ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. N 448
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Администрации РО
от 09.12.2009 N 648, от 07.09.2010 N 167,
от 02.12.2010 N 332, от 30.05.2011 N 307,
от 04.07.2011 N 429, от 04.07.2011 N 435,
от 03.08.2011 N 480, от 25.08.2011 N 551,
постановлений Правительства РО
от 27.10.2011 N 87, от 06.12.2012 N 1066)
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 09.07.2009 N 188 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы" постановляю:
1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" согласно приложению N 1.
(в ред. постановлений Администрации РО от 07.09.2010 N 167, от 25.08.2011 N 551)
1.1. Утвердить методику оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" согласно приложению N 2.
(п. 1.1 введен постановлением Администрации РО от 07.09.2010 N 167, в ред. постановления Администрации РО от 25.08.2011 N 551)
2. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 06.12.2012 N 1066.
2.1. Утвердить план действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" согласно приложению N 3.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства РО от 06.12.2012 N 1066)
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РО от 06.12.2012 N 1066)
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ф.ЧУБ
Постановление вносит
аппарат Главы Администрации
(Губернатора) Ростовской области
Администрации Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 11.09.2009 N 448
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
(в ред. постановления Правительства РО
от 06.12.2012 N 1066)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные
Программы меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее -
Программа)
Основание - распоряжение Администрации Ростовской области от
для разработки 09.07.2009 N 188 "О разработке Областной долгосрочной
Программы целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2010-2012 годы"
Государственный - Правительство Ростовской области
заказчик -
координатор
Программы
Государственные - министерство внутренней и информационной политики
заказчики Ростовской области;
Программы министерство здравоохранения Ростовской области;
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области;
министерство культуры Ростовской области;
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области;
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области;
комитет по молодежной политике Ростовской области
Разработчик - Правительство Ростовской области
Программы
Основная цель - снижение уровня болезненности населения синдромом
Программы зависимости от наркотиков
Основные задачи - проведение профилактических мероприятий по сокращению
Программы незаконного потребления наркотиков, основанных на
формировании антинаркотической культуры личности
в Ростовской области;
ограничение доступности наркотиков, находящихся
в незаконном обороте;
развитие системы раннего выявления незаконных
потребителей наркотиков, совершенствование лечения и
медико-социальной реабилитации наркозависимых;
мониторинг развития наркоситуации в Ростовской области
Сроки реализации - 2010-2014 годы
Программы
Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
Программы, необходимости ее решения программными методами.
перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы
подпрограмм, реализации областной долгосрочной целевой программы,
основных а также целевые показатели.
направлений Раздел III. Система программных мероприятий.
и мероприятий Раздел IV. Нормативное обеспечение.
Раздел V. Механизм реализации Программы, организация
управления и контроль за ходом ее реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации Программы.
Приложение N 1 "Целевые показатели Областной
долгосрочной целевой программы "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010-2014 годы".
Приложение N 2 "Перечень мероприятий по реализации
Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками
и их незаконному обороту на 2010-2014 годы".
Приложение N 3 "Распределение объемов финансирования
Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту на 2010-2014 годы".
Приложение N 4 "Распределение ассигнований по
государственным заказчикам Областной долгосрочной
целевой программы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2010-2014 годы"
Исполнители - Правительство Ростовской области;
и соисполнители министерство внутренней и информационной политики
Программы Ростовской области (далее - министерство внутренней
и информационной политики области);
министерство здравоохранения Ростовской области
(далее - минздрав области);
министерство информационных технологий и связи
Ростовской области (далее - мининформсвязь области);
министерство культуры Ростовской области (далее -
минкультуры области);
министерство общего и профессионального образования
Ростовской области (далее - минобразование области);
министерство по физической культуре и спорту
Ростовской области (далее - минспорта области);
министерство сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области (далее - минсельхозпрод области);
министерство труда и социального развития Ростовской
области (далее - минтруд области);
министерство экономического развития Ростовской
области (далее - минэкономразвития области);
департамент потребительского рынка Ростовской области
(далее - департамент потребительского рынка области);
департамент по делам казачества и кадетских учебных
заведений Ростовской области (далее - департамент
по делам казачества области);
комитет по молодежной политике Ростовской области
(далее - комитет по молодежной политике области)
Участники - управление государственной службы занятости населения
Программы Ростовской области (далее - УГСЗН РО);
Управление Федеральной службы Российской Федерации по
контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области
(далее - УФСКН России по РО) (по согласованию);
Управление Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному надзору по Ростовской области (далее -
Управление Россельхознадзора по РО) (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Ростовской области (далее -
ГУ МВД России по РО) (по согласованию);
войсковое казачье общество "Всевеликое Войско Донское"
(далее - ВКО ВВД) (по согласованию);
органы местного самоуправления - в случае принятия их
представительными органами соответствующих решений
Объемы и - финансирование программных мероприятий осуществляется
источники за счет средств областного бюджета в объемах,
финансирования предусмотренных Программой и утвержденных областным
Программы законом об областном бюджете на очередной финансовый
год.
Объем средств областного бюджета, необходимый для
финансирования Программы, составляет:
всего в 2010-2014 годах - 32066,1 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2010 год - 3950,0 тыс. рублей;
2011 год - 17116,1 тыс. рублей;
2012 год - 3100,0 тыс. рублей;
2013 год - 3950,0 тыс. рублей;
2014 год - 3950,0 тыс. рублей
Ожидаемые - в результате реализации Программы к 2015 году
конечные предполагается:
результаты сдержать распространение незаконного потребления
реализации наркотиков на уровне, не превышающем 246 больных
Программы наркоманией на 100 тыс. населения;
сохранить долю больных наркоманией, прошедших лечение
и реабилитацию, длительность ремиссии у которых
составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу
больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию,
на уровне не ниже 6,3 процента;
увеличить удельный вес населения, систематически
занимающегося физической культурой и спортом,
до 29,1 процента;
повысить долю обучающихся и воспитанников, прошедших
обучение по образовательным программам
профилактической направленности, до 85 процентов
Система - контроль за реализацией Программы по итогам каждого
организации года осуществляет Правительство Ростовской области,
контроля за Контрольно-счетная палата Ростовской области
исполнением в соответствии с их полномочиями, установленными
Программы областным законодательством
--------------------------------
Болезненность - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в Ростовской области.
Значимость и актуальность организации противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту требуют сбалансированного решения вопросов, связанных, с одной стороны, с сохранением и развитием имеющегося потенциала и, с другой стороны, - с выбором и поддержкой инновационных направлений, обеспечивающих позитивные изменения в наркоситуации на территории Ростовской области.
Решение данной проблемы на региональном уровне обеспечивается ее сопряженностью с приоритетными вопросами, решаемыми посредством федеральных целевых программ.
Актуальность решения обозначенных вопросов, крупномасштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в Ростовской области, определяются Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 536 "Об Основах стратегического планирования в Российской Федерации", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановлением Администрации Ростовской области от 29.01.2008 N 26 "О создании антинаркотической комиссии Ростовской области".
При этом пункт 4 статьи 41 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ определяет, что субъекты Российской Федерации вправе принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков.
В силу многогранности решаемой проблемы возникает необходимость координации действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных организаций, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.
Областная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" разработана в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690; работа по ее реализации строится по двум основным направлениям:
сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения в целях немедицинского потребления;
сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
В этих целях в 2010 году проведен комплекс мероприятий по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, развитию системы лечения и реабилитации наркозависимых, снижению доступности наркотиков, раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.
Благодаря принятым мерам продолжилось снижение общего количества потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе Ростовской области. По состоянию на 1 января 2011 г. на учете в наркологической службе состоит 10203 человека с установленным диагнозом "наркомания", то есть 240,9 человека на 100 тыс. населения. За 2010 год количество больных наркоманией снизилось по сравнению с 2009 годом на 793 человека, то есть на 7,4 процента.
Анализ результатов работы по реализации Программы показал, что в целом отмечается повышение эффективности и активности деятельности по профилактике наркомании. В 2010 году проведено 36878 профилактических мероприятий, в которых приняли участие 82,7 процента несовершеннолетних в возрасте от 11 до 18 лет, проживающих в Ростовской области.
В результате принятых мер доля обучающихся и воспитанников, занимающихся по образовательным программам профилактической направленности, по сравнению с 2009 годом выросла с 41 до 71 процента.
На базе общеобразовательных школ Ростовской области функционируют 12 тыс. кружков и секций системы дополнительного образования, в которых занимается более 211,5 тыс. детей. В 2749 спортивных секциях занимается более 53 тыс. школьников. В целом в систему организованного досуга привлечено 65 процентов учащихся.
Социологический опрос, проведенный в 2010 году в рамках мониторинга распространенности психоактивных веществ в образовательных учреждениях, показал, что в 2010 году по сравнению с 2008 годом доля ни разу не потреблявших наркотики выросла с 76,6 до 82 процентов; доля некурящих учащихся повысилась с 36 до 45 процентов; с 8 до 15 процентов выросла доля учащихся, никогда не употреблявших спиртные напитки.
Вместе с тем выявлено, что в среднем по области хотя бы один раз употребляли наркотики 18 процентов обучающихся (для сравнения: аналогичный показатель 2008 года - 23,4 процента), а доля учащихся, регулярно потребляющих наркотики, составляет 4 процента (для сравнения: аналогичный показатель 2008 года - 5,9 процента).
Среди основных факторов, оказывающих влияние на распространение наркомании в Ростовской области, можно выделить в первую очередь транснациональный характер наркопреступности и прохождение по территории Ростовской области части так называемого южного наркотрафика, климатические особенности местности, национальную неоднородность населения и активные миграционные процессы. Высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения.
Другие факторы, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формируются в социальной сфере. К ним относятся бездуховное, потребительское отношение к жизни, бездумное проведение свободного времени частью молодежи. Сравнительно низкий жизненный уровень населения, поляризация доходов различных социальных групп вызывают у определенной части подростков и молодежи чувство протеста, агрессивные устремления, что является одной из причин криминализации общества, незаконного оборота наркотиков.
Распространению наркотиков способствует и имеющаяся в Ростовской области природная сырьевая база для изготовления наркотиков естественного происхождения. Прежде всего, это дикорастущая конопля. В результате принятых мер в 2010 году уничтожено около 1270 тонн этого растения. Для сравнения: в 2009 году было уничтожено 75 тонн конопли.
Фактором, оказывающим значимое влияние на наркоситуацию в Ростовской области, является повышение эффективности деятельности правоохранительных органов. Всего правоохранительными органами Ростовской области за 2010 год из незаконного оборота изъято 722,8 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. При этом по сравнению с 2009 годом на 18 процентов возросло количество изъятого героина (2010 год - 25,6 кг, 2009 год - 21,7 кг).
Наиболее опасной тенденцией является переход опийных наркозависимых на потребление дезоморфина - синтетического опиоида, который имеет свойства героина, употребляется внутривенно. Он изготавливается кустарным способом из кодеина, извлекаемого из кодеиносодержащих препаратов, разрешенных к безрецептурному отпуску в аптечной сети (коделак, нурофен, седал-М, пенталгин, седалгин, терпинкод). Влияние дезоморфина на организм человека в несколько раз превышает отрицательное воздействие других сильнодействующих наркотиков, в частности героина.
Распространению указанного наркотика способствуют его дешевизна по сравнению с вышеуказанными наркотическими средствами и относительная простота изготовления. Основной контингент потребителей дезоморфина - это молодые люди в возрасте от 15 до 30 лет, преимущественно относящиеся к малоимущим слоям населения.
В 2010 году из незаконного оборота изъято дезоморфина в 4,8 раза больше, чем в 2009 году (2010 год - 6,3 кг, 2009 год - 1,3 кг). В целом по Ростовской области в ликвидированных наркопритонах доля дезоморфина составила 62 процента (2009 год - 27 процентов).
Соответственно наблюдается резкое увеличение объемов продаж кодеиносодержащих лекарственных средств аптечными учреждениями Ростовской области: в 2006 году реализовано 542 тыс. упаковок таких лекарств, в 2007 году - 1225 тыс. упаковок, в 2008 году - 2254 тыс. упаковок, в 2009 году - 2327 тыс. упаковок, в 2010 году - 6781 тыс. упаковок.
Администрацией Ростовской области в 2010 году в Государственный антинаркотический комитет направлены предложения об ограничении свободной продажи лекарственных препаратов, содержащих кодеин.
Анализ криминогенных процессов в сфере незаконного оборота наркотиков позволяет утверждать, что указанные тенденции будут актуальны в течение нескольких следующих лет.
Большая часть потребителей наркотических средств на территории Ростовской области использует препараты конопли, и ожидать существенного снижения канабисной наркомании не следует.
Оздоровление экономики неизбежно приведет к активизации работы мест массового досуга молодежи, что в сочетании с наблюдаемыми в наркоситуации процессами может способствовать росту потребления наркотических средств синтетического происхождения.
Указанные обстоятельства обуславливают необходимость усиления антинаркотической деятельности с целевыми группами населения и обеспечения контроля за ее результативностью.
В этих условиях требуется наращивание усилий по реализации комплексных, взаимосвязанных, адекватных и эффективных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Целью Программы является снижение уровня болезненности населения синдромом зависимости от наркотиков.
Для достижения поставленной цели реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков, основанных на формировании антинаркотической культуры личности в Ростовской области;
ограничение доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
развитие системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, совершенствование лечения и медико-социальной реабилитации наркозависимых;
мониторинг развития наркоситуации в Ростовской области.
Реализация Программы рассчитана на 5-летний период, с 2010 по 2014 годы, и предусматривает:
внедрение технологий формирования антинаркотической культуры личности в деятельность государственных органов - участников Программы;
развитие системы раннего выявления лиц, незаконно употребляющих наркотики;
совершенствование антинаркотической пропаганды;
развитие системы мониторинга распространения наркомании в Ростовской области;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;
дальнейшее оснащение наркологических диспансеров необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием;
проведение мероприятий по снижению доступности наркотиков, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование системы подготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании;
совершенствование межведомственного сотрудничества, повышение эффективности государственно-общественного партнерства в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Основным целевым показателем реализации Программы является уровень болезненности синдромом зависимости от наркотиков - число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых показателей Программы согласно приложению N 1 к Программе.
Раздел III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к Программе.
Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств областного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет всего на 2010-2014 годы 32066,1 тыс. рублей (на прочие расходы), в том числе по годам реализации:
2010 год - 3950,0 тыс. рублей;
2011 год - 17116,1 тыс. рублей;
2012 год - 3100,0 тыс. рублей;
2013 год - 3950,0 тыс. рублей;
2014 год - 3950,0 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования Программы по годам ее реализации осуществляется согласно приложению N 3 к Программе.
Распределение ассигнований по государственным заказчикам Программы осуществляется согласно приложению N 4 к Программе.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы представляется возможным в случае принятия федеральной целевой антинаркотической программы.
Меры по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" осуществляются в соответствии с планом согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
Раздел IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Разработка и принятие нормативных правовых актов для обеспечения достижения цели Программы не предусматривается.
Раздел V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководителем Программы является Губернатор Ростовской области.
Государственный заказчик - координатор Программы с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию программ, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет:
ежеквартально (за I-III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации Программы, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ".
Государственный заказчик - координатор Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации программы) должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел I. Основные результаты:
основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Раздел II. Меры по реализации Программы:
информацию о внесенных в течение финансового года изменениях в областную долгосрочную целевую программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам ассигнований областного бюджета;
сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год.
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:
в соответствии с приложением N 4 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области.
Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы):
предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программой, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год и с учетом предложений, поступивших из министерства экономического развития Ростовской области, министерства финансов Ростовской области, в случае необходимости принимает решение о:
корректировке в установленном порядке действующей Программы;
приостановлении реализации в установленном порядке действующей Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета;
прекращении реализации в установленном порядке действующей Программы с исключением расходов на ее реализацию.
В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации действующих областных долгосрочных целевых программ государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период ее действия подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Руководители областных органов исполнительной власти, определенные государственными заказчиками Программы, несут ответственность за реализацию комплекса закрепленных за ними мероприятий Программы, осуществляют управление исполнителями этих мероприятий, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию.
Государственные заказчики Программы:
а) с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке;
б) представляют государственному заказчику - координатору Программы:
ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчет о финансировании и освоении проводимых программных мероприятий, а также по запросу государственного заказчика - координатора Программы - статистическую, справочную и аналитическую информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, - отчеты о реализации Программы за год (за весь период реализации Программы) и информацию об оценке эффективности реализации Программы;
отчеты о ходе реализации программных мероприятий по результатам за год и за весь период действия Программы для подготовки государственным заказчиком - координатором Программы соответствующего проекта постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области;
в) в случае необходимости подготавливают в рамках своей компетенции предложения государственному заказчику - координатору Программы предложения по корректировке сроков реализации Программы, перечню и объемам финансирования программных мероприятий.
Государственный заказчик - координатор Программы при необходимости корректировки перечня и объемов финансирования программных мероприятий вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Оперативное управление реализацией Программы осуществляется службой по обеспечению деятельности антинаркотической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области. На нее возлагаются следующие основные функции:
а) организация мониторинга наркоситуации в Ростовской области;
б) оценка достижения целевых показателей Программы, эффективности последствий от ее реализации;
в) организация проверок хода реализации программных мероприятий;
г) содействие исполнителям, соисполнителям и участникам Программы в разработке и реализации механизмов межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий Программы;
д) осуществление информационного обеспечения реализации Программы, в том числе размещение в сети Интернет:
текста Программы, нормативных правовых актов в сфере управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения программных мероприятий;
информации о ходе реализации Программы, о предстоящих программных мероприятиях;
информации о результатах проверок хода реализации программных мероприятий, об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
Контроль за выполнением Программы осуществляется Правительством Ростовской области в соответствии с настоящим постановлением, Контрольно-счетной палатой Ростовской области - в пределах ее полномочий.
Раздел VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия незаконному обороту и злоупотреблению наркотиками.
Реализация Программы и снижение к 2015 году количества лиц, больных наркоманией, до уровня 246 человек на 100 тыс. населения позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в Ростовской области.
При этом доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 2 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, сохранится на уровне 6,3 процента.
Реализация профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотических средств, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, возрастет до 29,1 процента. При этом доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение по образовательным программам профилактической направленности, возрастет до 85 процентов.
Реализация мероприятий Программы, направленных на ограничение доступности наркотиков в сфере их незаконного оборота, будет способствовать уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.
Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей Ростовской области, снижении уровня заболеваемости наркоманией населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
Приложение N 1
к Областной долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
N
п/п Наименования целевых
показателей Программы Единица
измерения Ожидаемые значения целевых показателей,
предусмотренные Программой
2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год
1. Число лиц, больных
наркоманией, в расче-
те на 100 тыс. насе-
ления человек /
100 тыс.
населения 251,0 249,0 248,0 247,0 246,0
2. Доля больных наркома-
нией, прошедших лече-
ние и реабилитацию,
длительность ремиссии
у которых составляет
не менее 2 лет, по
отношению к общему
числу больных нарко-
манией, прошедших ле-
чение и реабилитацию процентов 6,3 6,3 6,3 6,3 6,3
3. Удельный вес населе-
ния, систематически
занимающегося физиче-
ской культурой и
спортом процентов 22,0 23,1 25,1 27,2 29,1
4. Доля обучающихся и
воспитанников, про-
шедших обучение по
образовательным про-
граммам профилактиче-
ской направленности процентов 70,0 75,0 80,0 85,0 85,0
Приложение N 2
к Областной долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
N
п/п Наименования
мероприятий Источники
финанси-
рования,
направле-
ния рас-
ходов Финансовые затраты на реализацию
Программы (тыс. рублей) Срок вы-
полнения
по годам Государствен-
ный заказчик
Программы Исполнители
, соиспол-
нители, участ-
ники реализа-
ции мероприя-
тий Программы Ожидаемые
результаты
всего в том числе по годам
2010 2011 2012 2013 2014
I. Организационно-управленческие меры
1.1. Организация прове-
дения мониторинга: формирование эф-
фективной государ-
ственной политики
на территории Рос-
товской области в
сфере противодей-
ствия незаконному
обороту наркотиче-
ских средств, пси-
хотропных веществ
и профилактики
наркомании на
основе периодиче-
ского уточнения
реальной наркоси-
туации
распространенности
психоактивных ве-
ществ в образова-
тельных учрежде-
ниях областной
бюджет,
прочие
расходы 750,0 250,0 - 250,0 - 250,0 2010,
2012,
2014 минобразова-
ние области минобразование
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления
наркоситуации и
работы по органи-
зации профилактики
наркомании в Рос-
товской области - - - - - - - 2010-2014 - Правительство
Ростовской
области;
УФСКН России
по РО
1.2. Обучение работни-
ков системы обра-
зования, социаль-
ной защиты, со-
трудников правоох-
ранительных орга-
нов и иных субъек-
тов профилактиче-
ской деятельности
навыкам ведения
профилактической
работы, формам и
методам своевре-
менного выявления
первичных призна-
ков злоупотребле-
ния психоактивными
веществами
(2 семинара в год) областной
бюджет,
прочие
расходы 700,0 200,0 150,0 200,0 150,0 200,0 2010-2014 минобразова-
ние области минобразование
области;
минтруд
области;
минкультуры
области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления повышение уровня
подготовки специа-
листов в сфере
профилактики нар-
комании; обучение
их инновационным
методам и формам
ведения профилак-
тической работы с
учетом положений
Концепции формиро-
вания антинаркоти-
ческой культуры
личности в Ростов-
ской области, ут-
вержденной решени-
ем антинаркотиче-
ской комиссии Рос-
товской области
от 18.12.2008
(протокол N 4)
1.3. Выявление несовер-
шеннолетних, нахо-
дящихся в социаль-
но опасном положе-
нии и склонных к
потреблению нарко-
тиков; ведение
областного банка
данных указанных
лиц - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
минтруд
области;
минздрав
области;
комитет по мо-
лодежной поли-
тике области;
департамент по
делам казаче-
ства области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления выявление фактов
потребления нарко-
тиков несовершен-
нолетними, ведение
учета несовершен-
нолетних, склонных
к потреблению нар-
котиков
1.4. Организация прове-
дения межведомст-
венных проверок
организации работы
по профилактике
наркомании в муни-
ципальных образо-
ваниях - - - - - - - 2010-2014 - Правительство
Ростовской
области;
минобразование
области;
минтруд
области;
минспорта
области;
минкультуры
области;
минздрав
области;
комитет по мо-
лодежной поли-
тике области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО оказание помощи
специалистам в му-
ниципальных обра-
зованиях, совер-
шенствование сис-
темы профилактики
наркомании, выяв-
ление несовершен-
нолетних, склонных
к потреблению нар-
котиков
1.5. Открытие кружков
системы дополни-
тельного образова-
ния на базе обра-
зовательных учреж-
дений - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления увеличение охвата
детей услугами
дополнительного
образования
1.6. Увеличение количе-
ства специалистов,
реализующих про-
граммы профилакти-
ки наркомании в
образовательных
учреждениях - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления расширение возмож-
ностей учреждений
образования в про-
ведении работы по
профилактике нар-
комании за счет
обеспечения пере-
подготовки не
менее 300 специа-
листов ежегодно
1.7. Организация инфор-
мационно-пропаган-
дистской кампании
в рамках подготов-
ки и проведения
тестирования обу-
чающихся образова-
тельных учрежде-
ний, находящихся
на территории Рос-
товской области,
на предмет употре-
бления наркотиков - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления -
1.8. Разработка и рас-
пространение мето-
дических рекомен-
даций руководите-
лям детско-юноше-
ских спортивных
школ по выявлению
первичных призна-
ков злоупотребле-
ния психоактивными
веществами - - - - - - - 2010-2014 - минспорта
области оказание методиче-
ской помощи со-
трудникам детско-
юношеских спортив-
ных школ в органи-
зации профилактики
наркомании
1.9. Организация обу-
чающих семинаров
для специалистов
учреждений соци-
ального обслужива-
ния семьи и детей - - - - - - - 2010-2014 - минтруд
области повышение уровня
подготовки специа-
листов в сфере
профилактики нар-
комании; обучение
их инновационным
методам и формам
ведения профилак-
тической работы
с учетом положений
Концепции формиро-
вания антинаркоти-
ческой культуры
личности в Ростов-
ской области
1.10. Осуществление
государственного
контроля за соблю-
дением организа-
циями, осуществ-
ляющими свою дея-
тельность на тер-
ритории Ростовской
области, федераль-
ного и областного
законодательства в
области оборота
алкогольной и
спиртосодержащей
продукции, а также
условий, преду-
смотренных лицен-
зиями на розничную
продажу алкоголь-
ной продукции - - - - - - - 2010 - минэкономраз-
вития области выявление и устра-
нение причин и
условий, способст-
вующих развитию
стереотипа мышле-
ния, направленного
на изменение соз-
нания путем по-
требления психоак-
тивных веществ
- - - - - - - 2011-2014 - департамент
потребитель-
ского рынка
области
1.11. Проведение среди
муниципальных об-
разований Ростов-
ской области кон-
курса на лучшую
организацию анти-
наркотической
работы в подрост-
ково-молодежной
среде областной
бюджет,
прочие
расходы 750,0 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 2010-2014 комитет по
молодежной
политике
области комитет по мо-
лодежной поли-
тике области,
органы местно-
го самоуправ-
ления повышение активно-
сти и эффективно-
сти профилактики
наркомании в муни-
ципальных образо-
ваниях
1.12. Обучение специали-
стов органов по
делам молодежи му-
ниципальных обра-
зований Ростовской
области навыкам,
формам и методам
работы по профи-
лактике наркомании
и иных негативных
проявлений в под-
ростково-молодеж-
ной среде областной
бюджет,
прочие
расходы 600,0 200,0 - 200,0 - 200,0 2010,
2012,
2014 комитет по
молодежной
политике
области комитет по мо-
лодежной поли-
тике области;
органы местно-
го самоуправ-
ления повышение уровня
подготовки специа-
листов в сфере
профилактики нар-
комании; обучение
их инновационным
методам и формам
ведения профилак-
тической работы с
учетом положений
Концепции формиро-
вания антинаркоти-
ческой культуры
личности в Ростов-
ской области
1.13. Поощрение победи-
телей конкурса на
лучшую организацию
антинаркотической
работы в подрост-
ково-молодежной
среде областной
бюджет,
прочие
расходы 500,0 - 500,0 - - - 2011 комитет по
молодежной
политике
области комитет по мо-
лодежной поли-
тике области повышение активно-
сти и эффективно-
сти профилактики
наркомании в муни-
ципальных образо-
ваниях
II. Меры по общей профилактике наркомании, формированию антинаркотической культуры личности.
Подраздел "Духовно-нравственное и культурно-эстетическое воспитание"
2.1. Проведение област-
ного фестиваля
творчества юноше-
ства и молодежи
"Сильному государ-
ству - здоровое
поколение!" областной
бюджет,
прочие
расходы 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 2010-2014 минкультуры
области минкультуры
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления увеличение числа
подростков и моло-
дежи, участвующих
в творческой дея-
тельности, пропа-
гандирующей здоро-
вый образ жизни,
нравственность,
духовность;
охват не менее
1370 участников
данной категории
2.2. Проведение темати-
ческой книжной вы-
ставки "СТОП нар-
котикам!" о про-
блемах профилакти-
ки, диагностики и
лечения наркозави-
симости, посвящен-
ной Международному
дню борьбы со зло-
употреблением нар-
котическими сред-
ствами и их неза-
конным оборотом - - - - - - - ежегодно,
май -
июнь - минкультуры
области информирование на-
селения о содержа-
нии проблемы нар-
комании, возможных
путях ее решения,
формирование уста-
новки на неприятие
наркотического
стереотипа мышле-
ния, на стремление
к здоровому образу
жизни
2.3. Проведение семей-
ных культурно-
досуговых меро-
приятий и праздни-
ков - - - - - - - 2010-2014 - минкультуры
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления пропаганда семей-
ных ценностей,
формирование се-
мейной профилакти-
ки наркомании
2.4. Организация прове-
дения информацион-
но-пропагандист-
ских, спортивных и
культурно-массовых
мероприятий, по-
священных Междуна-
родному дню борьбы
со злоупотреблени-
ем наркотическими
средствами и их
незаконным оборо-
том - - - - - - - ежегодно,
май -
июнь - комитет по мо-
лодежной поли-
тике области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
УФСКН России
по РО информирование на-
селения о содержа-
нии проблемы нар-
комании, мерах по
борьбе с ее рас-
пространением, ро-
ли общественных
организаций и от-
дельных граждан в
ее решении; демон-
страция выбора
большинством моло-
