О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2012 г. N 565
О ПРОВЕДЕНИИ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ
ПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18.01.2010 N 4/4н/12/25 "О Федеральной и территориальной комиссиях по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей", Областным законом от 01.08.2011 N 635-ЗС "О Правительстве Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" согласно приложению N 1.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления привести решения о проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней и штрафов в соответствие с настоящим постановлением в срок до 1 января 2013 г.
3. Рекомендовать представителям акционерных обществ, являющихся субъектами естественных монополий, и их дочерних обществ, уполномоченных подписывать соглашения о реструктуризации долгов, осуществлять реструктуризацию долгов сельскохозяйственных организаций с учетом Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
4. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Ростовской области представлять в территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей следующую информацию:
ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - информацию о нарушениях участниками программы финансового оздоровления первого абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" (далее - Базовые условия реструктуризации долгов);
по истечении 90 дней после принятия решения о приостановлении права на реструктуризацию долгов - информацию о выполнении участниками программы финансового оздоровления второго абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов;
в 10-дневный срок со дня получения уведомления о досрочном погашении задолженности от территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей - информацию о досрочном выполнении участниками программы финансового оздоровления второго абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов.
5. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н., заместителя Губернатора Ростовской области - министра финансов Федотову Л.В. в соответствии с курируемыми вопросами.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.07.2012 N 565
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ДОЛГОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ
ОТ 09.07.2002 N 83-ФЗ "О ФИНАНСОВОМ ОЗДОРОВЛЕНИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ"
1. Настоящий Порядок проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей разработан в целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2003 N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
2. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники:
2.1. С учетом требований к участникам программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Программа) принимают решение о подаче заявления о включении их в состав участников Программы.
2.2. Разрабатывают план улучшения финансового состояния, перечень конкретных мероприятий, обеспечивающих выполнение этого плана.
2.3. Подают заявление о включении их в состав участников Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в территориальную комиссию по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - комиссия) с приложением документов, указанных в Перечне документов, представляемых вместе с заявлением сельскохозяйственного товаропроизводителя о включении его в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - Перечень), согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
3. С 1 июля 2012 г. в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, уполномоченными органами в комиссию представляются следующие документы и сведения:
документы, указанные в пунктах 5, 6, 7 Перечня;
сведения, подтверждающие уплату должником в полном объеме текущих платежей в бюджеты всех уровней, начисленных в течение 1 месяца до 1 числа месяца подачи заявления о включении должника в состав участников Программы.
Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе по собственной инициативе представить в комиссию документы, указанные в настоящем пункте.
4. Долги, подлежащие реструктуризации, определяются на 1 число месяца подачи заявления о включении в состав участников Программы, с учетом принятых решений о проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей по местным налогам и сборам и списании пеней и штрафов.
5. Комиссия в день поступления заявления о включении должника в состав участников Программы и документов, указанных в Перечне, регистрирует заявление в журнале регистрации. Заявление считается принятым с даты поступления всех документов, указанных в Перечне.
5.1. Комиссия в течение 1 месяца с даты поступления заявления должника о включении его в состав участников Программы определяет:
соответствие документов, представленных должником, и иных необходимых документов и сведений требованиям к участнику Программы;
достоверность, реалистичность плана улучшения финансового состояния должника;
достаточность поступлений финансовых средств для исполнения должником текущих обязательств и обязательств, принятых им на себя в рамках соглашения о реструктуризации долгов.
5.2. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает одно из следующих решений:
о включении должника в состав участников Программы;
о мотивированном отказе должнику во включении его в состав участников Программы;
о предложении должнику выполнить условия включения его в Программу, установленные комиссией;
о продлении по просьбе должника срока подготовки необходимых документов для включения его в состав участников Программы до 3 месяцев.
5.3. Решение комиссии оформляется протоколом и направляется сельскохозяйственному товаропроизводителю в недельный срок со дня его принятия.
6. Должник после выполнения условий включения его в состав участников Программы имеет право повторно подать в комиссию заявление о включении его в состав участников Программы.
7. Комиссия в случае положительного решения вопроса о включении должника в состав участников Программы в недельный срок с даты принятия решения направляет должнику извещение о включении в состав участников Программы, при этом сообщается, что условия реструктуризации долгов будут определены в 2-месячный срок.
Комиссия направляет кредиторам должника извещение, в котором сообщается о предлагаемом варианте реструктуризации долгов и дате проведения расширенного заседания комиссии с приглашением кредиторов должника. На расширенном заседании комиссии обсуждается вариант реструктуризации долгов, который выносится на голосование.
Условия реструктуризации долгов и результаты голосования членов комиссии оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии. Должник в недельный срок с даты принятия решения о включении его в состав участников Программы уведомляется о принятом комиссией решении и вместе с уведомлением получает проект типового соглашения о реструктуризации долгов (далее - Соглашение). Уведомление направляется должнику по почте, или должник получает его нарочно.
8. Соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписано должником и кредиторами, в совокупности обладающими правом требования погашения не менее 75 процентов кредиторской задолженности должника, и должно включать полный список обязательств, по которым производится реструктуризация.
В случае большого числа кредиторов и в целях упрощения структуры Соглашения допускается список кредиторов, участвующих в реструктуризации долгов, оформлять в виде отдельного приложения к Соглашению. В таких случаях в тексте Соглашения делается соответствующая ссылка.
9. Размер платы за отсроченную и (или) рассроченную задолженность по платежам в областной бюджет, включая задолженность по централизованным кредитам, полученным в 1992-1994 годах сельскохозяйственными товаропроизводителями, устанавливается в размере 0,5 процента годовых.
10. Должник в соответствии с типовым соглашением о реструктуризации долгов, установленным Правительством Российской Федерации, условиями и порядком проведения реструктуризации долгов, которые предложены комиссией, в месячный срок со дня получения уведомления от комиссии и проекта Соглашения подготавливает и представляет в комиссию Соглашение, подписанное кредиторами, не представленными в комиссии.
11. Комиссия в недельный срок со дня получения от должника Соглашения принимает одно из следующих решений:
11.1. О подписании Соглашения всеми членами комиссии, уполномоченными подписать представленное Соглашение.
11.2. Об отказе в подписании представленного Соглашения в случаях:
невыполнения условий и порядка проведения реструктуризации долгов, которые предложены комиссией;
если Соглашение подписано недостаточным числом кредиторов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
если в отношении должника в арбитражном суде возбуждено дело о банкротстве.
12. Сельскохозяйственные товаропроизводители - участники Программы в месячный срок со дня подписания Соглашения подписывают дополнительное соглашение к нему о списании сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации на дату подписания Соглашения.
Списание сумм пеней и штрафов, начисленных за нарушение законодательства Российской Федерации и подлежащих уплате во все уровни бюджета, государственных внебюджетных фондов, может осуществляться в порядке и на условиях, которые отличаются от порядка и условий списания сумм пеней и штрафов, подлежащих уплате другим кредиторам.
Со дня подписания кредиторами Соглашения приостанавливается начисление пеней и штрафов на сумму реструктуризируемой кредиторской задолженности, а также приостанавливаются меры принудительного взыскания в отношении реструктуризируемой задолженности.
13. Сельскохозяйственные товаропроизводители-должники, являющиеся участниками Программы, выполняют:
условия Соглашения;
требования, предъявляемые к ним как к участникам Программы;
мероприятия плана улучшения своего финансового состояния;
установленный Соглашением график платежей.
14. Соглашения с сельскохозяйственными товаропроизводителями- должниками могут быть расторгнуты в случаях:
неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником принятых на себя обязательств в рамках Соглашения;
неисполнения и (или) несвоевременного исполнения должником текущих обязательств перед кредиторами, с которыми было подписано Соглашение;
возбуждения в отношении должника процедуры банкротства;
несоответствия должника понятию "сельскохозяйственный товаропроизводитель", определенному абзацем третьим статьи 2 Федерального закона от 09.07.2002 N 83-ФЗ.
