждений началь-? ? ? ?возрасте от 18 до ?
? ?ного и среднего ? ? ? ?20 лет из числа ?
? ?профессионального ? ? ? ?выпускников образо-?
? ?образования, ищу- ? ? ? ?вательных учрежде- ?
? ?щих работу впервые? ? ? ?ний начального ?
? ? ? ? ? ?и среднего профес- ?
? ? ? ? ? ?сионального образо-?
? ? ? ? ? ?вания, ищущих рабо-?
? ? ? ? ? ?ту впервые ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.6.?Услуги по социаль-?ГУ ЦЗН ?средства? 13496,9 ?повышение мотивации?
? ?ной адаптации без-? ?феде- ? ?к труду, обучение ?
? ?работных граждан ? ?рального? ?способам поиска ?
? ?на рынке труда ? ?бюджета ? ?работы 436 человек ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.7.?Услуги по содейст-?ГУ ЦЗН ?средства? 19479,8 ?привлечение в малое?
? ?вию самозанятости ? ?феде- ? ?предпринимательство?
? ?безработных ? ?рального? ?946 человек ?
? ?граждан ? ?бюджета ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, ?
? повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.?Услуги по органи- ?ГУ ЦЗН ?средства? 18210,6 ?оказание профориен-?
? ?зации профессио- ? ?феде- ? ?тационных услуг ?
? ?нальной ориентации? ?рального? ?для 1520 человек ?
? ?граждан в целях ? ?бюджета ? ? ?
? ?выбора сферы дея- ? ? ? ? ?
? ?тельности (профес-? ? ? ? ?
? ?сии), трудоустрой-? ? ? ? ?
? ?ства, профессио- ? ? ? ? ?
? ?нального обучения ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.2.?Услуги по психоло-?ГУ ЦЗН ?средства? 97846,3 ?повышение конкурен-?
? ?гической поддерж- ? ?феде- ? ?тоспособности 10733?
? ?ке, профессиональ-? ?рального? ?человек ?
? ?ной подготовке, ? ?бюджета ? ? ?
? ?переподготовке ? ? ? ? ?
? ?и повышению квали-? ? ? ? ?
? ?фикации безработ- ? ? ? ? ?
? ?ных граждан ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.?Услуги по осущест-?ГУ ЦЗН ?средства? 1303531,9 ?поддержание доходов?
? ?влению социальных ? ?феде- ? ?в период поиска ?
? ?выплат гражданам, ? ?рального? ?подходящей работы ?
? ?признанным в уста-? ?бюджета ? ?131500 человек ?
? ?новленном порядке ? ? ? ? ?
? ?безработными ? ? ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Финансовое обеспе-?ГУ ЦЗН ?всего ? 65776,8 ? ?
? ?чение ? ?в том ? ? ?
? ?выполнения госу- ? ?числе: ? ? ?
? ?дарственного зада-? ? ? ? ?
? ?ния областными ? ?средства? 64097,3 ? ?
? ?бюджетными учреж- ? ?феде- ? ? ?
? ?дениями в части ? ?рального? ? ?
? ?расчетно- ? ?бюджета ? ? ?
? ?нормативных затрат? ? ? ? ?
? ?общехозяйственного? ?средства?1679,5 ? ?
? ?назначения и про- ? ?област- ? ? ?
? ?чих затрат целево-? ?ного ? ? ?
? ?го назначения ? ?бюджета ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Итого по Программе? ?всего ? 1717563,1 ? ?
? ? ? ?в том ? ? ?
? ? ? ?числе: ? ? ?
? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?средства? 1715883,6 ? ?
? ? ? ?феде- ? ? ?
? ? ? ?рального? ? ?
? ? ? ?бюджета ? ? ?
? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?средства?1679,5 ? ?
? ? ? ?област- ? ? ?
? ? ? ?ного ? ? ?
? ? ? ?бюджета ? ? ?
???????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2013 годы утверждены решением коллегии Администрации Ростовской области от 28.09.2010 N 104.
Средства на уплату земельного налога и реорганизационные мероприятия.
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Источником финансового обеспечения Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Общий объем финансирования Программы на 2010 год составит 1717563,1 тыс. рублей.
Таблица N 2
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Направление программных мероприятий ? Всего ?
?п/п ? ?на 2010 год?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ? 1717563,1 ?
? областными бюджетными учреждениями ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 1. Содействие в реализации прав граждан на достойный труд ?
? и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии ?
