ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2012 г. N 661
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2017 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.09.2012 N 934)
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" и распоряжением Правительства Ростовской области от 25.06.2012 N 232 "О разработке ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Методику оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы" согласно приложению N 2.
3. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при формировании областного бюджета на 2015-2017 годы предусмотреть ассигнования на реализацию ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы".
4. Установить, что в ходе реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы" мероприятия и объемы их финансирования подлежат корректировке с учетом объема субвенции, поступающей из федерального бюджета.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
управление государственной
службы занятости населения
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 19.07.2012 N 661
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.09.2012 N 934)
ПАСПОРТ
ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"
Наименование - ведомственная целевая программа "Содействие занятости
Программы населения Ростовской области на 2015-2017 годы"
(далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства Ростовской области от
разработки 25.06.2012 N 232 "О разработке ведомственной целевой
Программы программы "Содействие занятости населения Ростовской
области на 2015-2017 годы"
Государственный - управление государственной службы занятости населения
заказчик Программы Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области)
Разработчик - УГСЗН Ростовской области
Программы
Основная цель - сохранение стабильной ситуации на рынке труда и
Программы обеспечение эффективной занятости населения
Основные задачи - содействие трудоустройству граждан и обеспечение
Программы работодателей рабочей силой в соответствии с
потребностями экономики;
содействие развитию кадрового потенциала,
повышению конкурентоспособности безработных и ищущих
работу граждан;
обеспечение реализации права граждан на защиту от
безработицы
Сроки реализации - 2015-2017 годы
Программы
Структура - структура Программы:
Программы, раздел I. Содержание проблемы и обоснование
перечень основных необходимости ее решения программными методами;
направлений и раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
мероприятий реализации Программы, а также целевые показатели;
раздел III. Система программных мероприятий, в том
числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем
мероприятий с разбивкой по годам, источникам
финансирования;
раздел IV. Нормативное обеспечение;
раздел V. Механизм реализации Программы, включая
организацию управления Программой и контроль за
ходом ее реализации;
раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы;
приложение. План действий по привлечению средств
федерального бюджета на реализацию ведомственной
целевой программы "Содействие занятости населения
Ростовской области на 2015-2017 годы".
Основные направления Программы:
оказание содействия гражданам в трудоустройстве, в
том числе на условиях временной занятости;
организация профессионального обучения безработных
граждан и профессиональной ориентации населения;
оказание социальной поддержки безработным гражданам.
Основными мероприятиями Программы являются оказание
услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а
работодателям в подборе необходимых работников;
информированию о положении на рынке труда в
субъекте Российской Федерации;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организации проведения оплачиваемых общественных
работ;
организации временного трудоустройства
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18
лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из
числа выпускников образовательных учреждений
начального и среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые;
социальной адаптации безработных граждан на рынке
труда;
содействию самозанятости безработных граждан,
включая оказание гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными и
прошедшими профессиональную подготовку,
переподготовку и повышение квалификации по
направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их
государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя
либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а
также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
содействию безработным гражданам в переезде и
безработным гражданам и членам их семей в
переселении в другую местность для трудоустройства
по направлению органов службы занятости;
организации профессиональной ориентации граждан в
целях выбора сферы деятельности (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
психологической поддержке безработных граждан;
профессиональной подготовке, переподготовке и
повышению квалификации безработных граждан,
включая обучение в другой местности;
осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке безработными;
организация профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации женщин в
период отпуска по уходу за ребенком до достижения
им возраста трех лет
Исполнители - подведомственные УГСЗН Ростовской области
Программы государственные казенные учреждения Ростовской
области (далее - ГКУ РО)
Объемы и источники - всего на реализацию Программы выделяется 2308693,8
финансирования тыс. рублей, из них:
Программы 892495,6 тыс. рублей поступают в виде субвенции
бюджету Ростовской области из федерального бюджета
(далее - средства федерального бюджета), в том
числе:
2015 год - 892495,6 тыс. рублей;
1416198,2 тыс. рублей - из областного бюджета
(далее - средства областного бюджета), в том
числе:
2015 год - 493770,4 тыс. рублей;
2016 год - 461213,9 тыс. рублей;
2017 год - 461213,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - в результате реализации Программы к 2017 году
результаты предполагается:
реализации снизить уровень безработицы по методологии
Программы (целевые Международной организации труда (далее - МОТ) в
показатели) среднем за год до 6,6 процента, уровень
регистрируемой безработицы на конец года - до 0,9
процента;
повысить долю трудоустроенных граждан в общей
численности граждан, обратившихся за содействием в
государственные учреждения занятости с целью
поиска подходящей работы, до 74,5 процента; долю
трудоустроенных граждан, относящихся к категории
инвалидов, в общей численности граждан,
относящихся к категории инвалидов, обратившихся за
содействием в государственные учреждения занятости
с целью поиска подходящей работы, - до 38,0
процента;
сохранить долю безработных граждан, направленных
на профессиональное обучение, от среднемесячной
численности безработных граждан,
зарегистрированных в установленном порядке, на
уровне 20,0 процента;
довести уровень трудоустройства граждан после
завершения профессионального обучения по
направлению службы занятости населения до 74,0
процента;
обеспечить годовую численность безработных
граждан, получающих социальную поддержку, на
уровне 107152 человека
Система - контроль за ходом реализации Программы
организации осуществляют Правительство Ростовской области,
контроля за Контрольно-счетная палата Ростовской области в
исполнением соответствии с их полномочиями, установленными
Программы областным законодательством
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В 2011 году и в I квартале 2012 г. ситуация в сфере занятости населения и на регистрируемом рынке труда Ростовской области складывалась под влиянием основных тенденций социально-экономического развития Ростовской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, за 2011 год в целом по крупным, средним и малым предприятиям и организациям среднесписочная численность работников снизилась относительно 2010 года на 1,5 процента и составила 1163,4 тыс. человек.
Работодатели области продолжали использовать такие формы неполной занятости работников, как неполный рабочий день, приостановка производства (простой), предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Вместе с тем масштабы неполной занятости последовательно сокращались. Так, если на начало 2011 года в указанных режимах работали 9,2 тыс. человек, то к началу 2012 года - 4,9 тыс. человек, на 1 апреля 2012 г. - 3,3 тыс. человек.
В течение 2011 года из организаций было высвобождено 12,7 тыс. человек, что на 0,3 процента меньше, чем в 2010 году, за I квартал 2012 г. - 2,1 тыс. человек (на 24,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2011 года).
Уровень безработицы по методологии МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службы государственной статистики, составил, в среднем, за 2011 год 7,3 процента от численности экономически активного населения (далее - ЭАН), за 2010 год он составлял, в среднем, 7,8 процента. За I квартал 2012 г., в среднем, величина данного показателя составила 6,7 процента, при том, что в I квартале 2011 г. она составляла 8,1 процента.
На регистрируемом рынке труда в 2011 году происходили позитивные изменения. Выросла потребность в рабочей силе, заявленная работодателями в органы службы занятости населения. По состоянию на 1 января 2012 г. банк вакансий содержал 30,0 тыс. единиц, что на 27,1 процента больше, чем на 1 января 2011 г. Численность зарегистрированных безработных в течение 2011 года сократилась с 28,9 тыс. человек до 22,9 тыс. человек, напряженность рынка труда сократилась с 1,2 человек до 0,8 человек.
С целью стабилизации ситуации на рынке труда службой занятости населения в 2011 году осуществлялась реализация ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2011 год", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 31.05.2010 N 349.
На ее финансирование фактически было затрачено 1500660,8 тыс. рублей, в том числе 1498997,3 тыс. рублей - из федерального бюджета и 1663,5 тыс. рублей - из областного бюджета. В течение 2011 года содействие в трудоустройстве оказано 116,5 тыс. человек, из них на постоянную работу трудоустроено 62,5 тыс. человек, на общественные и временные работы - 54,0 тыс. человек. На профессиональное обучение направлено 11,2 тыс. безработных граждан.
В ходе выполнения данной Программы обеспечено снижение уровня регистрируемой безработицы в течение 2011 года с 1,3 до 1,1 процента от ЭАН.
Постановлением Администрации Ростовской области от 23.08.2011 N 546 утверждена областная долгосрочная целевая программа "Содействие занятости населения Ростовской области на 2012-2014 годы". Объем ее финансирования на три года составляет 3973323,3 тыс. рублей, из которых 2585601,4 тыс. рублей - средства федерального бюджета и 1387721,9 тыс. рублей - средства областного бюджета. Программой предусмотрено за три года оказание содействия в трудоустройстве не менее 342,0 тыс. человек, организация общественных работ и временного трудоустройства - более чем для 73,6 тыс. человек, направление на профессиональное обучение - 24,4 тыс. человек. В итоге реализации Программы к концу 2014 года, по прогнозу, уровень безработицы по методологии МОТ снизится до 6,8 процента от численности ЭАН, уровень регистрируемой безработицы стабилизируется на отметке 1,0 процента.
В I квартале 2012 г. в ходе реализации данной Программы оказано содействие в трудоустройстве 22,9 тыс. человек, на общественные работы направлено 2,7 тыс. человек, на профессиональное обучение - 2,7 тыс. безработных граждан. На 1 апреля 2012 г. численность зарегистрированных безработных составила 22,6 тыс. человек (79,2 процента к 1 апреля 2011 г.), уровень регистрируемой безработицы - 1,0 процента (на 1 апреля 2011 г. - 1,3 процента).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года непосредственное влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на регистрируемый рынок труда будет оказывать экономический рост на основе инновационных технологий и институтов, развития конкурентоспособных кластеров в агропромышленном секторе, машиностроении, легкой промышленности и других сферах деятельности. Развитие новых промышленных зон, реализация инвестиционных проектов, модернизация промышленных предприятий обеспечат существенное повышение производительности труда в экономике области и позволят сформировать новые высокоэффективные рабочие места.
Повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области будет напрямую зависеть от возможностей удовлетворения запросов работодателей к численности и качеству рабочей силы. От рынка труда потребуются меры по повышению конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, эффективному трудоустройству молодых специалистов, преодолению структурной безработицы, развитию территориальной мобильности рабочей силы. Сохранится необходимость в межотраслевом перераспределении трудовых ресурсов, высвобождающихся в ходе процессов оптимизации численности работников отдельных крупных предприятий и организаций.
Потребуется дальнейшее осуществление мер по удовлетворению потребности экономики в рабочей силе, в первую очередь - в квалифицированных кадрах рабочих и специалистов.
Таким образом, актуальность государственных услуг в области содействия занятости населения сохранится, чему будет способствовать не только безвозмездность оказания услуг, но и наличие и развитие обширной базы сведений о вакантных рабочих местах, широкий спектр оказываемых услуг, развитие системы предоставления услуг в электронном виде, возможность получения гарантированной социальной поддержки в период вынужденной безработицы.
Все приведенные выше факторы обуславливают целесообразность обеспечения преемственности реализуемых мер, дальнейшего решения вопросов обеспечения занятости населения на основе программно-целевого метода и, следовательно, необходимость разработки ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы".
Реализация мероприятий по содействию занятости населения в 2015-2017 годах будет способствовать дальнейшей стабилизации рынка труда. По прогнозу, в ходе реализации Программы к концу 2017 года будет достигнуто снижение уровня безработицы по методологии МОТ до 6,6 процента от численности ЭАН и стабилизация уровня регистрируемой безработицы - 0,9 процента.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
2.1. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является сохранение стабильной ситуации на рынке труда и обеспечение эффективной занятости населения. Данная цель сопряжена с Основными направлениями действий на рынке труда Российской Федерации на 2011-2015 годы и Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года.
Достижению указанной цели будет способствовать повышение эффективности занятости населения, снижение социальной напряженности на основе решения следующих задач:
1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики. Данная задача будет реализовываться посредством оказания государственных услуг по:
содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организации проведения оплачиваемых общественных работ;
организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан.
Для решения данной задачи будут оказываться следующие государственные услуги по:
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологической поддержке безработных граждан,
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности.
Также будет организована профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы.
Решение задачи будет достигаться с помощью реализации услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
2.2. Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на трехлетний период - 2015-2017 годы.
2.3. Целевые показатели Программы
Для оценки результатов реализации Программы будут использоваться целевые показатели, приведенные в таблице N 1.
Таблица N 1
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
N
п/п Наименования показателей
результативности Единица
измере-
ния Значения целевых
показателей,
предусмотренных
Программой
2015
год 2016
год 2017
год
1. Уровень безработицы по методологии МОТ
в среднем за год процен-
тов 6,8 6,7 6,6
2. Уровень регистрируемой безработицы
на конец года процен-
тов 1,0 1,0 0,9
3. Доля трудоустроенных граждан в общей
численности граждан, обратившихся за
содействием в ГКУ РО с целью поиска
подходящей работы процен-
тов 72,5 73,5 74,5
4. Доля трудоустроенных граждан, относя-
щихся к категории инвалидов, в общей
численности граждан, относящихся к
категории инвалидов, обратившихся за
содействием в государственные учрежде-
ния занятости с целью поиска подходящей
работы процен-
тов 37,6 37,8 38,0
5. Доля безработных граждан, направленных
на профессиональное обучение, от сред-
немесячной численности безработных
граждан, зарегистрированных в установ-
ленном порядке процен-
тов 20,0 20,0 20,0
6. Уровень трудоустройства граждан после
завершения профессионального обучения
по направлению службы занятости насе-
ления процен-
тов 73,0 73,5 74,0
7. Годовая численность безработных граж-
дан, получающих социальную поддержку человек 107152 107152 107152
Раздел III
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ, С ПЕРЕЧНЕМ МЕРОПРИЯТИЙ, С РАЗБИВКОЙ
ПО ГОДАМ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Подраздел 3.1. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий приведена в таблице N 2.
Таблица N 2
СИСТЕМА
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Наименование ?Испол-?Источник? Объем финансирования (тыс. рублей) ? Показатели ?
? п/п? мероприятия ?нители?финанси-???????????????????????????????????????? Программы ?
? ? ? ?рования ? Всего ? В том числе ? ?
? ? ? ? ? ?????????????????????????????? ?
? ? ? ? ? ?2015 год ?2016 год ?2017 год? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение ?
? работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.1.?Услуги по содействию ?ГКУ РО?средства? 123042,3? 42537,1 ? 40252,6 ?40252,6 ?трудоустройство:?
? ?гражданам в поиске ? ?област- ? ? ? ? ?2015 год - ?
? ?подходящей работы, ? ?ного ? ? ? ? ?110000 человек, ?
? ?а работодателям в ? ?бюджета ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?подборе необходимых ? ? ? ? ? ? ?110000 человек, ?
? ?работников ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?110000 человек ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.2.?Услуги по информиро- ?ГКУ РО?средства? 114791,4? 39809,6 ? 37490,9 ?37490,9 ?2015 год - ?
? ?ванию о положении на ? ?област- ? ? ? ? ?180250 человек, ?
? ?рынке труда в субъ- ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?екте Российской ? ?бюджета ? ? ? ? ?180250 человек, ?
? ?Федерации ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?180250 человек ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.3.?Услуги по организа- ?ГКУ РО?средства? 58576,6 ? 20157,8 ? 19209,4 ?19209,4 ?2015 год - ?
? ?ции ярмарок вакансий ? ?област- ? ? ? ? ?700 ярмарок, ?
? ?и учебных рабочих ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?мест ? ?бюджета ? ? ? ? ?700 ярмарок, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?700 ярмарок ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.4.?Услуги по организа- ?ГКУ РО?средства? 90623,4 ? 30972,0 ? 29825,7 ?29825,7 ?2015 год - ?
? ?ции проведения опла- ? ?област- ? ? ? ? ?6466 человек, ?
? ?чиваемых обществен- ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?ных работ ? ?бюджета ? ? ? ? ?6466 человек, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?6466 человек ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.5.?Услуги по организа- ?ГКУ РО?средства? 169675,7? 59414,7 ? 55130,5 ?55130,5 ? ?
? ?ции временного тру- ? ?област- ? ? ? ? ? ?
? ?доустройства: ? ?ного ? ? ? ? ? ?
? ?несовершеннолетних ? ?бюджета ? ? ? ? ?2015 год - ?
? ?граждан в возрасте от? ? ? ? ? ? ?14940 человек, ?
? ?14 до 18 лет в сво- ? ? ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?бодное от учебы время? ? ? ? ? ? ?14940 человек, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?14940 человек ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?безработных граждан, ? ? ? ? ? ? ?2015 год - ?
? ?испытывающих трудно- ? ? ? ? ? ? ?2510 человек, ?
? ?сти в поиске работы ? ? ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2510 человек, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2510 человек ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?безработных граждан ? ? ? ? ? ? ?2015 год - ?
? ?в возрасте от 18 до ? ? ? ? ? ? ?638 человек, ?
? ?20 лет из числа вы- ? ? ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?пускников образова- ? ? ? ? ? ? ?638 человек, ?
? ?тельных учреждений ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?начального и средне- ? ? ? ? ? ? ?638 человек ?
? ?го профессиональ- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ного образования, ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ищущих работу впервые? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.6.?Услуги по социальной ?ГКУ РО?средства? 51592,3 ? 17860,7 ? 16865,8 ?16865,8 ?2015 год - ?
? ?адаптации безработ- ? ?област- ? ? ? ? ?450 человек, ?
? ?ных граждан на рынке ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?труда ? ?бюджета ? ? ? ? ?450 человек, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?450 человек ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.7.?Услуги по содействию ?ГКУ РО?средства? 80460,5 ? 28162,9 ? 26148,8 ?26148,8 ?2015 год - ?
? ?самозанятости безра- ? ?област- ? ? ? ? ?950 человек, ?
? ?ботных граждан, вклю-? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?чая оказание гражда- ? ?бюджета ? ? ? ? ?950 человек, ?
? ?нам, признанным в ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?установленном ? ? ? ? ? ? ?950 человек ?
? ?порядке безработными,? ? ? ? ? ? ? ?
? ?и гражданам, признан-? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ным в установленном ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?порядке безработными ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?и прошедшим профес- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?сиональную подготов- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ку, переподготовку и ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?повышение квалифика- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ции по направлению ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?органов службы заня- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?тости, единовременной? ? ? ? ? ? ? ?
? ?финансовой помощи ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?при их государствен- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ной регистрации в ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?качестве юридического? ? ? ? ? ? ? ?
? ?лица, индивидуального? ? ? ? ? ? ? ?
? ?предпринимателя либо ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?крестьянского (фер- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?мерского) хозяйства, ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?а также единовремен- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ной финансовой помощи? ? ? ? ? ? ? ?
? ?на подготовку доку- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ментов для соответ- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ствующей государ- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ственной регистрации ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.8.?Услуги по содействию ?ГКУ РО?средства? 45718,3 ? 15534,1 ? 15092,1 ?15092,1 ?2015 год - ?
? ?безработным гражданам? ?област- ? ? ? ? ?114 человек, ?
? ?в переезде и безра- ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?ботным гражданам и ? ?бюджета ? ? ? ? ?114 человек, ?
? ?членам их семей в ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?переселении в другую ? ? ? ? ? ? ?114 человек ?
? ?местность для трудо- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?устройства по направ-? ? ? ? ? ? ? ?
? ?лению органов службы ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?занятости ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, ?
? повышению конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.?Услуги по организа- ?ГКУ РО?средства? 64359,5 ? 22041,1 ? 21159,2 ?21159,2 ?2015 год - ?
? ?ции профессиональной ? ?област- ? ? ? ? ?100 человек, ?
? ?ориентации граждан ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?в целях выбора сферы ? ?бюджета ? ? ? ? ?100 человек, ?
? ?деятельности (профес-? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?сии), трудоустройст- ? ? ? ? ? ? ?100 человек ?
? ?ва, профессионального? ? ? ? ? ? ? ?
? ?обучения ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.2.?Услуги по психологи- ?ГКУ РО?средства? 46901,1 ? 16140,1 ? 15380,5 ?15380,5 ?2015 год - ?
? ?ческой поддержке ? ?област- ? ? ? ? ?1820 человек, ?
? ?безработных граждан ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ?1820 человек, ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ? ? ? ? ? ? ? ?1820 человек ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.3.?Услуги по профессио- ?ГКУ РО?средства? 244568,7? 88160,7 ? 78204,0 ?78204,0 ?2015 год - ?
? ?нальной подготовке, ? ?област- ? ? ? ? ?7800 человек, ?
? ?переподготовке и ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?повышению квалифика- ? ?бюджета ? ? ? ? ?7700 человек, ?
? ?ции безработных граж-? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?дан, включая обучение? ? ? ? ? ? ?7600 человек ?
? ?в другой местности ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.4.?Организация профес- ?ГКУ РО?средства? 42937,7 ? 14711,3 ? 14113,2 ?14113,2 ?2015 год - ?
? ?сиональной подготов- ? ?област- ? ? ? ? ?250 человек, ?
? ?ки, переподготовки и ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?повышения квалифика- ? ?бюджета ? ? ? ? ?250 человек, ?
? ?ции женщин в период ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?отпуска по уходу за ? ? ? ? ? ? ?250 человек ?
? ?ребенком до достиже- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?ния им возраста трех ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?лет ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.?Услуги по осуществ- ?ГКУ РО?средства? 91596,2 ? 31578,8 ? 30008,7 ?30008,7 ?2015 год - ?
? ?лению социальных ? ?област- ? ? ? ? ?107152 человека,?
? ?выплат гражданам, ? ?ного ? ? ? ? ?2016 год - ?
? ?признанным в установ-? ?бюджета ? ? ? ? ?107152 человека,?
? ?ленном порядке без- ? ? ? ? ? ? ?2017 год - ?
? ?работными ? ?средства? 892495,6?892495,6 ? ? ?107152 человека ?
? ? ? ?феде- ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?рального? ? ? ? ? ?
? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО в части ?
? расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Финансовое обеспече- ?ГКУ РО?средства? 191354,5? 66689,5 ? 62332,5 ?62332,5 ? ?
? ?ние выполнения госу- ? ?област- ? ? ? ? ? ?
? ?дарственного зада- ? ?ного ? ? ? ? ? ?
? ?ния ГКУ РО в части ? ?бюджета ? ? ? ? ? ?
? ?расчетно-нормативных ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?затрат общехозяйст- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?венного назначения и ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?прочих затрат целе- ? ? ? ? ? ? ? ?
? ?вого назначения ? ? ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Итого по Программе ? ?всего ?2308693,8?1386266,0?461213,9 ?461213,9? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?в том ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?числе: ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?средства? 892495,6?892495,6 ? ? ? ?
? ? ? ?феде- ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?рального? ? ? ? ? ?
? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?средства?1416198,2?493770,4 ?461213,9 ?461213,9? ?
? ? ? ?област- ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?ного ? ? ? ? ? ?
? ? ? ?бюджета ? ? ? ? ? ?
????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
Затраты на оказание государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 291 "О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области".
Средства федерального бюджета на оказание услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, подлежат корректировке после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Подраздел 3.2. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Источниками финансового обеспечения Программы являются средства областного и федерального бюджетов. Объем финансирования Программы на 2015-2017 годы за счет средств областного и федерального бюджетов составит 2308693,8 тыс. рублей. Средства федерального бюджета на оказание услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, будут включаться в Программу после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Финансирование мероприятий Программы приведено в таблице N 3.
Таблица N 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? N ? Направления программных ? Объем финансирования ?
? п/п? мероприятий ? (тыс. рублей) ?
? ? ?????????????????????????????????????
? ? ? Всего ? В том числе ?
? ? ? ????????????????????????????
? ? ? ? 2015 ? 2016 ?2017 год ?
? ? ? ? год ? год ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 1. Содействие трудоустройству граждан и обеспечение ?
? работодателей рабочей силой в соответствии с потребностями экономики ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.1.?Услуги по содействию гражда- ?123042,3?42537,1 ?40252,6? 40252,6 ?
? ?нам в поиске подходящей рабо- ? ? ? ? ?
? ?ты, а работодателям в подборе ? ? ? ? ?
? ?необходимых работников ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.2.?Услуги по информированию о ?114791,4?39809,6 ?37490,9? 37490,9 ?
? ?положении на рынке труда в ? ? ? ? ?
? ?субъекте Российской Федерации ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.3.?Услуги по организации ярмарок ? 58576,6?20157,8 ?19209,4? 19209,4 ?
? ?вакансий и учебных рабочих ? ? ? ? ?
? ?мест ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.4.?Услуги по организации проведе-? 90623,4?30972,0 ?29825,7? 29825,7 ?
? ?ния оплачиваемых общественных ? ? ? ? ?
? ?работ ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.5.?Услуги по организации времен- ?169675,7?59414,7 ?55130,5? 55130,5 ?
? ?ного трудоустройства несовер- ? ? ? ? ?
? ?шеннолетних граждан в возрасте? ? ? ? ?
? ?от 14 до 18 лет в свободное ? ? ? ? ?
? ?от учебы время, безработных ? ? ? ? ?
? ?граждан, испытывающих труд- ? ? ? ? ?
? ?ности в поиске работы, без- ? ? ? ? ?
? ?работных граждан в возрасте ? ? ? ? ?
? ?от 18 до 20 лет из числа выпу-? ? ? ? ?
? ?скников образовательных учреж-? ? ? ? ?
? ?дений начального и среднего ? ? ? ? ?
? ?профессионального образования,? ? ? ? ?
? ?ищущих работу впервые ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.6.?Услуги по социальной адаптации? 51592,3?17860,7 ?16865,8? 16865,8 ?
? ?безработных граждан на рынке ? ? ? ? ?
? ?труда ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.7.?Услуги по содействию самозаня-? 80460,5?28162,9 ?26148,8? 26148,8 ?
? ?тости безработных граждан, ? ? ? ? ?
? ?включая оказание гражданам, ? ? ? ? ?
? ?признанным в установленном по-? ? ? ? ?
? ?рядке безработными, и граж- ? ? ? ? ?
? ?данам, признанным в установ- ? ? ? ? ?
? ?ленном порядке безработными и ? ? ? ? ?
? ?прошедшим профессиональную ? ? ? ? ?
? ?подготовку, переподготовку и ? ? ? ? ?
? ?повышение квалификации по на- ? ? ? ? ?
? ?правлению органов службы заня-? ? ? ? ?
? ?тости, единовременной финансо-? ? ? ? ?
? ?вой помощи при их государст- ? ? ? ? ?
? ?венной регистрации в качестве ? ? ? ? ?
? ?юридического лица, индивиду- ? ? ? ? ?
? ?ального предпринимателя либо ? ? ? ? ?
? ?крестьянского (фермерского) ? ? ? ? ?
? ?хозяйства, а также единовре- ? ? ? ? ?
? ?менной финансовой помощи на ? ? ? ? ?
? ?подготовку документов для ? ? ? ? ?
? ?соответствующей государствен- ? ? ? ? ?
? ?ной регистрации ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?1.8.?Услуги по содействию безработ-? 45718,3?15534,1 ?15092,1? 15092,1 ?
? ?ным гражданам в переезде и ? ? ? ? ?
? ?безработным гражданам и членам? ? ? ? ?
? ?их семей в переселении в дру- ? ? ? ? ?
? ?гую местность для трудо- ? ? ? ? ?
? ?устройства по направлению ? ? ? ? ?
? ?органов службы занятости ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Задача 2. Содействие развитию кадрового потенциала, повышению ?
? конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.1.?Услуги по организации профес- ? 64359,5?22041,1 ?21159,2? 21159,2 ?
? ?сиональной ориентации граждан ? ? ? ? ?
? ?в целях выбора сферы деятель- ? ? ? ? ?
? ?ности (профессии), трудоуст- ? ? ? ? ?
? ?ройства, профессионального ? ? ? ? ?
? ?обучения ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.2.?Услуги по психологической под-? 46901,1?16140,1 ?15380,5? 15380,5 ?
? ?держке безработных граждан ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.3.?Услуги по профессиональной ?244568,7?88160,7 ?78204,0? 78204,0 ?
? ?подготовке, переподготовке и ? ? ? ? ?
? ?повышению квалификации безра- ? ? ? ? ?
? ?ботных граждан, включая обуче-? ? ? ? ?
? ?ние в другой местности ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?2.4.?Организация профессиональной ? 42937,7?14711,3 ?14113,2? 14113,2 ?
? ?подготовки, переподготовки и ? ? ? ? ?
? ?повышения квалификации женщин ? ? ? ? ?
? ?в период отпуска по уходу за ? ? ? ? ?
? ?ребенком до достижения им воз-? ? ? ? ?
? ?раста трех лет ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?Задача 3. Обеспечение реализации права граждан на защиту от безработицы?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
?3.1.?Услуги по осуществлению соци- ? ? ? ? ?
? ?альных выплат гражданам, при- ? ? ? ? ?
? ?знанным в установленном поряд-? ? ? ? ?
? ?ке безработными, всего, ?984091,8?924074,1?30008,7? 30008,7 ?
? ?в том числе: ? ? ? ? ?
? ?средства областного бюджета ? 91596,2?31578,8 ?30008,7? 30008,7 ?
? ? ? ? ? ? ?
? ?средства федерального бюджета ?892495,6?892495,6? ? ?
? ? ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? Финансовое обеспечение выполнения государственного ?
? задания ГКУ РО в части расчетно-нормативных затрат ?
? общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
? ?Финансовое обеспечение выпол- ?191354,5?66689,5 ?62332,5? 62332,5 ?
? ?нения государственного зада- ? ? ? ? ?
? ?ния ГКУ РО в части расчетно- ? ? ? ? ?
? ?нормативных затрат общехозяй- ? ? ? ? ?
? ?ственного назначения и прочих ? ? ? ? ?
? ?затрат целевого назначения ? ? ? ? ?
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????
--------------------------------
Затраты на оказание государственных услуг в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 291 "О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению государственного задания государственным учреждениям Ростовской области".
Средства федерального бюджета на оказание услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, подлежат корректировке после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Программные мероприятия 1.1-2.4, а также финансовое обеспечение выполнения государственного задания ГКУ РО в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и прочих затрат целевого назначения финансируются за счет средств областного бюджета.
Кроме того, в соответствии со ст. 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" к финансированию мероприятия 3.1 также будут привлекаться средства федерального бюджета на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в объемах, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Социальные выплаты безработным гражданам осуществляются в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
Средства федерального бюджета выделяются в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субвенции). Общий объем субвенций определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности безработных граждан и размеров социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования и учета субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
План действий по привлечению средств федерального бюджета приведен в приложении к Программе.
Раздел IV
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Принятие дополнительных нормативных актов для реализации Программы не потребуется.
Раздел V
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководителем Программы является начальник УГСЗН Ростовской области.
Начальник УГСЗН Ростовской области несет персональную ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация Программы обеспечивается ГКУ РО. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется в пределах установленных бюджетных ассигнований за счет средств областного и федерального бюджетов , перечисленных на счет областного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства в установленном порядке.
Предоставление услуг осуществляется на основании:
1. По содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников - анкеты-заявления гражданина и работодателя о предоставлении указанных государственных услуг.
2. По информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации - анкеты-заявления гражданина и работодателя о предоставлении указанных государственных услуг.
3. По организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; организации проведения оплачиваемых общественных работ; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, - договоров, заключаемых между ГКУ РО и предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности.
4. По социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; психологической поддержке безработных граждан; организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения - анкеты-заявления гражданина о предоставлении указанных государственных услуг либо по предложению ГКУ РО.
5. По содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации - договоров, заключаемых между ГКУ РО и безработным гражданином.
6. По содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - договоров, заключаемых между ГКУ РО и гражданином.
7. По профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности, - договоров, заключаемых между ГКУ РО, образовательным учреждением и безработным гражданином, а в случае организации профессионального обучения для конкретного работодателя с последующим трудоустройством - еще и с работодателем.
8. По профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет - договоров, заключаемых между ГКУ РО, образовательным учреждением, работодателем и женщиной, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
9. По осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - соответствующих приказов ГКУ РО.
В случаях, предусмотренных пунктом 4 Положения о порядке финансирования и расходования средств на мероприятия по содействию занятости населения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.01.2012 N 79, пунктом 8 Положения о порядке и условиях направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 25, пунктом 5 Положения о порядке предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации в другую местность, а также о размерах указанной финансовой поддержки, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 28, заключение ГКУ РО государственных контрактов (договоров) с юридическими или физическими лицами осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
УГСЗН Ростовской области с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет в министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области):
ежеквартально (за I-III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме в соответствии с приложением N 3 к Порядку, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу минэкономразвития области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - оперативный отчет о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ.
УГСЗН Ростовской области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен отвечать требованиям, определенным пунктом 5.6 Порядка.
В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств минэкономразвития области, министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений минэкономразвития области и министерства финансов в случае необходимости принимает решение о:
корректировке Программы в установленном порядке;
приостановлении реализации Программы в установленном порядке с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации Программы в установленном порядке с исключением расходов на ее реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы УГСЗН Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
УГСЗН Ростовской области вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
По результатам оценки эффективности реализации Программы Правительством Ростовской области не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете в Законодательное Собрание Ростовской области может быть принято решение о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы или о досрочном прекращении ее реализации.
В случае принятия решения о сокращении бюджетных ассигнований или досрочном прекращении реализации Программы и при наличии заключенных во исполнение Программы государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств Ростовской области, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайте УГСЗН Ростовской области.
Примечание.
Средства федерального бюджета на оказание услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, будут включаться в Программу после принятия федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел VI
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Повышение результативности реализации Программы будет осуществляться на основе совершенствования:
технологии работы ГКУ РО, направленной на повышение доступности, качества и эффективности предоставляемых государственных услуг;
среднесрочного финансового планирования;
статистического, финансового и бухгалтерского учета и отчетности с целью обеспечения ее соответствия поставленным целям и задачам;
информационных технологий;
организации повышения квалификации специалистов ГКУ РО по применению современных методов бюджетного планирования, контроля и оценки эффективности произведенных расходов.
Ожидается, что в результате реализации Программы к 2017 году будет обеспечено снижение уровня безработицы по методологии МОТ в среднем за год до 6,6 процента.
Уровень регистрируемой безработицы на конец года при этом стабилизируется на отметке 0,9 процента.
В ходе осуществления активных мероприятий содействия занятости населения доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, вырастет до 74,5 процента, доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, - до 38 процентов.
Будет обеспечено сохранение на уровне 20 процентов доли безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке. Повышение качества услуг по организации профессионального обучения граждан, подбор образовательных программ в соответствии с требованиями экономики области будут способствовать росту уровня трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения до 74 процентов.
Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, составит 107152 человека.
Критерии оценки эффективности реализации Программы, в том числе эффективности расходования бюджетных средств, приводятся в Методике оценки эффективности Программы.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к ведомственной целевой
программе "Содействие
занятости населения
Ростовской области
на 2015-2017 годы"
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЕ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015-2017 ГОДЫ"
В соответствии с пунктом 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" УГСЗН Ростовской области планируется привлечь средства федерального бюджета в виде субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, численность которых предусмотрена Программой.
Мероприятия, которые запланировано осуществить с целью привлечения средств федерального бюджета, приведены в таблице.
Таблица
N
п/п Наименование мероприятия Срок исполнения
1. Включение в Программу средств федерального
бюджета на реализацию мероприятий по осу-
ществлению социальных выплат безработным
гражданам в объемах, утверждаемых феде-
ральным законом о федеральном бюджете
на очередной финансовый год и плановый
период Не позднее чем за один
месяц до дня внесения
проекта областного закона
об областном бюджете в
Законодательное Собрание
Ростовской области
2. Осуществление сверки исходных данных для
расчета объемов субвенций, предоставляемых
из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию пере-
данного полномочия Российской Федерации по
осуществлению социальных выплат гражданам,
признанным в установленном порядке
безработными В сроки, устанавливаемые
Министерством труда и
социальной защиты Рос-
сийской Федерации
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
О.В.ИСАЕНКО
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 19.07.2012 N 661
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2015-2017 ГОДЫ"
I. Общие положения
Методика оценки эффективности ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Ростовской области на 2015-2017 годы" (далее - методика, Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Ростовской области от 06.07.2009 N 322 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ", Положением об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 216, и другими нормативными правовыми актами, регулирующими реализацию государственной политики содействия занятости населения.
Методика направлена на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по содействию занятости населения, обеспечение полноты, качества и своевременности реализации полномочий в области занятости населения.
Оценка эффективности реализации Программы за очередной год производится Управлением государственной службы занятости населения Ростовской области (далее - УГСЗН Ростовской области). Информация о ее результатах представляется в министерство экономического развития Ростовской области одновременно с оперативным отчетом о реализации Программы в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработке ведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ".
II. Система показателей оценки
эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы содержит общую оценку вклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовской области, которая производится по следующим направлениям:
2.1. Оценка достижения запланированных результатов по целевым показателям Программы. Целевыми показателями Программы являются:
2.1.1. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) в среднем за год, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч МОТ
бр.
П = -------- х 100,
1 Ч
ЭАН
где Ч МОТ - численность безработных граждан, рассчитанная по
бр.
методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек;
Ч - численность экономически активного населения (далее - ЭАН),
ЭАН
рассчитанная по методологии МОТ, в среднем за год, тыс. человек.
2.1.2. Уровень регистрируемой безработицы на конец года, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч
бр.зр.
П = ------- х 100,
2 Ч
ЭАН
где Ч - численность безработных граждан, зарегистрированных
бр.зр.
в органах службы занятости населения на конец года, тыс. человек;
Ч - численность ЭАН, рассчитанная по методологии МОТ, в среднем
ЭАН
за год, тыс. человек.
2.1.3. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч
тр.
П = ------ х 100,
3 Ч
об.
где Ч - численность трудоустроенных граждан, человек;
тр.
Ч - численность граждан, за содействием в государственные
об.
учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, человек.
2.1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч
тр.ин.
П = ------- х 100,
4 Ч
об.ин.
где Ч - численность трудоустроенных граждан, относящихся
тр.ин.
к категории инвалидов, человек;
Ч - численность граждан, относящихся к категории инвалидов,
об.ин.
обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью
поиска подходящей работы, человек.
2.1.5. Доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, от среднемесячной численности безработных граждан, зарегистрированных в установленном порядке, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч
бр. проф.
П = ---------- х 100,
5 Ч
бр.зр.
где Ч - численность безработных граждан, направленных на
бр.проф.
профессиональное обучение, человек;
Ч - среднемесячная численность безработных граждан,
бр.зр.
зарегистрированных в установленном порядке, человек.
2.1.6. Уровень трудоустройства граждан после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости населения, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле
Ч
тр. проф.
П = ---------- х 100,
6 Ч
з.проф.
где Ч - численность граждан, трудоустроенных после завершения
тр. проф.
профессионального обучения по направлению службы занятости населения,
человек;
Ч - численность граждан, завершивших профессиональное обучение
з.проф.
по направлению службы занятости населения, человек.
2.1.7. Годовая численность безработных граждан, получающих социальную поддержку, человек. Расчет показателя осуществляется по формуле
П = Ч + Ч + Ч + Ч ,
7 бр.п. бр.м.п. бр.ст. бр.д.п.
где Ч - численность безработных граждан, получавших в течение
бр.п.
года пособие по безработице, человек:
Ч = Ч + Ч ,
бр.п. бр.п. нп. бр.п. тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших пособие
бр.п. нп.
по безработице по состоянию на начало года, человек;
Ч - численность безработных граждан, которым пособие по
бр.п. тп.
безработице было назначено в течение года, человек.
Ч - численность безработных граждан, получавших материальную
бр.м.п.
поддержку, человек:
Ч = Ч + Ч ,
бр.м.п. бр.м.п. нп. бр.м.п. тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших
бр.м.п. нп.
материальную поддержку по состоянию на начало года, человек;
Ч - численность безработных граждан, которым материальная
бр.м.п. тп.
поддержка была назначена в течение года, человек.
Ч - численность безработных граждан, получавших в течение года
бр.ст.
стипендию, человек:
Ч = Ч + Ч ,
бр.ст. бр.ст. нп. бр.ст. тп.
где Ч - численность граждан, проходящих профессиональное
бр.ст. нп.
обучение по направлению службы занятости, из числа безработных граждан, и
получавших стипендию по состоянию на начало года, человек;
Ч - численность безработных граждан, направленных на
бр.ст. тп.
профессиональное обучение, которым стипендия была назначена в течение
года, человек.
Ч - численность безработных граждан, получавших в течение года
бр.д.п.
досрочную пенсию, человек:
Ч = Ч + Ч ,
бр.д.п. бр.д.п. нп. бр.д.п. тп.
где Ч - численность безработных граждан, получавших
бр.д.п. нп.
досрочную пенсию по состоянию на начало года, человек;
Ч - численность безработных граждан, которым досрочная
бр.д.п. тп.
пенсия была назначена в течение года, человек.
В ходе проведения оценки достижения запланированных результатов Программы за год (за весь период реализации Программы) фактически достигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице N 1 "Целевые показатели Программы" второго раздела Программы.
В случае выявления отклонений фактических результатов Программы в отчетном году от запланированных на этот год представляется обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде.
2.2. Оценка бюджетной эффективности Программы. Оценивается соответствие произведенных расходов установленным расходным полномочиям УГСЗН Ростовской области. С этой целью используется показатель бюджетной эффективности Программы, который определяется как степень реализации расходных обязательств, процентов:
Ф
ф
Эбюд = ---- х 100,
Ф
п
где Э - бюджетная эффективность;
бюд
Ф - фактическое использование средств;
ф
Ф - планируемое использование средств.
п
В ходе проведения оценки бюджетной эффективности также учитывается следующее:
возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализацию Программы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур;
несоответствие (превышение) объемов ассигнований областного бюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе (с указанием сумм и причин по мероприятиям);
перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (с указанием количества и причин);
соотношение степени достижения целей Программы с периодом времени, затраченным на их достижение;
результаты мониторинга исполнения государственных заданий, установленных подведомственным учреждениям;
предложения УГСЗН Ростовской области о достижении наилучших результатов с использованием наименьших затрат;
объем привлеченных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы;
результаты проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Заместитель начальника
общего отдела Правительства
Ростовской области
О.В.ИСАЕНКО