О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
6 августа 2008 года |
N 48-ЗС |
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
29 июля 2008 года
Список изменяющих документов
(в ред. Областных законов РО от 24.12.2009 N 358-ЗС,
от 03.03.2011 N 569-ЗС, от 29.02.2012 N 815-ЗС,
от 10.05.2012 N 857-ЗС, от 25.10.2012 N 965-ЗС,
от 07.05.2014 N 136-ЗС)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области (далее - регистр).
Статья 2. Содержание регистра
1. В регистр включаются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, уставы муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты, вносящие в муниципальные нормативные правовые акты изменения, признающие их утратившими силу (отменяющие их), приостанавливающие или возобновляющие их действие (далее - муниципальные нормативные правовые акты).
2. В регистр включаются как официально опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты.
3. Регистр содержит:
1) номера и даты государственной регистрации муниципальных нормативных правовых актов;
2) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, дата принятия (издания) акта, его номер и наименование);
3) тексты муниципальных нормативных правовых актов;
4) сведения об источниках официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;
5) дополнительные сведения, в том числе экспертные заключения, судебные постановления, протесты и представления прокурора, требования прокурора об изменении муниципальных нормативных правовых актов, сведения о государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, об отказе в их государственной регистрации и иные дополнительные сведения, определяемые настоящим Областным законом и нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(п. 5 в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
Статья 3. Организация и ведение регистра
1. Организацию и ведение регистра осуществляет Правительство Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 03.03.2011 N 569-ЗС, от 10.05.2012 N 857-ЗС, от 07.05.2014 N 136-ЗС)
2. Организация регистра включает в себя издание необходимых правовых актов, финансовое, материально-техническое, кадровое и организационное обеспечение ведения регистра.
3. Регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях).
(в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
4. Ведение регистра включает в себя:
1) юридическую обработку муниципальных нормативных правовых актов и присвоение им номеров государственной регистрации;
2) формирование реквизитов и текстов муниципальных нормативных правовых актов;
(в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
3) проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов;
4) обработку дополнительных сведений, формирование их текстов;
(в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
5) иные действия, направленные на формирование регистра и поддержание его в актуальном состоянии.
5. В случае если в результате юридической экспертизы муниципального нормативного правового акта установлено его несоответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области, уставу муниципального образования, экспертное заключение направляется в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, принявшему (издавшему) муниципальный нормативный правовой акт.
(в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
6. Орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления обязаны не позднее чем через 30 календарных дней со дня получения экспертного заключения рассмотреть экспертное заключение и направить в Правительство Ростовской области письменную информацию о результатах его рассмотрения.
(в ред. Областных законов РО от 03.03.2011 N 569-ЗС, от 07.05.2014 N 136-ЗС)
7. Законодательное Собрание Ростовской области вправе проводить юридическую экспертизу нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований и направлять заключения в Правительство Ростовской области. Указанные заключения подлежат включению в регистр.
(в ред. Областных законов РО от 03.03.2011 N 569-ЗС, от 07.05.2014 N 136-ЗС)
8. По вопросам организации и ведения регистра могут издаваться правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 03.03.2011 N 569-ЗС, от 10.05.2012 N 857-ЗС, от 07.05.2014 N 136-ЗС)
Статья 4. Документы, представляемые для ведения регистра
1. Для включения муниципального нормативного правового акта в регистр представляются следующие документы:
(в ред. Областных законов РО от 25.10.2012 N 965-ЗС, от 07.05.2014 N 136-ЗС)
1) копия муниципального нормативного правового акта;
2) сведения об источнике официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта, в случае если муниципальный нормативный правовой акт был официально опубликован (обнародован);
3) копия соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят (издан) в связи с исполнением полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения или муниципального района по соглашению;
4) копия решения представительного органа муниципального образования, предусмотренного частью 4.1 статьи 20 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае если муниципальный нормативный правовой акт принят (издан) по вопросам участия органов местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Для ведения регистра дополнительно представляются копии судебных постановлений по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, копии протестов и представлений прокурора, копии требований прокурора об изменении муниципальных нормативных правовых актов, сведения о государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, об отказе в их государственной регистрации, а также копии иных документов государственных органов, связанных с проверкой законности муниципальных нормативных правовых актов, поступивших в органы местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления.
(часть 2 в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
3. Документы, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, представляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области.
(часть 3 в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
4. Для внесения в регистр дополнительных сведений, проведения юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц могут запрашиваться иные документы.
Статья 5. Должностные лица, представляющие документы для ведения регистра
1. Документы, указанные в частях 1 и 2 статьи 4 настоящего Областного закона, представляют:
1) глава муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования.
Если председатель представительного органа муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе и деятельность данного органа обеспечивается его аппаратом, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрено, что документы в отношении нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования представляет его председатель;
2) председатель представительного органа муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов председателя представительного органа муниципального образования;
3) председатель контрольно-счетного органа муниципального образования - в отношении нормативных правовых актов контрольно-счетного органа муниципального образования, его председателя;
(в ред. Областного закона РО от 29.02.2012 N 815-ЗС)
4) глава местной администрации - в отношении иных муниципальных нормативных правовых актов.
2. Должностные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обеспечивают полноту и достоверность представляемых документов, а также соблюдение сроков их представления.
3. В случае отсутствия у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления возможности представления документов в соответствии с частью 3 статьи 4 настоящего Областного закона представление указанных документов может осуществляться:
1) главой местной администрации - в отношении нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, его председателя, главы муниципального образования, контрольно-счетного органа муниципального образования, его председателя по обращению руководителя соответствующего органа местного самоуправления или соответствующего должностного лица;
2) главой местной администрации муниципального района - в отношении муниципальных нормативных правовых актов поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по обращению главы поселения.
(часть 3 введена Областным законом РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
Статья 6. Сроки представления документов для ведения регистра
1. Документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Областного закона, представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего муниципального нормативного правового акта, за исключением случаев, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи.
(часть 1 в ред. Областного закона РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
2. Копии уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня их принятия.
Сведения об источниках официального опубликования (обнародования) уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня официального опубликования (обнародования) данных муниципальных нормативных правовых актов.
2.1. Документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Областного закона, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, не подлежащих официальному опубликованию (обнародованию), представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня принятия (издания) соответствующего муниципального нормативного правового акта.
(часть 2.1 введена Областным законом РО от 07.05.2014 N 136-ЗС)
3. Документы, указанные в части 2 статьи 4 настоящего Областного закона, представляются не позднее чем через 15 календарных дней со дня их поступления в органы местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления.
4. В настоящем Областном законе под днем (датой) принятия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования понимается день (дата) его подписания главой муниципального образования.
5. Сроки представления документов, установленные настоящей статьей, не распространяются на случаи представления документов в отношении муниципальных нормативных правовых актов, принятых (изданных) до 1 января 2009 года. Сроки представления данных документов устанавливаются Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 857-ЗС)
Статья 7. Предоставление сведений, содержащихся в регистре
(в ред. Областного закона от 24.12.2009 N 358-ЗС)
1. Сведения, содержащиеся в регистре, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2. Порядок и форма предоставления сведений, содержащихся в регистре, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 857-ЗС)
Статья 8. Заключительные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. Утратила силу. - Областной закон РО от 10.05.2012 N 857-ЗС.
Глава Администрации (Губернатор)
Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
6 августа 2008 года
N 48-ЗС