ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА, АРХИТЕКТУРЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 августа 2016 г. N 9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение Градостроительного кодекса Российской Федерации, Областного закона от 14.01.2008 N 853-ЗС "О градостроительной деятельности в Ростовской области" в целях приведения в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1. Утвердить Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Признать утратившим силу постановление министерства территориального развития, архитектуры и градостроительства Ростовской области от 25.12.2013 N 1 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования городских округов и поселений Ростовской области".
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области руководствоваться настоящими Нормативами градостроительного проектирования Ростовской области при осуществлении градостроительной деятельности и принятии местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Ростовской области.
4. Отделу размещения государственного заказа, программно-информационного обеспечения и делопроизводства обеспечить опубликование постановления на официальном сайте министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - главного архитектора Ростовской области Полянского А.Э.
Министр строительства,
архитектуры и территориального
развития Ростовской области
Н.В.БЕЗУГЛОВ
Приложение N 1
к постановлению министерства
строительства, архитектуры
и территориального развития
Ростовской области
от 09.08.2016 N 9
РЕГИОНАЛЬНЫЕ НОРМАТИВЫ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Часть 1. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
Расчетные показатели минимально допустимого уровня
обеспеченности объектами регионального значения
и максимально допустимого уровня доступности таких
объектов для населения Ростовской области
Основная часть региональных нормативов градостроительного проектирования содержит совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Ростовской области.
1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области транспорта, автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения представлены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование вида объекта регионального значения |
Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности |
||
Протяженность, км |
Обеспеченность, км/1000 жителей |
Плотность, км/1000 кв. км |
|
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
7577,8 |
1,8 |
75 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов не устанавливается.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий.
При размещении пожарно-спасательных отрядов необходимо учитывать время прибытия первого подразделения к месту вызова - 20 минут, согласно статье 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а также наличие в зоне прикрытия социально значимых объектов, потенциально опасных объектов, опасных аварийных участков федеральных автодорог.
3. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области образования представлены в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Наименование учреждения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 10000 человек) |
1. |
Среднее профессиональное образование |
155 |
2. |
Санаторные школы-интернаты |
2 |
3. |
Учреждения дополнительного образования |
20 |
4. |
Центр дистанционного образования детей-инвалидов |
2 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области образования не устанавливается.
4. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области здравоохранения представлены в таблице 3.
Таблица 3
N п/п |
Наименование объекта регионального значения |
Единица измерения |
Обеспеченность на 1000 человек |
1 |
Больницы |
коек |
8,2 |
посещений в смену |
6,6 |
||
2 |
Специализированные диспансеры |
коек |
1,2 |
посещений в смену |
5,6 |
||
3 |
Туберкулезная больница |
коек |
2,1 |
посещений в смену |
0,5 |
||
4 |
Психоневрологическая больница |
коек |
8,0 |
посещений в смену |
0,9 |
||
5 |
Противотуберкулезный диспансер |
коек |
4,0 |
посещений в смену |
3,5 |
||
6 |
Психоневрологический диспансер |
коек |
0,5 |
посещений в смену |
0,5 |
||
7 |
Наркологический диспансер |
коек |
0,7 |
посещений в смену |
0,7 |
||
8 |
Кожно-венерологический диспансер |
коек |
1,2 |
посещений в смену |
3,3 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области здравоохранения не устанавливается.
5. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, относящимся к области физической культуры и спорта представлены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Единовременная пропускная способность |
тыс. человек на 10000 населения |
|
Обеспеченность спортивными сооружениями по видам |
|
|
спортивные залы |
тыс. кв. м на 10000 населения |
1,15 |
плавательные бассейны |
кв. м зеркала воды на 10000 населения |
55,5 |
плоскостные сооружения |
тыс. кв. м на 10000 населения |
1,5 |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физической культуры и спорта не устанавливается.
Часть 2. МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ
Глава 1. Общая организация территории и численность
населения Ростовской области
1. Территория Ростовской области общей площадью 100,8 тыс. км2, как субъект Российской Федерации в соответствии с Законом Ростовской области от 25.07.2005 N 340-ЗС "Об административно-территориальном устройстве Ростовской области" делится на 463 муниципальных образования, в том числе: 12 городских округов, 43 муниципальных района, в границах которых расположены 408 поселений, из которых 18 городских и 390 сельских поселений в территориально-пространственном отношении входящих в девять внутриобластных окружных систем расселения - территориально-экономических округов.
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
Площадь территории 100,8 тыс. кв. км
V V
12 городских округов 43 муниципальных района
V
408 поселений
V V
18 390
городских сельских
2. Окружные системы расселения (9 территориально-экономических округов) выделены в целях определения места размещения и территориальной доступности объектов региональной инфраструктуры социального и транспортного обслуживания. Масштабы развития систем расселения неодинаковы, различны и функции обслуживания населения. Значение центров систем расселения более высокое, чем центров муниципальных районов. Формирование систем расселения нацелено на организацию межселенного обслуживания населения объектами и учреждениями социальной и транспортной инфраструктур, а также деловых, офисных и финансовых структур. В центрах территориально-экономических округов концентрируются учреждения, обслуживающие потребности всего населения системы расселения. К числу таких относятся специализированные больницы и поликлиники, учреждения высшего и среднего специального и профессионального образования, объекты культуры и искусства.
3. Центры территориально-экономических округов представлены 7 городскими населенными пунктами (города Ростов-на-Дону, Шахты, Волгодонск, Каменск-Шахтинский, Сальск, Морозовск, Миллерово) и 2 сельскими (станица Вешенская и село Ремонтное).
4. Типология и состав устойчивых систем расселения - территориально-экономических округов Ростовской области, приведены соответственно в таблицах 5 и 6.
Таблица 5
N п/п |
Территориально-экономический округ |
Население, человек |
Функциональное назначение |
1. |
Ростовский юго-западный |
2325885 |
Благодаря расположению на территории округа административного центра области субрегион имеет отличные связи со всеми сопредельными территориями посредством федеральных автодорог, железнодорожных коммуникаций, а также участков международных транспортных коридоров. Агроклиматические условия субрегиона характеризуются как благоприятные, лучшие относительно остальной территории области. Территория округа целиком расположена в пределах Приазовской скотоводческо-зерновой сельскохозяйственной зоны. Спектр промышленного производства охватывает все основные отрасли, кроме угольной промышленности и производства цветных металлов |
2. |
Шахтинский западный |
579114 |
Транзитный характер транспортной сети субрегиона создает предпосылки для развития транспортно-складского и логистического кластеров с мультимодальными терминалами регионального значения. Территория округа расположена в пределах Северо-Западной скотоводческо-свиноводческой сельскохозяйственной зоны с зернопроизводством. Спектр промышленных производств не уступает Ростовскому округу. Исторически район сформировался как добывающий, но по мере выработки месторождений угля и перехода большинства производств на более дешевые источники энергии, экономика субрегиона трансформируется с учетом функционирования транспортного коридора "Север-Юг", как основного фактора перспективного развития |
3. |
Волгодонский юго-восточный округ |
444648 |
Сельскохозяйственные зоны: овощеводческо-скотоводческая, скотоводческо-рисоводческая, рыбоводство, виноградарство. Волгодонская биполь, включающая в себя города Волгодонск и Цимлянск, является промышленным противовесом Ростовской агломерации в экономически развитой западной части области. На территории Восточной зоны сосредоточены значительные энергетические мощности, создающие потенциал для развития в регионе энергоемких производств. В транспортной сети узловое значение имеет г. Волгодонск, замыкающий на себя сеть автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Это создает предпосылки для развития транспортно-складского и логистического комплексов регионального значения |
4. |
Каменск-Шахтинский западный |
313201 |
Транзитный характер транспортной сети субрегиона создает предпосылки для развития транспортно-складского и логистического кластеров с мультимодальными терминалами регионального значения. Территория округа расположена в пределах Северо-Западной скотоводческо-свиноводческой сельскохозяйственной зоны с зернопроизводством. Спектр промышленных производств не уступает Ростовскому округу. Исторически район сформировался как добывающий, но по мере выработки месторождений угля и перехода большинства производств на более дешевые источники энергии, экономика субрегиона трансформируется с учетом функционирования транспортного коридора "Север-Юг", как основного фактора перспективного развития |
5. |
Сальский южный округ |
236201 |
Территория округа полностью вписывается в Южную зерново-скотоводческую сельскохозяйственную зону. Центром промышленного производства является Сальск. Благодаря своему выгодному экономико-географическому положению, он является не только промышленным, но и транспортным, финансовым и социальным центром субрегиона. Здесь размещены предприятия по производству строительных материалов, деревообрабатывающие производства, организации машиностроительной, легкой и пищевой промышленности |
6. |
Морозовский восточный |
115504 |
Сельскохозяйственные зоны: скотоводческо-зерновая, овощеводческо-скотоводческая, рыбоводство |
7. |
Миллеровский северо-западный |
100957 |
Сельскохозяйственная зона: скотоводческо-свиноводческая с зернопроизводством. Промышленное производство развито слабо и специализируется на изготовлении строительных материалов и переработке сельскохозяйственной продукции |
8. |
Вешенский северо-восточный |
84131 |
Сельскохозяйственная зона: скотоводческо-зерновая. Промышленное производство развито слабо и специализируется на изготовлении строительных материалов и переработке сельскохозяйственной продукции |
9. |
Ремонтненский юго-восточный округ |
45434 |
Сельскохозяйственная зона: скотоводческая |
5. Схема территориально-экономических округов с дифференциацией по численности населения представлена в приложении 1 (не приводится).
6. Состав территориально-экономических округов представлен в таблице 6.
Таблица 6
N п/п |
Территориально-экономический округ |
Муниципальное образование |
|
Городской округ |
Муниципальный район |
||
1. |
Ростовский юго-западный |
Ростов-на-Дону Новочеркасск Таганрог Азов Батайск |
Аксайский Мясниковский Азовский Неклиновский Матвеево-Курганский Куйбышевский Родионово-Несветайский Багаевский Веселовский Кагальницкий Зерноградский Октябрьский <*> |
2. |
Шахтинский западный |
Шахты Гуково Зверево Новошахтинск |
Красносулинский Усть-Донецкий Октябрьский Белокалитвенский <*> |
3. |
Волгодонской юго-восточный |
Волгодонск |
Волгодонской Цимлянский Константиновский Семикаракорский Мартыновский Дубовский <*> Зимовниковский <*> Орловский <*> |
4. |
Каменск-Шахтинский западный |
Донецк Каменск-Шахтинский |
Тарасовский Каменский Белокалитвенский Красносулинский <*> |
5. |
Сальский южный |
|
Пролетарский Целинский Егорлыкский Сальский Песчанокопский |
6. |
Морозовский восточный |
|
Советский Милютинский Обливский Морозовский Тацинский |
7. |
Миллеровский северо-западный |
|
Чертковский Миллеровский |
8. |
Вешенский северо-восточный |
|
Верхнедонской Шолоховский Боковский Кашарский |
9. |
Ремонтненский юго-восточный |
|
Заветинский Ремонтненский Дубовский <*> Зимовниковский <*> Орловский <*> |
Примечание: 1 - муниципальное образование, входящее в состав двух смежных территориально-экономических районов |
7. Городские округа и поселения Ростовской области в зависимости от численности населения на прогнозируемый период подразделяются на группы в соответствии с таблицей 7.
Таблица 7
Группы |
Население, тыс. чел. |
|
Города |
Сельские населенные пункты |
|
Крупнейшие |
Св. (>) 1000 |
- |
Крупные |
> 500 до 1000 |
> 5 до 10 |
> 250 до 500 |
> 3 до 5 |
|
Большие |
> 100 до 250 |
> 1 до 3 |
Средние |
> 50 до 100 |
> 0,2 до 1 |
Малые <*> |
> 20 до 50 |
> 0,05 до 0,2 |
> 10 до 20 |
до 0,05 |
|
до 10 |
|
|
-------------------------------- <*> В группу малых городов включаются поселки городского типа |
8. Дифференциация городов и поселков городского типа Ростовской области по численности населения <1> приведена соответственно в таблице 8.
Таблица 8
N п/п |
Территориально-экономический округ |
Группы/население, тыс. человек |
||||
Крупнейшие/ свыше 1000 |
Крупные/ от 250 до 1000 |
Большие/ от 100 до 250 |
Средние/ от 50 до 100 |
Малые/менее 50 |
||
1. |
Ростовский юго-западный |
Ростов-на-Дону |
Таганрог |
Батайск Новочеркасск |
Азов Зерноград <2> |
Аксай <2> |
2. |
Шахтинский западный |
|
|
Новошахтинск Шахты |
Гуково Зверево |
Горный Каменоломни Красный Сулин <2> Углеродовский |
3. |
Волгодонской юго-восточный |
|
|
Волгодонск |
|
Константиновск <2> Семикаракорск <2> Цимлянск <2> |
4. |
Каменск-Шахтинский западный |
|
|
|
К. Шахтинский Донецк |
Б. Калитва <2> Глубокий Усть-Донецкий <2> Шолоховский |
5. |
Сальский южный |
|
|
|
Сальск <2> |
Пролетарск <2> |
6. |
Морозовский восточный |
|
|
|
|
Морозовск <2> Жирнов |
7. |
Миллеровский северо-западный |
|
|
|
|
Миллерово <2> |
8. |
Вешенский северо-восточный |
|
|
|
|
|
9. |
Ремонтненский юго-восточный |
|
|
|
|
|
<1> - по состоянию на 01.01.2015 <2> - города, являющиеся административными центрами муниципальных районов |
9. Административный центр Ростовской области - г. Ростов-на-Дону с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и научный центр, важный транспортный узел, является столицей Южного федерального округа. Ростов-на-Дону на уровне области в целом является центром обслуживания, роль опорных межрайонных центров выполняют центры окружных систем расселения.
10. Общая численность населения Ростовской области на 1 января 2015 года составила 4242,1 тыс. человек, в том числе городское население составляет 2879,0 тыс. человек (67,8%).
Численность населения (тыс. человек) Ростовской области по данным Росстата представлена в таблице 9.
Таблица 9
|
01.01.2010 <*> |
01.01.2011 |
01.01.2012 |
01.01.2013 |
01.01.2014 |
01.01.2015 |
городское |
2875,1 |
2875,4 |
2874,2 |
2878,3 |
2878,4 |
2879,0 |
сельское |
1402,0 |
1399,8 |
1386,4 |
1376,3 |
1367,1 |
1363,1 |
Всего |
4277,1 |
4275,2 |
4260,6 |
4254,6 |
4245,5 |
4242,1 |
-------------------------------- <*> Всероссийская перепись населения |
Плотность населения в области - 42,4 человек на 1 кв. км, что в 5,1 раза превышает аналогичный показатель по России и в 1,1 выше, чем в Южном федеральном округе. Однако в пределах области плотность населения характеризуется крайней неравномерностью. В районах, прилегающих к г. Ростову-на-Дону, отличающихся высокой урбанизированностью территории, плотность более, чем в 10 раз превышает плотность в восточных районах области.
11. Объекты регионального значения, в основном, предоставляют уникальные виды обслуживания населения, распространяя свое влияние на область в целом. Это относится к среднему профессиональному образованию, высококвалифицированному здравоохранению, к учреждениям культуры и спорта и др. Город Ростов-на-Дону, как областной центр, должен концентрировать такие виды обслуживания, которые распространяли бы свое влияние не только на южный регион, но и другие регионы России. Вместе с тем, ряд объектов регионального значения целесообразно разместить в окружных центрах территориально-экономических районов, которые бы распространяли свое влияние на население, проживающее в пределах 1.0 - 1.5 часовой транспортной доступности от них.
12. Территориальный округ выделен в пределах оптимальной транспортно-временной доступности центров и обеспечивает всему населению максимальную занятость, доступность полного комплекса объектов социальной сферы (здравоохранения, образования, спорта, культуры).
Центры территориально-экономических округов выделены в структуроформирующих узлах систем расселения, в пересечениях наиболее активных планировочных осей опорного каркаса.
13. На основе данных решений возможна оптимизация структуры административно-территориального управления, предполагающая объединение муниципальных образований в окружные системы расселения (округа) и развитие их городов-центров, как основных "точек роста", с целью концентрации в них инвестиционной деятельности по созданию населению в зоне их доступности мест занятости, жилищно-гражданского строительства, полного комплекса объектов системы обслуживания.
Таблица 10
МЕЖРАЙОННЫЕ ЦЕНТРЫ И ЗОНЫ ИХ ВЛИЯНИЯ
Межрайонные центры |
Города и муниципальные районы, входящие в зону влияния |
Численность населения межрайонной системы (тыс. чел.) |
г. Ростов-на-Дону |
г.г. Ростов-на-Дону, Азов, Батайск, Новочеркасск, Таганрог, районы - Азовский, Аксайский, Багаевский, Веселовский, Зерноградский, Кагальницкий, Куйбышевский, Матвееево-Курганский, Мясниковский, Неклиновский |
2239,4 |
г. Шахты |
г.г. Шахты, Новошахтинск, Белая Калитва, Гуково, Донецк, Зверево, Каменск-Шахтинский, Красный Сулин, районы - Родионово-Несветайский, Октябрьский, Константиновский, Красносулинский, Усть-Донецкий, Семикаракорский, Каменский, Белокалитвинский, Тацинский |
1074,4 |
г. Волгодонск |
г. Волгодонск, районы - Советский, Милютинский, Морозовский, Обливский, Цимлянский, Волгодонской, Мартыновский, Орловский, Дубовский, Зимовниковский, Ремонтненский, Заветинский |
495,8 |
г. Миллерово |
г. Миллерово, районы - Тарасовский, Миллеровский, Кашарский, Чертковский, Боковский, Шолоховский, Верхнедонской |
223,0 |
г. Сальск |
г. Сальск, районы - Пролетарский, Сальский, Егорлыкский, Целинский, Песчанокопский |
245,3 |
Итого |
|
4278,0 |
Кроме 9 центров округов определенный состав учреждений и предприятий эпизодического пользования, который зависит от величины города, должен располагаться и в городских округах, так как по численности населения (за исключением Зверево) они входят в состав больших и средних городов. Вместе с тем, учреждения и предприятия эпизодического пользования этих городов в основном должны обслуживать собственное население и, в большинстве случаев, их межселенческие функции не будут распространяться далее муниципальных районов.
Центрами периодического обслуживания населения области должны стать все города области и центры муниципальных районов с радиусом обслуживания 1-часовой транспортной доступности. Схемы радиусов 1 - 1.5 часовой транспортной доступности представлены в приложениях 3, 4 (не приводятся).
Схема расстояний и времени в пути от областного центра до центров окружных систем представлена в приложении 2 (не приводится).
Значения расстояний и времени нахождения в пути между окружными центрами (км/час) представлены в таблице 11.
Таблица 11
|
Единица измерения |
Ростов-на-Дону |
Шахты |
Каменск-Шахтинский |
Сальск |
Миллерово |
Волгодонск |
Морозовск |
Вешенская |
Ремонтное |
Ростов-на-Дону |
км |
0 |
85 |
140 |
190 |
220 |
240 |
255 |
360 |
395 |
час |
|
1,5 |
2,0 |
3,0 |
3,5 |
4,0 |
4,0 |
6,0 |
6,5 |
|
Шахты |
км |
85 |
0 |
75 |
235 |
150 |
180 |
165 |
290 |
340 |
час |
1,5 |
|
1,0 |
4,0 |
2,5 |
3,0 |
3,0 |
5,0 |
6,0 |
|
Каменск-Шахтинский |
км |
140 |
75 |
0 |
315 |
85 |
245 |
175 |
225 |
415 |
час |
2,0 |
1,0 |
|
5,0 |
1,5 |
4,0 |
3,0 |
4,0 |
7,0 |
|
Сальск |
км |
190 |
235 |
315 |
0 |
390 |
160 |
265 |
480 |
225 |
час |
3,0 |
4,0 |
5,0 |
|
6,5 |
2,5 |
4,5 |
8,0 |
4,0 |
|
Миллерово |
км |
220 |
150 |
85 |
390 |
0 |
275 |
170 |
150 |
445 |
час |
3,5 |
2,5 |
1,5 |
6,5 |
|
4,5 |
3,0 |
2,5 |
7,5 |
|
Волгодонск |
км |
240 |
180 |
245 |
160 |
275 |
0 |
100 |
315 |
170 |
час |
4,0 |
3,0 |
4,0 |
2,5 |
4,5 |
|
2,0 |
5,0 |
3,0 |
|
Морозовск |
км |
255 |
165 |
175 |
265 |
170 |
100 |
0 |
210 |
275 |
час |
4,0 |
3,0 |
3,0 |
4,5 |
3,0 |
2,0 |
|
3,5 |
4,5 |
|
Вешенская |
км |
360 |
290 |
225 |
480 |
150 |
315 |
210 |
0 |
485 |
час |
6,0 |
5,0 |
4,0 |
8,0 |
2,5 |
5,0 |
3,5 |
|
8,0 |
|
Ремонтное |
км |
395 |
340 |
415 |
225 |
445 |
170 |
275 |
485 |
0 |
час |
6,5 |
6,0 |
7,0 |
4,0 |
7,5 |
3,0 |
4,5 |
8,0 |
|
Глава 2. ОБОСНОВАНИЕ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ
Данные об уровне фактической обеспеченности населения Ростовской области объектами регионального значения, а также об уровне нормативной территориальной доступности таких объектов, представленные ниже, включают целевые установки и индикаторы, заявленные в стратегии экономического и социального развития Ростовской области, в части мероприятий по планируемому размещению объектов регионального значения, относящихся к исследуемым областям.
1.1. ТРАНСПОРТ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ, ВОЗДУШНЫЙ, ВОДНЫЙ),
АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗНАЧЕНИЯ
Главная задача государства в сфере функционирования и развития транспортной системы России - создание условий для экономического роста, повышения конкурентоспособности национальной экономики и качества жизни населения через доступ к безопасным и качественным транспортным услугам, превращение географических особенностей России в ее конкурентное преимущество.
Благодаря геополитическому положению, Ростовская область обладает значительным транзитным потенциалом, в том числе в системе международных транспортных коридоров (в Ростовском транспортном узле пересекаются все виды транспорта пяти международных коридоров). Использование транзитного потенциала региона является не только приоритетом развития транспортного комплекса, но и условием интенсификации внешнеэкономической деятельности Ростовской области.
Система международных коридоров включает следующие участки транспортных коммуникаций и инфраструктуры на территории Ростовской области:
МТК "Север-Юг": Хельсинки - Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск с дублирующим железнодорожным ходом: Москва - Воронеж - Ростов - Краснодар - Новороссийск и автомобильной магистралью М-4 "Дон" (Е-115) от границы Воронежской области до границы Краснодарского края;
МТК N 7: Дунайский воднотранспортный коридор (Дунай - Дон - Волга - Каспий);
ответвление МТК "ТрансСиб": железнодорожный ход: Волгоград - Котельниково - Зимовники - Сальск - Тихорецкая - Новороссийск;
автотранспортное кольцо вокруг Черного моря: участки автодорог Ростов-Одесса и М-4 "Дон" в границах области;
МТК N 3: Дрезден/Берлин - Киев - Ростов-на-Дону, с разветвлением автодорожной части на направления: Каменск-Шахтинский - Волгоград и через М-4 "Дон" на Закавказье; железнодорожной части - от пограничного перехода ст. Гуково с Украиной на направления: Лихая - Волгоград и Гуково - Батайск на Закавказье.
МТК "Север-Юг" является одним из глобальных проектов, призванных интегрировать Российскую Федерацию в мировую транспортную систему, обеспечить конкурентоспособную доставку грузов из регионов Персидского залива, Юго-Восточной Азии на железнодорожную сеть России, либо судами "река-море" по внутренним водным путям, следующим через территорию Ростовской области, в страны Восточной и Центральной Европы, а также Средиземноморья.
Железнодорожный транспорт
Железнодорожный транспорт играет ведущую роль в обеспечении международных и межрегиональных связей и создании условий комплексного развития системы грузовых и пассажирских перевозок в Ростовской области. Густота железнодорожной сети в области составляет 182 км на 1000 кв. км и превышает в 3,6 раза значение этого показателя по России. Около трети объема перевозок грузов и пассажиров, осуществляемых на территории Южного федерального округа, приходится на Ростовскую область.
Уровень развития инфраструктуры в настоящее время обеспечивает потребность в перевозках грузов железнодорожным транспортом в пределах Ростовской области.
Подавляющий объем перевозки грузов железнодорожным транспортом в области приходится на два основных направления: западное (Миллерово - Лихая - Ростов-на-Дону - Батайск) и восточное (Котельниково - Сальск - Тихорецк). Последовательное развитие инфраструктуры восточного направления позволит переключить на него растущий грузооборот в продолжение Транссибирской магистрали и ее выхода к портам Черноморского бассейна.
Основные направления пассажирских перевозок, следующих через территорию Ростовской области, - Центральный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ (Ставропольский край) и Краснодарский край (рекреационные зоны).
К основным проблемам развития и функционирования железнодорожного транспорта в регионе относятся:
- недостаточное использование потенциала промышленного железнодорожного транспорта в городах области, где пустуют промышленные станции и малодеятельные подъездные пути к промышленным зонам из-за спада в индустриальном развитии региона;
- неразвитость сети железных дорог, особенно в северо-восточных районах области, которая сдерживает их экономическое и социальное развитие;
- спад объемов пригородных пассажирских перевозок, связанный с ростом тарифов за проезд (по сравнению с автобусными перевозками) и снижением мобильности населения.
Одним из основных направлений развития железнодорожного транспорта в Ростовской области в рассматриваемой перспективе являются:
- повышение комплексной безопасности и устойчивости железнодорожного транспорта за счет строительства обходов железнодорожных узлов, железнодорожно-автомобильных развязок в разных уровнях с ликвидацией железнодорожных переездов в пределах населенных пунктов.
В соответствии с утвержденными программами развития ОАО "РЖД" до 2030 года на территории Ростовской области реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:
- "Комплексная реконструкция участка Котельниково - Кореновск - Тимашевская - Крымская" (предусматривается строительство вторых сплошных путей на перегонах от ст. Мелиоративный до ст. Тихорецкая с удлинением станционных путей до 1050 метров, что позволит обеспечивать пропуск длинносоставных поездов);
- развитие скоростного пассажирского сообщения на направлении Москва - Ростов-на-Дону - Адлер (для освоения перспективных пассажиропотоков);
- дальнейшее развитие припортовых станций Ростова, Азова и подходов к ним с учетом динамики грузопотоков в их адрес;
- развитие припортовых станций Казачья и Заречная с целью реализации проекта "Ростовский универсальный порт" и других портов промышленной зоны "Заречная" в г. Ростове-на-Дону;
- строительство пассажирской станции в зоне стадиона в г. Ростове-на-Дону для организации пассажирских перевозок болельщиков и участников чемпионата мира 2018 года по футболу (строительство посадочных платформ, вокзала и 3 путей).
Схема железных дорог Ростовский области представлена в приложении 5.
Воздушный транспорт
Воздушный транспорт Ростовской области играет важную роль в обеспечении перевозки пассажиров и грузов на Юге России, прежде всего в межрегиональном и международном сообщениях.
На территории Ростовской области расположены международный аэропорт в г. Ростове-на-Дону, аэропорт "Южный" (г. Таганрог), семь посадочных площадок и вертодромов, которые предназначены для обслуживания воздушных судов малых предприятий и индивидуальных предпринимателей - эксплуатантов гражданской авиации и авиации общего назначения (ГА и АОН), выполняющих в основном авиационные работы в сельском хозяйстве.
В Ростовской области существует сеть аэропортов местных воздушных линий (МВЛ). Однако в 2010 году последние из действующих (аэродромы "Волгодонск", "Вешенская", "Миллерово") исключены из государственного реестра гражданских аэродромов, как не прошедшие сертификацию в установленном порядке. Таким образом, в настоящее время грузопассажирские авиаперевозки на местных воздушных линиях в Ростовской области не осуществляются.
Среди крупнейших авиапредприятий Юга России Ростовский авиатранспортный узел занимает третье место (после Краснодара и Сочи).
Основные проблемы, характерные для функционирования и развития воздушного транспорта Ростовской области:
- недостаточный уровень конкурентоспособности авиатранспортного узла на региональном и международном рынках транспортных услуг;
- низкий уровень развития инфраструктуры аэропортовых комплексов (аэровокзалов, взлетно-посадочных полос аэродромов, обеспечивающих служб);
- практическое отсутствие воздушного сообщения на местных и региональных воздушных линиях.
Основные направления развития воздушного транспорта Ростовской области:
- создание крупнейшего на Юге России грузопассажирского транзитного авиатранспортного узла на базе строительства международного аэропортового комплекса "Южный" в Ростовской области;
- развитие инфраструктуры аэропорта "Таганрог Южный", включая строительство аэровокзального комплекса;
- восстановление и развитие на территории Ростовской области аэропортов местных воздушных линий (МВЛ) и создание на их базе сети местного и внутрирегионального воздушного сообщения, что предусматривает реконструкцию или строительство не менее 10 взлетно-посадочных полос и аэродромов, а также восстановление аэропортов регионального значения в городах Ростове-на-Дону, Волгодонске, Сальске, Белой Калитве, станице Вешенской и селе Ремонтном.
Схема воздушного транспорта Ростовской области представлена в приложении 6 (не приводится).
Внутренний водный и морской транспорт
Морской и речной транспорт Ростовской области играет основную роль в обеспечении международных транспортно-экономических связей Ростовской области. Значение воднотранспортной инфраструктуры области повышается в связи с развитием системы международных транспортных коридоров: МТК N 7 (Дунай - Дон - Волга) и пересекающих его сухопутных коридоров.
Приоритетное развитие международного судоходства в Азово-Донском бассейне связано с дальнейшим увеличением перевозок судами класса "река-море" грузоподъемностью до 5000 тонн между Центром страны, прикаспийскими странами и странами Средиземноморского бассейна.
Грузовые и пассажирские перевозки водным видом транспорта осуществляют более 40 судоходных компаний, крупнейшие из которых: Волго-Донское пароходство, "Донречфлот" и другие. Протяженность судоходных речных путей в границах области составляет 1009 км.
На территории области действуют три морских международных порта - Ростовский, Таганрогский и Азовский, которые работают в режиме круглогодичной навигации; речные порты Усть-Донецка, Волгодонска и портопункты по рекам Дон, Северский Донец и Маныч, работающие в навигационный период продолжительностью около 9 месяцев. Общая перевалочная мощность портов региона составляет 25 млн. тонн в год.
Важнейшую роль в транспортном обеспечении Юга России и внешнеэкономической деятельности страны играет судоходный Волго-Донской канал (ВДСК), который представляет собой единую в экономическом, социальном и транспортно-технологическом отношениях систему.
Пропускная способность Волго-Донского судоходного канала составляет около 20 млн. тонн/год. В настоящее время через канал пропускается ежегодно порядка 9 млн. тонн.
Перевозки грузов в основном осуществляются по реке Волга (около 8,5 млн. тонн), перевозки по Каспию составляют лишь 4,5 процента от общего объема грузов, проходящих через Волго-Донской канал. Значительная часть внешнеторговых грузов направляется в Турцию, Италию, Грецию, Румынию и другие страны Черного и Средиземного морей.
Протяженность судоходных путей (каналов) в Ростовской области составляет: по реке Дон - 356 км, по Азово-Донскому морскому каналу - 37,3 км, Таганрогскому подходному каналу - 19 км. Общая протяженность водных путей в границах области составляет 800 км.
Грузооборот портов бассейна и транзитного судоходства по реке Дон составляет 21 - 22 млн. тонн/год и продолжает увеличиваться. Транзитное судоходство за десятилетний период возросло в 3 раза. Порты бассейна ежегодно перерабатывают 9 - 10 млн. тонн грузов.
В структуре грузооборота Азово-Донского бассейна преобладают экспортные перевозки (55 процентов), транзитные (33 процента), доля импортных перевозок составляет 2 процента, удельный вес внутрибассейновых и межбассейновых перевозок соответственно составляет 5 и 4 процента.
Основными видами грузов, перевозимых по водным путям и обрабатываемым в портах Азово-Донского бассейна, с учетом приоритетов внешнеэкономических связей Российской Федерации, являются: продукция сельскохозяйственного производства, углеводороды, металлолом, сера и др.
К числу основных проблем внутреннего водного и морского транспорта региона относятся:
- высокий износ гидротехнических сооружений Волго-Донского канала и заносимость водных путей Таганрогского залива и реки Дон;
- малые глубины судоходных путей, не позволяющие заходить в порты морским судам грузоподъемностью более 3 - 5 тыс. тонн;
- несоответствие специализации и оснащенности морских и речных портов структуре и объемам существующих и перспективных внешнеторговых грузопотоков (контейнеры, нефтепродукты, химические грузы наливом и насыпью, др.), что исключает возможность их перевалки через порты области;
- отсутствие межобластных и международных пассажирских перевозок водным транспортом и туристических круизных маршрутов.
Стратегические направления развития водного транспорта:
- строительство и реконструкция морских и речных портов области с учетом существующих и перспективных грузопотоков, повышение удельного веса портов Ростовской области в переработке грузов среди портов Азовского бассейна;
- увеличение гарантированных глубин судоходных путей, проходящих через Ростовскую область, до оптимальных (река Дон - 4,0 м; АДМК - 4,0 - 4,5 м), в том числе на базе строительства низконапорных гидротехнических сооружений на реке Дон;
- развитие припортовых железнодорожных станций и автодорожных подходов к морским портам Ростова и Азова.
В области развития судоходства:
- восстановление судоходства в бассейне реки Дон до г. Воронежа, проведение дноуглубительных работ на участке от Цимлянского водохранилища до портов Воронежа (протяженностью 820 км);
- восстановление (с обеспечением гарантированных глубин) судоходных путей на реках Северский Донец и Маныч для обеспечения внутриобластных грузопотоков сельхозтоваров, в том числе зерновых, а также минерально-строительных материалов;
- ограничение дальнейшего развития портов в дельте реки Дон с целью снижения экологической нагрузки от судоходства, предусмотрев разработку обоснования развития Азовского воднотранспортного узла (в том числе на Азовском море у пос. Кагальник);
- восстановление пассажирского судоходства и строительство причалов и пассажирских портопунктов в приречных населенных пунктах севера области;
- развитие экскурсионно-прогулочного обслуживания населения с созданием туристических маршрутов в бассейне реки Дон и на направлениях в Центр страны, проработка вопросов создания круизной линии на маршрутах Ростов-на-Дону - Керчь - Ялта - Севастополь - Евпатория - Одесса - Дунай, а также к российским курортам Черноморского побережья.
В области развития инфраструктуры водного транспорта:
- реализация проекта "Ростовский универсальный порт" в промышленной зоне "Заречная" г. Ростова-на-Дону с созданием современного мультимодального универсального транспортного логистического узла с грузооборотом 16 млн. тонн/год;
- строительство специализированных портовых терминалов и объектов инфраструктуры порта Азов (терминала по переработке 6 млн. тонн/год генеральных грузов, продукции военного назначения, перевалки сжиженного газа, наливных грузов);
- реализация проекта 4 грузового района ОАО "Ростовский порт" в промышленной зоне "Заречная" г. Ростова-на-Дону с созданием современного перегрузочного комплекса с грузооборотом 5 млн. тонн/год;
- реализация проекта реконструкции водных объектов Азово-Донского бассейна, включая строительство низконапорного гидроузла в створе станицы Багаевская.
Схема водного транспорта Ростовской области представлена в приложении 7 (не приводится).
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения
Ростовская область характеризуется достаточно густой и разветвленной сетью автомобильных дорог, что в целом соответствует уровню экономического развития региона.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования области по состоянию на 2015 г. составила 35,4821 тыс. км, в том числе:
- федерального значения - 713,8 км;
- регионального и межмуниципального значения - 7577,8 км;
- местного (муниципального) значения - 27190,5 км.
Обеспеченность автодорогами общего пользования в Ростовской области составляет 3,8 км / 1000 жителей, а плотность сети дорог - 158 км / 1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по Южному федеральному округу, соответствует общероссийскому, но значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.
По территории области сеть автомобильных дорог распределена неравномерно: плотность дорожной сети в районах, прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше, чем в периферийных районах. Наиболее разветвленной сетью дорог характеризуются: Аксайский, Семикаракорский, Азовский и Октябрьский районы. Наименее обеспечены автомобильными дорогами восточные и юго-восточные районы области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их социально-экономического развития.
В настоящее время в Ростовской области отмечается дефицит пропускной способности дорог по ряду направлений, технические параметры дорог не соответствуют современным требованиям.
Острой проблемой является состояние искусственных сооружений на автомобильных дорогах области. В настоящее время на региональных дорогах эксплуатируется 420 мостов и путепроводов протяженностью 24200 м, из которых 37 процентов находятся в неудовлетворительном состоянии.
Серьезной проблемой является наличие множества пересечений автодорог с железнодорожными путями в одном уровне, которые оказывают негативное влияние на скорость и безопасность движения по автомобильным дорогам.
Параметры региональных и межмуниципальных дорог области в основном соответствуют нормативам III - IV категории.
В то время как три четверти региональных и межмуниципальных дорог области по своим параметрам соответствуют IV категории, интенсивность движения автотранспорта на этих дорогах уже в настоящее время достигает 5000 - 16000 автомобилей в сутки, а на подходах к областному центру - г. Ростову-на-Дону - до 25000 автомобилей в сутки. Здесь наблюдается наибольшее несоответствие параметров дорог интенсивности движения.
Недостаточный уровень технического развития региональных и межмуниципальных дорог и рост автомобилизации населения области на 20 процентов за 3 года (с 230 авт. / 1000 человек в 2007 году до 275 авт. / 1000 человек в 2010 году) обуславливают высокий уровень транспортных расходов и аварийности движения.
К числу наиболее актуальных проблем дорожного комплекса Ростовской области относятся следующие:
- значительная часть автомобильных дорог общего пользования работает в режиме, превышающем оптимальный уровень загрузки; 35,7 процента протяженности федеральных, 34,4 процента региональных и 50,1 процента межмуниципальных дорог не соответствуют по основным техническим параметрам существующей интенсивности движения;
- недостаточно развита сеть федеральных дорог, протяженность их в границах области составляет всего 4,5 процента от протяженности дорог общего пользования, в то время как по федеральной сети осуществляется порядка 40 процентов областного грузопотока;
- особенно низок уровень развития автодорожной сети в восточных районах области, а также в сельской местности, что сдерживает развитие агропромышленного комплекса, замедляет темпы социально-экономического развития региона в целом;
- недостаточное количество обходов для вывода транзитного транспорта из г. Ростова-на-Дону и других городов и муниципальных образований области;
- отсутствуют дублеры основных въездов в г. Ростов-на-Дону; параметры въездных магистралей не соответствуют сложившимся размерам транспортных потоков, что приводит к перегрузке дорог, особенно в период летних "пиковых" нагрузок;
- в целом по области доля дорог IV, V и внекатегорийных составляет около 80 процентов, при этом 1,3 процента дорог общего пользования не имеют твердого покрытия, что затрудняет круглогодичный проезд транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками;
- неудовлетворительное состояние автодорожных мостов и путепроводов: более трети мостов требует реконструкции или замены;
- наблюдается рост уровня аварийности на сети дорог общего пользования вследствие опережения темпов роста интенсивности движения по сравнению с увеличением пропускной способности дорог области;
- существует острая нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования;
- отсутствие необходимого финансирования (11,7 процента от норматива) снизило объемы капитального ремонта, затраты на содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
Стратегически важной задачей развития региональной и межмуниципальной сети автомобильных дорог является доведение технических параметров дорог, интегрированных в региональные автодорожные маршруты области, до нормативного уровня, ликвидация грунтовых разрывов и соединение 306 населенных пунктов дорогами с твердым покрытием с внешней сетью автомобильных дорог.
Необходимым условиям для формирования автодорожных коридоров соответствуют следующие региональные дороги:
- строительство по новому направлению дороги Р 61-56 Ростов-на-Дону - Азов, протяженностью 19 км, по нормативам I категории в целях соединения двух крупнейших городов области в обход многочисленных населенных пунктов;
- Р 61-1 Ростов-на-Дону - Ставрополь, реконструкция которой намечена по нормативам I - II категории и которая является частью маршрута Ростов-на-Дону - Ставрополь - Буденновск - Кочубей - Махачкала с выходами на Элисту, Астрахань, Казахстан;
- реконструкция автомобильной дороги Р 61-57 Азов - Александровка - Староминская по нормативам I, II, III категории, которая вместе с автомобильной дорогой Ростов-на-Дону - Азов будет частью одного из основных маршрутов региона Ростов-на-Дону - Азов - Новороссийск, дублируя участок магистрали М-4 "Дон" от Ростова-на-Дону до границы с Краснодарским краем, наиболее загруженный движением;
- реконструкция автомобильной дороги Р 61-2 Котельниково - Зимовники - Сальск - Песчанокопское по нормативам II категории в составе автодорожного маршрута Волгоград - Зимовники - Сальск - Тихорецк - Краснодар - Новороссийск с выходом на Таманский полуостров к вновь строящемуся порту "Тамань". Значение дороги возрастет в связи с намеченным на ближайшую перспективу строительством моста через Керченский пролив, обеспечивающего выход к полуострову Крым;
- завершение реконструкции автомобильной дороги Р 61-4 Ростов-на-Дону - Семикаракорск - Волгодонск по нормативам I - II категории;
- реконструкция автомобильной дороги Р 61-5 Самбек - Матвеев Курган - Куйбышево и строительство автомобильной дороги Ростов-на-Дону - Дебальцево, которые имеют транзитное значение, связывая Ростовскую область с Украиной;
- реконструкция участков автомобильных дорог Р 61-15 Миллерово - Вешенская и Р 61-17 Кашары - Первомайское - Милютинская - Морозовск, которые являются частью альтернативного маршрута платных участков магистрали М-4 "Дон".
Комплекс задач, связанных с развитием рекреационных возможностей Азовского побережья, предполагает реконструкцию автомобильной дороги Р 61-60 Азов - Ейск по нормативам II - III категории.
Для выхода западным и северо-западным районам области по кратчайшему маршруту к Волгодонскому транспортному узлу предусматривается реконструкция автодороги Р 61-9 Шахты - Цимлянск по нормативам II - III категории с ликвидацией грунтового разрыва.
Схема автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Ростовской области представлена в приложении 8 (не приводится).
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности автомобильными дорогами регионального и межмуниципального значения представлены в таблице 12.
Таблица 12
Наименование вида ОРЗ |
Значение расчетного показателя минимально допустимого уровня обеспеченности ОРЗ |
||
Протяженность, км |
Обеспеченность, км / 1000 жителей |
Плотность, км / 1000 кв. км |
|
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения |
7577,8 |
1.8 |
75 |
1.2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО
И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ
И ЛИКВИДАЦИЯ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Противопожарная служба
1. Государственная противопожарная служба является составной частью сил обеспечения безопасности личности, общества и государства и координирует деятельность других видов пожарной охраны.
В Государственную противопожарную службу входят:
- федеральная противопожарная служба;
- противопожарная служба Ростовской области.
Группировка сил федеральной противопожарной службы по Ростовской области включает в себя:
- Главное управление МЧС России по Ростовской области с территориальными подразделениями ГПН, специализированная пожарно-спасательная часть и 15 отрядов ФПС, в состав которых входят:
6 служб пожаротушения отрядов ФПС;
1 служба пожаротушения РО;
6 объектовых пожарных частей ФПС (в том числе 2 части противопожарной профилактики), созданные в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.04.2005 N 477-рс;
82 территориальные пожарные части ФПС;
4 пожарных корабля;
2 центра противопожарной пропаганды и общественных связей;
1 договорная объектовая пожарная часть ФПС,
а также:
- Центр управления в кризисных ситуациях МЧС по Ростовской области;
- ГУ "Судебно-экспертное учреждение ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по РО";
- Волгодонской учебный центр ФПС;
- отряд технической службы ФПС.
Схема дислокации объектов федеральной противопожарной службы с обозначением обеспечиваемого ими противопожарного прикрытия (территорий) населенных пунктов, удовлетворяющего установленным требованиям, представлена в приложении 9 (не приводится).
2. Предметом деятельности противопожарной службы Ростовской области (ГКУ РО "ППС РО") является выполнение работ по организации и осуществлению профилактики пожаров, тушения пожаров (за исключением лесных пожаров, пожаров на объектах, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей).
Структура противопожарной службы Ростовской области состоит из органа управления и 38 пожарных частей, дислоцированных в муниципальных образованиях Ростовской области. Зона ответственности службы - территория в районах и сельских поселениях, а также в городском округе Каменск-Шахтинский Ростовской области. Перечень пожарных частей и их местоположение представлено в таблице 13.