? с потребностями экономики ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.1.?Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей ? 56874,6 ?
? ?работы, а работодателям - в подборе необходимых ? ?
? ?работников ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.2.?Услуги по информированию о положении на рынке труда ? 30234,4 ?
? ?в субъекте Российской Федерации ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.3.?Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных ? 15116,1 ?
? ?рабочих мест ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.4.?Услуги по организации проведения оплачиваемых ? 29965,5 ?
? ?общественных работ ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.5.?Услуги по организации временного трудоустройства ? 67030,2 ?
? ?несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет ? ?
? ?в свободное от учебы время; безработных граждан, ? ?
? ?испытывающих трудности в поиске работы; ? ?
? ?безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет ? ?
? ?из числа выпускников образовательных учреждений ? ?
? ?начального и среднего профессионального образования, ? ?
? ?ищущих работу впервые ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.6.?Услуги по социальной адаптации безработных граждан ? 13496,9 ?
? ?на рынке труда ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.7.?Услуги по содействию самозанятости безработных ? 19479,8 ?
? ?граждан ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению ?
? конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.?Услуги по организации профессиональной ориентации ? 18210,6 ?
? ?граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии),? ?
? ? трудоустройства, профессионального обучения ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.2.?Услуги по психологической поддержке, профессиональной ? 97846,3 ?
? ?подготовке, переподготовке и повышению квалификации ? ?
? ?безработных граждан ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.?Услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, ? 1303531,9 ?
? ?признанным в установленном порядке безработными ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Финансовое обеспечение выполнения государственного ? 65776,8 ?
? ?задания областными бюджетными учреждениями в части ? ?
? ?расчетно-нормативных затрат общехозяйственного ? ?
? ?назначения и прочих затрат целевого назначения, ? ?
? ?в том числе: ? ?
? ?средства федерального бюджета ? 64097,3 ?
? ?средства областного бюджета, всего ? 1679,5 ?
? ?в том числе: ? ?
? ?на уплату земельного налога ? 1660,5 ?
? ?на реорганизационные мероприятия ? 19,0 ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Принятия дополнительных нормативных правовых актов для реализации Программы не потребуется.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы обеспечивается ГУ ЦЗН во взаимодействии с работодателями области.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах средств федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый в управлении Федерального казначейства в установленном порядке.
Предоставление услуг осуществляется в соответствии с процедурами, установленными административными регламентами:
1. Услуг по: организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности.
2. Услуг по содействию самозанятости безработных граждан - на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН и безработным гражданином.
3. Услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан - на основании договоров, заключаемых между ГУ ЦЗН, образовательным учреждением и безработным гражданином, а в случае организации профессионального обучения для конкретного работодателя с последующим трудоустройством - еще и с работодателем.
4. Услуг по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников - на основании анкеты-заявления гражданина и работодателя о предоставлении указанных государственных услуг.
5. Услуг по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - на основании соответствующих приказов ГУ ЦЗН.
6. Услуг по: социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения - на основании анкеты-заявления гражданина о предоставлении указанных государственных услуг либо по предложению ГУ ЦЗН.
7. Услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации - на основании анкеты-заявления гражданина и работодателя о предоставлении указанных государственных услуг.
В случаях, предусмотренных пунктом 6 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении Положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержки безработных граждан", заключение ГУ ЦЗН договоров с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководителем Программы является УГСЗН Ростовской области.
УГСЗН Ростовской области несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.
УГСЗН Ростовской области осуществляет:
1. Мониторинг реализации Программы.
2. Контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
3. Подготовку и представление в министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области:
ежеквартально - отчета о финансировании проводимых программных мероприятий, а также (по запросу министерства) статистическую, справочную и аналитическую информации о реализации Программы;
ежегодно в сроки, установленные Порядком и сроками разработки прогноза социально-экономического развития области и среднесрочного финансового плана, проекта областного бюджета на плановый период, - отчета о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий, который должен содержать:
сведения о результатах реализации Программы за год;
данные о целевом использовании и объемах средств федерального бюджета;
сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы показателям, установленным докладом о результативности;
информацию о полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации Программы.
4. В установленном порядке вносит предложения по корректировке Программы.
ГУ ЦЗН осуществляют:
мониторинг реализации мероприятий Программы;
текущий контроль за освоением средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.
Общий контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Ростовской области.
Раздел VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение результативности реализации Программы будет осуществляться на основе совершенствования:
технологии работы ГУ ЦЗН, направленной на повышение доступности, качества и эффективности предоставляемых государственных услуг;
среднесрочного финансового планирования;
системы показателей и критериев эффективности, результативности и качества работы ГУ ЦЗН;
статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетности с целью обеспечения ее соответствия поставленным целям и задачам;
информационных технологий на базе программного комплекса "Катарсис";
организации повышения квалификации специалистов ГУ ЦЗН по применению современных методов бюджетного планирования, контроля и оценки эффективности произведенных расходов.
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год - 7,0 процента от численности ЭАН;
уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности ЭАН на конец года - 1,5 процента;
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 51,9 процента;
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - 20,1 процента;
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, - 10,6 процента;
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, - 131500 человек.
(в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
--------------------------------
По оценке Территориального органа Федеральной службы государственной статистики Ростовской области.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Ростовской области на 2010-2013 года утверждены решением коллегии Администрации Ростовской области от 28.09.2010 N 104.
(сноска в ред. постановления Администрации РО от 31.12.2010 N 459)
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 23.11.2009 N 616
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010 ГОД"
(в ред. постановления Администрации РО
от 31.12.2010 N 459)
I. Общие положения
Методика оценки ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2010 год" (далее - методика и программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации" от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Администрации Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области (утверждено постановлением Администрации Ростовской области от 09.01.2007 N 1) и другими нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости населения.
Методика направлена на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, обеспечение полноты и своевременности реализации полномочий в области занятости населения.
II. Система показателей оценки эффективности
В основе оценки лежит система, включающая 3 группы показателей, характеризующих эффективность программы.
I группа - ключевые показатели:
1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда, далее - МОТ) в среднем за год от численности экономически активного населения (далее - ЭАН) (процентов).
2. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности ЭАН на конец года (процентов).
3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов).
5. Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (процентов).
6. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (человек).
Расчет приведенных показателей осуществляется следующим образом:
1. Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год от численности ЭАН (процентов):
Ч
бр.МОТ
П = ------- х 100,
1 Ч
ЭАН
где Ч - численность безработных граждан, рассчитанная по
бр.МОТ
методологии МОТ в среднем за год (тыс. человек);
Ч - численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за
ЭАН
год (тыс. человек).
2. Уровень регистрируемой безработицы по отношению к численности экономически активного населения на конец года (процентов):
Ч
бр.зр.
П = --------- х 100,
2 Ч
ЭАН
где Ч - численность безработных граждан, зарегистрированных
бр.зр.
в органах службы занятости на конец года (тыс. человек);
Ч - численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем
ЭАН
за год (тыс. человек).
3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):
Ч
тр.
П = ----- х 100,
3 Ч
об.
где Ч - численность трудоустроенных граждан (человек);
тр.
Ч - численность граждан, обратившихся за содействием в
об.
государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы
(человек).
4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы (процентов):
Ч
тр.ин.
П = --------- х 100,
4 Ч
об.ин.
где Ч - численность трудоустроенных граждан, относящихся
тр.ин.
к категории инвалидов (человек);
Ч - численность граждан, относящихся к категории инвалидов,
об.ин.
обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью
поиска подходящей работы (человек).
5. Удельный вес безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке (процентов):
Ч
бр.проф.
П = ----------- х 100,
5 Ч
бр.зр.
где Ч - численность безработных граждан, направленных на
бр.проф.
профессиональную подготовку, в целом за год (человек);
Ч - численность граждан, зарегистрированных в качестве
бр.зр.
безработных в течение года (человек).
6. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку (человек):
П = Ч + Ч + Ч + Ч ,
6 бр.п. бр.м.п. бр.ст. бр.д.п.
6.1. где Ч - численность безработных граждан, получавших в течение
бр.п.
года пособие по безработице (человек):
Ч = Ч + Ч ,
бр.п. бр.п.нп. бр.п.тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших пособие по
бр.п.нп.
безработице по состоянию на начало года (человек);
Ч - численность безработных граждан, которым пособие по
бр.п.тп.
безработице было назначено в течение года (человек).
6.2. Ч - численность безработных граждан, получавших
бр.м.п.
материальную поддержку (человек):
Ч = Ч + Ч ,
бр.м.п. бр.м.п.нп. бр.м.п.тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших
бр.м.п.нп.
материальную поддержку по состоянию на начало года (человек);
Ч - численность безработных граждан, которым материальная
бр.м.п.тп.
поддержка была назначена в течение года (человек).
6.3. Ч - численность безработных граждан, получавших в течение
бр.ст.
года стипендию (человек):
Ч = Ч + Ч ,
бр.ст. бр.ст.нп. бр.ст.тп.
где Ч - численность граждан, проходящих профессиональное
бр.ст.нп.
обучение по направлению службы занятости, получавших стипендию по
состоянию на начало года, из числа безработных граждан (человек);
Ч - численность безработных граждан, направленных на
бр.ст.тп.
профессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течение года
(человек).
6.4. Ч - численность безработных граждан, получавших в течение
бр.д.п.
года досрочную пенсию (человек):
Ч = Ч + Ч ,
бр.ст. бр.д.п.нп. бр.д.п.тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших
бр.д.п.нп.
досрочную пенсию по состоянию на начало года (человек);
Ч - численность безработных граждан, которым досрочная
бр.д.п.тп.
пенсия была назначена в течение года (человек).
II группа - целевые индикаторы по направлениям программных мероприятий:
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Наименование показателя ?Целевой индикатор?
?п/п? ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1. ?Услуги по содействию гражданам в поиске подходящей? трудоустройство ?
? ?работы, а работодателям - в подборе необходимых ? 114000 человек ?
? ?работников ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2. ?Услуги по информированию о положении на рынке ? 180000 человек ?
? ?труда в субъекте Российской Федерации ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3. ?Услуги по организации ярмарок вакансий и учебных ? 700 единиц, ?
? ?рабочих мест ? 28509 человек ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?4. ?Услуги по организации проведения оплачиваемых ? 7611 человек ?
? ?общественных работ ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?5. ?Услуги по организации временного трудоустройства ? 17766 человек ?
? ?несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 ? ?
? ?лет в свободное от учебы время ? ?
? ? ? ?
? ?безработных граждан, испытывающих трудности ? 2508 человек ?
? ?в поиске работы ? ?
? ? ? ?
? ?безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет ? 718 человек ?
? ?из числа выпускников образовательных учреждений ? ?
? ?начального и среднего профессионального образова- ? ?
? ?ния, ищущих работу впервые ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?6. ?Услуги по социальной адаптации безработных граждан? 436 человек ?
? ?на рынке труда ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?7. ?Услуги по содействию самозанятости безработных ? 946 человек ?
? ?граждан ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?8. ?Услуги по организации профессиональной ориентации ? 1520 человек ?
? ?граждан в целях выбора сферы деятельности (профес-? ?
? ?сии), трудоустройства, профессионального обучения ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?9. ?Услуги по психологической поддержке, профессио- ? 10733 человека ?
? ?нальной подготовке, переподготовке и повышению ? ?
? ?квалификации безработных граждан ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?10.?Услуги по осуществлению социальных выплат ? 131500 человек ?
? ?гражданам, признанным в установленном порядке ? ?
? ?безработными ? ?
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
В течение года.
Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых индикаторов с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых индикаторов производится по каждому расчетному (плановому) показателю.
Оценка эффективности реализации отдельного показателя программы определяется по формуле
Ф
p1-10
Э = -------- х 100,
р1-10 П
p1-10
где Э - эффективность реализации соответствующего показателя;
р1-10
Ф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе
р1-10
реализации программы;
П - плановое значение индикатора, утвержденное программой.
р1-10
Для проведения расчета по фактическим и целевым индикаторам, единицей измерения для которых является процент, предварительно рассчитываются их абсолютные значения.
Оценка эффективности реализации программы по степени достижения индикаторов рассчитывается по формуле
Э + Э + Э + Э + Э + Э + Э + Э + Э + Э
п1 п2 п3 п4 п5 п6 п7 п8 п9 п10
Эп = ------------------------------------------------------------ х 100,
10
где Э - эффективность реализации программы;
п
Э - эффективность реализации соответствующего показателя;
п1-10
10 - количество индикаторов программы;
При значении:
Э = 100% - реализация программы является эффективной;
п
Э более 100% - реализация программы является наиболее эффективной;
п
Э менее 100% - реализация программы является неэффективной.
п
III группа - бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств):
Ф
ф
Э = ---- х 100,
бюд Ф
п
где Э - бюджетная эффективность;
бюд
Ф - фактическое использование средств;
ф
Ф - планируемое использование средств.
п
Оценка эффективности реализации программы производится разработчиком программы - УГСЗН Ростовской области по итогам 2010 года и представляется в министерство экономического развития области одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН