О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2011 г. N 186

 

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Правительства РО

от 23.04.2013 N 199, от 20.08.2014 N 580, от 29.12.2014 N 900,

от 19.02.2015 N 119, от 02.04.2015 N 236, от 09.12.2015 N 156)

 

В целях координации и совершенствования работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Ростовской области и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2005 N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области.

2. Утвердить:

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области согласно приложению N 1;

состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области согласно приложению N 2.

3. Признать утратившими силу постановления Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 3.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

 

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.12.2011 N 186

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства РО

от 02.04.2015 N 236)

 

1. Общие положения

 

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ростовской области (далее - комиссия) является координационным органом и создается для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Ростовской области и осуществляющих деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - территориальные органы федеральных органов исполнительной власти), подведомственных им государственных учреждений, а также иных организаций, в целях реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации природных и техногенных чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация), обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организациями и общественными объединениями.

 

2. Основные задачи комиссии

 

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Разработка предложений по реализации на территории Ростовской области государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.2. Координация деятельности органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2.1.3. Обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также повышения устойчивости функционирования объектов экономики.

2.1.4. Рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом.

 

3. Функции комиссии

 

3.1. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и осуществлении федеральных, областных целевых и научно-технических программ, а также предложений по подготовке новых и совершенствованию действующих нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, готовит предложения по их реализации.

3.1.2. Разрабатывает и вносит Губернатору Ростовской области предложения по развитию и обеспечению функционирования территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Осуществляет координацию деятельности органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы и звеньев функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе по вопросам:

планирования и проведения на территории Ростовской области мероприятий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области;

организации сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, а также за обеспечением своевременного оповещения и информирования населения о возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций;

подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях.

3.1.4. В ходе проведения работ по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров организует и осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, органами военного управления и правоохранительными органами.

3.1.5. Осуществляет координацию действий привлекаемых сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организаций в ходе проведения неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожаров, поиску и спасению людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.1.6. Принимает решение о привлечении к тушению лесных пожаров дополнительных сил и средств, не указанных в соглашениях, заключенных департаментом лесного хозяйства Ростовской области в порядке, установленном действующим законодательством, а также решение о возвращении привлеченных сил и средств в места постоянной дислокации.

3.1.7. Готовит и вносит Губернатору Ростовской области предложения о введении для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или ее звеньев:

режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;

режима чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации;

особого противопожарного режима - в случае повышенной пожарной опасности.

3.1.8. Организует работу по выполнению требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения и контролю за готовностью организаций, осуществляющих транспортировку, переработку, хранение нефти и нефтепродуктов, к ликвидации аварийных разливов.

3.1.9. Рассматривает и утверждает представленные органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области перечни потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения на территории Ростовской области.

3.1.10. Взаимодействует с эвакуационными органами Ростовской области по вопросам планирования и организации эвакуации населения, размещения эвакуированного населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания.

3.1.11. Организует и координирует в пределах своих полномочий работу органов исполнительной власти Ростовской области, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области и организациями по вопросам сбора информации об ущербе от чрезвычайных ситуаций и пожаров, определению его размера и подготовке документов по его обоснованию.

Готовит предложения Губернатору Ростовской области по вопросам принятия необходимых мер по возмещению ущерба от чрезвычайных ситуаций и пожаров.

3.1.12. Организует работу по подготовке и представлению предложений, аналитических и информационно-справочных материалов Губернатору Ростовской области, а также рекомендаций для органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по вопросам защиты территории и населения Ростовской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области.

3.1.13. Определяет порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального, местного и территориального значения.

3.1.14. Осуществляет руководство на территории Ростовской области работами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов территориального значения.

 

4. Права комиссии

 

4.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации в границах Ростовской области, повышения устойчивости функционирования объектов экономики и принимать по ним решения.

4.1.2. Запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию.

4.1.3. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в пределах их компетенции.

4.1.4. Создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, из числа членов комиссии, ученых, представителей органов исполнительной власти Ростовской области и организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп.

4.1.5. Вносить в установленном порядке Губернатору Ростовской области предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим его решения.

 

5. Состав комиссии

 

5.1. Возглавляет комиссию председатель комиссии - заместитель Губернатора Ростовской области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

(п. 5.1 в ред. постановления Правительства РО от 02.04.2015 N 236)

5.2. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ростовской области.