Таблица 13
N п/п |
Номер пожарной части |
Муниципальный район |
Населенный пункт |
1. |
201 |
Аксайский |
п. Рассвет |
2. |
202 |
Белокалитвенский |
с. Литвиновка |
3. |
203 |
Верхнедонской |
ст. Мешковская |
4. |
204 |
Дубовский |
х. Семичный |
5. |
205 |
Заветинский |
с. Федосеевка |
6. |
206 |
Кашарский |
сл. Верхнемакеевка |
7. |
207 |
Константиновский |
ст. Николаевская |
8. |
208 |
Красносулинский |
п. Тополевый |
9. |
209 |
Морозовский |
х. Парамонов |
10. |
210 |
Неклиновский |
с. Федоровка |
11. |
211 |
Обливский |
п. Каштановский |
12. |
212 |
Октябрьский |
п. Новозарянский |
13. |
213 |
Орловский |
х. Островянский |
14. |
214 |
Ремонтненский |
с. Богородское |
15. |
215 |
Чертковский |
с. Щедровка |
16. |
216 |
Шолоховский |
х. Кобызевский |
17. |
217 |
Азовский |
с. Кугей |
18. |
218 |
Багаевский |
х. Красный |
19. |
219 |
Боковский |
п. Яблоновский |
20. |
220 |
Верхнедонской |
ст. Шумилинская |
21. |
221 |
Веселовский |
х. Верхнесоленый |
22. |
222 |
Волгодонской |
п. Победа |
23. |
223 |
Зимовниковский |
х. Камышев |
24. |
224 |
Кагальницкий |
ст. Кировская |
25. |
225 |
|
г. Каменск-Шахтинский |
26. |
226 |
Каменский |
х. Груцинов |
27. |
227 |
Куйбышевский |
с. Лысогорка |
28. |
228 |
Мартыновский |
сл. Большая Орловка |
29. |
229 |
Матвеево-Курганский |
с. Екатериновка |
30. |
230 |
Миллеровский |
сл. Криворожье |
31. |
231 |
Милютинский |
х. Николовка |
32. |
232 |
Морозовский |
х. Беляев |
33. |
233 |
Обливский |
х. Караичев |
34. |
234 |
Родионово-Несветайский |
сл. Большекрепинская |
35. |
235 |
Сальский |
с. Сандата |
36. |
236 |
Песчанокопский |
с. Красная Поляна |
37. |
237 |
Кашарский |
с. Первосайское |
38. |
238 |
Усть-Донецкий |
ст. Усть-Быстрянская |
Схема дислокации объектов противопожарной службы Ростовской области с обозначением обеспечиваемого ими противопожарного прикрытия (территорий) населенных пунктов, удовлетворяющего установленным требованиям представлена в приложении 10 (не приводится).
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов противопожарной службы устанавливается в соответствии с требованиями СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны, Порядок и методика определения" (с Изменением N 1).
При размещении подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов необходимо учитывать требование, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселения и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут, а также наличие в зоне прикрытия социально значимых объектов, потенциально опасных объектов, опасных аварийных участков федеральных автодорог.
Перечень населенных пунктов на территории Ростовской области, противопожарное прикрытие которых не удовлетворяет ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", представлен в таблице 14.
Таблица 14
ПЕРЕЧЕНЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
ЗА ПРЕДЕЛАМИ НОРМАТИВНОГО ВРЕМЕНИ ПРИБЫТИЯ К МЕСТУ ПОЖАРА
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ
N п/п |
Сельское поселение |
Населенный пункт |
Численность населения, человек |
РОСТОВСКИЙ ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Азовский район |
|||
1 |
Кагальницкое |
пос. Зеленый |
332 |
2 |
Кагальницкое |
хут. Донской |
114 |
3 |
Кагальницкое |
хут. Петровский |
36 |
4 |
Красносадовское |
пос. Красный сад |
2170 |
5 |
Новоалександровское |
с. Высочино |
826 |
6 |
Новоалександровское |
хут. Мило-Яковлевка |
55 |
7 |
Маргаритовское |
с. Маргаритово |
1120 |
8 |
Маргаритовское |
с. Порт-Катон |
1862 |
9 |
Маргаритовское |
с. Новомаргаритово |
523 |
10 |
Калиновское |
пос. Мечетный |
9 |
11 |
Калиновское |
хут. Гусарева Балка |
616 |
12 |
Калиновское |
хут. Бирючий |
133 |
13 |
Задонское |
хут. Галагановка |
11 |
14 |
Задонское |
хут. Степнянский |
228 |
15 |
Красносадовское |
Разьезд Койсугский |
110 |
16 |
Елизаветовское |
с. Елизаветовка |
1902 |
17 |
Елизаветовское |
пос. Южный |
337 |
18 |
Отрадовское |
с. Отрадовка |
761 |
19 |
Отрадовское |
хут. Григорьевка |
224 |
20 |
Отрадовское |
хут. Сонино |
68 |
21 |
Отрадовское |
хут. Кульбакин |
11 |
22 |
Отрадовское |
хут. Марков |
120 |
23 |
Отрадовское |
хут. Мечетка |
9 |
24 |
Отрадовское |
с. Орловка |
880 |
25 |
Отрадовское |
хут. Платоновка |
70 |
26 |
Отрадовское |
с. Советский Дар |
210 |
27 |
Калиновское |
пос. Новый |
116 |
28 |
Кугейское |
пос. Межевой |
6 |
29 |
Кугейское |
пос. Новополтавский |
93 |
30 |
Кугейское |
пос. Чепрасовский |
220 |
31 |
Кугейское |
хут. Харьковский |
452 |
32 |
Кугейское |
хут. Метелев |
134 |
33 |
Калиновское |
хут. Калиновка |
231 |
34 |
Рогожкинское |
хут. Лагутник |
27 |
35 |
Рогожкинское |
хут. Полушкин |
24 |
36 |
Рогожкинское |
пос. Топольки |
17 |
37 |
Елизаветинское |
хут. Обуховка |
1037 |
38 |
Елизаветинское |
хут. Дугино |
662 |
39 |
Рогожкинское |
хут. Рогожкино |
742 |
Аксайский район |
|||
40 |
Мишкинское |
хут. Малый Мишкин |
548 |
41 |
Щепкинское |
пос. Темерницкий |
867 |
42 |
Щепкинское |
пос. Верхнетемерницкий |
700 |
43 |
Щепкинское |
хут. Нижнетемерницкий |
369 |
44 |
Грушевское |
хут. Валовый |
116 |
45 |
Грушевское |
хут. Горизонт |
31 |
46 |
Щепкинское |
пос. Возрожденный |
394 |
47 |
Щепкинское |
хут. Забуденовский |
37 |
48 |
Щепкинское |
пос. Элитный |
316 |
49 |
Грушевское |
хут. Обухов |
25 |
50 |
Верхнеподпольненское |
хут. Слава Труда |
145 |
Багаевский район |
|||
51 |
Ажиновское |
хут. Карповка |
663 |
52 |
Ажиновское |
хут. Ажинов |
1335 |
53 |
Ажиновское |
хут. Сараи |
205 |
54 |
Ажиновское |
хут. Калинин |
316 |
55 |
Ажиновское |
хут. Привольный |
725 |
Веселовский район |
|||
56 |
Краснооктябрьское |
хут. Красный Маныч |
698 |
57 |
Краснооктябрьское |
хут. Показатель |
111 |
58 |
Позднеевское |
хут. Малая Западенка |
923 |
59 |
Верхнесоленовское |
хут. Кирпичный |
68 |
60 |
Верхнесоленовское |
хут. Ленинский |
1162 |
61 |
Верхнесоленовское |
хут. Новоселовка |
25 |
Кагальницкий район |
|||
62 |
Новобатайское |
с. Новобатайск |
5249 |
63 |
Новобатайское |
п. Воронцовка |
871 |
64 |
Хомутовское |
хут. Первомайский |
180 |
65 |
Хомутовское |
хут. Зеленая роща |
190 |
Куйбышевский район |
|||
66 |
Кринично-Лугское |
с. Каменно-Тузловка |
130 |
67 |
Кринично-Лугское |
с. Кумшатское |
100 |
68 |
Кринично-Лугское |
хут. Обийко |
35 |
69 |
Кринично-Лугское |
с. Миллерово |
1048 |
70 |
Кринично-Лугское |
хут. Денисово-Алексеевка |
67 |
71 |
Кринично-Лугское |
хут. Власово-Буртовка |
44 |
Матвеево-Курганский район |
|||
72 |
Новониколаевское |
с. Новониколаевка |
639 |
73 |
Новониколаевское |
с. Авило-Успенка |
919 |
74 |
Новониколаевское |
пос. Верхнеширокинский |
42 |
75 |
Новониколаевское |
хут. Вишнянский |
13 |
76 |
Новониколаевское |
разъезд Закадычное |
118 |
77 |
Новониколаевское |
хут. Левченко |
8 |
78 |
Новониколаевское |
пос. Ленинский |
560 |
79 |
Новониколаевское |
хут. Самарский |
22 |
80 |
Новониколаевское |
пос. Сарматский |
4 |
81 |
Новониколаевское |
хут. Терновый |
15 |
82 |
Новониколаевское |
хут. Новоалександровский |
66 |
83 |
Новониколаевское |
хут. Балка |
125 |
84 |
Новониколаевское |
хут. Первомайский |
26 |
85 |
Ряженское |
с. Политотдельское |
1042 |
86 |
Матвеево-Курганское |
хут. Камышевка |
185 |
87 |
Матвеево-Курганское |
с. Марьевка |
637 |
88 |
Матвеево-Курганское |
хут. Соколовка |
52 |
89 |
Матвеево-Курганское |
хут. Петровка |
27 |
Мясниковский район |
|||
90 |
Петровское |
сл. Петровка |
948 |
91 |
Петровское |
с. Александровка-2 |
927 |
92 |
Петровское |
хут. Валуево |
95 |
93 |
Петровское |
хут. Баевка |
52 |
94 |
Петровское |
хут. Савченко |
289 |
95 |
Петровское |
хут. Чкалово |
357 |
96 |
Петровское |
хут. Карпо-Николаевка |
35 |
97 |
Петровское |
хут. Стоянов |
24 |
98 |
Петровское |
хут. Калмыково |
79 |
99 |
Большесальское |
с. Несветай |
479 |
Неклиновский район |
|||
100 |
Советинское |
с. Советка |
954 |
101 |
Советинское |
хут. Любовка |
164 |
102 |
Советинское |
хут. Новостроенка |
203 |
103 |
Советинское |
хут. Горская Порада |
224 |
104 |
Советинское |
хут. Головинка |
126 |
105 |
Советинское |
хут. Приют |
340 |
106 |
Советинское |
хут. Мелюзовка |
8 |
107 |
Советинское |
хут. Александровка 1-я |
34 |
108 |
Советинское |
хут. Кузьминка |
13 |
Родионово-Несветайский район |
|||
109 |
Болдыревское |
хут. Грекова-Балка |
87 |
110 |
Кутейниковское |
хут. Кирбитово |
26 |
111 |
Кутейниковское |
хут. Октябрьский |
101 |
112 |
Кутейниковское |
хут. Каменный Брод |
640 |
113 |
Барило-Крепинское |
сл. Алексеево-Тузловка |
555 |
114 |
Барило-Крепинское |
хут. Тимский |
97 |
115 |
Барило-Крепинское |
хут. Нагорно-Тузловка |
152 |
116 |
Барило-Крепинское |
хут. Мезенцев |
38 |
117 |
Барило-Крепинское |
хут. Филинский |
50 |
118 |
Болдыревское |
хут. Таврический |
107 |
119 |
Болдыревское |
хут. Нижнесоленый |
45 |
120 |
Болдыревское |
хут. Красильников |
58 |
121 |
Волошинское |
с. Генеральское |
708 |
122 |
Волошинское |
хут. Юдино |
209 |
ШАХТИНСКИЙ ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ |
|||
Усть-Донецкий район |
|||
123 |
Раздорское |
ст. Раздорская |
1646 |
124 |
Раздорское |
хут. Коныгин |
459 |
125 |
Крымское |
хут. Ольховский |
347 |
126 |
Крымское |
хут. Виноградный |
289 |
127 |
Крымское |
хут. Дубрава |
47 |
128 |
Нижнекундрюченское |
пос. Огиб |
369 |
129 |
Нижнекундрюченское |
ст. Усть-Быстрянская |
1599 |
130 |
Верхнекундрюченское |
хут. Топилин |
27 |
ВОЛГОДОНСКОЙ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ |
|||
Волгодонской район |
|||
131 |
Добровольское |
пос. Солнечный |
800 |
132 |
Добровольское |
хут. Мокросоленый |
701 |
133 |
Добровольское |
пос. Саловский |
365 |
134 |
Добровольское |
х. Сухая Балка |
270 |
135 |
Потаповское |
хут. Потапов |
2992 |
136 |
Потаповское |
хут. Егоров |
23 |
137 |
Потаповское |
хут. Казинка |
5 |
138 |
Потаповское |
хут. Калинин |
431 |
139 |
Потаповское |
хут. Савельевский |
283 |
140 |
Потаповское |
хут. Степной |
471 |
141 |
Потаповское |
хут. Фролов |
5 |
142 |
Потаповское |
ст. Каргальская |
50 |
143 |
Романовское |
хут. Семенкин |
578 |
144 |
Дубенцовское |
хут. Пирожок |
1034 |
145 |
Дубенцовское |
хут. Морозов |
896 |
146 |
Дубенцовское |
ст. Дубенцовская |
1478 |
Дубовский район |
|||
147 |
Андреевское |
ст. Эркетиновская |
372 |
148 |
Барабанщиковское |
хут. Лесной |
103 |
149 |
Барабанщиковское |
хут. Назаров |
117 |
150 |
Веселовское |
хут. Новогашунский |
198 |
151 |
Жуковское |
ст. Подгорненская |
258 |
Зимовниковский район |
|||
152 |
Верхнесеребряковское |
сл. Верхнесеребряковка |
931 |
153 |
Верхнесеребряковское |
хут. Веселый Гай |
154 |
154 |
Верхнесеребряковское |
хут. Озерский |
145 |
155 |
Верхнесеребряковское |
хут. Петухов |
189 |
156 |
Гашунское |
пос. Большая Поляна |
68 |
157 |
Гашунское |
пос. Большой Гашун |
86 |
158 |
Гашунское |
пос. Ергени |
43 |
159 |
Глубочанское |
хут. Котов |
82 |
Константиновский район |
|||
160 |
Константиновское |
хут. Хрящевский |
553 |
161 |
Константиновское |
х. Михайловский |
329 |
162 |
Константиновское |
хут. Костино-Горский |
222 |
163 |
Константиновское |
хут. Старозолотовский |
101 |
164 |
Авиловское |
хут. Авилов |
380 |
165 |
Авиловское |
хут. Нижнежуравский |
558 |
166 |
Гапкинское |
хут. Гапкин |
964 |
167 |
Гапкинское |
хут. Лисичкин |
82 |
168 |
Гапкинское |
хут. Новая Жизнь |
116 |
169 |
Гапкинское |
хут. Савельев |
352 |
170 |
Гапкинское |
пос. Холмистый |
72 |
171 |
Почтовское |
хут. Почтовый |
439 |
172 |
Почтовское |
хут. Базки |
411 |
173 |
Почтовское |
хут. Верхнекалинов |
21 |
174 |
Почтовское |
хут. Нижнекалинов |
594 |
175 |
Почтовское |
хут. Верхнепотапов |
448 |
176 |
Почтовское |
х. Каменно-Бродский |
56 |
177 |
Почтовское |
хут. Кременской |
99 |
178 |
Почтовское |
хут. Крюков |
373 |
179 |
Почтовское |
хут. Нижнепотапов |
108 |
180 |
Почтовское |
хут. Трофимов |
221 |
181 |
Стычновское |
пос. Стычновский |
419 |
182 |
Стычновское |
хут. Ермилов |
395 |
183 |
Стычновское |
хут. Вифлянцев |
327 |
184 |
Стычновское |
пос. Новострепетной |
69 |
185 |
Стычновское |
пос. Отноженский |
157 |
186 |
Стычновское |
пос. Старовязовский |
60 |
187 |
Стычновское |
пос. Белоковыльный |
103 |
189 |
Стычновское |
хут. Кухтачев |
34 |
190 |
Стычновское |
хут. Кондаков |
55 |
191 |
Богоявленское |
хут. Кастырский |
467 |
192 |
Богоявленское |
ст. Богоявленская |
1071 |
193 |
Николаевское |
хут. Белянский |
533 |
194 |
Николаевское |
хут. Горский |
90 |
195 |
Николаевское |
ст. Мариинская |
553 |
196 |
Николаевское |
хут. Правда |
101 |
197 |
Николаевское |
хут. Суворов |
115 |
Мартыновский район |
|||
198 |
Малоорловское |
хут. Денисов |
948 |
199 |
Малоорловское |
пос. Крутоярский |
460 |
200 |
Новоселовское |
хут Красноармейский |
267 |
201 |
Новоселовское |
хут. Красный Сал |
17 |
202 |
Новоселовское |
хут. Степной |
190 |
203 |
Ильиновское |
пос. Веселый |
364 |
204 |
Ильиновское |
хут. Братский |
59 |
205 |
Ильиновское |
пос. Лазорики |
16 |
206 |
Ильиновское |
пос. Степной Маяк |
329 |
207 |
Комаровское |
хут. Миронов |
64 |
208 |
Зеленолугское |
хут. Обливной |
121 |
209 |
Зеленолугское |
пос. Быстрый |
30 |
Орловский район |
|||
210 |
Донское |
хут. Романовский |
262 |
211 |
Майорское |
хут. Успенский |
244 |
212 |
Майорское |
хут. Ермаков |
50 |
Цимлянский район |
|||
213 |
Лозновское |
ст. Камышевская |
931 |
214 |
Лозновское |
хут. Синий Курган |
126 |
215 |
Лозновское |
хут. Ломовцев |
45 |
216 |
Маркинское |
ст. Маркинская |
1007 |
217 |
Маркинское |
пос. Железнодорожный |
487 |
218 |
Маркинское |
хут. Черкасский |
223 |
219 |
Новоцимлянское |
хут. Аксенов |
2 |
КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ |
|||
Белокалитвинский район |
|||
220 |
Белокалитвинское г.п. |
хут. Бородинов |
390 |
221 |
Грушево-Дубовское |
хут. Дубовой |
191 |
222 |
Нижнепоповское |
хут. Живые ключи |
107 |
223 |
Нижнепоповское |
хут. Апанасовка |
888 |
224 |
Ильинское |
хут. Ильинка |
1184 |
225 |
Ильинское |
хут. Калиновка |
54 |
226 |
Ильинское |
хут. Березово-Федоровка |
47 |
227 |
Ильинское |
хут. Курнаковка |
133 |
228 |
Ильинское |
хут. Марьевка |
315 |
229 |
Ильинское |
хут. Васильевский |
13 |
230 |
Ильинское |
хут. Лагутьевский |
158 |
231 |
Ильинское |
хут. Мирошниковский |
68 |
232 |
Ильинское |
хут. Западный |
5 |
233 |
Ильинское |
хут. Новопокровский |
39 |
234 |
Ильинское |
хут. Таловка |
41 |
235 |
Ильинское |
хут. Шарковка |
39 |
236 |
Богураевское |
хут. Какичев |
632 |
237 |
Богураевское |
хут. Скальный |
36 |
238 |
Богураевское |
хут. Бондарный |
175 |
239 |
Богураевское |
пос. Богураево |
25 |
240 |
Краснодонецкое |
хут. Нижнесербряковский |
525 |
241 |
Краснодонецкое |
хут. Янов |
26 |
242 |
Богураевское |
хут. Богураев |
1918 |
Каменский район |
|||
243 |
Гусевское |
хут. Гусев |
710 |
244 |
Гусевское |
хут. В. Ерохин |
177 |
245 |
Гусевское |
хут. Исаев |
110 |
246 |
Гусевское |
хут. Илюхин |
108 |
247 |
Гусевское |
хут. Н. Ерохин |
324 |
248 |
Гусевское |
хут. Плешаков |
390 |
249 |
Уляшкинское |
хут. Караичев |
84 |
250 |
Уляшкинское |
хут. В. Грачики |
431 |
251 |
Калитвенское |
ст. Калитвенская |
1165 |
252 |
Калитвенское |
хут. Красный Яр |
119 |
253 |
Калитвенское |
хут. Кудинов |
18 |
254 |
Калитвенское |
хут. Муравлев |
105 |
255 |
Красновское |
хут. В. Красный |
325 |
256 |
Красновское |
хут. Вязовка |
60 |
257 |
Красновское |
хут. Михайловка |
524 |
258 |
Красновское |
хут. Старая Станица |
145 |
259 |
Красновское |
хут. Вишневецкий |
530 |
260 |
Уляшкинское |
хут. Лопуховатый |
4 |
261 |
Богдановское |
хут. В. Ясиновский |
480 |
262 |
Богдановское |
хут. Н. Ясиновский |
271 |
263 |
Богдановское |
хут. Перебойный |
63 |
264 |
Богдановское |
п. Васильевский |
533 |
265 |
Волченское |
хут. Аникин |
187 |
266 |
Волченское |
хут. Плешаков |
87 |
Тарасовский район |
|||
267 |
Курно-Липовское |
хут. Рыновка |
2103 |
268 |
Митякинское |
хут. Дубы |
574 |
269 |
Митякинское |
хут. Патроновка |
123 |
270 |
Митякинское |
хут. Садки |
90 |
271 |
Зеленовское |
хут. Зеленовка |
763 |
272 |
Зеленовское |
хут. Верхние Грачики |
50 |
273 |
Зеленовское |
хут. Власовка |
4 |
274 |
Зеленовское |
хут. Логи |
4 |
275 |
Зеленовское |
хут. Нижние Грачики |
52 |
276 |
Войковское |
хут. Елань |
248 |
277 |
Войковское |
хут. Маноцкий |
98 |
278 |
Войковское |
хут. Прогной |
327 |
279 |
Войковское |
хут. Ушаковка |
231 |
280 |
Войковское |
пос. Войково |
418 |
281 |
Войковское |
хут. Можаевка |
992 |
282 |
Курно-Липовское |
хут. Мартыновка |
343 |
283 |
Курно-Липовское |
хут. Грачи |
131 |
284 |
Курно-Липовское |
хут. Егоро-Калитвенский |
100 |
285 |
Курно-Липовское |
хут. Ерофеевка |
123 |
286 |
Курно-Липовское |
пос. Изумрудный |
305 |
287 |
Курно-Липовское |
с. Курно-Липовка |
356 |
288 |
Курно-Липовское |
хут. Новоалексеевка |
342 |
289 |
Митякинское |
с. Митякинская |
306 |
САЛЬСКИЙ ЮЖНЫЙ ОКРУГ |
|||
Пролетарский район |
|||
290 |
Николаевское |
хут. Гудило |
18 |
291 |
Опенкинское |
пос. Вербный |
68 |
292 |
Опенкинское |
пос. Дольный |
66 |
293 |
Пролетарское |
пос. Кирсалово |
113 |
294 |
Мокроельмутянское |
хут. Сухая Ельмута |
181 |
Сальский район |
|||
295 |
Гигантовское |
пос. Кузнецовский |
212 |
296 |
Юловское |
пос. Кермек |
248 |
297 |
Новоегорлыкское |
с. Романовка |
1185 |
МОРОЗОВСКИЙ ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ |
|||
Морозовский район |
|||
298 |
Гагаринское |
хут. Донской |
362 |
299 |
Гагаринское |
хут. Ленина |
37 |
300 |
Гагаринское |
хут. Покровский |
150 |
301 |
Вознесенское |
хут. Вербочки |
493 |
302 |
Вознесенское |
хут. Гурин |
85 |
303 |
Вознесенское |
хут. Чапура |
5 |
304 |
Костино-Быстрянское |
хут. Костино-Быстрянский |
1130 |
305 |
Костино-Быстрянское |
хут. Новопроциков |
327 |
306 |
Костино-Быстрянское |
хут. Русско-Власовский |
112 |
307 |
Вольно-Донское |
ст. Вольно-Донская |
692 |
308 |
Вольно-Донское |
хут. Вишневка |
540 |
309 |
Вольно-Донское |
хут. Семеновка |
41 |
310 |
Вольно-Донское |
хут. Власов |
143 |
311 |
Вольно-Донское |
хут. Вальково |
74 |
312 |
Вольно-Донское |
хут. Алексеев |
29 |
313 |
Широко-Атамановское |
хут. Чекалов |
438 |
314 |
Парамоновское |
хут. Великанов |
7 |
Обливский район |
|||
315 |
Солонецкое |
хут Сиволобов |
397 |
316 |
Солонецкое |
пос. Новополеевский |
343 |
Советский район |
|||
317 |
Советское |
хут. Пичугин |
178 |
318 |
Чирское |
пос. Низовой |
104 |
319 |
Чирское |
хут. Усть-Грязновский |
286 |
320 |
Калач-Куртлакское |
хут. Средняя Гусынка |
92 |
321 |
Калач-Куртлакское |
сл. Калач-Куртлак |
664 |
322 |
Чирское |
пос. Исток |
44 |
323 |
Чирское |
пос. Красная Дубрава |
32 |
Тацинский район |
|||
324 |
Ермаковское |
ст-ца Ермаковская |
681 |
325 |
Ермаковское |
хут. Свободный |
33 |
326 |
Ермаковское |
хут. Херсонка |
202 |
327 |
Ермаковское |
хут. Новороссошанский |
536 |
328 |
Ермаковское |
хут. Чумаков |
130 |
329 |
Ермаковское |
хут. Верхнекольцов |
561 |
330 |
Ермаковское |
хут. Нижнекольцов |
97 |
331 |
Ермаковское |
хут. Платонов |
202 |
332 |
Ермаковское |
хут. Фоминка |
133 |
333 |
Зазерское |
хут. Араканцев |
426 |
334 |
Зазерское |
хут. Зазерский |
742 |
335 |
Зазерское |
хут. Кухтачев |
105 |
336 |
Зазерское |
хут. Кустоватов |
137 |
337 |
Зазерское |
хут. Дымков |
186 |
МИЛЛЕРОВСКИЙ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ОКРУГ |
|||
Миллеровский район |
|||
338 |
Верхнеталовское |
хут. Кумшацкий |
209 |
339 |
Ольхово-Рогское |
с. Ольховый Рог |
1003 |
340 |
Ольхово-Рогское |
пос. Ярский |
423 |
341 |
Первомайское |
хут. Фоминка |
583 |
342 |
Дегтевское |
сл. Дегтево |
1366 |
343 |
Дегтевское |
хут. Белогоровка |
65 |
344 |
Дегтевское |
хут. Грай-Воронец |
558 |
345 |
Дегтевское |
хут. Еритовка |
262 |
346 |
Дегтевское |
хут. Закосьнов |
130 |
347 |
Дегтевское |
хут. Ключковка |
143 |
348 |
Дегтевское |
хут. Лиман |
13 |
349 |
Дегтевское |
хут. Малахов |
114 |
350 |
Дегтевское |
хут. Хмызов |
724 |
351 |
Колодезянское |
сл. Кудиновка |
120 |
352 |
Колодезянское |
хут. Новоефановка |
14 |
353 |
Ольхово-Рогское |
хут. Новоалександровка |
55 |
354 |
Ольхово-Рогское |
хут. Новониколаевка |
62 |
355 |
Ольхово-Рогское |
хут. Новоуколовка |
45 |
356 |
Ольхово-Рогское |
сл. Терновая |
700 |
357 |
Туриловское |
хут. Беляевск |
148 |
358 |
Туриловское |
хут. Гернер |
175 |
359 |
Туриловское |
хут. Пантелеевка |
2 |
360 |
Туриловское |
хут. Ямовка |
6 |
361 |
Волошинское |
хут. Верхнекамышинский |
14 |
362 |
Волошинское |
хут. Калмыковка |
4 |
363 |
Волошинское |
сл. Никаноровка |
35 |
364 |
Волошинское |
хут. Петровский |
4 |
365 |
Титовское |
сл. Титовка |
36 |
366 |
Титовское |
с. Подгаевка |
36 |
367 |
Титовское |
хут. Фроловка |
19 |
Чертковский район |
|||
368 |
Маньковское |
хут. Гусев |
367 |
369 |
Маньковское |
хут. Гераськин |
66 |
370 |
Маньковское |
хут. Марьяны |
465 |
371 |
Осиковское |
хут. Галдин |
248 |
372 |
Шептуховское |
с. Шептуховка |
990 |
373 |
Осиковское |
х. Лесовой |
10 |
374 |
Шептуховское |
с. Новоселовка |
600 |
375 |
Шептуховское |
хут. Ходаков |
68 |
376 |
Шептуховское |
хут. Лазарев |
110 |
377 |
Михайлово-Александровское |
с. Михайлово-Александровка |
1563 |
378 |
Нагибинское |
хут. Осиново |
5 |
379 |
Алексеево-Лозовское |
хут. Арбузовка |
129 |
380 |
Кутейниковское |
хут. Сидоровский |
102 |
381 |
Нагибинское |
с. Тихая Журавка |
821 |
382 |
Сохрановское |
хут. Терновской |
157 |
383 |
Ольховчанское |
хут. Куцаевский |
115 |
384 |
Кутейниковское |
хут. Виноградовский |
73 |
385 |
Кутейниковское |
сл. Семено-Камышенская |
425 |
386 |
Ольховчанское |
хут. Чуевский |
96 |
387 |
Ольховчанское |
хут. Павловка |
496 |
388 |
Ольховчанское |
хут. Петровский |
428 |
389 |
Донское |
хут. Артамошкин |
622 |
390 |
Зубрилинское |
хут. Лозовой |
240 |
391 |
Зубрилинское |
хут. Шипилов |
65 |
392 |
Кутейниковское |
хут. Веселовский |
124 |
393 |
Донское |
хут. Белая Балка |
42 |
394 |
Донское |
хут. Ботановский |
34 |
395 |
Донское |
хут. Крутой |
141 |
396 |
Зубрилинское |
хут. Богуны |
354 |
397 |
Донское |
хут. Белая Балка |
68 |
398 |
Зубрилинское |
хут. Зубрилинский |
82 |
399 |
Кутейниковское |
хут. Марьево-Камышенский |
77 |
400 |
Ольховчанское |
с. Ольховчик |
675 |
401 |
Осиковское |
с. Тарасово-Меловское |
500 |
ВЕШЕНСКИЙ СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ |
|||
Боковский район |
|||
402 |
Боковское |
хут. Дубовой |
96 |
403 |
Земцовское |
пос. Верхнеастахов |
2 |
404 |
Боковское |
хут. Горбатов |
159 |
405 |
Краснокутское |
хут. Орехов |
36 |
406 |
Верхнечирское |
х. Ильичевка |
42 |
407 |
Верхнечирское |
хут. Ейский |
33 |
408 |
Верхнечирское |
пос. Красный Октябрь |
21 |
409 |
Верхнечирское |
хут. Верхнечирский |
454 |
410 |
Краснозоринское |
пос. Стожки |
29 |
Верхнедонской район |
|||
411 |
Казансколопатинское |
хут. Колодезный |
155 |
412 |
Нижнебыковское |
хут. Быковский |
406 |
413 |
Нижнебыковское |
хут. Солоновский |
48 |
414 |
Нижнебыковское |
хут. Морозовский |
81 |
415 |
Солонцовское |
хут. Дубровский |
120 |
416 |
Мигулинское |
ст. Мигулинская |
1492 |
417 |
Мещеряковское |
хут. Коноваловский |
224 |
418 |
Мигулинское |
хут. Подгорский |
33 |
419 |
Мещеряковское |
хут. Мещеряковский |
719 |
420 |
Мещеряковское |
хут. Мрыховский |
173 |
421 |
Мешковское |
хут. Алексеевский |
125 |
422 |
Мешковское |
хут. Октябрьский |
168 |
423 |
Верхняковское |
хут. Макаровский |
45 |
424 |
Верхняковское |
хут. Михайловский |
190 |
425 |
Верхняковское |
хут. Поздняковский |
122 |
426 |
Мещеряковское |
хут. Нижнетиховской |
160 |
427 |
Мещеряковское |
хут. Громчанский |
95 |
428 |
Шумилинское |
хут. Каменный - 1 |
1 |
429 |
Шумилинское |
хут. Каменный - 2 |
31 |
430 |
Шумилинское |
хут. Парижский |
178 |
431 |
Казансколопатинское |
хут. Казанская Лопатина |
367 |
432 |
Казансколопатинское |
хут. Ереминский |
9 |
433 |
Казансколопатинское |
хут. Сухой Лог |
20 |
434 |
Шумилинское |
хут. Новониколаевский |
715 |
Кашарский район |
|||
435 |
Верхнесвечниковское |
с. Верхнесвечниково |
528 |
436 |
Верхнесвечниковское |
хут. Егоро-Чернояровский |
135 |
437 |
Верхнесвечниковское |
х. Бутков |
84 |
438 |
Верхнесвечниковское |
хут. Бакланов |
21 |
439 |
Верхнесвечниковское |
хут. Новомосковка |
28 |
440 |
Верхнесвечниковское |
хут. 2-й Морозовский |
117 |
441 |
Верхнесвечниковское |
хут. Михайловка |
48 |
442 |
Верхнесвечниковское |
хут. Калашников |
204 |
443 |
Верхнесвечниковское |
пос. Теплые Ключи |
404 |
444 |
Верхнесвечниковское |
пос. Древние Курганы |
76 |
445 |
Верхнесвечниковское |
пос. Орловская Балка |
24 |
446 |
Верхнесвечниковское |
пос. Степной Кут |
22 |
447 |
Киевское |
с. Верхнегреково |
405 |
448 |
Киевское |
хут. Нижний Астахов |
159 |
449 |
Киевское |
хут. Шалаевка |
190 |
450 |
Талловеровское |
хут. Талловеров |
814 |
451 |
Талловеровское |
хут. Платов |
25 |
452 |
Талловеровское |
хут. Пономарев |
700 |
453 |
Талловеровское |
х. Федоровка |
49 |
454 |
Фомино-Свечниковское |
с. Сариновка |
319 |
455 |
Фомино-Свечниковское |
хут. Сергеевка |
463 |
Шолоховский район |
|||
456 |
Дубровское |
хут. Щебуняевский |
13 |
457 |
Дударевское |
хут. Дударевский |
797 |
458 |
Дударевское |
хут. Кривской |
64 |
459 |
Дударевское |
хут. Лосевский |
149 |
460 |
Калининское |
хут. Криушинский |
3 |
461 |
Калининское |
хут. Матвеевский |
15 |
462 |
Калининское |
хут. Нижнекривской |
336 |
463 |
Калининское |
хут. Плешаковский |
90 |
464 |
Калининское |
хут. Рубежинский |
64 |
465 |
Калининское |
хут. Рыбинский |
26 |
466 |
Меркуловское |
хут. Варваринский |
148 |
467 |
Меркуловское |
хут. Водянский |
82 |
468 |
Меркуловское |
хут. Затонский |
122 |
469 |
Меркуловское |
хут. Калиновский |
414 |
470 |
Меркуловское |
хут. Меркуловский |
1310 |
471 |
Терновское |
хут. Моховской |
20 |
РЕМОНТНЕНСКИЙ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ |
|||
Заветинский район |
|||
472 |
Кичкинское |
хут. Андреев |
152 |
473 |
Никольское |
хут. Никольский |
782 |
474 |
Никольское |
хут. Новобеляевский |
120 |
475 |
Никольское |
пос. Спорная |
51 |
476 |
Киселевское |
с. Киселевка |
1667 |
477 |
Киселевское |
хут. Лобов |
46 |
478 |
Тюльпановское |
с. Тюльпаны |
755 |
479 |
Тюльпановское |
пос. Высокий |
102 |
480 |
Тюльпановское |
хут. Золотое Руно |
146 |
481 |
Фоминское |
хут. Фомин |
938 |
482 |
Фоминское |
хут. Алексеев |
59 |
483 |
Савдянское |
хут. Савдя |
1080 |
484 |
Савдянское |
хут. Мамонкин |
34 |
485 |
Савдянское |
хут. Терновая балка |
39 |
486 |
Савдянское |
хут. Колесов |
61 |
ПЕРЕЧЕНЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, К КОТОРЫМ ВРЕМЯ НОРМАТИВНОГО
ПРИБЫТИЯ ПОЖАРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МОЖЕТ БЫТЬ ЗА ПРЕДЕЛАМИ
НОРМАТИВНОГО ВРЕМЕНИ ПРИБЫТИЯ К МЕСТУ ПОЖАРА В СЛУЧАЕ
НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ПРИ ВОЗДЕЙСТВИИ ПРИРОДНЫХ ЯВЛЕНИЙ
(ВЕСЕННЯЯ И ОСЕННЯЯ РАСПУТИЦА, ГОЛОЛЕД И Т.Д.)
N п/п |
Сельское поселение |
Населенный пункт |
Численность населения, человек |
РОСТОВСКИЙ ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Азовский район |
|||
1 |
Кагальницкое |
хут. Узяк |
214 |
2 |
Маргаритовское |
хут. Чумбур-Коса |
282 |
3 |
Калиновское |
хут. Бурхановка |
223 |
4 |
Задонское |
хут. Ельбузд |
390 |
5 |
Калиновское |
хут. Большевик |
28 |
6 |
Елизаветинское |
хут. Казачий Ерик |
439 |
7 |
Елизаветинское |
хут. Коса |
139 |
КАМЕНСК-ШАХТИНСКИЙ ЗАПАДНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Белокалитвинский район |
|||
8 |
Белокалитвинское г.п. |
хут. Поцелуев |
655 |
9 |
Нижнепоповское |
хут. Верхнепопов |
201 |
10 |
Грушево-Дубовское |
хут. Грушевка |
690 |
11 |
Рудаковское |
хут. Рудаков |
647 |
12 |
Горняцкое |
ст. Грачи |
185 |
13 |
Горняцкое |
хут. Погорелов |
522 |
14 |
Коксовское |
пос. Русичи |
204 |
15 |
Коксовское |
пос. Васильевский разъезд |
310 |
16 |
Ильинское |
хут. Западный |
101 |
17 |
Краснодонецкое |
хут. Насонтов |
429 |
18 |
Краснодонецкое |
хут. Усть-Быстрый |
257 |
19 |
Краснодонецкое |
хут. Романов |
81 |
20 |
Нижнепоповское |
хут. Муравейник |
71 |
ВЕШЕНСКИЙ СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Верхнедонской район |
|||
21 |
Шумилинское |
хут. Раскольный |
179 |
Шолоховский район |
|||
22 |
Кружилинское |
хут. Лаврова Балка |
9 |
23 |
Терновское |
хут. Грязновский |
2 |
24 |
Терновское |
хут. Антоновский |
7 |
25 |
Терновское |
хут. Безбородовский |
2 |
ВОЛГОДОНСКИЙ ЮГО-ВОСТОЧНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Зимовниковский район |
|||
26 |
Глубочанское |
хут. Бурульский |
28 |
27 |
Кировское |
хут. Грабовский |
51 |
МИЛЛЕРОВСКИЙ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Миллеровский район |
|||
28 |
Туриловское |
хут. Новая Деревня |
177 |
САЛЬСКИЙ ЮЖНЫЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОКРУГ |
|||
Пролетарский район |
|||
29 |
Дальненское |
хут. Русский |
6 |
Схема территорий, необеспеченных противопожарным прикрытием, удовлетворяющим требованиям ст. 76 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно приложению 11 (не приводится).
В 2017 году планируется создание пожарно-спасательного отряда на территории строящегося аэропорта "Южный" в станице Грушевская Аксайского района Ростовской области. Создание отряда позволит обеспечить решение следующих задач:
- защита от пожаров 6 населенных пунктов Грушевского сельского поселения и проживающих в них около 5100 жителей;
- осуществление тушения пожаров на территории (около 612,5 га) и объектах строящегося аэропорта "Южный";
- проведение аварийно-спасательных работ в зоне ответственности, а также ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий на прилегающем участке федеральной автомобильной дороги М-4 "Дон".
Нормативы площади земельных участков пожарных депо для пожарной охраны устанавливаются в соответствии с приказом ГУГПС МЧС России от 30.12.1994 N 36 "НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".
Поисково-спасательная служба
Основной задачей поисково-спасательной службы Ростовской области является проведение поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также оказание помощи людям, терпящим бедствие в условиях природной среды и при других авариях.
В состав поисково-спасательной службы Ростовской области (ГКУ РО "РО ПСС") входят: управление, группа оперативных дежурных и 14 поисково-спасательных отрядов, перечень и местонахождение которых представлено в таблице 15.
Таблица 15
N п/п |
Название поисково-спасательного отряда |
Местонахождение |
1. |
Специализированный |
г. Новошахтинск |
2. |
Центральный |
г. Новошахтинск |
3. |
Морозовский |
г. Морозовск |
4. |
Алексеево-Лозовский |
Чертковский район, трасса М-4 "Дон" в районе 801 км |
5. |
Тарасовский |
Тарасовский район, пос. Тарасовский |
6. |
Егорлыкский |
Егорлыкский район, ст. Егорлыкская |
7. |
Сальский |
Сальский район, г. Сальск |
8. |
Самарский |
Азовский район, с. Самарское |
9. |
Зимовниковский |
Зимовниковский район, пос. Зимовники |
10. |
Песчанокопский |
Песчанокопский район, с. Песчанокопское |
11. |
Константиновский |
Константиновский район, г. Константиновск |
12. |
Синявский |
Неклиновский район, с. Синявское, 29 км трассы М-23 |
13. |
Тацинский |
Тацинский район, пос. Углегорский |
14. |
Миллеровский |
Миллеровский район, г. Миллерово |
Схема размещения объектов поисково-спасательной службы регионального значения представлена в приложении 12 (не приводится).
Поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море (ГКУ РО "ПСС ВВ ТМ")
Управление ГКУ РО "ПСС ВВ ТМ" находится в Азовском районе, а всего служба объединяет 14 поисково-спасательных подразделений, расположенных на основных водных магистралях области и осуществляет поиск и спасение людей на водоемах всего донского региона. Перечень структурных подразделений региональной поисково-спасательной службы во внутренних водах и территориальном море и их местонахождение представлено в таблице 16.
Таблица 16
N п/п |
Наименование поисково-спасательного подразделения |
Местонахождение |
1. |
Азовское |
Азовский район, г. Азов |
2. |
Аксайское |
ГО Аксай |
3. |
Багаевское |
Багаевский район, ст. Багаевская |
4. |
Белокалитвенское |
Белокалитвенский район, г. Белая Калитва |
5. |
Веселовское |
Веселовский район, п. Веселый |
6. |
Вешенское |
Шолоховский район, ст. Вешенская |
7. |
Волгодонское |
ГО Волгодонск |
8. |
Каменск-Шахтинское |
ГО Каменск-Шахтинский |
9. |
Маневренное |
ГО Ростов-на-Дону |
10. |
Пролетарское |
Пролетарский район, г. Пролетарск |
11. |
Ростовское |
ГО Ростов-на-Дону |
12. |
Таганрогское |
Неклиновский район, х. Чапаева |
13. |
Усть-Донецкое |
Усть-Донецкий район, р.п. Усть-Донецкий |
14. |
Цимлянское |
Цимлянский район, г. Цимлянск |
Схема размещения объектов поисково-спасательной службы во внутренних водах и территориальном море представлена в приложении 13 (не приводится).
1.3. ОБРАЗОВАНИЕ
Высшее профессиональное образование
Согласно методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р рекомендуемый норматив минимальной обеспеченности высшим профессиональным образованием составляет 170 мест на 10 тыс. человек.
Численность студентов высших учебных заведений Ростовской области составляет по официальным статистическим данным 163100 человек, т.е. в расчете на 10 тыс. человек - 384 студента, что значительно превышает рекомендуемый норматив.
Потребность в новых образовательных организациях высшего образования, профессиональных образовательных организациях должна определяться в первую очередь исходя из потребности территории в профессиональных кадрах той или иной квалификации с учетом прогнозов рынка труда и действующих образовательных организаций.
С целью повышения доступности профессионального образования, в том числе для приезжих студентов при планировании размещения профессиональных образовательных организаций необходимо анализировать потребность в размещении их общежитий.
Объекты образования регионального значения
Расчетный норматив сети учреждений образования регионального значения определен на уровне фактической обеспеченности и Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
Данные о существующих объектах регионального значения в области образования представлены в таблице 17.
Таблица 17
N п/п |
Наименование учреждения |
Количество, всего по области |
Численность учащихся, всего по области, человек |
1. |
Среднее профессиональное образование |
74 |
65498 |
2. |
Специальные школы и школы-интернаты |
30 |
4566 |
3. |
Образовательные школы-интернаты |
11 |
2260 |
4. |
Образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
50 |
816 |
5. |
Санаторные школы-интернаты |
5 |
597 |
6. |
Учреждения дополнительного образования |
3 |
4506 |
7. |
Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным поведением |
1 |
29 |
8. |
Центр дистанционного образования детей-инвалидов <***> |
1 |
425 |
<*> Данные представлены министерством общего и профессионального образования Ростовской области 07.12.2015 |
Схема размещения объектов регионального значения в области образования представлена в приложении 14 (не приводится).
Количество объектов регионального значения в области образования по территориально-экономическим округам Ростовской области представлено в таблице 18.
Таблица 18
Территориально-экономический округ (дифференциация по численности населения в порядке убывания) |
Ростовский |
Шахтинский |
Волгодонский |
Каменск-Шахтинский |
Сальский |
Морозовский |
Миллеровский |
Вешенский |
Ремонтненский |
||
Наименование учреждения |
Ед. изм. |
Всего |
|||||||||
Среднее профессиональное образование |
объект |
74 |
23 |
15 |
10 |
13 |
5 |
1 |
2 |
3 |
2 |
Специальные школы и школы-интернаты |
объект |
30 |
13 |
3 |
3 |
6 |
2 |
1 |
- |
- |
1 |
Образовательные школы-интернаты |
объект |
11 |
6 |
2 |
2 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
Образовательные учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
объект |
50 |
17 |
6 |
1 |
2 |
3 |
- |
2 |
1 |
1 |
Санаторные школы-интернаты |
объект |
5 |
4 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Учреждения дополнительного образования |
объект |
3 |
3 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Центр дистанционного образования детей-инвалидов <***> |
объект |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Среднее профессиональное образование
Принимаем за базовый показатель существующее число мест в учреждениях среднего профессионального образования на территории Ростовской области.
В Ростовской области расположены 74 учреждения среднего профессионального образования с количеством обучающихся равным 65500 человек.
Население Ростовской области составляет 4200000 человек. Вычисляем количество мест на 10000 человек. Таким образом: 65500 х 10 / 4200 = 155 мест / 10000 человек.
Расчетный показатель равен базовому показателю, т.е. минимальное количество мест в учреждении среднего профессионального образования - 155 мест / 10000 человек.
Потребность Ростовской области в новых образовательных учреждениях среднего профессионального образования должна определяться в первую очередь исходя из потребности Ростовской области в профессиональных кадрах той или иной квалификации с учетом прогнозов рынка труда и действующих профессиональных образовательных учреждений.
Специальные (коррекционные) школы-интернаты
Принимаем за базовый показатель существующее число мест в специальных (коррекционных) школах-интернатах в Ростовском территориально-экономическом округе.
В Ростовском территориально-экономическом округе расположено 13 специальных (коррекционных) школ-интернатов с количеством занимающихся равным 2554 человек.
Население Ростовского территориально-экономического округа составляет 2350000 человек. Вычисляем количество мест на 10000 человек. Таким образом: 2554 х 10 / 2350 = 10 мест / 10000 человек.
Расчетный показатель равен базовому показателю, т.е. минимальное количество мест в специальных (коррекционных) школах-интернатах - 10 мест / 10000 человек.
Санаторные школы-интернаты
Принимаем за базовый показатель существующее число мест в санаторных школах-интернатах в Ростовском территориально-экономическом округе.
В Ростовском территориально-экономическом округе расположено 3 санаторных школы-интерната с количеством занимающихся равным 400 человек.
Население Ростовского территориально-экономического округа составляет 2350000 человек. Вычисляем количество мест на 10000 человек. Таким образом: 400 х 10 / 2350 = 2 места / 10000 человек.
Расчетный показатель равен базовому показателю, т.е. минимальное количество мест в санаторных школах-интернатах - 2 места / 10000 человек.
Учреждения дополнительного образования
Принимаем за базовый показатель существующее число мест в учреждениях дополнительного образования в Ростовском территориально-экономическом округе.
В Ростовском территориально-экономическом округе расположены 3 учреждения дополнительного образования с количеством занимающихся равным 4500 человек.
Население Ростовского территориально-экономического округа составляет 2350000 человек. Вычисляем количество мест на 10000 человек. Таким образом: 4500 х 10 / 2350 = 20 мест / 10000 человек.
Расчетный показатель равен базовому показателю, т.е. минимальное количество мест в учреждении дополнительного образования регионального значения - 20 мест / 10000 человек.
Центр дистанционного образования детей-инвалидов
Принимаем за базовый показатель существующее число мест в центре дистанционного образования детей-инвалидов в Ростовском юго-западном территориально-экономическом округе.
В Ростовском территориально-экономическом округе расположен 1 центр дистанционного образования детей-инвалидов с количеством мест равным 425 человек.
Население Ростовского территориально-экономического округа составляет 2350000 человек. Вычисляем количество мест на 10000 человек. Таким образом: 425 х 10 / 2350 = 2 места / 10000 человек.
Расчетный показатель равен базовому показателю, т.е. минимальное количество мест в учреждении дополнительного образования регионального значения - 2 места на 10000 человек.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения в области образования представлены в таблице 19.
Таблица 19
N п/п |
Наименование учреждения |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 10000 человек) |
1. |
Среднее профессиональное образование |
155 |
2. |
Специальные (коррекционные) школы-интернаты |
10 |
3. |
Санаторные школы-интернаты |
2 |
4. |
Учреждения дополнительного образования |
20 |
5. |
Центр дистанционного образования детей-инвалидов <***> |
2 |
1.4. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Расчетный норматив сети учреждений здравоохранения регионального значения определен на уровне фактической обеспеченности и Распоряжения Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры".
Фактическая обеспеченность населения Ростовской области объектами регионального значения в области здравоохранения приведена в таблице 20.
Таблица 20
N п/п |
Наименование объекта регионального значения |
Число объектов, ед. |
Единица измерения |
Кол-во |
Обеспеченность на 1000 человек |
1 |
Больницы |
8 |
коек |
3500 |
8,2 |
посещений в смену |
2800 |
6,6 |
|||
2 |
Специализированные диспансеры |
4 |
коек |
500 |
1,2 |
посещений в смену |
2400 |
5,6 |
|||
3 |
Туберкулезная больница |
7 |
коек |
900 |
2,1 |
посещений в смену |
200 |
0,5 |
|||
4 |
Психоневрологическая больница |
14 |
коек |
3400 |
8,0 |
посещений в смену |
400 |
0,9 |
|||
5 |
Противотуберкулезный диспансер |
20 |
коек |
1700 |
4,0 |
посещений в смену |
1500 |
3,5 |
|||
6 |
Психоневрологический диспансер |
2 |
коек |
200 |
0,5 |
посещений в смену |
200 |
0,5 |
|||
7 |
Наркологический диспансер |
7 |
коек |
300 |
0,7 |
посещений в смену |
300 |
0,7 |
|||
8 |
Кожно-венерологический диспансер |
12 |
коек |
500 |
1,2 |
посещений в смену |
1400 |
3,3 |
Для повышения доступности качественной специализированной медицинской помощи населению области проводятся осмотры населения выездными бригадами специалистов из областного центра на базе районных поликлиник.
Определение потребности в объектах системы здравоохранения и планирование сети лечебно-профилактических учреждений целесообразно проводить в рамках разработки текущих и стратегических планов развития здравоохранения в Ростовской области.
Схема размещения объектов регионального значения в области здравоохранения представлена в приложении 15 (не приводится).
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами стационарных учреждений медицинского обслуживания регионального значения населения Ростовской области принят в соответствии с таблицей 21.
Таблица 21
N п/п |
Наименование объекта регионального значения |
Единица измерения |
Обеспеченность на 1000 человек |
1 |
Больницы |
коек |
8,2 |
посещений в смену |
6,6 |
||
2 |
Специализированные диспансеры |
коек |
1,2 |
посещений в смену |
5,6 |
||
3 |
Туберкулезная больница |
коек |
2,1 |
посещений в смену |
0,5 |
||
4 |
Психоневрологическая больница |
коек |
8,0 |
посещений в смену |
0,9 |
||
5 |
Противотуберкулезный диспансер |
коек |
4,0 |
посещений в смену |
3,5 |
||
6 |
Психоневрологический диспансер |
коек |
0,5 |
посещений в смену |
0,5 |
||
7 |
Наркологический диспансер |
коек |
0,7 |
посещений в смену |
0,7 |
||
8 |
Кожно-венерологический диспансер |
коек |
1,2 |
посещений в смену |
3,3 |
1.5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ
В настоящее время высокая внутриобластная дифференциация в обеспечении населения объектами физической культуры и спорта, тренерским и преподавательским составом не позволяют большинству граждан систематически заниматься физкультурой и спортом. Так, в настоящее время 30 процентов жителей Ростовской области занимаются систематически физической культурой и спортом.
Цели, задачи и основные направления реализации политики Ростовской области в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Ростовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 N 67 и предусматривающей создание условий для укрепления здоровья и воспитания культуры здорового образа жизни у различных социальных и возрастных групп населения, а также повышение уровня конкурентоспособности Ростовской области на российской и международной аренах.
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, увеличится до 40 процентов к 2020 году, что соответствует показателям ведущих в спортивном отношении стран мира.
Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 48 процентов к 2020 году.
Также планируется повысить численность занимающихся физической культурой и спортом в возрасте от 6 до 15 лет в организациях Ростовской области, осуществляющих подготовку спортивного резерва.
На территории Ростовской области расположено 116 объектов физической культуры и спорта регионального значения. Перечень спортивных объектов Ростовской области, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта (по состоянию на 31.12.2015), представлен в таблице 22.
Таблица 22
Местонахождение |
N п/п |
Объект спорта |
Адрес |
г. Ростов-на-Дону |
1. |
Гребная база ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-5" |
ул. Пойменная, 2а |
2. |
Многофункциональный спортивный комплекс, подтрибунный комплекс западной трибуны стадиона Олимп-21 век ГБУ РО "СОК "Лидер" |
ул. Шолохова, 31 |
|
3. |
Плавательный бассейн "Коралл" ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-22" |
ул. 1-й Конной Армии, 6д |
|
4. |
Спортивный зал "Геркулес" ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР - 19" |
пр. Шолохова, 29в |
|
5. |
Комплекс "Велотрека" ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР - 19" |
пр. Стачки |
|
6. |
Ростовский областной теннисный центр |
бул. Комарова, 1/1 |
|
7. |
Дворец спорта |
пер. Халтуринский, 103 |
|
8. |
Стадион "Труд" ГБОУ РО СПО "РОУОР" |
ул. Нансена, 98 |
|
9. |
Многофункциональный объект ГБОУ РО СПО "РОУОР" |
пр. Буденновский, 101 |
|
10. |
Зал спортивный специализированный для спортивной гимнастики МОУ ДОД СДЮСШОР N 2 |
пер. Беломорский, 16б |
|
11. |
Спортивная площадка МБОУ ДОД N 11 |
пр. 40-летия Победы, 55е |
|
12. |
Зал универсальный МБОУ ДОД N 11 |
пр. 40-летия Победы, 69/7 |
|
13. |
Зал танцевальный и тренажерный МБОУ ДОД N 11 |
пр. 40-летия Победы, 69/7 |
|
14. |
Универсальный спортивный зал МБОУ ДОД N 12 |
ул. 2-я Краснодарская, 149в |
|
15. |
Плоскостное спортивное сооружение МБОУ ДОД N 12 |
ул. 2-я Краснодарская, 149в |
|
16. |
Стадион "Арсенал" МБУ "Центр физической культуры и спорта города Ростова-на-Дону" |
ул. 2-я Краснодарская, 145/6 |
|
17. |
Гребная дистанция МБОУ ДОД "ДЮСШ "Гребной канал "Дон" |
|
|
18. |
Плоскостные спортивные сооружения МБОУ ДОД "ДЮСШ "Гребной канал "Дон" |
|
|
19. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс МБОУ ДО N 13 |
ул. 26-го июня, 103а/15 |
|
20. |
Стрелковый тир МБОУ ДОД ДЮСШ N 9 |
ул. Волкова, д. 6/3 |
|
21. |
МБОУ ДОД ДЮСШ N 10 |
пр-т М. Нагибина, 12/3 |
|
22. |
3 шахматных зала МБУ ДО ДЮСШ N 4 |
|
|
23. |
Малый и большой спортивные залы МБУ ДО ДЮСШ N 5 |
|
|
24. |
МБУ ДО ДЮСШ N 1 ("Олимпиада-80") |
|
|
25. |
Многофункциональный крытый спортивный комплекс МБОУ ДОД ДЮСШ N 6 |
|
|
26. |
Зал универсальный МБОУ ДОД ДЮСШ N 7 |
|
|
27. |
Олимп-21 век |
пр. Шолохова, 31е, г, 31/6а, 31б, ул. 1-й Конной Армии, 6г |
|
28. |
Легкоатлетический манеж ДГТУ |
ул. Юфимцева, д. 16 |
|
29. |
Спортивный зал КСК "Экспресс" |
ул. Закруткина, 67а |
|
30. |
Спортивно-гимнастический комплекс стадиона "Динамо" |
|
|
г. Азов |
31. |
Спортивный комплекс с бассейном ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-9" |
ул. Закруткина, 67а |
32. |
МБОУ ДО ДЮСШ N 3 г. Азова |
|
|
33. |
МБОУ ДО ДЮСШ N 2 г. Азова |
|
|
34. |
МАУ "Спортивный комплекс им. Э.П. Лакомова" |
|
|
г. Батайск |
35. |
Стадион с искусственным покрытием МБУ ДО ДЮСШ N 2 |
ул. Энгельса, 229а |
г. Таганрог |
36. |
Открытый бассейн ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-13" |
ул. Ленина, 212-2 |
37. |
Дворец спорта ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-13" |
ул. Спортивная, 2б |
|
38. |
ГБОУ ДОД РО СДЮСШОР-3 |
ул. Портовая, 2а |
|
39. |
Спортивный комплекс "Дзюдо Тайм" |
ул. Заводская, 20 |
|
40. |
Академия тяжелой атлетики им. Д.А. Ригерта |
пер. 17-й Новый, 1-1 |
|
41. |
Стадион "Радуга" |
ул. Октябрьская, 26 |
|
42. |
Дворец спорта ОАО "Таганрогский завод "Прибой" |
ул. Б. Бульварная, 13 |
|
43. |
Бассейн "Садко" |
ул. Заводская, 20 |
|
44. |
Стадион "Торпедо" |
ул. Спортивная, 2а |
|
45. |
Спортивный комплекс МОБУ ДОД ДЮСШ-3 |
Северная площадь, 3-7 |
|
46. |
Спортивный комплекс "Адмирал", |
ул. А. Крюйса, 15 |
|
47. |
Картодром ТОТШ РОСТО (ДОСААФ) |
|
|
г. Новочеркасск |
48. |
Плавательный бассейн МАУ ФОК ПБ "Дельфин" |
ул. Мелиховская, д. 17 |
49. |
Арена ледовая крытая МАУ ФОК "Ледовый дворец" |
пер. Юннатов, 6 |
|
50. |
Зал спортивный крытый универсальный МБОУ ДОД СДЮСШОР N 1 |
|
|
51. |
Зал спортивный специализированный для акробатики МБОУ ДОД СДЮСШОР N 2 |
|
|
52. |
Зал спортивный крытый универсальный МБОУ ДОД СДЮСШОР N 2 |
|
|
53. |
Два зала спортивных специализированных для единоборства МБОУ ДОД ДЮСШ N 3 |
|
|
54. |
МУП "Стадион "Ермак" |
пр. Баклановский, 8 |
|
55. |
Зал спортивный универсальный, ФГБОУ ВПО ЮРГПУ НПИ им. М.И. Платова |
ул. Просвещения, 132 |
|
г. Новошахтинск |
56. |
Спортивный комплекс "Старт" МБУДО ДЮСШ N 3 |
|
57. |
Универсальный стадион, игровая площадка, универсальный спортивный зал МБОУ ДОД ДЮСШ N 4 |
|
|
г. Цимлянск |
58. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-29" |
ул. Советская, 41 |
59. |
Стадион "Энергетик" МБОУ ДОД ДЮСШ |
ул. Набережная, 2д |
|
г. Волгодонск |
60. |
Универсальный спортивный зал МАУ "Город Волгодонск" "Спортивный клуб "Олимп" |
|
61. |
Футбольное поле с искусственным покрытием МОУ ДОД ДЮСШ первой категории N 5 |
|
|
62. |
Спортивный зал МОУ ДОД ДЮСШ первой категории N 5 |
|
|
63. |
Стадион "Спартак" МАУ МО "Город Волгодонск" "Спортивный комплекс "Содружество" |
|
|
64. |
Стадион "Труд" МАУ МО "Город Волгодонск" "Спортивный комплекс "Содружество" |
|
|
65. |
Шахматный клуб МАУ МО "Город Волгодонск" "Спортивный комплекс "Содружество" |
|
|
66. |
Спортивный зал и бассейн "Дельфин" МОУ ДОД СДЮСШОР N 2 |
|
|
67. |
Спортивный зал физкультурно-оздоровительного комплекса Ростовской АЭС |
|
|
г. Гуково |
68. |
Дворец спорта "Шахтер" (структурное подразделение МБОУ ДОД ДЮСШ "Прометей") |
|
69. |
Стадион "Шахтер" МБУДО ДЮСШ "Прометей" |
|
|
г. Донецк |
70. |
Многофункциональный спортивный комплекс МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 |
|
г. Зверево |
71. |
Спортивный зал МБОУ ДОД ДЮСШ "Олимпик" |
ул. Рижская, 7 |
72. |
Спортивный зал МБОУ СОШ N 2 (ул. Осташенко, 10) |
|
|
г. Каменск-Шахтинский |
73. |
Муниципальное бюджетное учреждение "Спортивный комплекс "Прогресс" |
|
74. |
Муниципальный спортивный зал "Дружба" |
|
|
г. Шахты |
75. |
Дворец спорта |
ул. Садовая, 12 |
76. |
Легкоатлетический манеж |
пр. Карла Маркса, 112 |
|
77. |
Спортивный комплекс "Артемовец" |
пр. Ленинского Комсомола, 16 |
|
Азовский район |
78. |
Хоккейное поле, с. Кулешовка, ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-9" |
ул. Пролетарская, 19в |
Аксайский район |
79. |
Спортивный зал МБОУ ДОД ДЮСШ "Юность" |
|
80. |
Ледовый каток "ЛедАкс", |
г. Аксай, ул. Шолохова, 2 |
|
81. |
Конно-спортивный комплекс, х. Большой Лог |
|
|
82. |
Стрелково-стендовый комплекс ВОО СКВО - МСОО |
|
|
83. |
Поле спортивное специализированное с натуральным покрытием для гольфа |
ст. Старочеркасская |
|
Белокалитвинский район |
84. |
Спорткомплекс (спортивный зал) МБОУ ДОД ДЮСШ N 1 |
ул. Машиностроителей, 17б |
85. |
Стадион "Калитва" |
г. Белая Калитва, ул. Российская, 7 |
|
86. |
Шахматный клуб |
г. Белая Калитва, пл. Театральная, 3 |
|
87. |
Гребная база МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 |
|
|
88. |
Дворец спорта ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-25" |
г. Белая Калитва, ул. Российская, 7а |
|
89. |
Футбольное поле ГБОУ ДОД РО "СДЮСШОР-25" |
р.п. Шолоховский, ул. Комсомольская, 20 |
|
Волгодонской район |
90. |
Малозатратный спортивный зал |
п. Донской, ул. Гайдара, 6а |
Веселовский район |
91. |
Универсальный спортивный зал МБУ ДОД Веселовская ДЮСШ |
|
Константиновский район |
92. |
Стадион "Старт" |
|
Красносулинский район |
93. |
Спортивный комплекс "МАОУ ДОД СДЮСШ "Ника" |
пер. Свободы, 1 |
94. |
Стадион с футбольным полем "МАОУ ДОД СДЮСШ "Ника" |
ул. Центральная, 10 |
|
95. |
"Футбольное поле" |
ул. Октябрьская, 1 |
|
96. |
"Спортзал (универсальный спортивный зал "Ника")" |
ул. Центральная, 10 |
|
Кашарский район |
97. |
Физкультурно-оздоровительный комплекс |
сл. Кашары, ул. Ленина, 55 |
Куйбышевский район |
98. |
Стадион |
ул. Стадионная |
99. |
Объект МБОУ ДО ДЮСШ (спортивный зал) |
ул. Пролетарская |
|
Миллеровский район |
100. |
Спортивный комплекс МОУ ДОД ДЮСШ |
г. Миллерово, ул. III-го Интернационала, 50а |
Мясниковский район |
101. |
Стадион |
с. Чалтырь, ул. Шаумяна, 143а |
Октябрьский район |
102. |
Зал спортивный крытый универсальный |
|
103. |
Поле спортивное специализированное с натуральным покрытием |
|
|
Обливский район |
104. |
МБУ ДО Обливская ДЮСШ |
ст. Обливская, ул. Карла Маркса, д. 36 |
Орловский район |
105. |
Стадион "Урожай" |
поселок Орловский, ул. Ленина, 150 |
Песчанокопский район |
106. |
Спортивный зал с плавательным бассейном МБОУ ДОД ДЮСШ Песчанокопского района |
с. Песчанокопское, ул. Азовская, 52 |
Ремонтненский район |
107. |
Спортзал МБОУ ДОД РДЮСШ |
с. Ремонтное, ул. Ленинская, 90 |
Сальский район |
108. |
МБУ Сальского района "Центр спортивной подготовки олимпийского резерва" |
|
Семикаракорский район |
109. |
Центральный стадион |
|
110. |
Спортивный зал МБОУ СОШ N 3 |
|
|
Тарасовский район |
111. |
Многофункциональный игровой зал (МИЗ) |
|
Тацинский район |
112. |
Малозатратный спортивный зал |
п. Углегорский, пер. Школьный, дом N 2а |
Чертковский район |
113. |
Многофункциональный спортивный зал МБОУ ДОД Чертковская ДЮСШ |
|
Целинский район |
114. |
Зал спортивный универсальный спортивно-оздоровительного комплекса "Целина" |
|
115. |
Конно-спортивный комплекс с конюшнями |
п. Вороново, ул. С.М. Кирова, д. 2 |
|
Цимлянский район |
116. |
Стадион "Энергетик" |
ул. Набережная, 2д |
Схема размещения объектов регионального значения в области физкультуры и спорта представлена в приложении 16 (не приводится).
Уровень обеспеченности населения Ростовской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности:
Уос = Епс / Нос х 100,
где Уос - уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями;
Нос - норматив обеспеченности, который рассчитывается по формуле:
Нос = Но х 0,19,
где Но - численность населения Ростовской области;
0,19 - коэффициент обеспеченности спортивными сооружениями.
При расчете сети учреждений физической культуры и спорта регионального значения, в том числе КСК, учитывается уровень фактической обеспеченности и с использованием усредненных норм и нормативов, представленных в Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта. В настоящее время данный документ проходит согласование и утверждение.
Размер земельного участка для размещения конно-спортивного комплекса (далее - КСК) определяется заданием на проектирование с учетом мощности КСК, количества единовременных посетителей и местных условий.
Площадка для размещения КСК должна быть согласована с органами Роспотребнадзора, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Государственного пожарного надзора, а также с органами охраны окружающей среды.
При проектировании КСК и отдельных зданий и сооружений, входящих в их состав, следует руководствоваться следующими документами:
НТП-АПК 1.10.04.001-00 "Нормы технологического проектирования коневодческих предприятий";
СанПин 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества";
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
"РД-АПК 1.10.07.01-12. Система рекомендательных документов в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Методические рекомендации по технологическому проектированию. Методические рекомендации по технологическому проектированию ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств".
Используя усредненные нормативы с учетом национальных и территориальных особенностей, плотности расселения населения, для обеспечения минимальной двигательной активности населения рассчитываются необходимые площади материально-спортивной базы по трем основным типам спортивных сооружений на 10000 населения: спортивных залов, плоскостных сооружений, плавательных бассейнов по следующей формуле:
S = N x (C / 10000),
где S - площадь (общая) определенного типа спортсооружений;
N - норматив обеспеченности определенным типом спортивного сооружения на 10000 населения;
C - численность населения Ростовской области.
Используя данные полученной площади определенного типа спортивного сооружения и его среднего размера (спортивный зал 400 кв. м, плавательный бассейн 200 кв. м зеркала воды, плоскостные сооружения в среднем 540 кв. м), определяется количество спортивных сооружений, необходимых в Ростовской области для обеспечения минимальной двигательной активности населения.
Определяя процентное соотношение величины пропускной способности существующих сооружений к величине необходимой пропускной способности, рассчитывается уровень обеспеченности населения Ростовской области спортивными сооружениями.
Рассчитанная величина необходимой пропускной способности необходимых сооружений (Е) может значительно превышать величину пропускной способности существующих сооружений (Ес), поэтому далее определяется очередность строительства и реконструкции сооружений.
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального значения в области физической культуры и спорта не устанавливается.
1.6. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО
Норматив сети учреждений культуры и искусства регионального значения определен на уровне фактической обеспеченности с использованием усредненных социальных нормативов и норм, представленных в Методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах культуры и искусства (Распоряжение Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р (ред. от 23.11.2009) "О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры").
Фактическая обеспеченность населения Ростовской области объектами культуры и искусства регионального значения представлена в таблице 25.
Таблица 25
N п/п |
Учреждение культуры |
Наименование объекта |
Населенный пункт |
Кол-во |
1. |
Театр |
Областной академический молодежный театр |
г. Ростов-на-Дону |
5 |
Академический театр драмы имени Максима Горького |
||||
Государственный театр кукол |
||||
Областная филармония |
||||
Государственный музыкальный театр |
||||
2. |
Музей |
Историко-археологический и палеонтологический музей-заповедник |
г. Азов |
15 |
Эколого-исторический музей |
г. Волгодонск |
|||
Военно-исторический музей |
г. Аксай |
|||
Художественный музей |
г. Волгодонск |
|||
Музей шахтерского труда им. Л.И. Микулина |
г. Гуково |
|||
Музей декоративно-прикладного искусства и народного творчества |
г. Каменск-Шахтинский |
|||
Музей истории донского казачества |
г. Новочеркасск |
|||
Этнографический музей-заповедник |
ст. Раздорская |
|||
Областной музей изобразительных искусств |
г. Ростов-на-Дону |
|||
Областной музей краеведения |
||||
Музей имени народного художника В.К. Нечитайло |
г. Сальск |
|||
Историко-архитектурный музей-заповедник |
ст. Старочеркасская |
|||
Археологический музей-заповедник "Танаис" |
х. Недвиговка |
|||
Государственный литературный и историко-архитектурный музей-заповедник |
г. Таганрог |
|||
Художественный музей |
||||
3. |
Библиотека |
Донская государственная публичная библиотека |
г. Ростов-на-Дону |
3 |
Областная специальная библиотека для слепых |
||||
Областная детская библиотека им. В.М. Величкиной |
||||
4. |
Прочие |
Областной дом народного творчества |
г. Ростов-на-Дону |
1 |
Фактическая обеспеченность объектами культуры и искусства регионального значения населения Ростовской области выше рекомендуемого минимального норматива, что связано с высоким ресурсным потенциалом региона для организации таких объектов.
Планирование дополнительных учреждений культуры и искусства регионального значения осуществляется Министерством культуры Ростовской области.
Часть 3. ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ
1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области (далее - Нормативы) разработаны на основании статей 7 и 29.1 - 29.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Нормативы входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность в Ростовской области.
3. Нормативы содержат расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области.
4. Нормативы применяются при:
- подготовке документов схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения, утверждаемых Правительством Ростовской области;
- подготовке схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, документации по планировке территории, утверждаемых органами местного самоуправления в Ростовской области;
- подготовке правил землепользования и застройки муниципальных образований, расположенных на территории Ростовской области;
- согласовании проектов документов территориального планирования муниципальных образований с Правительством Ростовской области и органами местного самоуправления в Ростовской области в случаях, предусмотренных законодательством;
- подготовке комплексных программ развития Ростовской области и муниципальных образований;
- осуществлении исполнительными органами государственной власти Ростовской области контроля за соблюдением органами местного самоуправления в Ростовской области законодательства о градостроительной деятельности.
5. Нормативы направлены на укрепление сложившейся системы расселения путем формирования внутриобластного опорного расселенческого каркаса, связывающего главные центры окружных систем расселения области - города Ростов-на-Дону, Шахты, Каменск-Шахтинский, Миллерово, Морозовск, Волгодонск, Сальск, Вешенская и Ремонтное, а также центры муниципальных районов.
6. Нормативы утверждаются органами государственной власти и регулируют объекты регионального значения относящиеся к следующим областям:
- транспорт (железнодорожный, водный, воздушный), автомобильные дороги регионального значения;
- предупреждение чрезвычайных ситуаций регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
- образование;
- здравоохранение;
- физическая культура и спорт;
- иные области в соответствии с полномочиями Ростовской области.
7. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения населения Ростовской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектов, указанных в части 7 настоящей статьи.
8. Перечень видов объектов регионального значения, подлежащих отображению в схеме территориального планирования Ростовской области (части территории Ростовской области) представлен в таблице 26.
Таблица 26
Вопросы регионального значения |
Объекты регионального значения |
ТРАНСПОРТ (ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ, ВОДНЫЙ, ВОЗДУШНЫЙ), АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ |
|
Содержание, развитие и организация транспортного обслуживания населения железнодорожным, воздушным, автомобильным, водным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) |
Железнодорожные станции пригородного сообщения |
Аэропорты, аэродромы, вертолетные площадки, летные поля, находящиеся в региональной собственности |
|
Автовокзалы, обслуживающие региональное и межмуниципальное направление |
|
Автостанции, обслуживающие межмуниципальное направление |
|
Речные порты, речные вокзалы, причалы, пристани, находящиеся в региональной собственности |
|
Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения |
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения |
Объекты ремонта, строительства и содержания автомобильных дорог |
|
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ЛИКВИДАЦИЯ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ |
|
Организация в установленном порядке тушения пожаров на объектах, критически важных для безопасности Российской Федерации, объектах федеральной собственности, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия России, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации |
Пожарные депо (части) Поисково-спасательные отряды |
Организация проведения на территории Ростовской области мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению и защите населения |
Скотомогильники (биотермические ямы) |
ОБРАЗОВАНИЕ |
|
Обеспечение общедоступности и бесплатности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования |
Образовательные школы-интернаты |
Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа |
|
Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи |
|
Специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и подростков с девиантным поведением |
|
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|
Создание условий для организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья |
Специальные (коррекционные школы) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья |
Создание условий для подготовки квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена в соответствии с потребностями общества и государства, а также удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования |
Образовательное учреждение начального профессионального образования |
Образовательное учреждение среднего профессионального образования |
|
Образовательное учреждение дополнительного профессионального образования |
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ |
|
Организация оказания медицинской помощи на территории Ростовской области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) |
Больничные учреждения |
Амбулаторно-поликлинические учреждения |
|
Организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) |
Диспансеры |
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ |
|
Осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области физической культуры и спорта, организации и проведения официальных региональных и межмуниципальных физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортивных сборных команд Ростовской области, внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха граждан различных возрастных групп на основе утвержденных нормативов физической подготовленности, в том числе требований всероссийского комплекса "Физкультура и здоровье" |
Спортивные сооружения регионального значения |
ИНЫЕ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛНОМОЧИЯМИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
|
Организация и поддержка учреждений культуры и искусства |
Театры |
Концертные залы |
|
Цирк |
|
Клубные учреждения |
|
Кинотеатры |
|
Выставочные залы |
|
Создание и обеспечение охраны объектов культурного наследия |
Памятники истории и культуры |
Создание и обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения |
ООПТ |
Создание благоприятных условий для развития туризма в Ростовской области |
Дом отдыха |
Туристическая база |
|
База отдыха |
|
Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальная поддержка ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан |
Дом-интернат для престарелых и инвалидов |
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних |
|
Социальная гостиница |
|
Организация и осуществление региональных и межмуниципальных инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований |
Инвестиционные площадки |
Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям |
Инвестиционные площадки для размещения объектов сельскохозяйственного назначения |
Технопарки |
9. Нормативы включают в себя:
- основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения, предусмотренные в части 5 настоящей статьи, населения Ростовской области и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Ростовской области);
- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов;
- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части Нормативов.
10. Утверждение Нормативов в установленном законом порядке делает их обязательными для всех физических и юридических лиц, органов местного самоуправления, органов государственного управления, в том числе федеральных, на соответствующей территории.
Заместитель министра строительства,
архитектуры и территориального развития -
главный архитектор Ростовской области
А.Э.ПОЛЯНСКИЙ