ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. N 671
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2018 ГОДЫ"
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Правительства Ростовской области от 27.06.2012 N 243 "О разработке проекта областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить областную долгосрочную целевую программу "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы" согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Бартеньева В.П.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент потребительского
рынка Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.07.2012 N 671
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2018 ГОДЫ"
Наименование - областная долгосрочная целевая программа "Защита
Программы прав потребителей в Ростовской области на
2015-2018 годы" (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Ростовской области от
разработки Программы 27.06.2012 N 243 "О разработке проекта областной
долгосрочной целевой программы "Защита прав
потребителей в Ростовской области на 2015-2018
годы"
Государственный - департамент потребительского рынка Ростовской
заказчик Программы области
Разработчик Программы - департамент потребительского рынка Ростовской
области
Основная цель - создание в Ростовской области условий для
Программы эффективной защиты установленных законодательством
Российской Федерации прав потребителей
Основные задачи - формирование системы обеспечения эффективной и
Программы доступной защиты прав потребителей в Ростовской
области;
формирование у населения навыков рационального
потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности
хозяйствующих субъектов, работающих на
потребительском рынке Ростовской области;
обеспечение защиты населения Ростовской области
от недоброкачественных товаров (работ, услуг),
в том числе посредством проведения сравнительных
исследований и независимых потребительских
экспертиз;
содействие органам местного самоуправления в
Ростовской области в решении задач по защите прав
потребителей;
развитие системы подготовки и повышения
квалификации кадров, работающих в сфере защиты
прав потребителей
Сроки реализации - 2015-2018 годы
Программы
Структура Программы, - структура Программы:
перечень подпрограмм, паспорт областной долгосрочной целевой программы
основных направлений "Защита прав потребителей в Ростовской области
и мероприятий на 2015-2018 годы".
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
реализации Программы, целевые показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы,
организация управления и контроль за ходом ее
реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации
Программы.
Приложение N 1. Система программных мероприятий
по реализации областной долгосрочной целевой
программы "Защита прав потребителей в Ростовской
области на 2015-2018 годы".
Приложение N 2. Методика оценки эффективности
областной долгосрочной целевой программы "Защита
прав потребителей в Ростовской области на
2015-2018 годы".
Программа не имеет подпрограмм
Исполнители Программы - департамент потребительского рынка Ростовской
области;
министерство сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области (далее - минсельхозпрод
области);
министерство общего и профессионального
образования Ростовской области (далее -
минобразование области);
министерство жилищно-коммунального хозяйства
Ростовской области (далее - министерство ЖКХ
области);
Региональная служба по тарифам Ростовской области;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека
по Ростовской области (далее - Управление
Роспотребнадзора по РО) (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ростовской области
(далее - ГУ МВД России по РО) (по согласованию);
Южное межрегиональное территориальное управление
Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии (далее - ЮМТУ
Ростехрегулирования) (по согласованию);
Государственная жилищная инспекция Ростовской
области (далее - Госжилинспекция области);
федеральное бюджетное учреждение "Государственный
региональный центр стандартизации, метрологии
и испытаний в Ростовской области" (далее - ФБУ
"Ростовский ЦСМ") (по согласованию);
государственное бюджетное учреждение Ростовской
области "Ростовская областная ветеринарная
лаборатория" (далее - ГБУ РО "Ростовская областная
ветеринарная лаборатория") (по согласованию);
федеральное бюджетное учреждение здравоохранения
"Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской
области" (далее - Центр гигиены и эпидемиологии
РО) (по согласованию);
Управление Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Ростовской области
(далее - Управление Россельхознадзора по РО)
(по согласованию);
Управление Федеральной антимонопольной службы
по Ростовской области (далее - УФАС по РО)
(по согласованию);
органы местного самоуправления в Ростовской
области - в случае принятия их представительными
органами соответствующих решений (далее - органы
местного самоуправления);
общественные организации (по согласованию);
организации на конкурсной основе
Объемы и источники - финансирование программных мероприятий
финансирования осуществляется за счет средств областного бюджета
Программы в объемах, предусмотренных Программой и
утвержденных областным законом об областном
бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств областного бюджета, необходимый для
финансирования Программы, составляет:
28280,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7070,0 тыс. рублей;
2016 год - 7070,0 тыс. рублей;
2017 год - 7070,0 тыс. рублей;
2018 год - 7070,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - создание в Ростовской области условий для
результаты реализации эффективной защиты установленных законодательством
Программы Российской Федерации прав потребителей:
количество рассмотренных обращений
(консультирование) граждан службами по защите прав
потребителей органов местного самоуправления
до 2018 года - 61700;
ежегодная доля потребительских споров,
урегулированных в досудебном порядке службами
по защите прав потребителей органов местного
самоуправления, - не менее 20 процентов от общего
количества поступивших обращений;
ежегодное открытие в муниципальных образованиях
Ростовской области общественных приемных для
консультирования граждан по вопросам защиты прав
потребителей: 2015 год - 14 приемных, 2016 год -
15 приемных, 2017 - 16 приемных, 2018 год - 16
приемных;
размещение до 2018 года органами местного
самоуправления в средствах массовой информации
2850 материалов (печатных, радио-, видео-,
интернет-), касающихся вопросов защиты прав
потребителей;
проведение до 2018 года не менее 760 сравнительных
исследований и независимых экспертиз товаров
(работ, услуг)
Система организации - контроль за исполнением Программы в рамках своих
контроля полномочий осуществляют Правительство Ростовской
за исполнением области, Контрольно-счетная палата Ростовской
Программы области; мониторинг реализации Программы
осуществляет министерство экономического развития
Ростовской области
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Областная долгосрочная целевая программа "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы" разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".
Программа представляет собой комплекс целевых ориентиров, направленных на создание в Ростовской области условий для эффективной защиты, установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке Ростовской области.
Национальная политика в сфере защиты прав потребителей призвана способствовать достижению стратегической цели социально-экономического курса Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации - повышению уровня жизни населения, усилению государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации.
В настоящее время законодательство о защите прав потребителей предоставляет ряд преференций потребителю, как экономически более слабому звену. Однако в связи с тем, что технический прогресс несколько опережает принятие соответствующих правовых актов, актуальным вопросом остается минимизация рисков для участников гражданского оборота, в том числе потребителей.
Именно поэтому Правительство Российской Федерации регулярно уделяет внимание совершенствованию государственного регулирования сферы потребительских отношений, поскольку равная и реальная защита интересов потребителей может быть обеспечена только при соответствующем комплексном и системном подходе.
В настоящее время в нашей области мероприятия по обеспечению и защите прав и интересов граждан-потребителей осуществляются в соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа на 2011-2014 годы).
Работа по реализации программных мероприятий стала составляющим механизмом достижения основной цели - создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.
Принятая Программа на 2011-2014 годы позволила своевременно акцентировать внимание, в первую очередь, на наиболее проблемные секторы потребительского рынка, в частности, такие как жилищно-коммунальное хозяйство, финансовые, туристские услуги, то есть те, где уровень как государственной, так и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан до последнего времени все еще не отвечает реальным запросам населения.
Кроме того, мероприятия Программы на 2011-2014 годы позволили определить конкретные задачи по организации защиты прав потребителей в увязке с социально-экономическим развитием региона в целом, обозначить роль всех составляющих системы защиты прав потребителей в их решении, спрогнозировать результаты и влияние реализации запланированных мер на положение потребителей.
В период действия Программы на 2011-2014 годы в области ежегодно открываются общественные приемные (не менее 15), где потребителям оказывается бесплатная юридическая помощь, в том числе на базе общественных организаций.
В сети Интернет создан интерактивный коммуникационный портал, в целях повышения оперативности и доступности оказания правовой помощи потребителям работает телефон "горячей линии".
В муниципальных образованиях Ростовской области по состоянию на 1 января 2012 г. обязанности по рассмотрению вопросов защиты прав потребителей возложены на 312 специалистов. Анализ их работы показывает, что деятельность по защите прав потребителей значительно повысила активность населения в этой сфере, расширяется спектр вопросов, с которыми жители области обращаются в службы по защите прав потребителей.
Предполагается, что ежегодно службы по защите прав потребителей органов местного самоуправления будут рассматривать обращения (консультировать) не менее 14000 граждан, а ежегодная доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке, будет составлять не менее 20 процентов от общего количества поступивших обращений.
Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности в решении вопросов защиты потребителей, ежегодно проводится рейтинговая оценка деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей, в соответствии с которой работа муниципалитетов в этом направлении оценивается как "эффективная", "удовлетворительная" или "неэффективная".
При формировании рейтинга учитываются такие показатели, как организация работы межведомственных комиссий по защите прав потребителей и количество рассмотренных на ней вопросов; число консультаций, данных потребителям, в том числе по телефону "горячей линии"; количество потребительских споров, урегулированных во внесудебном порядке; количество составленных претензий, подготовленных исковых заявлений в суд в защиту потребителей; организация просвещения потребителей, в том числе посредством средств массовой информации и пр.
Одной из причин, порождающей многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации несут одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Планируется, что ежегодно органами местного самоуправления в средствах массовой информации будет размещаться не менее 600 материалов (печатных, радио-, видео-, интернет-), касающихся вопросов защиты прав потребителей.
Обеспечение прав потребителей находится на особом контроле у Правительства Ростовской области. Именно поэтому в Стратегию социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года был внесен раздел "Потребительский рынок", который в качестве одной из задач предусматривает стимулирование повышения качества товаров местных товаропроизводителей.
Право потребителя на выбор товаров и услуг признается главным из всех известных прав потребителей, и такой выбор невозможен без рынка, который порождается множественностью поставщиков и конкуренцией между ними.
Повышение качества и безопасности продукции является ключевым вопросом в формировании по-настоящему конкурентоспособного продукта, произведенного в Ростовской области, поэтому одним из важнейших направлений развития области является создание особой идеологии - бренда "Сделано на Дону", который должен стать аналогом понятия "качество".
Данная работа приобретает особую актуальность потому, что в настоящее время маркетинговые стратегии направлены на управление поведением потребителя и заключаются в том, что при обеспечении права потребителя на выбор товаров (услуг) схожих потребительских качеств ни один из видов продукции не имеет объективного конкурентоспособного преимущества, кроме цены.
Это означает, что в настоящее время изготовители и продавцы товаров (услуг) пытаются достигнуть рыночного преимущества, в основном, не через освоение новой продукции и повышение ее качества, а через снижение себестоимости товаров (услуг) и применение психологических механизмов мотивации потребителя к приобретению конкретной продукции.
Таким образом, в результате снижения административных барьеров, в том числе отмены обязательной сертификации, ослабления государственного контроля за качеством и безопасностью товаров и услуг, увеличился риск реализации на потребительском рынке пищевых продуктов, не соответствующих требованиям, установленным в нормативно-технических документах.
Для обеспечения дополнительных гарантий реализации права потребителей на приобретение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов, выявления опасных, некачественных, контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке области, выявления продукции с наилучшими потребительскими свойствами необходимо продолжить работу по проведению независимых потребительских экспертиз и сравнительных исследований товаров (работ, услуг). Планируется, что ежегодно в Ростовской области будет проводиться не менее 190 сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг).
Поскольку предупреждение нарушения прав потребителей не может быть достигнуто только через реализацию контрольно-надзорных функций, важнейшим направлением деятельности является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
В связи с этим приоритетное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимает внедрение и развитие дополнительных образовательных программ в области защиты прав потребителей. Для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросов организуется проведение олимпиад и конкурсов среди учащихся общеобразовательных школ, учреждений среднего образования, студентов высшего профессионального образования.
Кроме того, за прошедшие годы была налажена работа по обучению предпринимателей путем проведения семинаров, конференций, форумов.
Для популяризации вопросов защиты прав потребителей, повышения уровня информированности населения области проводятся конкурсы профессионального мастерства, рейтинговые конкурсы, главной задачей которых является содействие правовому просвещению населения, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке области, повышение качества и культуры обслуживания, формирование навыков рационального потребительского поведения и цивилизованного взаимоотношения потребителей и продавцов (исполнителей).
Вопросы защиты прав потребителей и усиления социальных гарантий, государственного контроля в области защиты прав потребителей являются целью стратегического развития России, в основе которого лежит достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, с привлекательным образом жизни, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.
Учитывая результаты реализации мероприятий Программы на 2011-2014 годы, областная долгосрочная целевая программа "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы" усилит социально-экономический эффект, достигнутый в предыдущем периоде, позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и, в конечном итоге, повысит качество жизни жителей области.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Основная цель Программы - создание в Ростовской области условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей.
2.2. Основные задачи Программы:
формирование системы обеспечения эффективной и доступной защиты прав потребителей в Ростовской области;
формирование у населения навыков рационального потребительского поведения;
повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Ростовской области;
обеспечение защиты населения Ростовской области от недоброкачественных товаров (работ, услуг), в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз;
содействие органам местного самоуправления в Ростовской области в решении задач по защите прав потребителей;
развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей.
2.3. Сроки реализации Программы - 2015-2018 годы. Программные мероприятия будут реализованы в один этап.
2.4. Целевые показатели Программы приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
N
п/п Наименования целевых
индикаторов и показателей
Программы Единица
измерения По годам
2015 2016 2017 2018
Цель. Создание в Ростовской области условий для эффективной защиты
установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей
1. Рассмотрение обращений
(консультирование) граждан
службами по защите прав
потребителей органов местного
самоуправления количество
обращений
(консуль-
таций) 14000 15200 16000 16500
2. Доля потребительских споров,
урегулированных в досудебном
порядке службами по защите
прав потребителей органов
местного самоуправления, от
общего количества поступивших
обращений процентов 20 20 20 20
3. Открытие в муниципальных
образованиях Ростовской
области общественных приемных
для консультирования граждан
по вопросам защиты прав
потребителей количество
обществен-
ных прием-
ных 14 15 16 16
4. Размещение органами местного
самоуправления в средствах
массовой информации материа-
лов (печатных, радио-,
видео-, интернет-), касающих-
ся вопросов защиты прав
потребителей количество
материалов 650 700 750 750
5. Проведение сравнительных
исследований и независимых
экспертиз товаров (работ,
услуг) количество
исследова-
ний,
экспертиз 190 190 190 190
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
В соответствии с целями и задачами Программа включает мероприятия для ее реализации, сроки и объемы финансирования которых приведены в приложении N 1 к Программе.
Общее финансирование реализации программных мероприятий составляет 28280,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 7070,0 тыс. рублей;
2016 год - 7070,0 тыс. рублей;
2017 год - 7070,0 тыс. рублей;
2018 год - 7070,0 тыс. рублей.
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Принятие нормативных правовых актов для достижения целей реализации Программы не требуется.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
5.1. Государственным заказчиком Программы является департамент потребительского рынка Ростовской области.
5.2. Координацию деятельности исполнителей Программы осуществляет департамент потребительского рынка Ростовской области.
5.3. Реализация Программы осуществляется в соответствии с:
государственными контрактами, договорами, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условиями, порядками и правилами, утвержденными федеральными и областными нормативными правовыми актами.
5.4. Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
5.5. Государственный заказчик Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:
ежеквартально (за I-III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации Программы.
5.6. Государственный заказчик Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
5.7. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик Программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
5.8. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
5.9. Государственный заказчик Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
5.10. Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайте государственного заказчика Программы.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей:
ежегодное количество рассмотренных обращений (консультирование) граждан службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления: 2015 год - 14000 человек, 2016 год - 15200 человек, 2017 год - 16000 человек, 2018 год - 16500 человек;
ежегодная доля потребительских споров, урегулированных в досудебном порядке службами по защите прав потребителей органов местного самоуправления, - не менее 20 процентов от общего количества поступивших обращений;
ежегодное открытие в муниципальных образованиях Ростовской области общественных приемных для консультирования граждан по вопросам защиты прав потребителей: 2015 год - 14 приемных, 2016 год - 15 приемных, 2017 - 16 приемных, 2018 год - 16 приемных;
ежегодное размещение органами местного самоуправления в средствах массовой информации материалов (печатных, радио-, видео-, интернет-), касающихся вопросов защиты прав потребителей: 2015 год - 650 материалов, 2016 год - 700 материалов, 2017 - 750 материалов, 2018 год - 750 материалов;
ежегодное проведение не менее 190 сравнительных исследований и независимых экспертиз товаров (работ, услуг).
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы", изложенной в приложении N 2 к настоящей Программе.
Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет создания в Ростовской области эффективной системы защиты прав потребителей.
Социальная эффективность от реализации мероприятий Программы будет выражена в повышении уровня правовой грамотности и информированности населения и хозяйствующих субъектов в вопросах защиты прав потребителей; стимулировании повышения качества товаров (работ, услуг), предоставляемых на потребительском рынке области, в том числе посредством проведения сравнительных исследований и независимых потребительских экспертиз; развитии системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей, формировании у населения навыков рационального потребительского поведения.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
О.В.ИСАЕНКО
Приложение N 1
к областной долгосрочной
целевой программе
"Защита прав потребителей
в Ростовской области
на 2015-2018 годы"
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2018 ГОДЫ"
(тыс. рублей)
N
п/п Содержание мероприятия Ответственный
исполнитель,
соисполнители
Программы Срок
испол-
нения Источник
финансиро-
вания Объемы финансирования Всего
2015
год 2016
год 2017
год 2018
год
I. Укрепление региональной системы защиты прав потребителей
1.1. Обеспечение взаимодей-
ствия органов исполни-
тельной власти Ростов-
ской области с террито-
риальными органами
федеральных органов
исполнительной власти,
осуществляющими конт-
роль за качеством и
безопасностью товаров
(работ, услуг), право-
охранительными органа-
ми, органами местного
самоуправления, общест-
венными объединениями
потребителей по реали-
зации Закона Российской
Федерации от 07.02.1992
N 2300-1 "О защите прав
потребителей" департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.2. Подготовка методических
рекомендаций для орга-
нов местного самоуправ-
ления по формированию
муниципальных программ
по защите прав потреби-
телей на 2015-2018
годы, в том числе для
сельских поселений департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области 2015
год финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.3. Обеспечение формирова-
ния эффективной и дос-
тупной системы обеспе-
чения защиты прав
потребителей посредст-
вом создания в органах
местного самоуправления
области самостоятельных
структур (отделов,
секторов) по защите
потребительских прав органы
местного
самоуправления весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.4. Содействие организации
деятельности структур
(отделов, секторов) по
защите прав потребите-
лей в органах местного
самоуправления путем
оказания организацион-
ной, методологической
помощи департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.5. Мониторинг деятельности
органов местного само-
управления по организа-
ции работы, связанной
с обеспечением защиты
прав потребителей, в
муниципальных образова-
ниях области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.6. Проведение рейтинговой
оценки деятельности
органов местного само-
управления по обеспече-
нию защиты прав потре-
бителей в области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.7. Развитие сети общест-
венных приемных по во-
просам защиты прав по-
требителей в Ростовской
области для оказания
населению бесплатной
консультационной помощи департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 890,0 930,0 980,0 980,0 3780,0
1.8. Обеспечение деятельно-
сти в городах и районах
области консультацион-
ных центров для потре-
бителей, созданных
на базе федерального
бюджетного учреждения
здравоохранения "Центр
гигиены и эпидемиологии
в Ростовской области" Центр гигиены
и эпидемиоло-
гии РО (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.9. Организация взаимодей-
ствия с общественными
организациями по защите
прав потребителей, в
том числе посредством
заключения соглашений о
сотрудничестве, обмене
информацией, проведении
совместных мероприятий
и акций департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.10. Увеличение количества
исков, подаваемых в
защиту прав потребите-
лей, и заключений в
судах в целях защиты
прав потребителей Управление
Роспотребнад-
зора по РО (по
согласованию);
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.11. Ведение реестра органи-
заций, обеспечивающих
защиту прав потребите-
лей в Ростовской облас-
ти, размещение информа-
ции в сети Интернет
(сайт www.zppdon.ru) департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.12. Популяризация передово-
го опыта работы органи-
заций, обеспечивающих
защиту прав потребите-
лей, в том числе
посредством размещения
информации в сети
Интернет на сайтах
www.donland.ru и
www.zppdon.ru департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.13. Обеспечение работы те-
лефона "горячей линии"
по вопросам установле-
ния тарифов на услуги
организаций коммуналь-
ного комплекса, пра-
вильности формирования
цен на лекарственные
средства для принятия
оперативных мер по
защите потребителей от
необоснованного завыше-
ния цен (тарифов) Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.14. Обеспечение открытости
процесса тарифного
регулирования для заин-
тересованных сторон, в
том числе проведение
публичных слушаний на
заседаниях Региональной
службы по тарифам
Ростовской области Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.15. Организация консульта-
ционных площадок для
потребителей по вопро-
сам защиты нарушенных
прав на базе служб,
курирующих различные
сферы потребительского
рынка департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.16. Оперативное реагирова-
ние на обращения и
заявления потребителей
жилищно-коммунальных
услуг, содействие в
решении вопросов
граждан Госжилинспек-
ция области;
министерство
ЖКХ области;
Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.17. Содействие в популяри-
зации вопросов защиты
прав потребителей
посредством распростра-
нения информационных
материалов в местах
массового скопления
граждан с привлечением
учащихся общеобразова-
тельных учреждений
Ростовской области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
минобразование
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.18. Мониторинг освещения
вопросов защиты прав
потребителей в средст-
вах массовой информации
Ростовской области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.19. Проведение мониторинга
обращений потребителей
по вопросам нарушения
их прав в различных
сферах потребительского
рынка в муниципальных
образованиях области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.20. Выявление и пресечение
фактов ненадлежащей
рекламы и ведения
недобросовестной конку-
ренции в сферах, затра-
гивающих права и инте-
ресы потребителей УФАС по РО (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
1.21. Выявление и пресечение
монополистической дея-
тельности хозяйствующих
субъектов, результатом
которых явилось или
может явиться ущемление
интересов потребителей УФАС по РО (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
Итого по разделу 890,0 930,0 980,0 980,0 3780,0
II. Информационное обеспечение потребителей.
Просвещение и популяризация вопросов защиты прав потребителей
2.1. Разработка для потреби-
телей информационно-
справочных материалов
по вопросам защиты прав
потребителей в различ-
ных сферах деятельно-
сти, в том числе жилищ-
но-коммунальных услуг,
платных медицинских,
транспортных, туристи-
ческих и прочих услуг департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 50,0 - - - 50,0
2.2. Издание для потребите-
лей информационно-
справочных материалов
по вопросам защиты прав
потребителей в различ-
ных сферах деятельности департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет - 150,0 - 150,0 300,0
2.3. Обеспечение работы
сайта по защите прав
потребителей в Ростов-
ской области
www.zppdon.ru, редизайн
структуры сайта департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 250,0 265,0 270,0 280,0 1065,0
2.4. Организация оказания
консультационных, юри-
дических услуг по обра-
ботке обращений граж-
дан, связанных с вопро-
сами защиты прав потре-
бителей, поступивших по
телефону, электронной
почте, в смс-сообщениях департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 250,0 255,0 260,0 260,0 1025,0
2.5. Организация и проведе-
ние конференций, фору-
мов, "круглых столов"
по вопросам защиты прав
потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 1000,0 1100,0 1000,0 1200,0 4300,0
2.6. Организация и проведе-
ние в общеобразователь-
ных учреждениях Ростов-
ской области занятий
по основам защиты прав
потребителей минобразование
области;
Управление
Роспотребнад-
зора по РО (по
согласованию);
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
2.7. Освещение в средствах
массовой информации
вопросов по защите прав
потребителей в различ-
ных сферах потребитель-
ского рынка товаров
и услуг департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 305,0 335,0 350,0 300,0 1290,0
2.8. Комплектование книжных
фондов справочными
материалами по вопросам
защиты прав потребите-
лей в библиотечных
информационных центрах
Ростовской области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
2.9. Создание и распростра-
нение различных видов
социальной рекламы по
вопросам защиты прав
потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 190,0 200,0 210,0 240,0 840,0
2.10. Участие в государствен-
ном информационном
обеспечении в сфере
торговой деятельности департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
2.11. Проведение информацион-
ных акций, торжествен-
ных мероприятий, при-
уроченных ко Всемирному
дню защиты прав потре-
бителей, в том числе
распространение в мес-
тах массового скопления
граждан листовок,
брошюр, справочных
материалов по защите
прав потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации весь
период областной
бюджет - - 185,0 - 185,0
2.12. Организация информаци-
онных стендов по вопро-
сам защиты прав потре-
бителей в органах мест-
ного самоуправления органы
местного
самоуправления весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
Итого по разделу 2045,0 2305,0 2275,0 2430,0 9055,0
III. Профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
3.1. Мониторинг нормативных
правовых актов в части,
касающейся обеспечения
соблюдения прав потре-
бителей в различных
сферах деятельности департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.2. Организация работы по
недопущению нарушений
качества предоставления
жилищно-коммунальных
услуг Госжилинспек-
ция области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.3. Рассмотрение вопросов,
связанных с защитой
потребительского рынка
Ростовской области от
недоброкачественных
товаров; товаров, спо-
собных причинить вред
жизни и здоровью потре-
бителя; а также анализ
информации и выработка
соответствующих решений
в этой области в рамках
межведомственной комис-
сии по противодействию
распространению контра-
фактной и фальсифициро-
ванной продукции на
территории Ростовской
области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.4. Организация работы
"телефона доверия" для
приема обращений по
вопросам соблюдения
Федерального закона от
22.11.1995 N 171-ФЗ "О
государственном регули-
ровании производства и
оборота этилового спир-
та, алкогольной и спир-
тосодержащей продукции
и об ограничении
потребления (распития)
алкогольной продукции"
в части, касающейся
требований к розничной
продаже алкогольной
продукции департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.5. Участие в реализации
мероприятий, направлен-
ных на соблюдение тре-
бований законодательст-
ва Российской Федерации
в сфере осуществления
контроля за качеством
и безопасностью продук-
ции, поступающей на
территорию Ростовской
области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.6. Разработка для органи-
заций и индивидуальных
предпринимателей инфор-
мационных материалов по
вопросам обеспечения
соблюдения защиты прав
потребителей в различ-
ных сферах деятельно-
сти, в том числе по
оказанию жилищно-комму-
нальных услуг, платных
медицинских, транспорт-
ных услуг и т.п. департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 50,0 - - - 50,0
3.7. Издание для организаций
и индивидуальных пред-
принимателей информаци-
онных материалов по во-
просам защиты прав по-
требителей в различных
сферах деятельности, в
том числе по оказанию
жилищно-коммунальных
услуг, платных медицин-
ских, транспортных
услуг и т.п. департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 130,0 - 130,0 - 260,0
3.8. Реализация мер по
предотвращению ввоза
на территорию области
некачественных товаров,
опасных для жизни
и здоровья Управление
Роспотребнад-
зора по РО (по
согласованию);
ГУ МВД России
по РО (по
согласованию);
Россельхознад-
зор по РО (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.9. Проведение комплекса
мероприятий по предот-
вращению производства и
реализации на террито-
рии области некачест-
венных и опасных това-
ров (работ, услуг) Управление
Роспотребнад-
зора по РО (по
согласованию);
ФБУ "Ростов-
ский ЦСМ" (по
согласованию);
ГУ МВД России
по РО (по
согласованию);
ЮМТУ Ростех-
регулирования
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.10. Проведение социологиче-
ских опросов среди
потребителей, предста-
вителей хозяйствующих
субъектов Ростовской
области по вопросам
защиты прав потребите-
лей в различных сферах
деятельности департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 150,0 165,0 150,0 160,0 625,0
3.11. Мониторинг общественно-
го мнения по вопросам
защиты прав потребите-
лей в различных сферах
деятельности посредст-
вом размещения интерак-
тивного голосования
в сети Интернет департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.12. Содействие развитию
системы добровольной
сертификации в целях
повышения качества и
конкурентоспособности
товаров (работ, услуг)
и уровня подготовки
персонала организаций
потребительского рынка
области Управление
Роспотребнад-
зора по РО (по
согласованию);
ФБУ "Ростов-
ский ЦСМ" (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.13. Содействие в профилак-
тике и недопущении фак-
тов торговли в неуста-
новленных местах, в том
числе вдоль автодорог департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.14. Организация контроля
раскрытия информации
организациями комму-
нального комплекса в
соответствии с Поста-
новлением Правительства
Российской Федерации от
30.12.2009 N 1140 "Об
утверждении стандартов
раскрытия информации
организациями комму-
нального комплекса и
субъектами естественных
монополий, осуществляю-
щими деятельность в
сфере оказания услуг
по передаче тепловой
энергии" Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.15. Осуществление контроля
раскрытия информации
организациями комму-
нального комплекса и
субъектами естественных
монополий, осуществляю-
щих деятельность в
сфере оказания услуг
по передаче тепловой и
электрической энергии УФАС по РО (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.16. Содействие в предостав-
лении консультационной
поддержки организациям
и индивидуальным пред-
принимателям по вопро-
сам обеспечения защиты
прав потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.17. Создание базы данных
организаций, допустив-
ших производство това-
ров (оказание услуг) в
Ростовской области, не
соответствующих требо-
ваниям качества и безо-
пасности, и размещение
ее в виде реестра на
сайте www.zppdon.ru.
Обеспечение сопровожде-
ния и обновления
реестра организаций департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.18. Мониторинг и популяри-
зация региональной базы
данных продукции произ-
водителей Ростовской
области на основе ката-
ложных листов продукции департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 75,0 85,0 90,0 95,0 345,0
3.19. Стимулирование произво-
дителей к производству
высококачественных и
конкурентоспособных
товаров (продукции,
услуг) посредством
размещения на сайте
www.zppdon.ru перечня
предприятий Ростовской
области, ставших номи-
нантами конкурса про-
граммы "100 лучших
товаров России" департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
ФБУ "Ростов-
ский ЦСМ" (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
3.20. Содействие в создании
саморегулируемых орга-
низаций по видам
деятельности в сфере
потребительского рынка
и услуг департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
Итого по разделу 405,0 250,0 370,0 255,0 1280,0
IV. Мониторинг качества и безопасности товаров (работ, услуг),
реализуемых на потребительском рынке области
4.1. Организация работы Меж-
ведомственной комиссии
по продовольственной
безопасности и качеству
пищевой продукции, реа-
лизуемой на территории
Ростовской области минсельхозпрод
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.2. Усиление роли и значе-
ния системы обществен-
ного мониторинга за
установлением торговых
наценок, качеством,
безопасностью и доступ-
ностью реализуемых
товаров (услуг) на
предприятиях потреби-
тельского рынка Ростов-
ской области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.3. Обеспечение работы
дегустационной комиссии
по оценке качества
пищевой продукции минсельхозпрод
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.4. Проведение независимых
экспертиз качества,
безопасности товаров
(работ, услуг), а также
соответствия потреби-
тельских свойств това-
ров (работ, услуг)
заявленной продавцами
(изготовителями, испол-
нителями) информации о
них. Разработка инфор-
мационных бюллетеней,
материалов по результа-
там экспертиз для
потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 1500,0 1520,0 1520,0 1500,0 6040,0
4.5. Организация проведения
сравнительных исследо-
ваний качества товаров
(работ, услуг), реали-
зуемых на потребитель-
ском рынке области.
Подготовка информацион-
ных материалов по ре-
зультатам исследований
для обеспечения реали-
зации прав и законных
интересов граждан департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 1100,0 1000,0 1050,0 1000,0 4150,0
4.6. Издание информационных
бюллетеней, итоговых
материалов по результа-
там независимых экспер-
тиз и сравнительных
исследований качества,
безопасности товаров
(работ, услуг) департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 50,0 50,0 50,0 50,0 200,0
4.7. Освещение в средствах
массовой информации
результатов работы по
проведению независимых
экспертиз и сравнитель-
ных исследований каче-
ства, безопасности
товаров (работ, услуг),
а также информации о
конкретных признаках
некачественных товаров
(работ, услуг) департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 150,0 150,0 150,0 150,0 600,0
4.8. Проведение мониторинга
качества и безопасности
товаров (работ, услуг),
реализуемых на потреби-
тельском рынке Ростов-
ской области, на осно-
вании представляемой
изготовителем (исполни-
телем, продавцом)
информации, обеспечи-
вающей возможность их
правильного выбора
потребителями департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
общественные
организации
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.9. Организация выставки
некачественных товаров
(работ, услуг), выяв-
ленных в результате
проведения независимых
экспертиз и сравнитель-
ных исследований, а
также в ходе осуществ-
ления контрольных меро-
приятий на потребитель-
ском рынке области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 100,0 105,0 105,0 116,0 426,0
4.10. Реализация мероприятий
по внедрению современ-
ных методов обеспечения
качества, отвечающих
требованиям Международ-
ного стандарта ИСО
серии 9000 (ISO) ФБУ "Ростов-
ский ЦСМ" (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.11. Обеспечение экспертно-
лабораторного сопровож-
дения мероприятий,
проводимых правоохрани-
тельными и контролирую-
щими органами, по оцен-
ке качества пищевых
продуктов, товаров
легкой промышленности,
электробытовой техники,
горюче-смазочных мате-
риалов ФБУ "Ростов-
ский ЦСМ" (по
согласованию);
ГБУ РО "Рос-
товская обла-
стная ветери-
нарная лабора-
тория" (по
согласованию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
4.12. Ведение реестра
экспертных организаций,
осуществляющих исследо-
вания товаров (работ,
услуг) на потребитель-
ском рынке области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
Итого по разделу 2900,0 2825,0 2875,0 2816,0 11416,0
V. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей
5.1. Повышение квалификации,
консультирование, орга-
низация и проведение
семинаров для специали-
стов муниципальных
образований Ростовской
области по вопросам за-
щиты прав потребителей,
а также вопросам тариф-
ного регулирования департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
5.2. Организация и проведе-
ние семинаров для руко-
водителей и специали-
стов хозяйствующих
субъектов, осуществляю-
щих деятельность в
различных сферах потре-
бительского рынка, в
том числе по вопросам
тарифного регулирования департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области ;
Региональная
служба по та-
рифам Ростов-
ской области весь
период областной
бюджет 150,0 160,0 165,0 176,0 651,0
5.3. Обеспечение участия
специалистов, курирую-
щих вопросы защиты прав
потребителей, в межре-
гиональных, всероссий-
ских и международных
мероприятиях департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 80,0 84,0 85,0 93,0 342,0
5.4. Разработка и обеспече-
ние работы интерактив-
ной обучающей программы
по основам защиты прав
потребителей для повы-
шения потребительской
грамотности населения департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 100,0 116,0 - - 216,0
5.5. Повышение квалификации
педагогов образователь-
ных учреждений Ростов-
ской области, проводя-
щих занятия по основам
потребительских знаний департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
минобразование
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
5.6. Разработка и издание
справочных и иных мате-
риалов для учащихся
учебных заведений по
вопросам защиты прав
потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области ;
минобразование
области весь
период областной
бюджет 50,0 - - - 50,0
5.7. Проведение ежегодных
отраслевых профессио-
нальных, рейтинговых
конкурсов, направленных
на повышение информиро-
ванности граждан в
вопросах защиты прав
потребителей, стимули-
рование повышения каче-
ства товаров (работ,
услуг), предоставляемых
на потребительском
рынке области департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период областной
бюджет 300,0 400,0 320,0 320,0 1340,0
5.8. Проведение олимпиад,
конкурсов по направле-
нию "Защита прав потре-
бителей" среди учащихся
общеобразовательных
школ, учащихся учрежде-
ний среднего образова-
ния, студентов высшего
профессионального обра-
зования департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области ;
минобразование
области весь
период областной
бюджет 150,0 - - - 150,0
5.9. Содействие в прохожде-
нии трудовой практики,
а также во временной
занятости учащейся
молодежи в общественных
организациях по защите
прав потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
общественные
организации
(по согласова-
нию) весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
5.10. Организация мониторинга
количества учащихся,
принявших участие в
занятиях по основам
законодательства о
защите прав потребите-
лей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области;
минобразование
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
5.11. Содействие в организа-
ции краткосрочных
стажировок специалистов
муниципальных образова-
ний Ростовской области
по вопросам защиты прав
потребителей в Управле-
нии Федеральной службы
по надзору в сфере за-
щиты прав потребителей
и благополучия человека
по Ростовской области,
общественных организа-
циях потребителей департамент
потребитель-
ского рынка
Ростовской
области весь
период финансиро-
вание не
требуется - - - - -
Итого по разделу 830,0 760,0 570,0 589,0 2749,0
Всего 7070,0 7070,0 7070,0 7070,0 28280,0
--------------------------------
Главным распорядителем средств областного бюджета является департамент потребительского рынка Ростовской области.
Примечание.
Список используемых сокращений:
Госжилинспекция области - Государственная жилищная инспекция Ростовской области;
ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;
министерство ЖКХ области - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;
минобразование области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
Россельхознадзор по РО - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области;
Управление Роспотребнадзора по РО - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области;
ФБУ "Ростовский ЦСМ" - федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области";
Центр гигиены и эпидемиологии РО - федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области";
ЮМТУ Ростехрегулирования - Южное межрегиональное территориальное управление по техническому регулированию и метрологии;
УФАС по РО - Управление Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области.
Приложение N 2
к областной долгосрочной
целевой программе
"Защита прав потребителей
в Ростовской области
на 2015-2018 годы"
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2018 ГОДЫ"
1. Оценка эффективности реализации областной долгосрочной целевой программы "Защита прав потребителей в Ростовской области на 2015-2018 годы" (далее - Программа) осуществляется государственным заказчиком Программы - департаментом потребительского рынка Ростовской области ежегодно, в течение всего срока реализации Программы, на основе использования целевых индикаторов с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
2. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
4. Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
5. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле для процентных показателей:
F
E = --------- х 100%,
N
где E - эффективность реализации Программы (процентов);
F - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
N - нормативный индикатор, утвержденный Программой;
для числовых показателей:
2 1
E = К - К ,
где E - эффективность реализации Программы (количество человек);
2
К - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;
1
К - нормативный индикатор, утвержденный Программой.
6. Бюджетная эффективность (Б ) Программы определяется как соотношение
э
фактического использования средств, запланированных на реализацию
Программы, к утвержденному плану:
фактическое использование средств
Б = ------------------------------------- х 100%.
э утвержденный план
Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни населения Ростовской области.