дежи здорового об-
раза жизни; форми-
рование у присут-
ствующих установки
на неприятие нар-
котического сте-
реотипа мышления,
на стремление к
здоровому образу
жизни
2.5. Обучение социаль-
ным навыкам уча-
щихся общеобразо-
вательных учрежде-
ний и учреждений
начального профес-
сионального обра-
зования в ходе об-
разовательных про-
грамм профилакти-
ческой направлен-
ности - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
департамент по
делам казаче-
ства области;
органы
местного само-
управления формирование у
обучающихся и вос-
питанников навыков
поведения в стрес-
совых и иных слож-
ных жизненных си-
туациях; увеличе-
ние до 85 процен-
тов доли прошедших
обучение по обра-
зовательным профи-
лактическим про-
граммам
2.6. Проведение межве-
домственными лек-
торскими группами
информационно-
пропагандистской
работы антинарко-
тической направ-
ленности в общеоб-
разовательных уч-
реждениях и учреж-
дениях начального
профессионального
образования - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
минздрав
области;
УГСЗН РО;
департамент по
делам казаче-
ства области;
ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления информирование
учащихся о содер-
жании проблемы
наркомании, веде-
ние воспитательной
работы, привитие
духовно-нравствен-
ных ценностей
2.7. Агитационная и
разъяснительная
работа среди уча-
щихся средних об-
щеобразовательных
учреждений при
проведении "Дней
большой профилак-
тики" с участием
работников здраво-
охранения - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
департамент по
делам казаче-
ства области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО информирование
учащихся о содер-
жании проблемы
наркомании, веде-
ние воспитательной
работы, привитие
духовно-нравствен-
ных ценностей
2.8. Проведение инфор-
мационно-пропаган-
дистской антинар-
котической профи-
лактической работы
в кадетских шко-
лах-интернатах
и учреждениях
начального профес-
сионального обра-
зования - - - - - - - 2010-2014 - департамент по
делам казаче-
ства области информирование
учащихся о содер-
жании проблемы
наркомании, веде-
ние воспитательной
работы, привитие
духовно-нравствен-
ных ценностей
2.9. Проведение работы
с жителями станиц
и хуторов Ростов-
ской области по
пропаганде здоро-
вого образа жизни,
физической культу-
ры и спорта, цен-
ностей семейного
благополучия,
антинаркотической
культуры, основан-
ной на традициях
казачества - - - - - - - 2010-2014 - департамент по
делам казаче-
ства области;
ВКО ВВД содействие сохра-
нению и развитию
культурных и ду-
ховных традиций
казачества, форми-
рование антинарко-
тического мировоз-
зрения
2.10. Организация про-
фессиональной ори-
ентации граждан в
целях выбора сферы
деятельности (про-
фессии), трудоуст-
ройства, профес-
сионального обуче-
ния подростков и
молодежи - - - - - - - 2010-2014 - УГСЗН РО обеспечение заня-
тости молодежи,
вовлечение ее в
трудовую деятель-
ность, снижение
вероятности вовле-
чения в противо-
правную деятель-
ность
Подраздел "Формирование и пропаганда здорового образа жизни"
2.11. Проведение област-
ной спартакиады
среди детско-
подростковых и
физкультурно-
спортивных клубов
по месту жительст-
ва граждан областной
бюджет,
прочие
расходы 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0 2010-2014 минспорта
области минспорта
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления увеличение числа
подростков и моло-
дежи, участвующих
в профилактических
антинаркотических
спортивных меро-
приятиях. Охват
спортивными меро-
приятиями не менее
4500 участников
2.12. Проведение инфор-
мационно-пропаган-
дистских, спортив-
ных и культурно-
массовых мероприя-
тий, направленных
на вовлечение де-
тей и подростков
совместно с их ро-
дителями в систе-
матические занятия
физической культу-
рой и спортом - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
минспорта
области;
органы местно-
го самоуправ-
ления пропаганда семей-
ных ценностей,
формирование се-
мейной профилакти-
ки наркомании
2.13. Проведение массо-
вых мероприятий по
пропаганде здоро-
вого образа жизни:
организация для
учащихся и студен-
тов учреждений об-
щего, начального и
среднего профес-
сионального обра-
зования показа-
тельных мастер-
классов с участием
призеров мировых
первенств и иных
наиболее популяр-
ных спортсменов - - - - - - - 2010-2014 - минспорта
области;
минобразование
области популяризация мас-
сового спорта и
вовлечение детей и
подростков в сис-
тематические заня-
тия физической
культурой и
спортом
2.14. Организация меро-
приятий по пропа-
ганде здорового
образа жизни, пра-
вовому и духовно-
нравственному вос-
питанию в учрежде-
ниях социального
обслуживания семьи
и детей для несо-
вершеннолетних и
их родителей:
правовые лектории
для несовершенно-
летних, их родите-
лей и законных
представителей;
профилактическая
работа с несовер-
шеннолетними,
имеющими различные
формы социальной
дезадаптации;
консультативная и
коррекционная по-
мощь детям и под-
росткам с пробле-
мами в обучении и
поведении;
социальный патро-
наж семей группы
риска - - - - - - - 2010-2014 - минтруд
области формирование уста-
новки на неприятие
наркотического
стереотипа мышле-
ния, на стремление
к здоровому образу
жизни, восстанов-
ление социального
статуса
Подраздел "Информационное обеспечение формирования антинаркотической культуры"
2.15. Организация цикла
печатных публика-
ций, направленных
на пропаганду ан-
тинаркотической
культуры (интервью
с лицами, популяр-
ными в молодежной
среде, авторитет-
ными общественными
лидерами, консуль-
тации специали-
стов, репортажи,
очерки) областной
бюджет,
прочие
расходы 1140,0 420,0 420,0 100,0 100,0 100,0 2010-2014 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области формирование идео-
логии здорового
образа жизни и мо-
тивации к отказу
от потребления
наркотиков и дру-
гих психоактивных
веществ;
вовлечение населе-
ния Ростовской об-
ласти в работу
по профилактике
наркомании;
разъяснение насе-
лению роли органов
государственной
власти в противо-
действии незакон-
ному обороту нар-
котиков, принимае-
мых ими мерах
2.16. Производство и
размещение темати-
ческой социальной
рекламы в сети Ин-
тернет областной
бюджет,
прочие
расходы 1240,0 170,0 170,0 300,0 300,0 300,0 2010-2014 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информационной
политики
области формирование уста-
новки на неприятие
наркотического
стереотипа мышле-
ния, на стремление
к здоровому образу
жизни
2.17. Изготовление и
размещение темати-
ческой социальной
рекламы наружной и
внутри помещений областной
бюджет,
прочие
расходы 160,0 160,0 - - - - 2010 мининформ-
связь области мининформсвязь
области формирование уста-
новки на неприятие
наркотического
стереотипа мышле-
ния, на стремление
к здоровому образу
жизни
1540,0 15,0 175,0 450,0 450,0 450,0 2010-2014 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информационной
политики
области
2.18. Изготовление и
размещение темати-
ческой полиграфи-
ческой продукции в
местах массового
пребывания молоде-
жи областной
бюджет,
прочие
расходы 120,0 120,0 - - - - 2010 мининформ-
связь области мининформсвязь
области информирование на-
селения по вопро-
сам профилактики
проблем, связанных
с потреблением
наркотиков
300,0 15,0 135,0 50,0 50,0 50,0 2010-2014 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области
2.19. Подготовка и орга-
низация конкурса
среди печатных и
электронных
средств массовой
информации на луч-
шую информационную
кампанию, посвя-
щенную формирова-
нию антинаркотиче-
ской культуры областной
бюджет,
прочие
расходы 1000,0 - 500,0 - 500,0 - 2011,
2013 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области увеличение объема
материалов анти-
наркотической на-
правленности в
средствах массовой
информации; акти-
визация потенциала
областных и муни-
ципальных средств
массовой информа-
ции по осуществле-
нию антинаркотиче-
ской пропаганды
2.20. Организация и про-
ведение информаци-
онных мероприятий
("круглые столы",
пресс-конференции,
брифинги и др.) - - - - - - - 2010-2014 - министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области информирование на-
селения о содержа-
нии проблемы нар-
комании, мерах по
борьбе с ее рас-
пространением, ро-
ли общественных
организаций и от-
дельных граждан в
ее решении; форми-
рование у участни-
ков установки на
неприятие наркоти-
ческого стереотипа
мышления, на
стремление к здо-
ровому образу
жизни
2.21. Проведение монито-
ринга публикаций
областных и муни-
ципальных средств
массовой информа-
ции по проблемам
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному оборо-
ту - - - - - - - 2010-2014 - министерство
внутренней и
информационной
политики
области увеличение объема
материалов анти-
наркотической на-
правленности в
средствах массовой
информации;
активизация потен-
циала областных и
муниципальных
средств массовой
информации по осу-
ществлению анти-
наркотической про-
паганды
2.22. Организация инфор-
мирования населе-
ния о проведении
тестирования обу-
чающихся на пред-
мет потребления
наркотиков в элек-
тронных и печатных
СМИ областной
бюджет,
прочие
расходы 440,1 - 440,1 - - - 2011 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информационной
политики об-
ласти повышение информи-
рованности населе-
ния о целях, зада-
чах кампании
по тестированию
обучающихся на
предмет потребле-
ния наркотиков
2.23. Изготовление пла-
катов и их распро-
странение в обра-
зовательных учреж-
дениях Ростовской
области областной
бюджет,
прочие
расходы 28,0 - 28,0 - - - 2011 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области повышение информи-
рованности обучаю-
щихся образова-
тельных учреждений
о проведении тес-
тирования на пред-
мет потребления
наркотиков; созда-
ние позитивного
образа кампании по
тестированию
2.24. Изучение общест-
венного мнения по
проблемам проведе-
ния тестирования
обучающихся на
предмет потребле-
ния наркотиков областной
бюджет,
прочие
расходы 1000,0 - 1000,0 - - - 2011 министерство
внутренней и
информацион-
ной политики
области министерство
внутренней и
информационной
политики
области аналитические
отчеты
III. Медико-социальная реабилитация и лечение наркозависимых
3.1. Приобретение рас-
ходных материалов
для химико-
токсикологических
лабораторий госу-
дарственного бюд-
жетного учреждения
Ростовской области
"Наркологический
диспансер" областной
бюджет,
прочие
расходы 3000,0 600,0 600,0 600,0 600,0 600,0 2010-2014 минздрав
области минздрав
области обеспечение прове-
дения химико-
токсикологических
исследований для
установления факта
потребления нарко-
тиков
3.2. Приобретение меди-
цинского оборудо-
вания для государ-
ственного бюджет-
ного учреждения
Ростовской области
"Наркологический
диспансер" областной
бюджет,
капиталь-
ные вло-
жения 2550,0 850,0 - - 850,0 850,0 2010,
2013,
2014 минздрав
области минздрав
области обеспечение дея-
тельности государ-
ственного бюджет-
ного учреждения
Ростовской области
"Наркологический
диспансер"
3.3. Взаимодействие
государственного
бюджетного учреж-
дения Ростовской
области "Нарколо-
гический диспан-
сер" с Донской ми-
трополией Русской
Православной Церк-
ви, немедицинскими
организациями,
предоставляющими
социальные услуги
наркозависимым
гражданам - - - - - - - 2010-2014 - минздрав
области оказание квалифи-
цированной меди-
цинской, в том
числе психологиче-
ской и психиатри-
ческой, помощи ли-
цам, потребляющим
наркотики
3.4. Обеспечение повы-
шения квалификации
врачей психиатров-
наркологов и меди-
цинских психологов
на циклах усовер-
шенствования в
рамках последип-
ломной подготовки - - - - - - 2010-2014 - минздрав
области повышение качества
и эффективности
оказываемой меди-
цинской помощи
3.5. Разработка и тира-
жирование информа-
ционных материалов
(информационный
пакет для обучаю-
щихся, родителей,
специалистов меж-
ведомственных лек-
торских групп;
обучающий фильм по
проведению тести-
рования для специ-
алистов) областной
бюджет,
прочие
расходы 1000,0 - 1000,0 - - - 2011 минздрав
области минздрав
области повышение информи-
рованности целевых
аудиторий (обучаю-
щиеся, родители,
педагоги, психоло-
ги, медицинские
работники, специа-
листы межведомст-
венных лекторских
групп) об актуаль-
ности противодей-
ствия наркомании,
о целях, формах и
методах тестирова-
ния
3.6. Приобретение и
оснащение двух
мобильных центров
для проведения ме-
дицинского освиде-
тельствования, в
том числе для экс-
пресс-диагностики,
на предмет упот-
ребления наркоти-
ческих средств и
психотропных ве-
ществ для государ-
ственного бюджет-
ного учреждения
Ростовской области
"Наркологический
диспансер" областной
бюджет,
прочие
расходы 7800,0 - 7800,0 - - - 2011 минздрав
области минздрав
области увеличение охвата
исследованиями
контингентов по-
требителей нарко-
тических средств
и психотропных
веществ
3.7. Приобретение диаг-
ностических тест-
полосок на упот-
ребление 3 видов
наркотических
средств областной
бюджет,
прочие
расходы 3000,0 - 3000,0 - - - 2011 минздрав
области минздрав
области обеспечение по-
требности в рас-
ходных материалах
для проведения до-
стоверного тести-
рования
3.8. Приобретение рас-
ходных материалов
для подтверждения
результатов пред-
варительных иссле-
дований областной
бюджет,
прочие
расходы 248,0 - 248,0 - - - 2011 минздрав
области минздрав
области обеспечение стан-
дарта химико-
токсикологического
исследования
IV. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Подраздел "Проведение индивидуальной профилактической работы"
4.1. Обеспечение откры-
тия и функциониро-
вания специализи-
рованных профилак-
тических антинар-
котических смен,
проведения анти-
наркотических ме-
роприятий в лаге-
рях отдыха для де-
тей и молодежи, в
том числе оказав-
шихся в трудной
жизненной ситуации - - - - - - - 2013-2014 - минобразование
области;
комитет по мо-
лодежной поли-
тике области;
минтруд
области;
минздрав
области;
УФСКН России
по РО формирование уста-
новки на неприятие
наркотического
стереотипа мышле-
ния, на стремление
к здоровому образу
жизни
4.2. Проведение с несо-
вершеннолетними,
склонными к по-
треблению наркоти-
ков, а также имев-
шими опыт потреб-
ления наркотиков,
и несовершеннолет-
ними, состоящими
на учете в нарко-
логическом диспан-
сере, индивидуаль-
ной коррекционной
и профилактической
работы, психолого-
педагогического
сопровождения - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
департамент по
делам казаче-
ства области;
минтруд
области;
минздрав
области;
ГУ МВД России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления формирование у не-
совершеннолетних
установки на не-
приятие наркотиче-
ского стереотипа
мышления, на
стремление к здо-
ровому образу жиз-
ни, профилактика
рецидивов потреб-
ления наркотиков и
оказание помощи в
кризисных ситуаци-
ях
4.3. Организация вре-
менного трудоуст-
ройства: несовер-
шеннолетних граж-
дан в возрасте
от 14 до 18 лет (в
том числе находя-
щихся в социально
опасном положении)
в свободное от
учебы время; без-
работных граждан,
испытывающих труд-
ности в поиске ра-
боты; безработных
граждан в возрасте
от 18 до 20 лет из
числа выпускников
учреждений началь-
ного и среднего
профессионального
образования, ищу-
щих работу впервые - - - - - - - 2010-2014 - УГСЗН РО снижение риска во-
влечения в проти-
воправную деятель-
ность, связанную с
незаконным оборо-
том наркотиков
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в жилом секторе"
4.4. Оказание помощи
семьям, особенно в
конфликтных ситуа-
циях (начало нар-
котизации ребенка,
уходы из дома,
реабилитация после
антинаркотического
лечения):
консультирование
по вопросам пре-
одоления семейных
конфликтов;
информирование ро-
дителей о формах и
методах обследова-
ний;
помощь в установ-
лении контактов со
специалистами;
оказание коррекци-
онной помощи;
индивидуальное се-
мейное консульти-
рование родителей
из проблемных и
конфликтных семей
по предупреждению
ранней алкоголиза-
ции, наркотизации,
безнадзорности и
правонарушений не-
совершеннолетних и
молодежи - - - - - - - 2010-2014 - минобразова-
ние области;
минздрав
области;
минтруд
области;
департамент по
делам казаче-
ства области;
ГУ МВД России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
ВКО ВВД формирование в
семьях антинарко-
тического мировоз-
зрения; снижение
количества лиц, по
требляющих нар-
котики; предупреж-
дение внутрисемей-
ного вовлечения
детей в алкоголи-
зацию, наркоманию
4.5. Принятие мер по
ликвидации прито-
нов для потребле-
ния наркотиков,
мест сбыта нарко-
тиков в жилом
секторе - - - - - - - 2010-2014 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления (в части
информирования
УФСКН России
по РО, ГУ МВД
России по РО) ликвидация мест
распространения
наркотиков, вовле-
чения в незаконное
потребление нарко-
тиков
4.6. Проведение анти-
наркотической ра-
боты с населением:
сходы граждан с
разъяснением зако-
нодательства;
поквартирные бесе-
ды участковых
уполномоченных
полиции - - - - - - - 2010-2014 - органы местно-
го самоуправ-
ления;
ГУ МВД России
по РО формирование у на-
селения антинарко-
тического мировоз-
зрения; выявление
притонов для по-
требления наркоти-
ков, мест сбыта
наркотиков; сниже-
ние количества
лиц, потребляющих
наркотики
4.7. Принятие мер по
обеспечению требо-
вания законода-
тельства о запрете
продажи табачных
изделий и алко-
гольных напитков
несовершеннолетним - - - - - - - 2010-2014 - органы местно-
го самоуправ-
ления;
ГУ МВД России
по РО выявление и устра-
нение причин и ус-
ловий, способст-
вующих развитию
стереотипа мышле-
ния, направленного
на изменение соз-
нания путем по-
требления психоак-
тивных веществ
4.8. Проведение инфор-
мационно-пропаган-
дистской работы по
профилактике неза-
конного оборота
наркотиков с жите-
лями станиц и
хуторов Ростовской
области, с нарко-
зависимыми гражда-
нами; при получе-
нии информации о
возможных фактах
противоправной
деятельности, свя-
занной с наркоти-
ками, незамедли-
тельное информиро-
вание правоохрани-
тельных органов - - - - - - - 2010-2014 - департамент по
делам казаче-
ства области;
органы местно-
го самоуправ-
ления;
ВКО ВВД предупреждение и
пресечение неза-
конного оборота
наркотиков; сниже-
ние количества
лиц, потребляющих
наркотики
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в образовательной среде"
4.9. Пресечение фактов
сбыта и потребле-
ния наркотиков в
образовательных
учреждениях, сту-
денческих общежи-
тиях и на приле-
гающих к ним тер-
риториях - - - - - - - 2010-2014 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО;
минобразование
области (в
части информи-
рования ГУ МВД
России по РО,
УФСКН России
по РО) сокращение неза-
конного оборота
наркотиков в обра-
зовательных учреж-
дениях; снижение
количества учащих-
ся и студентов,
вовлеченных в не-
законное потребле-
ние наркотиков
4.10. Информирование
органов внутренних
дел, подразделений
по делам несовер-
шеннолетних орга-
нов внутренних дел
о выявленных уча-
щихся, имеющих
признаки возможно-
го потребления
наркотиков, либо о
лицах, возможно,
участвующих в их
распространении,
принятие в отноше-
нии них профилак-
тических, админи-
стративных либо
иных мер по преду-
преждению и пресе-
чению противоправ-
ной деятельности - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
ГУ МВД России
по РО сокращение неза-
конного оборота
наркотиков в обра-
зовательных учреж-
дениях; снижение
количества учащих-
ся и студентов,
вовлеченных в не-
законное потребле-
ние наркотиков
4.11. Проведение меро-
приятий по превен-
тивному пресечению
незаконного по-
требления или сбы-
та наркотиков в
образовательных
учреждениях:
обеспечение режима
доступа в здания;
организация кон-
троля прилегающих
к образовательным
учреждениям и сту-
денческим общежи-
тиям территорий;
организация кон-
троля в местах,
дающих возможность
уединения в учеб-
ных заведениях,
на дискотеках,
в студенческих об-
щежитиях и в иных
местах;
иные меры;
информирование
органов внутренних
дел, подразделений
по делам несовер-
шеннолетних орга-
нов внутренних дел
по фактам выявле-
ния правонарушений
и преступлений - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
ГУ МВД России
по РО выявление и устра-
нение причин и ус-
ловий, способст-
вующих незаконному
обороту наркотиков
в образовательных
учреждениях
4.12. Выявление родите-
лей (иных законных
представителей)
несовершеннолетних
и иных лиц, вовле-
кающих их в совер-
шение правонаруше-
ний, связанных с
незаконным оборо-
том наркотиков - - - - - - - 2010-2014 - минобразование
области;
ГУ МВД России
по РО снижение количест-
ва учащихся и сту-
дентов, вовлечен-
ных в незаконное
потребление нарко-
тиков
Подраздел "Противодействие незаконному обороту наркотиков в местах досуга"
4.13. Выявление, преду-
преждение и пресе-
чение в местах
досуга торговли и
злоупотребления
наркотиками, а
также администра-
тивных правонару-
шений, связанных с
ними - - - - - - - 2010-2014 - ГУ МВД России
по РО;
УФСКН России
по РО предупреждение и
пресечение неза-
конного оборота
наркотиков; сниже-
ние количества
лиц, потребляющих
наркотики
4.14. Выявление лиц, на-
ходящихся в обще-
ственных местах,
местах досуга или
проведения массо-
вых мероприятий в
состоянии наркоти-
ческого опьянения,
принятие к ним мер
профилактического
или административ-
ного воздействия - - - - - - - 2010-2014 - ГУ МВД России
по РО предупреждение и
пресечение неза-
конного оборота
наркотиков; сниже-
ние количества
лиц, потребляющих
наркотики
Подраздел "Снижение доступности наркотиков, находящихся в сфере незаконного оборота"
4.15. Осуществление кон-
троля соблюдения
правил хранения и
использования нар-
котических средств
и психотропных ве-
ществ, порядка от-
пуска лекарствен-
ных средств, вклю-
ченных в список N
1 сильнодействую-
щих веществ, ут-
вержденный Посто-
янным комитетом по
контролю наркоти-
ков - - - - - - - 2010-2014 - УФСКН России
по РО;
минздрав
области (в
пределах ком-
петенции,
установленной
федеральным
законодатель-
ством) выявление и устра-
нение причин и ус-
ловий, способст-
вующих выводу под-
контрольных ве-
ществ из легально-
го в незаконный
оборот
4.16. Уничтожение сырье-
вой базы для про-
изводства и изго-
товления наркоти-
ков растительного
происхождения: уничтожение сырье-
вой базы для про-
изводства и изго-
товления наркоти-
ков растительного
происхождения
организация разъ-
яснительной и иной
работы по уничто-
жению очагов про-
израстания дико-
растущей конопли - - - - - - - 2010-2014 - органы местно-
го самоуправ-
ления
проведение монито-
ринга засоренности
сельскохозяйствен-
ных угодий дико-
растущей коноплей
и эффективности
деятельности по ее
уничтожению - - - - - - - 2010-2014 - минсельхозпрод
области
проведение кон-
трольно-надзорных
мероприятий по вы-
явлению на терри-
ториях муниципаль-
ных образований
земельных участ-
ков, зараженных
дикорастущей коно-
плей, принятие мер
для ее уничтожения
землевладельцами и
землепользователя-
ми - - - - - - - 2010-2014 - Управление
Россельхоз-
надзора по РО;
УФСКН
России по РО;
ГУ МВД
России по РО
4.17. Проведение силами
казачьих дружин
мероприятий по вы-
явлению возможных
фактов незаконного
культивирования
наркосодержащих
растений и очагов
произрастания ди-
корастущей конопли
с последующим ин-
формированием пра-
воохранительных
органов - - - - - - - 2010-2014 - департамент по
делам казаче-
ства области;
ВКО ВВД уничтожение сырье-
вой базы для про-
изводства и изго-
товления наркоти-
ков растительного
происхождения
4.18. Содействие силами
казачьих дружин
правоохранительным
органам в противо-
действии незакон-
ному обороту нар-
котиков и злоупот-
реблению ими - - - - - - - 2010-2014 - департамент по
делам казаче-
ства области;
ВКО ВВД повышение эффек-
тивности противо-
действия незакон-
ному обороту нар-
котиков; формиро-
вание антинаркоти-
ческого мировоз-
зрения
4.19. Информирование
жителей Ростовской
области о дейст-
вующем законода-
тельстве, запре-
щающем незаконные
операции с нарко-
тическими средст-
вами, психотропны-
ми и сильнодейст-
вующими вещества-
ми, об ответствен-
ности за незакон-
ные посевы нарко-
содержащих расте-
ний - - - - - - - 2010-2014 - УФСКН России
по РО;
ГУ МВД России
по РО;
органы местно-
го самоуправ-
ления повышение правовой
грамотности насе-
ления
--------------------------------
Органы, указанные первыми в графе "Исполнители, соисполнители, участники реализации мероприятий Программы", являются ответственными за реализацию мероприятия.
