О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
3 августа 2007 года |
N 746-ЗС |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
20 июля 2007 года
Список изменяющих документов
(в ред. Областных законов РО от 12.05.2008 N 17-ЗС,
от 26.11.2008 N 146-ЗС, от 24.06.2009 N 249-ЗС, от 02.03.2010 N 376-ЗС,
от 10.12.2010 N 527-ЗС, от 25.10.2012 N 971-ЗС, от 07.05.2014 N 144-ЗС,
от 20.10.2015 N 422-ЗС)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, Уставом Ростовской области и иными областными законами регулирует лесные отношения в Ростовской области.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ростовской области в сфере лесных отношений
1. К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере лесных отношений относятся принятие областных законов, регулирующих лесные отношения, и контроль за их соблюдением и исполнением.
2. К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере лесных отношений относятся:
(в ред. Областного закона РО от 25.10.2012 N 971-ЗС)
1) принятие в пределах установленной компетенции нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения;
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в государственной собственности Ростовской области, в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности Ростовской области;
4) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
(п. 4 в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 144-ЗС)
5) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
6) утверждение положения об органе исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений;
6.1) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
(п. 6.1 введен Областным законом РО от 20.10.2015 N 422-ЗС)
7) иные полномочия в сфере лесных отношений в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Орган исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений владеет, пользуется и распоряжается лесными участками, находящимися в государственной собственности Ростовской области, осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и областным законодательством.
Глава 2. ЗАГОТОВКА ГРАЖДАНАМИ ДРЕВЕСИНЫ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 3. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Заготовка древесины представляет собой рубку лесных насаждений, а также вывоз из леса древесины.
(часть 1 в ред. Областного закона РО от 20.10.2015 N 422-ЗС)
2. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд в соответствии с правилами заготовки древесины, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд производится при проведении мероприятий по уходу за лесом. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд может осуществляться на лесных участках, предоставленных в аренду другим лицам, по согласованию с арендаторами лесных участков.
4. Граждане осуществляют заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
Договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд заключаются гражданами в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 25.10.2012 N 971-ЗС)
Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не может превышать один год.
5. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемая на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, производится в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 5 введена Областным законом РО от 07.05.2014 N 144-ЗС)
Статья 4. Нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд
Заготовка гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется по следующим нормативам из расчета на одну семью в год:
(в ред. Областных законов РО от 12.05.2008 N 17-ЗС, от 07.05.2014 N 144-ЗС)
1) дровяной древесины - не более 7 куб. м;
(в ред. Областного закона РО от 26.11.2008 N 146-ЗС)
2) деловой древесины - не более 15 куб. м.
(в ред. Областного закона РО от 26.11.2008 N 146-ЗС)
Статья 5. Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
Плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 25.10.2012 N 971-ЗС)
Статья 6. Права и обязанности граждан при заготовке древесины для собственных нужд
1. При заготовке древесины для собственных нужд граждане имеют право:
1) получать информацию у лесничих о наличии лесных насаждений для заготовки древесины;
2) осуществлять заготовку древесины в пределах нормативов, установленных статьей 4 настоящего Областного закона;
3) осуществлять другие права, если их реализация не противоречит требованиям федерального и областного законодательства, а также договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
2. При заготовке древесины для собственных нужд граждане обязаны:
1) соблюдать условия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
2) производить вывоз заготовленной древесины после освидетельствования лесничим мест рубок и количества заготовленной древесины;
3) не допускать причинения вреда здоровью граждан, окружающей среде;
4) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
5) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
6) не допускать нарушений прав других лесопользователей;
7) исполнять иные обязанности в соответствии с лесным законодательством.
Глава 3. ЗАГОТОВКА И СБОР ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ
РЕСУРСОВ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 7. Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
1. Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
(часть первая в ред. Областного закона от 26.11.2008 N 146-ЗС)
2. Граждане осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
(в ред. Областного закона от 26.11.2008 N 146-ЗС)
4. Заготовка еловой, пихтовой, сосновой лапы разрешается только со срубленных деревьев в местах рубки лесных насаждений.
4.1. Граждане вправе бесплатно заготавливать ели и деревья других хвойных пород для новогодних праздников из расчета одно дерево на одного человека.
Заготовка елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляется в период с 15 по 31 декабря в местах рубки лесных насаждений, а также на территориях, на которых не требуется сохранения подлеска и подроста лесных насаждений.
Определение мест заготовки елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников и выдача гражданам разрешений на заготовку елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников осуществляются лесничим.
Порядок выдачи и форма разрешения на заготовку елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников устанавливаются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
(часть четвертая.1 введена Областным законом от 26.11.2008 N 146-ЗС)
5. Заготовка бересты, коры деревьев и кустарников осуществляется с сухостойных и валежных деревьев, а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
Не допускается рубка лесных насаждений с целью заготовки бересты, коры деревьев и кустарников, за исключением случаев, когда заготовка бересты, коры деревьев и кустарников непосредственно предшествует заготовке древесины или производится одновременно с ней.
6. Заготовка ветвей деревьев и кустарников для метел и плетения, а также веточного корма производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы и другие территории, где не требуется сохранение подроста и лесных насаждений), а также с деревьев, срубленных при проведении лесохозяйственных мероприятий.
7. Сбор мха, лесной подстилки и опавшего листа может осуществляться на одной и той же территории не чаще одного раза в пять лет. При этом сбор лесной подстилки производится в конце летнего периода, до наступления листопада.
8. Заготовка недревесных лесных ресурсов на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляется по согласованию с арендаторами лесных участков.
Глава 4. ЗАГОТОВКА ГРАЖДАНАМИ ПИЩЕВЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ И СБОР
ИМИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 8. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
1. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации.
2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений осуществляются в соответствии с правилами, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
4. Периоды заготовки пищевых лесных ресурсов зависят от времени их массового созревания или оптимального накопления полезных биологически активных веществ и определяются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
Информация о периодах заготовки пищевых лесных ресурсов доводится до сведения населения органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений через средства массовой информации не позднее чем за две недели до их начала.
5. Заготовка березового сока осуществляется при проведении мероприятий по уходу за лесом с деревьев, намеченных в рубку.
Глава 5. ПРАВИЛА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
(в ред. Областного закона от 02.03.2010 N 376-ЗС)
Статья 9. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в аренду в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. Для размещения объектов охотничьей инфраструктуры предоставляются нелесные земли, а также лесные земли, не покрытые лесной растительностью, на которых не планируется и (или) невозможно проведение лесовосстановительных мероприятий, если иное не установлено федеральным законодательством.
4. Не предоставляются для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства лесные участки, на которых расположены объекты постоянной лесосеменной базы, лесные плантации, плантации для заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, орехоплодные насаждения.
5. Использование лесных участков юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется в соответствии с Лесным планом Ростовской области, лесохозяйственными регламентами лесничеств, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
6. Невыполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, использующими лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.
7. При осуществлении в лесах видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства подлежат сохранению природные ландшафты, водные объекты, объекты растительного мира, а также объекты животного мира, не отнесенные к охотничьим ресурсам.
Статья 10. Права и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
1. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе:
1) получать в установленном порядке информацию о лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
2) заготавливать лесные ресурсы в соответствии с лесным законодательством;
3) проводить биотехнические мероприятия в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) по согласованию с арендодателем лесного участка возводить на срок договора аренды лесного участка объекты охотничьей инфраструктуры в соответствии с проектом освоения лесов;
5) осуществлять иные права, если их реализация не противоречит требованиям федерального и областного законодательства, а также договору аренды лесного участка.
2. При использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
1) использовать лесные участки в соответствии с лесным законодательством, проектом освоения лесов и лесной декларацией;
2) составлять проект освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
3) подавать лесную декларацию и представлять отчеты об использовании лесов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) не допускать нанесения вреда окружающей среде и здоровью граждан;
5) не допускать при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства возникновения эрозии почв, исключать или ограничивать негативное воздействие на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
6) обеспечивать сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;
7) соблюдать правила пожарной безопасности в лесах;
8) соблюдать правила санитарной безопасности в лесах;
9) не допускать нарушений прав граждан и других лесопользователей;
10) за свой счет осуществлять лесовосстановительные мероприятия на лесных участках, на которых в результате осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уничтожен подрост или погибли лесные насаждения;
11) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Глава 5.1. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ СЛУЧАИ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ,
ЕЛЕЙ И (ИЛИ) ДЕРЕВЬЕВ ДРУГИХ ХВОЙНЫХ ПОРОД НА ОСНОВАНИИ
ДОГОВОРОВ КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
(введена Областным законом от 12.05.2008 N 17-ЗС,
в ред. Областного закона от 24.06.2009 N 249-ЗС)
Статья 10.1. Исключительные случаи заготовки древесины, елей и (или) деревьев других хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений
1. К исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд относятся:
1) утратил силу. - Областной закон от 10.12.2010 N 527-ЗС;
2) заготовка древесины при проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
3) заготовка древесины при проведении работ по уходу за лесами (рубок ухода за лесами), проведении санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий на лесных участках, не предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование;
4) заготовка древесины при осуществлении в защитных лесах выборочных рубок в перестойных лесных насаждениях.
2. К исключительным случаям заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков относятся:
1) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород в местах рубки лесных насаждений;
2) заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород на территориях, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие территории, на которых не требуется сохранение подроста и насаждений).
3. Определение мест заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, а также проведение аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области в сфере лесных отношений.
Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
3 августа 2007 года
N 746-ЗС