 

6. Организация работы комиссии

 

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, разрабатываемым департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области на основании соответствующих предложений территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым ее председателем.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

При угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайной ситуации по решению председателя комиссии (а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - по решению его заместителя) проводятся внеплановые (внеочередные) заседания комиссии.

6.2. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Члены комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме до начала заседания комиссии.

При необходимости в соответствии с рассматриваемыми вопросами на заседание комиссии приглашаются руководители заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, организаций и общественных объединений.

6.3. Подготовка необходимых материалов к заседанию комиссии осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, к ведению которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания комиссии.

Указанные материалы представляются секретарю комиссии не позднее 10 дней до даты проведения планового заседания комиссии.

При проведении внепланового (внеочередного) заседания комиссии материалы представляются к началу его проведения или сроку, установленному председателем комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - его заместителем.

Повестку дня заседания комиссии готовит секретарь комиссии и утверждает председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - его заместитель.

6.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии (в случае его отсутствия или по поручению председателя комиссии - заместителем председателя комиссии), а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Ростовской области, которые вносятся в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

6.5. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии и подготовку ее заседаний осуществляет департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, а при рассмотрении вопросов пожарной безопасности также привлекается Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области в пределах его компетенции.

 

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 01.12.2011 N 186

 

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановления Правительства РО

от 09.12.2015 N 156)

 

Артемов Вадим Валентинович	-	заместитель Губернатора Ростовской области - руководитель аппарата Правительства Ростовской области, председатель комиссии
Корнеев Михаил Викторович	-	заместитель Губернатора Ростовской области, первый заместитель председателя комиссии
Михайлов Игорь Александрович	-	заместитель руководителя аппарата Правительства Ростовской области, заместитель председателя комиссии
Макаров Владислав Владиславович	-	заместитель директора - начальник отдела взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороне, защите территорий и населения от чрезвычайных ситуаций департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Акопян Сергей Владимирович	-	начальник управления животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области
Асташе Павел Владимирович	-	начальник государственной жилищной инспекции Ростовской области - главный государственный жилищный инспектор Ростовской области
Багрянова Наталья Васильевна	-	заместитель директора департамента потребительского рынка Ростовской области
Беседовский Станислав Григорьевич	-	заместитель министра здравоохранения Ростовской области по общим вопросам
Гойда Василий Леонидович	-	первый заместитель министра транспорта Ростовской области
Дьячкин Кирилл Петрович	-	заместитель министра информационных технологий и связи Ростовской области
Жадан Любовь Анатольевна	-	заместитель министра экономического развития Ростовской области
Исаенко Ольга Викторовна	-	заместитель министра труда и социального развития Ростовской области
Кармазин Антон Павлович	-	руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской и Волгоградской областям и Республике Калмыкия (по согласованию)
Куренков Андрей Геннадьевич	-	первый заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области
Мазаева Марина Алексеевна	-	заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области
Майер Андрей Федорович	-	заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области
Михайличенко Сергей Алексеевич	-	вице-президент Ассоциации "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности", руководитель филиала Ассоциации "Национальный союз организаций в области обеспечения пожарной безопасности" по Южному федеральному округу Российской Федерации (по согласованию)
Овчинников Евгений Борисович	-	заместитель руководителя по гидротехническим сооружениям и пути федерального бюджетного учреждения "Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей" (по согласованию)
Палатный Александр Николаевич	-	заместитель министра природных ресурсов и экологии Ростовской области
Панов Сергей Петрович	-	директор департамента по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Пикалов Алексей Николаевич	-	начальник Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (по согласованию)
Полянский Алексей Эдуардович	-	заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - главный архитектор Ростовской области
Синьков Валерий Геннадьевич	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (по согласованию)
Соловьев Михаил Юрьевич	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области - главный государственный санитарный врач по Ростовской области (по согласованию)
Тимченко Вячеслав Викторович	-	заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области - начальник управления энергетики и предприятий нефтегазового комплекса
Шегалугов Замир Борисович	-	начальник оперативного отдела Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию)
Шило Петр Алексеевич	-	начальник государственного казенного учреждения Ростовской области "Служба-112 Ростовской области"