Примечание.
Список используемых сокращений:
ВКО ВВД - Войсковое казачье общество "Всевеликое Войско Донское";
ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области;
департамент по делам казачества области - департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области;
департамент потребительского рынка области - департамент потребительского рынка Ростовской области;
комитет по молодежной политике области - комитет по молодежной политике Ростовской области;
минздрав области - министерство здравоохранения Ростовской области;
мининформсвязь области - министерство информационных технологий и связи Ростовской области;
министерство внутренней и информационной политики области - министерство внутренней и информационной политики Ростовской области;
минкультуры области - министерство культуры Ростовской области;
минобразование области - министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области;
минспорта области - министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;
минтруд области - министерство труда и социального развития Ростовской области;
минэкономразвития области - министерство экономического развития Ростовской области;
УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населения Ростовской области;
Управление Россельхознадзора по РО - Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской области;
УФСКН России по РО - Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области.
Приложение N 3
к Областной долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЪЕМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
N
п/п Наименования источников
финансирования,
направлений расходов Объем финансирования (тыс. рублей)
всего в том числе по годам
2010 2011 2012 2013 2014
1. Областной бюджет, всего,
в том числе: 32066,1 3950,0 17116,1 3100,0 3950,0 3950,0
капитальные вложения 2550,0 850,0 - - 850,0 850,0
НИОКР - - - - - -
прочие расходы 29516,1 3100,0 17116,1 3100,0 3100,0 3100,0
Приложение N 4
к Областной долгосрочной целевой
программе "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 2010-2014 годы"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АССИГНОВАНИЙ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКАЗЧИКАМ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2010-2014 ГОДЫ"
Наименования источников
финансирования,
направлений расходов Ассигнования (тыс. рублей)
всего в том числе по годам
2010 2011 2012 2013 2014
1. Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 6688,1 620,0 2868,1 900,0 1400 900,0
прочие расходы 6688,1 620,0 2868,1 900,0 1400 900,0
2. Министерство здравоохранения Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 17598,0 1450,0 12648,0 600,0 1450,0 1450,0
капитальные вложения 2550,0 850,0 - - 850,0 850,0
прочие расходы 15048,0 600,0 12648,0 600,0 600,0 600,0
3. Министерство информационных технологий и связи Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 280,0 280,0 - - - -
прочие расходы 280,0 280,0 - - - -
4. Министерство культуры Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
прочие расходы 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
5. Министерство общего и профессионального образования Ростовской
области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 1650,0 450,0 150,0 450,0 150,0 450,0
прочие расходы 1650,0 450,0 150,0 450,0 150,0 450,0
6. Министерство по физической культуре и спорту Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
прочие расходы 2000,0 400,0 400,0 400,0 400,0 400,0
7. Комитет по молодежной политике Ростовской области
Областной бюджет, всего,
в том числе: 1850,0 350,0 650,0 350,0 150,0 350,0
прочие расходы 1850,0 350,0 650,0 350,0 150,0 350,0
Итого по Программе 32066,1 3950,0 17116,1 3100,0 3950,0 3950,0
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 11.09.2009 N 448
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ
НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2010-2014 ГОДЫ"
(введено постановлением Администрации РО
от 07.09.2010 N 167,
в ред. постановления Правительства РО
от 06.12.2012 N 1066)
1. Оценка эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" (далее - Программа) осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Правительством Ростовской области ежегодно в течение всего срока реализации Программы на основе использования целевых индикаторов с целью обеспечения мониторинга динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период для уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.
2. Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые показатели по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Расчет оценки целевых показателей реализации Программы осуществляется следующим образом:
Целевые показатели Методика расчета
Число лиц, больных наркоманией,
в расчете на 100 тыс. населения число лиц, больных наркоманией /
численность населения Ростовской
области х 100000
Доля больных наркоманией, прошедших
лечение и реабилитацию, длительность
ремиссии у которых составляет не
менее 2 лет, по отношению к общему
числу больных наркоманией, прошедших
лечение и реабилитацию число лиц, больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых
составляет не менее 2 лет / общее
количество больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию х
х 100 процентов
Удельный вес населения, систематиче-
ски занимающегося физической культу-
рой и спортом число лиц, систематически занимаю-
щихся физической культурой и спор-
том / численность населения Ростов-
ской области х 100 процентов
Доля обучающихся и воспитанников,
прошедших обучение по образователь-
ным программам профилактической
направленности число обучающихся и воспитанников,
прошедших обучение по образователь-
ным программам профилактической на-
правленности / общее число обучаю-
щихся и воспитанников в Ростовской
области х 100 процентов
3. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей.
4. Программа предполагает использование системы показателей, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
5. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по следующей формуле:
(In - Iф ) / In х 100% + (Iф - In ) / In х 100% + ... + (Iф - In ) / In х 100%
1 1 1 2 2 2 n n n
Е = ------------------------------------------------------------------------------------ + 100%,
n
где Е - эффективность реализации Программы (процентов);
Iф - значение фактического показателя, достигнутое в ходе реализации
1
Программы;
In - плановое значение показателя, утвержденное Программой;
1
n - количество показателей Программы.
По первому показателю отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением планового показателя и значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть меньше планового показателя.
По второму и последующим показателям отклонение значения фактического достижения целевого показателя от запланированного рассчитывается как разница между значением фактического показателя, достигнутого в ходе реализации Программы, и значением планового показателя в связи с тем, что при положительной динамике фактический показатель должен быть больше планового показателя.
При значении показателя эффективности:
100 процентов - реализация Программы считается эффективной;
менее 100 процентов - реализация Программы считается неэффективной;
более 100 процентов - реализация Программы считается наиболее эффективной.
6. Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения уровня заболеваемости наркоманией (количество больных наркоманией в расчете на 100 тыс. населения), уменьшения степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь.
7. Бюджетная эффективность Программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) рассчитывается по формуле
Ф
ф
Э = ----- х 100%,
бюд Ф
п
где:
Э - бюджетная эффективность Программы;
бюд
Ф - фактическое использование средств;
ф
Ф - планируемое использование средств.
п
8. Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в снижении социальной напряженности в обществе, обусловленной масштабами распространения немедицинского потребления наркотиков, создании дополнительных условий для оздоровления жителей Ростовской области, снижении уровня заболеваемости наркоманией населения, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 3
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 11.09.2009 N 448
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
НА 2010-2014 ГОДЫ"
(введено постановлением Правительства РО
от 06.12.2012 N 1066)
План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2014 годы" на 2012 год не разрабатывается в связи с отсутствием федеральной целевой антинаркотической программы.