15. Расторжение Соглашения по обстоятельствам, указанным в абзацах втором, третьем и пятом пункта 14 настоящего Порядка, осуществляется с согласия подписавших Соглашение кредиторов, в совокупности обладающих правом требования погашения не менее 50 процентов кредиторской задолженности должника.
Любой кредитор, подписавший Соглашение, вправе начать процедуру его расторжения по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем и пятом пункта 14 настоящего Порядка.
16. В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации контроль за исполнением сельскохозяйственными товаропроизводителями обязательств по своевременной и полной уплате текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней в течение всего срока реструктуризации задолженности осуществляется налоговыми органами по месту постановки на налоговый учет сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Контроль за исполнением обязательств, принятых на себя должником в рамках Соглашения, осуществляется комиссией и ОАО "Россельхозбанк" как банком-агентом в соответствии с протоколом заседания межведомственной федеральной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 25.02.2003 N 4.
Должник заключает договор с банком-агентом о ведении счета с особым режимом.
Должник обязан зачислять сумму очередного платежа по Соглашению на счет, открытый в банке-агенте.
Банк-агент допускает списание со счета только в целях осуществления платежей по Соглашению одновременно всем кредиторам.
Информацию о нарушениях уплаты платежей, установленных графиком погашения долгов, ОАО "Россельхозбанк" представляет в комиссию ежегодно, до 15 января.
При получении информации от ОАО "Россельхозбанк" о нарушении должником условий реструктуризации кредитор уведомляет комиссию о своем намерении начать процедуру расторжения Соглашения.
17. Комиссия не позднее 14 дней со дня получения информации, указанной в пункте 16 настоящего Порядка, принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается членами комиссии:
о приостановлении действия Соглашения;
о возобновлении действия Соглашения в случае ликвидации задолженности по платежам и пеням, начисленным за их неуплату;
о расторжении Соглашения в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условий сохранения права на реструктуризацию.
Одновременно с принятием решения о приостановлении Соглашения комиссия назначает дату заседания, на которое приглашаются все кредиторы.
При досрочном погашении задолженности по текущим налоговым платежам в бюджеты всех уровней и пеням, начисленным за их неуплату, должник уведомляет об этом комиссию.
Комиссия направляет уведомление в Управление Федеральной налоговой службы России по Ростовской области о досрочном погашении участниками Программы задолженности, послужившей основанием для приостановления права на реструктуризацию долгов.
На основании информации, представленной Управлением Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, о выполнении участниками программы финансового оздоровления второго абзаца пункта 11 Базовых условий реструктуризации долгов комиссией принимается решение о возобновлении действия Соглашения, которое оформляется протоколом и подписывается членами комиссии.
18. При принятии решения о приостановлении действия Соглашения при наличии просроченной задолженности по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, производится начисление пени:
по текущим платежам в бюджеты всех уровней, включая авансовые платежи (взносы) по налогам с налоговым периодом, превышающим 1 месяц, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
по денежным обязательствам перед кредиторами, с которыми подписано Соглашение, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные договором (соглашением) или законодательством Российской Федерации;
по платежам, установленным графиком погашения долгов, с даты образования просроченной задолженности начисляются пени, предусмотренные Соглашением.
Расторжение Соглашения в случае возбуждения в отношении должника процедуры банкротства происходит автоматически. Кредиторы, получившие информацию от ОАО "Россельхозбанк" о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве, не позднее 5 дней со дня получения такой информации уведомляют об этом комиссию. Комиссия не позднее 1 дня со дня получения информации от кредиторов о возбуждении в отношении должника в арбитражном суде дела о банкротстве назначает заседание, на котором в протоколе заседания делается запись о расторжении Соглашения.
