ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июня 2012 г. N 545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015-2020 ГОДЫ"
Во исполнение Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Правительства Ростовской области от 27.06.2012 N 244 "О разработке областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2020 годы" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2020 годы" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методику оценки эффективности Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2020 годы" согласно приложению N 2.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
служба по обеспечению
деятельности антинаркотической
комиссии Ростовской области
Правительства Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.06.2012 N 545
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015-2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015-2020 ГОДЫ"
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные
Программы меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2015-2020 годы" (далее -
Программа)
Основание - распоряжение Правительства Ростовской области от
для разработки 27.06.2012 N 244 "О разработке областной долгосрочной
Программы целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
Государственный - Правительство Ростовской области
заказчик -
координатор
Программы
Государственные - министерство внутренней и информационной политики
заказчики Ростовской области;
Программы министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство культуры Ростовской области;
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской области
Разработчик - Правительство Ростовской области
Программы
Основная цель - снижение уровня болезненности населения синдромом
Программы зависимости от наркотиков
Основные задачи - проведение профилактических мероприятий по сокращению
Программы незаконного потребления наркотиков, основанных на
формировании антинаркотической культуры личности
в Ростовской области;
ограничение доступности наркотиков, находящихся
в незаконном обороте;
развитие системы раннего выявления незаконных
потребителей наркотиков, совершенствование лечения
и медико-социальной реабилитации наркозависимых;
мониторинг развития наркоситуации в Ростовской
области
Сроки реализации - 2015-2020 годы
Программы
Структура - раздел I. Содержание проблемы и обоснование
Программы, необходимости ее решения программными методами;
перечень раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
подпрограмм, реализации областной долгосрочной целевой программы,
основных а также целевые показатели;
направлений раздел III. Система программных мероприятий;
и мероприятий раздел IV. Нормативное обеспечение;
раздел V. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации;
раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;
приложение N 1. Целевые показатели областной
долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2015-2020 годы";
приложение N 2. Перечень мероприятий по реализации
областной долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2015-2020 годы":
раздел I. Организационно-управленческие меры;
раздел II. Меры по общей профилактике наркомании,
формированию антинаркотической культуры личности;
подразделы:
духовно-нравственное и культурно-эстетическое
воспитание;
формирование и пропаганда здорового образа жизни;
информационное обеспечение формирования
антинаркотической культуры;
раздел III. Медико-социальная реабилитация и лечение
наркозависимых;
раздел IV. Противодействие злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту;
подразделы:
проведение индивидуальной профилактической работы;
противодействие незаконному обороту наркотиков
в жилом секторе;
противодействие незаконному обороту наркотиков
в образовательной среде;
противодействие незаконному обороту наркотиков
в местах досуга;
снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере
незаконного оборота;
приложение N 3: распределение объемов финансирования
областной долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2015-2020 годы";
приложение N 4: распределение ассигнований по
государственным заказчикам областной долгосрочной
целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
Исполнители - Правительство Ростовской области;
и соисполнители министерство внутренней и информационной политики
Программы Ростовской области (далее - министерство внутренней
и информационной политики области);
министерство здравоохранения Ростовской области
(далее - минздрав области);
министерство культуры Ростовской области (далее -
минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области (далее - минобразование области);
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области (далее - минспорта области);
министерство сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области (далее - минсельхозпрод области);
министерство труда и социального развития Ростовской
области (далее - минтруд области);
департамент потребительского рынка Ростовской области
(далее - департамент потребительского рынка области);
департамент по делам казачества и кадетских учебных
заведений Ростовской области (далее - департамент
по делам казачества области);
комитет по молодежной политике Ростовской области
(далее - комитет по молодежной политике области)
Участники - управление государственной службы занятости населения
Программы Ростовской области (далее - УГСЗН РО);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области
(далее - УФСКН России по РО) (по согласованию);
Управление Федеральной службы по
етеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской
области
(далее - Управление Россельхознадзора по РО)
(по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ростовской области (далее -
ГУ МВД России по РО) (по согласованию);
войсковое казачье общество "Всевеликое Войско
Донское" (далее - ВКО ВВД) (по согласованию);
органы местного самоуправления в случае принятия их
представительными органами соответствующих решений
Объемы и источники - финансирование программных мероприятий осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в объемах,
Программы предусмотренных Программой и утвержденных областным
законом об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Объем средств областного бюджета, необходимый для
финансирования Программы, составляет:
всего в 2015-2020 годах - 24313,2 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 4077,2 тыс. рублей;
2016 год - 4027,2 тыс. рублей;
2017 год - 4077,2 тыс. рублей;
2018 год - 4027,2 тыс. рублей;
2019 год - 4077,2 тыс. рублей;
2020 год - 4027,2 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы к 2020 году
результаты предполагается:
реализации сдержать распространение незаконного потребления
Программы наркотиков на уровне, не превышающем 215 больных
наркоманией на 100 тыс. населения;
повысить долю больных наркоманией, прошедших лечение
и реабилитацию, длительность ремиссии у которых
составляет не менее 2 лет, по отношению к общему
числу больных наркоманией, прошедших лечение
и реабилитацию, до 8,5 процента;
увеличить удельный вес населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом, до 33,2
процента;
повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших
обучение по образовательным программам
профилактической направленности, до 90 процентов
Система - контроль за реализацией Программы осуществляет
организации Правительство Ростовской области, Контрольно-счетная
контроля палата Ростовской области в соответствии с их
за исполнением полномочиями, установленными областным
Программы законодательством
--------------------------------
Болезненность - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в Ростовской области.
Значимость и актуальность организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала профилактической деятельности и, с другой стороны, с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории области.
Решение данной проблемы на региональном уровне обеспечивается ее сопряженностью с приоритетными вопросами, решаемыми посредством федеральных целевых программ.
Актуальность решения обозначенных вопросов, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в Ростовской области, определяются Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 536 "Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", планом мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больным наркоманией (на 2012-2020 годы), утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 202-р, постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года", постановлением Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 61 "Об антинаркотической комиссии Ростовской области".
При этом пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ определяет, что субъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков.
В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2020 годы" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", планом мероприятий по созданию государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков и совершенствованию системы наркологической медицинской помощи и реабилитации больным наркоманией (на 2012-2020 годы), утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 202-р. Работа по ее реализации строится по двум основным направлениям:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения в целях немедицинского потребления;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
В 2014 году завершается Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы". Ее реализация привела к некоторому улучшению наркоситуации. Благодаря принятым мерам продолжилось снижение общего количества потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе области. По состоянию на 1 января 2012 г. на учете в наркологической службе состоит 10055 человек с установленным диагнозом "наркомания", то есть 234,7 человека на 100 тыс. населения. За 2011 год количество больных наркоманиями снизилось по сравнению с 2010 годом на 148 человек.
Анализ результатов работы по реализации Программы показал, что, в целом, отмечается повышение эффективности и активности деятельности по профилактике наркомании. В 2011 году проведено 33089 профилактических мероприятий, в которых приняли участие 82,7 процента проживающих в области несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет.
Доля обучающихся и воспитанников, занимающихся по образовательным программам профилактической направленности, выросла с 41,0 процента в 2009 году до 71,2 процента в 2011 году.
Учреждениями дополнительного образования различной направленности, кроме спортивной, охвачено 71,8 процента несовершеннолетних. Спортом занимаются 188347 обучающихся, что составляет 37,5 процента от всех несовершеннолетних в возрасте от 6 до 18 лет.
Проведенное социологическое исследование показало, что в 2011 году по сравнению с результатами исследования, проведенного в 2010 году, сократилась доля опрошенных школьников и студентов, потребляющих наркотики, - с 4,0 до 3,6 процента; выросла доля ни разу не потреблявших наркотики - с 82,0 до 90,8 процента.
Вместе с тем проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в Ростовской области.
Распространению наркотиков способствует и имеющаяся в Ростовской области природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего это дикорастущая конопля. В результате принятых мер в 2011 году уничтожено около 208,6 тонны этого растения.
По итогам опроса общественного мнения, около 9 процентов опрошенных лично сталкивались с проявлениями наркомании в общественных местах.
Наркомания является криминогенным фактором. В ходе социологического опроса 54 процента опрошенных из числа наркозависимых лиц указали, что тратят на приобретение наркотиков от 15 до 50 тыс. рублей ежемесячно. При этом они оценили материальное положение их семей как среднее и ниже среднего. 13 процентов наркозависимых ответили, что торгуют наркотиками, и 48 процентов - иным незаконным путем. 3 человека признались, что добывают наркотики применением насилия над другими людьми.
За 2011 год правоохранительными органами Ростовской области зарегистрировано 5980 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (10,6 процента от общего числа преступлений), из них - 2537 фактов сбыта наркотиков; ликвидированы 176 наркопритонов (2010 год - 174 наркопритона). Также выявлены 2782 административных правонарушения в сфере незаконного оборота наркотиков. К уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено 2977 человек.
Из незаконного оборота, на момент возбуждения уголовного дела, изъято 795,2 кг наркотических средств и психотропных веществ (2010 год - 708,6 кг).
В 2011 году в 2,3 раза возросло количество изъятых из незаконного оборота наркотиков опийной группы и составило 98,4 кг (2010 год - 42,9 кг). В том числе изъято: героина 31,4 кг (2010 год - 25,6 кг: прирост - 22,7 процента), маковой соломы - 56,0 кг (2010 год - 9,5 кг: рост изъятий - в 5,9 раза), дезоморфина - 10,6 кг (2010 год - 6,3 кг).
Среди основных факторов, оказывающих влияние на распространение наркомании в Ростовской области, можно выделить в первую очередь транснациональный характер наркопреступности и прохождение по территории области части "южного наркотрафика", климатические особенности местности, национальную неоднородность населения и активные миграционные процессы. Высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одной из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.
Наиболее опасной тенденцией является переход опийных наркозависимых на потребление дезоморфина - синтетического опиоида, который имеет свойства героина, употребляется внутривенно и изготавливается в домашних условиях с использованием кодеиносодержащих лекарственных препаратов, разрешенных к безрецептурному отпуску в аптечной сети. Влияние дезоморфина на организм человека в несколько раз превышает отрицательное воздействие других сильнодействующих наркотиков, в частности героина. Основной контингент потребителей дезоморфина - это молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, преимущественно относящиеся к малоимущим слоям населения.
До 2011 года включительно отмечался рост объемов изъятий дезоморфина из незаконного оборота (2009 год - 1,3 кг, 2010 год - 6,3 кг, 2011 год - 10,6 кг). В целом по области в ликвидированных наркопритонах доля дезоморфина в 2011 году составила 86 процентов (2009 год - 27 процентов, 2010 год - 62 процента).
В целях снижения уровня распространения наркотиков, изготавливаемых из кодеиносодержащих лекарственных препаратов, принято постановление Правительства Ростовской области от 18.11.2011 N 136 "Об утверждении Порядка выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов с малым содержанием кодеина или его солей". Также с 1 июня 2012 г. вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 599 "О мерах контроля в отношении препаратов, которые содержат малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в части введения рецептурного отпуска кодеиносодержащих препаратов.
Благодаря принятым мерам за январь - апрель 2012 г. объемы изъятий из незаконного оборота дезоморфина, по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, сократились в 1,6 раза. Так, за четыре месяца 2012 г. изъято 3337 г дезоморфина, а за аналогичный период 2011 года - 5191 г.
Анализ криминогенных процессов в сфере незаконного оборота наркотиков позволяет утверждать, что указанные тенденции будут актуальны в течение нескольких следующих лет.
Большая часть потребителей наркотических средств на территории Ростовской области использует препараты конопли, и ожидать существенного снижения каннабисной наркомании не следует.
Оздоровление экономики неизбежно приведет к активизации работы мест массового досуга молодежи, что в сочетании с наблюдаемыми в наркоситуации процессами может способствовать росту потребления наркотических средств синтетического происхождения.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость усиления антинаркотической деятельности с целевыми группами населения и обеспечения контроля за ее результативностью. Необходимо усиление работы по снижению спроса на наркотики, устранению условий, способствующих их распространению.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Целью Программы является снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;
мониторинг развития наркоситуации в Ростовской области.
Реализация Программы рассчитана на 6-летний период, с 2015 по 2020 год, и предусматривает:
внедрение технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность государственных органов - участников Программы;
развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики;
совершенствование антинаркотической пропаганды;
развитие системы мониторинга распространения наркомании в Ростовской области;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;
проведение мероприятий по снижению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
совершенствование межведомственного сотрудничества, повышение эффективности государственно-общественного партнерства в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Основным целевым показателем реализации Программы является уровень болезненности синдромом зависимости от наркотиков - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе.
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет всего на 2015-2020 годы 24313,2 тыс. рублей (на прочие расходы), в том числе по годам реализации:
2015 год - 4077,2 тыс. рублей;
2016 год - 4027,2 тыс. рублей;
2017 год - 4077,2 тыс. рублей;
2018 год - 4027,2 тыс. рублей;
2019 год - 4077,2 тыс. рублей;
2020 год - 4027,2 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению N 3 к Программе.
Распределение ассигнований по государственным заказчикам Программы осуществляется согласно приложению N 4 к Программе.
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения цели Программы не предусматривается.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководителем Программы является Губернатор Ростовской области.
Государственный заказчик - координатор Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел I. Основные результаты:
основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Раздел II. Меры по реализации Программы:
информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в областную долгосрочную целевую программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам ассигнований областного бюджета;
сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Раздел III. Оценка эффективности реализации программы осуществляется:
в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериями оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным областной долгосрочной целевой программой, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области.
Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):
предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений, поступивших из министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области, в случае необходимости принимает решение о:
корректировке в установленном порядке действующей Программы;
приостановлении реализации в установленном порядке действующей Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации в установленном порядке действующей Программы с исключением расходов на ее реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ государственный заказчик (государственный заказчик - координатор) в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Руководители областных органов исполнительной власти, определенные государственными заказчиками Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Государственные заказчики Программы:
а) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке;
б) представляют государственному заказчику - координатору Программы:
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а также по запросу государственного заказчика - координатора Программы - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчеты о реализации Программы за год (за весь период реализации Программы) и информацию об оценке эффективности реализации Программы;
отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком - координатором Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области;
в) в случае необходимости подготавливают в рамках своей компетенции предложения государственному заказчику - координатору Программы предложения по корректировке сроков реализации Программы, перечню и объемам финансирования программных мероприятий.
Государственный заказчик - координатор Программы при необходимости корректировки сроков реализации Программы, перечня и объемов финансирования программных мероприятий вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляется службой по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области. На нее возлагаются следующие основные функции:
а) организация мониторинга наркоситуации в Ростовской области;
б) оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности последствий от ее реализации;
в) организация проверок хода реализации программных мероприятий;
г) содействие исполнителям, соисполнителям и участникам Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы;
д) осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет:
текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
информации о ходе реализации Программы, о предстоящих программных мероприятиях;
информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
Контроль за выполнением Программы осуществляется Правительством Ростовской области в соответствии с настоящим постановлением, Контрольно-счетной палатой Ростовской области - в пределах ее полномочий.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.
Реализация Программы и снижение к 2020 году количества лиц, больных наркоманией, до уровня 215 человек на 100 тыс. населения позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Ростовской области.
При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранится на уровне 8,5 процента.
Реализация профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, возрастет до 33,2 процента. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 90 процентов.
Реализация мероприятий Программы, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей Ростовской области, снижении уровня заболеваемости наркоманией населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
О.В.ИСАЕНКО
Приложение N 1
к Областной долгосрочной
целевой программе "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015-2020 ГОДЫ"
N
п/п Наименование целевых
индикаторов
и показателей
Программы Единица
измерения Ожидаемые значения целевых
показателей, предусмотренные
Программой
2015
год 2016
год 2017
год 2018
год 2019
год 2020
год
1. Число лиц, больных
наркоманией, в расчете
на 100 тыс. населения человек/
100 тыс.
населения 217,0 216,5 216,0 215,5 215,0 215,0
2. Доля больных наркома-
нией, прошедших лече-
ние и реабилитацию,
длительность ремиссии
у которых составляет
не менее 2 лет, по
отношению к общему
числу больных наркома-
нией, прошедших лече-
ние и реабилитацию процентов 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5 8,5
3. Удельный вес населе-
ния, систематически
занимающегося физиче-
ской культурой
и спортом процентов 30,1 30,5 31,1 31,8 32,5 33,2
4. Доля обучающихся и
воспитанников, прошед-
ших обучение по обра-
зовательным программам
профилактической
направленности процентов 85,0 87,0 87,0 90,0 90,0 90,0
Приложение N 2
к Областной долгосрочной
целевой программе "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2015-2020 ГОДЫ"
N
п/п Наименование
мероприятий Источники
финанси-
рования,
направле-
ния
расходов Финансовые затраты на реализацию
(тыс. рублей) Срок
выпол-
нения
по
годам Государст-
венный
заказчик
Программы Исполнители
, соиспол-
нители,
участники
реализации
мероприятий
Программы Ожидаемые
результаты
всего в том числе по годам
2015 2016 2017 2018 2019 2020
I. Организационно-управленческие меры
1.1. Организация прове-
дения мониторинга: формирование
эффективной
государственной
политики на
территории Рос-
товской области
в сфере проти-
водействия
незаконному
обороту нарко-
тических
средств, психо-
тропных веществ
и профилактики
наркомании на
основе периоди-
ческого уточне-
ния реальной
наркоситуации
распространенности
психоактивных
веществ в образова-
тельных учреждениях областной
бюджет,
прочие
расходы 750,0 - 250,0 - 250,0 - 250,0 2016,
2018,
2020 минобразо-
вание
области минобразова-
ние области;
органы мест-
ного само-
управления
развития наркоси-
туации и работы по
организации профи-
лактики наркомании
в Ростовской
области - - - - - - - - 2015-
2020 - Правительство
Ростовской
области;
УФСКН России
по РО
1.2. Обучение работников
системы образова-
ния, социальной
защиты, сотрудников
правоохранительных
органов и иных
субъектов профилак-
тической деятельно-
сти навыкам ведения
профилактической
работы, формам и
методам своевремен-
ного выявления
первичных признаков
злоупотребления
психоактивными
веществами (2 семи-
нара в год) областной
бюджет,
прочие
расходы 900,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 2015-
2020 минобразо-
вание
области минобразова-
ние области;
минтруд
области;
минкультуры
области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления повышение уров-
ня подготовки
специалистов в
сфере профилак-
тики наркома-
нии; обучение
их инновацион-
ным методам и
формам ведения
профилактиче-
ской работы с
учетом положе-
ний Концепции
формирования
антинаркотиче-
ской культуры
личности в Рос-
товской облас-
ти, утвержден-
ной решением
антинаркотиче-
ской комиссии
Ростовской
области от
18.12.2008
(протокол N 4)
1.3. Выявление несовер-
шеннолетних, нахо-
дящихся в социально
опасном положении и
склонных к потреб-
лению наркотиков;
ведение областного
банка данных
указанных лиц - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
минтруд
области;
минздрав
области;
комитет по
молодежной
политике
области;
департамент
по делам
казачества
области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления выявление фак-
тов потребления
наркотиков не-
совершеннолет-
ними, ведение
учета несовер-
шеннолетних,
склонных к
потреблению
наркотиков
1.4. Организация прове-
дения межведомст-
венных проверок
организации работы
по профилактике
наркомании в муни-
ципальных образова-
ниях - - - - - - - - 2015-
2020 - Правительство
Ростовской
области;
минобразова-
ние области;
минтруд
области;
минспорта
области;
минкультуры
области;
минздрав
области;
комитет по
молодежной
политике
области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО оказание помощи
специалистам в
муниципальных
образованиях,
совершенствова-
ние системы
профилактики
наркомании,
выявление несо-
вершеннолетних,
склонных к
потреблению
наркотиков
1.5. Открытие кружков
системы дополни-
тельного образова-
ния на базе образо-
вательных учрежде-
ний - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
органы мест-
ного само-
управления увеличение
охвата детей
услугами допол-
нительного
образования
1.6. Увеличение количе-
ства специалистов,
реализующих про-
граммы профилактики
наркомании в
образовательных
учреждениях - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
органы мест-
ного само-
управления расширение
возможностей
учреждений
образования
в проведении
работы по про-
филактике нар-
комании за счет
обеспечения
переподготовки
не менее 300
специалистов
ежегодно
1.7. Разработка и рас-
пространение мето-
дических рекоменда-
ций руководителям
детско-юношеских
спортивных школ по
выявлению первичных
признаков злоупот-
ребления психоак-
тивными веществами - - - - - - - - 2015-
2020 - минспорта
области оказание мето-
дической помощи
сотрудникам
детско-юноше-
ских спортивных
школ в органи-
зации профилак-
тики наркомании
1.8. Организация обучаю-
щих семинаров для
специалистов учреж-
дений социального
обслуживания семьи
и детей - - - - - - - - 2015-
2020 - минтруд
области повышение уров-
ня подготовки
специалистов в
сфере профилак-
тики наркома-
нии; обучение
их инновацион-
ным методам и
формам ведения
профилактиче-
ской работы с
учетом положе-
ний Концепции
формирования
антинаркотиче-
ской культуры
личности в Рос-
товской области
1.9. Осуществление госу-
дарственного кон-
троля за соблюдени-
ем организациями,
осуществляющими
свою деятельность
на территории
Ростовской области,
федерального и об-
ластного законода-
тельства в области
оборота алкогольной
и спиртосодержащей
продукции, а также
условий, предусмот-
ренных лицензиями
на розничную прода-
жу алкогольной
продукции - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
потребитель-
ского рынка
области выявление и
устранение при-
чин и условий,
способствующих
развитию сте-
реотипа мышле-
ния, направлен-
ного на измене-
ние сознания
путем потребле-
ния психоактив-
ных веществ
1.10. Проведение среди
муниципальных обра-
зований Ростовской
области конкурса на
лучшую организацию
антинаркотической
работы в подростко-
во-молодежной среде областной
бюджет,
прочие
расходы 900,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 2015-
2020 комитет по
молодежной
политике
области комитет по
молодежной
политике
области,
органы мест-
ного само-
управления повышение
активности и
эффективности
профилактики
наркомании в
муниципальных
образованиях
1.11. Обучение специали-
стов органов по
делам молодежи
муниципальных обра-
зований Ростовской
области навыкам,
формам и методам
работы по профилак-
тике наркомании
и иных негативных
проявлений в подро-
стково-молодежной
среде областной
бюджет,
прочие
расходы 600,0 - 200,0 - 200,0 - 200,0 2016,
2018,
2020 комитет по
молодежной
политике
области комитет по
молодежной
политике
области;
органы мест-
ного само-
управления повышение уров-
ня подготовки
специалистов в
сфере профилак-
тики наркома-
нии; обучение
их инновацион-
ным методам и
формам ведения
профилактиче-
ской работы с
учетом положе-
ний Концепции
формирования
антинаркотиче-
ской культуры
личности в Рос-
товской области
II. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности.
Подраздел "Духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание"
2.1. Проведение област-
ного фестиваля
творчества юношест-
ва и молодежи
"Сильному государ-
ству - здоровое
поколение!" областной
бюджет,
прочие
расходы 2400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 2015-
2020 минкульту-
ры области минкультуры
области;
органы мест-
ного само-
управления увеличение
числа подрост-
ков и молодежи,
участвующих
в творческой
деятельности,
пропагандирую-
щей здоровый
образ жизни,
нравственность,
духовность;
охват не менее
1370 участников
данной катего-
рии
2.2. Проведение темати-
ческой книжной вы-
ставки "СТОП нарко-
тикам!" о проблемах
профилактики, диаг-
ностики и лечения
наркозависимости,
посвященной Между-
народному дню борь-
бы со злоупотребле-
нием наркотическими
средствами и их
незаконным оборотом - - - - - - - - еже-
годно,
май-
июнь - минкультуры
области информирование
населения о
содержании про-
блемы наркома-
нии, возможных
путях ее реше-
ния, формирова-
ние установки
на неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
2.3. Проведение семейных
культурно-досуговых
мероприятий и
праздников - - - - - - - - 2015-
2020 - минкультуры
области;
органы мест-
ного само-
управления пропаганда
семейных ценно-
стей, формиро-
вание семейной
профилактики
наркомании
2.4. Организация прове-
дения информацион-
но-пропагандист-
ских, спортивных и
культурно-массовых
мероприятий, посвя-
щенных Международ-
ному дню борьбы со
злоупотреблением
наркотическими
средствами и их
незаконным оборотом - - - - - - - - еже-
годно,
май-
июнь - комитет по
молодежной
политике
области;
органы мест-
ного само-
управления;
УФСКН России
по РО информирование
населения о
содержании
проблемы нарко-
мании, мерах
по борьбе с ее
распространени-
ем, роли обще-
ственных орга-
низаций и от-
дельных граждан
в ее решении;
демонстрация
выбора большин-
ством молодежи
здорового
образа жизни;
формирование у
присутствующих
установки
на неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
2.5. Обучение социальным
навыкам учащихся
общеобразовательных
учреждений и учреж-
дений начального
профессионального
образования в ходе
образовательных
программ профилак-
тической направлен-
ности - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
департамент
по делам
казачества
области;
органы мест-
ного само-
управления формирование
у обучающихся
и воспитанников
навыков поведе-
ния в стрессо-
вых и иных
сложных жизнен-
ных ситуациях;
увеличение до
90 процентов
доли прошедших
обучение по
образовательным
профилактиче-
ским программам
2.6. Проведение межве-
домственными лек-
торскими группами
информационно-
пропагандистской
работы антинаркоти-
ческой направленно-
сти в общеобразова-
тельных учреждениях
и учреждениях на-
чального профессио-
нального образова-
ния - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
минздрав
области;
УГСЗН РО;
департамент
по делам
казачества
области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления информирование
учащихся о
содержании
проблемы нарко-
мании, ведение
воспитательной
работы, приви-
тие духовно-
нравственных
ценностей
2.7. Агитационная и
разъяснительная ра-
бота среди учащихся
средних общеобразо-
вательных учрежде-
ний при проведении
"Дней большой про-
филактики" с уча-
стием работников
здравоохранения,
сотрудников право-
охранительных
органов - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
департамент
по делам
казачества
области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО информирование
учащихся о
содержании
проблемы нарко-
мании, ведение
воспитательной
работы, приви-
тие духовно-
нравственных
ценностей
2.8. Проведение информа-
ционно-пропаганди-
стской антинаркоти-
ческой профилакти-
ческой работы в
кадетских школах-
интернатах и учреж-
дениях начального
профессионального
образования - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
по делам
казачества
области информирование
учащихся о
содержании
проблемы нарко-
мании, ведение
воспитательной
работы, приви-
тие духовно-
нравственных
ценностей
2.9. Проведение работы
с жителями станиц и
хуторов области по
пропаганде здорово-
го образа жизни,
физической культуры
и спорта, ценностей
семейного благопо-
лучия, антинаркоти-
ческой культуры,
основанной на тра-
дициях казачества - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
по делам
казачества
области;
ВКО ВВД содействие
сохранению и
развитию куль-
турных и духов-
ных традиций
казачества,
формирование
антинаркотиче-
ского мировоз-
зрения
Подраздел "Формирование и пропаганда здорового образа жизни"
2.11. Проведение област-
ной спартакиады
среди детско-подро-
стковых и физкуль-
турно-спортивных
клубов по месту
жительства граждан областной
бюджет,
прочие
расходы 3163,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2 2015-
2020 минспорта
области минспорта
области;
органы мест-
ного само-
управления увеличение чис-
ла подростков и
молодежи, уча-
ствующих в про-
филактических
антинаркотиче-
ских спортивных
мероприятиях.
Охват спортив-
ными мероприя-
тиями не менее
4500 участников
2.12. Проведение информа-
ционно-пропаганди-
стских, спортивных
и культурно-массо-
вых мероприятий,
направленных на
вовлечение детей и
подростков совмест-
но с их родителями
в систематические
занятия физической
культурой и спортом - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
минспорта
области;
органы мест-
ного само-
управления пропаганда
семейных ценно-
стей, формиро-
вание семейной
профилактики
наркомании
2.13. Проведение массовых
мероприятий по про-
паганде здорового
образа жизни: орга-
низация для учащих-
ся и студентов
учреждений общего,
начального и сред-
него профессиональ-
ного образования
показательных
мастер-классов с
участием призеров
мировых первенств и
иных наиболее попу-
лярных спортсменов - - - - - - - - 2015-
2020 - минспорта
области;
минобразова-
ние области популяризация
массового спор-
та и вовлечение
детей и подро-
стков в систе-
матические
занятия физиче-
ской культурой
и спортом
2.14. Организация меро-
приятий по пропа-
ганде здорового
образа жизни, пра-
вовому и духовно-
нравственному вос-
питанию в учрежде-
ниях социального
обслуживания семьи
и детей для несо-
вершеннолетних
и их родителей:
правовые лектории
для несовершенно-
летних, их родите-
лей и законных
представителей;
профилактическая
работа с несовер-
шеннолетними, имею-
щими различные фор-
мы социальной деза-
даптации;
консультативная и
коррекционная по-
мощь детям и подро-
сткам с проблемами
в обучении и пове-
дении;
социальный патронаж
семей группы риска - - - - - - - - 2015-
2020 - минтруд
области формирование
установки на
неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни,
восстановление
социального
статуса
Подраздел "Информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры"
2.15. Организация цикла
печатных публика-
ций, направленных
на пропаганду анти-
наркотической куль-
туры (интервью с
лицами, популярными
в молодежной среде,
авторитетными обще-
ственными лидерами,
консультации спе-
циалистов, репорта-
жи, очерки) областной
бюджет,
прочие
расходы 600,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2015-
2020 министер-
ство
внутренней
и информа-
ционной
политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области формирование
идеологии здо-
рового образа
жизни и мотива-
ции к отказу
от потребления
наркотиков и
других психо-
активных ве-
ществ; вовлече-
ние населения
области в рабо-
ту по профилак-
тике наркома-
нии; разъясне-
ние населению
роли органов
государственной
власти в проти-
водействии не-
законному обо-
роту наркоти-
ков, принимае-
мых ими мерах
2.16. Производство и
размещение темати-
ческой социальной
рекламы в сети
Интернет областной
бюджет,
прочие
расходы 1800,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0 2015-
2020 министер-
ство
внутренней
и информа-
ционной
политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области формирование
установки
на неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
2.17. Изготовление и
размещение темати-
ческой наружной
социальной рекламы областной
бюджет,
прочие
расходы 2700,0 450,0 450,0 450,0 450,0 450,0 450,0 2015-
2020 министер-
ство
внутренней
и информа-
ционной
политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области формирование
установки
на неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
2.18. Изготовление и
размещение темати-
ческой полиграфиче-
ской продукции в
местах массового
пребывания молодежи областной
бюджет,
прочие
расходы 300,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 2015-
2020 министер-
ство
внутренней
и информа-
ционной
политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области информирование
населения по
вопросам профи-
лактики про-
блем, связанных
с потреблением
наркотиков
2.19. Подготовка и орга-
низация конкурса
среди печатных и
электронных средств
массовой информации
на лучшую информа-
ционную кампанию,
посвященную форми-
рованию антинарко-
тической культуры областной
бюджет,
прочие
расходы 1500,0 500,0 - 500,0 - 500,0 - 2015,
2017,
2019 министер-
ство
внутренней
и информа-
ционной
политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области увеличение объ-
ема материалов
антинаркотиче-
ской направлен-
ности в средст-
вах массовой
информации;
активизация
потенциала
областных и
муниципальных
средств массо-
вой информации
по осуществле-
нию антинарко-
тической пропа-
ганды
2.20. Организация и про-
ведение информаци-
онных мероприятий
("круглые столы";
пресс-конференции;
брифинги и др.) - - - - - - - - 2015-
2020 - министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области информирование
населения о
содержании
проблемы нарко-
мании, мерах
по борьбе с ее
распространени-
ем, роли обще-
ственных орга-
низаций и от-
дельных граждан
в ее решении;
формирование
у участников
установки на
неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
2.21. Проведение монито-
ринга публикаций
областных и муници-
пальных средств
массовой информации
по проблемам проти-
водействия злоупот-
реблению наркотика-
ми и их незаконному
обороту - - - - - - - - 2015-
2020 - министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области увеличение объ-
ема материалов
антинаркотиче-
ской направлен-
ности в средст-
вах массовой
информации;
активизация
потенциала
областных и
муниципальных
средств массо-
вой информации
по осуществле-
нию антинарко-
тической пропа-
ганды
III. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых
3.1. Приобретение рас-
ходных материалов
для химико-токсико-
логических лабора-
торий государствен-
ного бюджетного уч-
реждения Ростовской
области "Наркологи-
ческий диспансер" областной
бюджет,
прочие
расходы 3600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 2015-
2020 минздрав
области минздрав
области обеспечение
проведения
химико-токсико-
логических
исследований
для установле-
ния факта
потребления
наркотиков
3.2. Приобретение меди-
цинского оборудова-
ния для государст-
венного бюджетного
учреждения Ростов-
ской области "Нар-
кологический дис-
пансер" в соответ-
ствии с Приказом
Министерства здра-
воохранения и соци-
ального развития
Российской Федера-
ции от 09.04.2010
N 225ан областной
бюджет,
прочие
расходы 5100,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0 2015-
2020 минздрав
области минздрав
области обеспечение
деятельности
государственно-
го бюджетного
учреждения Рос-
товской области
"Наркологиче-
ский диспансер"
3.3. Взаимодействие го-
сударственного бюд-
жетного учреждения
Ростовской области
"Наркологический
диспансер" с Дон-
ской митрополией
Русской Православ-
ной Церкви, немеди-
цинскими организа-
циями, предостав-
ляющими социальные
услуги наркозависи-
мым гражданам - - - - - - - - 2015-
2020 - минздрав
области оказание квали-
фицированной
медицинской,
в том числе
психологической
и психиатриче-
ской, помощи
лицам, потреб-
ляющим наркоти-
ки
3.4. Обеспечение повыше-
ния квалификации
врачей-психиатров-
наркологов и меди-
цинских психологов
на циклах усовер-
шенствования в рам-
ках последипломной
подготовки - - - - - - - - 2015-
2020 - минздрав
области повышение каче-
ства и эффек-
тивности оказы-
ваемой медицин-
ской помощи
IV. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Подраздел "Проведение индивидуальной профилактической работы"
4.1. Проведение с несо-
вершеннолетними,
склонными к потреб-
лению наркотиков,
индивидуальной кор-
рекционной и профи-
лактической работы,
психолого-педагоги-
ческого сопровожде-
ния - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
департамент
по делам
казачества
области формирование у
несовершенно-
летних, склон-
ных к потребле-
нию наркотиков,
установки
на неприятие
наркотического
стереотипа
мышления, на
стремление
к здоровому
образу жизни
4.2. Организация соци-
ально-психологиче-
ского сопровождения
несовершеннолетних,
имевших опыт по-
требления наркоти-
ков, а также несо-
вершеннолетних,
состоящих на учете
в наркологическом
диспансере - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
минтруд
области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления профилактика
рецидивов
потребления
наркотиков и
оказания помощи
в кризисных
ситуациях
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе"
4.4. Оказание помощи
семьям, особенно в
конфликтных ситуа-
циях (начало нарко-
тизации ребенка,
уходы из дома,
реабилитация после
антинаркотического
лечения):
консультирование по
вопросам преодоле-
ния семейных
конфликтов;
информирование
родителей о формах
и методах обследо-
ваний;
помощь в установле-
нии контактов со
специалистами;
оказание коррекци-
онной помощи;
индивидуальное
семейное консульти-
рование родителей
из проблемных и
конфликтных семей
по предупреждению
ранней алкоголиза-
ции, наркотизации,
безнадзорности
и правонарушений
несовершеннолетних
и молодежи - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
минздрав
области;
минтруд
области;
департамент
по делам
казачества
области;
ГУ МВД России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления;
ВКО ВВД формирование
в семьях анти-
наркотического
мировоззрения;
снижение коли-
чества лиц,
потребляющих
наркотики;
предупреждение
внутрисемейного
вовлечения
детей в алкого-
лизацию, нарко-
манию
4.5. Принятие мер по
ликвидации притонов
для потребления
наркотиков, мест
сбыта наркотиков
в жилом секторе - - - - - - - - 2015-
2020 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления
(в части
информирова-
ния УФСКН по
РО, ГУ МВД
России по РО) ликвидация мест
распространения
наркотиков,
вовлечения
в незаконное
потребление
наркотиков
4.6. Проведение антинар-
котической работы
с населением:
сходы граждан с
разъяснением зако-
нодательства;
поквартирные беседы
участковых уполно-
моченных полиции - - - - - - - - 2015-
2020 - органы мест-
ного само-
управления;
ГУ МВД России
по РО формирование у
населения анти-
наркотического
мировоззрения;
выявление
притонов для
потребления
наркотиков,
мест сбыта нар-
котиков; сниже-
ние количества
лиц, потребляю-
щих наркотики
4.7. Принятие мер по
обеспечению требо-
вания законодатель-
ства о запрете про-
дажи табачных изде-
лий и алкогольных
напитков несовер-
шеннолетним - - - - - - - - 2015-
2020 - органы мест-
ного само-
управления;
ГУ МВД России
по РО выявление и
устранение при-
чин и условий,
способствующих
развитию сте-
реотипа мышле-
ния, направлен-
ного на измене-
ние сознания
путем потребле-
ния психоактив-
ных веществ
4.8. Проведение информа-
ционно-пропаганди-
стской работы по
профилактике неза-
конного оборота
наркотиков с жите-
лями станиц и хуто-
ров области, с нар-
козависимыми граж-
данами; при получе-
нии информации о
возможных фактах
противоправной дея-
тельности, связан-
ной с наркотиками,
незамедлительное
информирование
правоохранительных
органов - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
по делам
казачества
области;
органы мест-
ного само-
управления;
ВКО ВВД предупреждение
и пресечение
незаконного
оборота нарко-
тиков; снижение
количества лиц,
потребляющих
наркотики
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде"
4.9. Пресечение фактов
сбыта и потребления
наркотиков в обра-
зовательных учреж-
дениях, студенче-
ских общежитиях
и на прилегающих
к ним территориях - - - - - - - - 2015-
2020 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
минобразова-
ние области
(в части ин-
формирования
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО) сокращение
незаконного
оборота нарко-
тиков в образо-
вательных учре-
ждениях; сниже-
ние количества
учащихся и сту-
дентов, вовле-
ченных в неза-
конное потреб-
ление наркоти-
ков
4.10. Информирование
органов внутренних
дел, подразделений
по делам несовер-
шеннолетних органов
внутренних дел о
выявленных учащих-
ся, имеющих призна-
ки возможного по-
требления наркоти-
ков, либо о лицах,
возможно, участвую-
щих в их распро-
странении, принятие
в отношении них
профилактических,
административных
либо иных мер по
предупреждению и
пресечению противо-
правной деятельно-
сти - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
ГУ МВД России
по РО сокращение
незаконного
оборота нарко-
тиков в образо-
вательных учре-
ждениях; сниже-
ние количества
учащихся и сту-
дентов, вовле-
ченных в неза-
конное потреб-
ление наркоти-
ков
4.11. Проведение меро-
приятий по превен-
тивному пресечению
незаконного потреб-
ления или сбыта
наркотиков в обра-
зовательных учреж-
дениях:
обеспечение режима
доступа в здания;
организация контро-
ля прилегающих к
образовательным уч-
реждениям и студен-
ческим общежитиям
территорий;
организация контро-
ля в местах, дающих
возможность уедине-
ния в учебных заве-
дениях, на дискоте-
ках, в студенческих
общежитиях и в иных
местах;
иные меры;
информирование
органов внутренних
дел, подразделений
по делам несовер-
шеннолетних органов
внутренних дел по
фактам выявления
правонарушений
и преступлений - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
ГУ МВД России
по РО выявление и
устранение при-
чин и условий,
способствующих
незаконному
обороту нарко-
тиков в образо-
вательных учре-
ждениях
4.12. Выявление родителей
(иных законных
представителей) не-
совершеннолетних и
иных лиц, вовлекаю-
щих их в совершение
правонарушений,
связанных с неза-
конным оборотом
наркотиков - - - - - - - - 2015-
2020 - минобразова-
ние области;
ГУ МВД России
по РО снижение коли-
чества учащихся
и студентов,
вовлеченных
в незаконное
потребление
наркотиков
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга"
4.13. Выявление, преду-
преждение и пресе-
чение в местах
досуга торговли
и злоупотребления
наркотиками, а так-
же административных
правонарушений,
связанных с ними - - - - - - - - 2015-
2020 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО предупреждение
и пресечение
незаконного
оборота нарко-
тиков; снижение
количества лиц,
потребляющих
наркотики
4.14. Выявление лиц,
находящихся в обще-
ственных местах,
местах досуга или
проведения массовых
мероприятий в
состоянии наркоти-
ческого опьянения,
принятие к ним мер
профилактического
или административ-
ного воздействия - - - - - - - - 2015-
2020 - ГУ МВД России
по РО предупреждение
и пресечение
незаконного
оборота нарко-
тиков; снижение
количества лиц,
потребляющих
наркотики
Подраздел "Снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота"
4.15. Осуществление
контроля соблюдения
правил хранения и
использования нар-
котических средств
и психотропных
веществ, порядка
отпуска лекарствен-
ных средств, вклю-
ченных в список N 1
сильнодействующих
веществ, утвержден-
ный Постоянным ко-
митетом по контролю
наркотиков, а также
лекарственных
препаратов с малым
содержанием кодеина
или его солей - - - - - - - - 2015-
2020 - УФСКН России
по РО;
минздрав
области
(в пределах
компетенции,
установленной
федеральным
законодатель-
ством) выявление и
устранение при-
чин и условий,
способствующих
выводу подкон-
трольных
веществ из
легального
в незаконный
оборот
4.16. Уничтожение очагов
произрастания дико-
растущей конопли - - - - - - - - 2015-
2020 - минсельхоз-
прод области,
Управление
Россельхоз-
надзора по
РО;
УФСКН России
по РО;
ГУ МВД России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления уничтожение
сырьевой базы
для производст-
ва и изготовле-
ния наркотиков
растительного
происхождения
4.17. Проведение силами
казачьих дружин
мероприятий по
выявлению возможных
фактов незаконного
культивирования
наркосодержащих
растений и очагов
произрастания дико-
растущей конопли с
последующим инфор-
мированием правоох-
ранительных органов - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
по делам
казачества
области;
ВКО ВВД уничтожение
сырьевой базы
для производст-
ва и изготовле-
ния наркотиков
растительного
происхождения
4.18. Содействие силами
казачьих дружин
правоохранительным
органам в противо-
действии незаконно-
му обороту наркоти-
ков и злоупотребле-
нию ими - - - - - - - - 2015-
2020 - департамент
по делам
казачества
области;
ВКО ВВД повышение
эффективности
противодействия
незаконному
обороту нарко-
тиков; формиро-
вание антинар-
котического
мировоззрения
4.19. Информирование
жителей области о
действующем законо-
дательстве, запре-
щающем незаконные
операции с наркоти-
ческими средствами,
психотропными и
сильнодействующими
веществами, об
ответственности за
незаконные посевы
наркосодержащих
растений - - - - - - - - 2015-
2020 - УФСКН России
по РО;
ГУ МВД России
по РО;
органы мест-
ного само-
управления повышение пра-
вовой грамотно-
сти населения
--------------------------------
Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы", являются ответственными за реализацию мероприятия.
Примечание.
Список используемых сокращений:
ВКО ВВД - Войсковое казачье общество "Всевеликое Войско Донское";
ГУ МВД России по РО - Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;
департамент по делам казачества области - департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;
департамент потребительского рынка области - департамент потребительского рынка Ростовской области;
комитет по молодежной политике области - комитет по молодежной политике Ростовской области;
минздрав области - министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство внутренней и информационной политики области - министерство внутренней и информационной политики Ростовской области;
минкультуры области - министерство культуры Ростовской области;
минобразование области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
минспорта области - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;
минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области;
УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населения Ростовской области;
Управление Россельхознадзора по РО - управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области;
УФСКН России по РО - управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области.
Приложение N 3
к Областной долгосрочной
целевой программе "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2015-2020 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
N
п/п Наименование
источников
финансирования,
направлений
расходов Объем финансирования
всего в том числе по годам
2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Областной бюджет,
всего,
в том числе: 24313,2 4077,2 4027,2 4077,2 4027,2 4077,2 4027,2
капитальные
вложения 5100,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0
НИОКР - - - - - -
прочие расходы 19213,23 3227,2 3177,2 3227,2 3177,2 3227,2 3177,2
Приложение N 4
к Областной долгосрочной
целевой программе "Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту
на 2015-2020 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
АССИГНОВАНИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ ОБЛАСТНОЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2015-2020 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
Наименование
источников
финансирования,
направлений расходов Ассигнования
всего в том числе по годам
2015 2016 2017 2018 2019 2020
1. Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 13800,0 2800,0 1800,0 2800,0 1800,0 2800,0 1800,0
прочие расходы 13800,0 2800,0 1800,0 2800,0 1800,0 2800,0 1800,0
2. Министерство здравоохранения Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 8700,0 1450,0 1450,0 1450,0 1450,0 1450,0 1450,0
капитальные вложения 5100,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0 850,0
прочие расходы 3600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0
3. Министерство культуры Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 2400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
прочие расходы 2400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
4. Министерство общего и профессионального образования
Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 1650,0 150,0 400,0 150,0 400,0 150,0 400,0
прочие расходы 1650,0 150,0 400,0 150,0 400,0 150,0 400,0
5. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 3163,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2
прочие расходы 3163,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2 527,2
6. Комитет по молодежной политике Ростовской области
Областной бюджет,
всего, в том числе: 1500,0 150,0 350,0 150,0 350,0 150,0 350,0
прочие расходы 1500,0 150,0 350,0 150,0 350,0 150,0 350,0
Итого по Программе 24313,2 4077,2 4027,2 4077,2 4027,2 4077,2 4027,2
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.06.2012 N 545
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2015-2020 ГОДЫ"
1. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2015-2020 годы" (далее - Программа) осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Правительством Ростовской области ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
2. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Расчет оценки целевых показателей реализации Программы осуществляется следующим образом:
Целевые показатели Методика расчета
Число лиц, больных наркоманией,
в расчете на 100 тыс. населения Число лиц, больных наркоманией /
/ численность населения Ростовской
области х 100000
Доля больных наркоманией, прошедших
лечение и реабилитацию, длительность
ремиссии у которых составляет не
менее 2 лет, по отношению к общему
числу больных наркоманией, прошедших
лечение и реабилитацию Число лиц, больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых
составляет не менее 2 лет / общее
количество больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию х
x 100 процентов
Удельный вес населения, систематиче-
ски занимающегося физической культу-
рой и спортом Число лиц, систематически занимаю-
щихся физической культурой и спор-
том / численность населения Ростов-
ской области х 100 процентов
Доля обучающихся и воспитанников,
прошедших обучение по образователь-
ным программам профилактической
направленности Число обучающихся и воспитанников,
прошедших обучение по образователь-
ным программам профилактической
направленности / общее число обуча-
ющихся и воспитанников в Ростовской
области х 100 процентов
3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
4. Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
5. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:
(Iп - Iф ) / Iп x 100% + (Iф - Iп ) / Iп x 100% + ... + (Iф - Iп ) / Iп x 100%
1 1 1 2 2 2 n n n
Е = ----------------------------------------------------------------------------------- + 100%,
n
где Е - эффективность реализации Программы (процентов);
Iф - значение фактического показателя, достигнутое в ходе реализации
1
Программы;
In - плановое значение показателя, утвержденное Программой;
1
n - количество показателей Программы.
По первому показателю отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением планового показателя и значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть меньше планового показателя.
По второму и последующим показателям отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, и значением планового показателя в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть больше планового показателя.
При значении показателя эффективности:
100 процентов - реализация Программы считается эффективной;
менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.
6. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения уровня болезненности наркоманиями (количество больных наркоманией в расчете на 100 тыс. населения), уменьшения степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.
7. Бюджетная эффективность Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле
Ф
ф
Э = ------ х 100%,
бюд Ф
п
где Э - бюджетная эффективность Программы;
бюд
Ф - фактическое использование средств;
ф
Ф - планируемое использование средств.
п
8. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей Ростовской области, снижении уровня заболеваемости наркоманиями населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
О.В.ИСАЕНКО