Выписка из протокола заседания направляется должнику и всем кредиторам не позднее 5 дней со дня подписания протокола председателем комиссии.
При расторжении Соглашения все отсроченные и рассроченные обязательства, принятые на себя должником, считаются наступившими.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Порядку
проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии
с Федеральным законом
от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей"
В _______________________________
(наименование органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________________
(полное наименование сельскохозяйственного товаропроизводителя)
__________________________________________________________________________
(регистрационный номер, ИНН/КПП)
__________________________________________________________________________
(адрес места нахождения/места жительства)
просит предоставить право на реструктуризацию долгов на "___" ____ 20__ г.
в соответствии с данными _________________________________________________
в размере ______________ руб. _______ коп.,
в том числе:
основной долг (страховые взносы, налоги) ____ руб. ____коп.,
__________________________________________________________________________
(сумма прописью)
пени и штрафы __________________________ руб. ________ коп.
(сумма прописью)
Перечень прилагаемых документов:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
"____" _________ 20___г. ____________________________
(подпись руководителя)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку
проведения реструктуризации
долгов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии
с Федеральным законом
от 09.07.2002 N 83-ФЗ
"О финансовом оздоровлении
сельскохозяйственных
товаропроизводителей"
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ВМЕСТЕ С ЗАЯВЛЕНИЕМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯ О ВКЛЮЧЕНИИ
ЕГО В СОСТАВ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ФИНАНСОВОГО
ОЗДОРОВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
1. План улучшения финансового состояния должника.
2. Нотариально заверенные копии учредительных документов должника с приложениями, с внесенными в них изменениями и дополнениями - для юридического лица.
3. Копии документов, удостоверяющих личность и место жительства, - для индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства).
4. Нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации (перерегистрации) должника.
5. Справка (справки) налогового органа по месту постановки на учет должника о наличии и сумме задолженности должника по налогам и сборам по состоянию на 1 число месяца, в котором подано заявление.
6. Справка (справки) налогового органа по месту постановки на учет должника о наличии и сумме задолженности должника по пеням и штрафам по состоянию на 1 число месяца, в котором подано заявление.
7. Копии документов, подтверждающих наличие и размер предоставленных должнику отсрочек (рассрочек) по платежам в бюджеты всех уровней, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.
8. Нотариально заверенные копии бухгалтерского баланса с приложениями за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой территориального налогового органа о его принятии - для юридического лица или информация о финансовом состоянии сельскохозяйственного товаропроизводителя по форме, устанавливаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, по состоянию на 31 декабря последнего календарного года и на 1 число месяца подачи заявления - для крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального предпринимателя.
9. Расшифровки следующих статей бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату: основные средства, незавершенное строительство (с указанием процента готовности и сроков начала и окончания строительства), доходные вложения в материальные ценности, долгосрочные финансовые вложения, краткосрочные финансовые вложения, дебиторская задолженность, долгосрочные обязательства, краткосрочные кредиты и займы, кредиторская задолженность (по каждому виду задолженности), выданные авансы.
10. Списки кредиторов и дебиторов должника (составленные в порядке уменьшения величины задолженности и с указанием резидентов и нерезидентов).
11. Документ, подписанный для юридического лица - руководителем и главным бухгалтером этого юридического лица, для крестьянского (фермерского) хозяйства - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, для индивидуального предпринимателя - лично предпринимателем, подтверждающий, что в отношении должника не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).
12. Соглашения должника с кредиторами о реструктуризации, погашении задолженности и намерениях о сотрудничестве, подписанные до подачи заявления о включении должника в состав участников программы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.07.2012 N 565
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003 N 528 "О проведении реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в состав участников программы финансового оздоровления".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 14.02.2005 N 49 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18.11.2003 N 528".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 08.09.2005 N 121 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 18.11.2003 N 528".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2006 N 231 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003 N 528".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 11.09.2009 N 449 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.11.2003 N 528".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН