ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2010 г. N 173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2014 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 04.04.2011 N 171, от 12.08.2011 N 521,
постановлений Правительства РО
от 18.11.2011 N 140, от 22.03.2012 N 212,
от 26.07.2012 N 679)
В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ", распоряжением Администрации Ростовской области от 20.05.2010 N 149 "О разработке Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы", решением коллегии Администрации Ростовской области от 04.08.2010 N 82 "О проекте Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2013 годы" постановляю:
1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2014 годы согласно приложению.
(в ред. постановления Администрации РО от 12.08.2011 N 521)
2. Министерству финансов области (Сверчкова Н.И.) предусмотреть ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2014 годы при формировании проекта областного закона об областном бюджете на 2011 год и среднесрочного финансового плана Ростовской области на 2011-2014 годы.
(в ред. постановления Администрации РО от 12.08.2011 N 521)
3. Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2011-2014 годы мероприятия и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей средств областного бюджета.
(в ред. постановления Администрации РО от 12.08.2011 N 521)
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л.
Глава Администрации
(Губернатор) области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство экономики, торговли,
международных и внешнеэкономических
связей области
Приложение
к постановлению
Администрации
Ростовской области
от 09.09.2010 N 173
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2011-2014 ГОДЫ
(в ред. постановлений Администрации РО
от 04.04.2011 N 171, от 12.08.2011 N 521,
постановлений Правительства РО
от 18.11.2011 N 140, от 22.03.2012 N 212,
от 26.07.2012 N 679)
ПАСПОРТ
ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ
(в ред. постановления Администрации РО
от 12.08.2011 N 521)
Наименование - Областная долгосрочная целевая программа
Программы поддержки экспорта в Ростовской области
на 2011-2014 годы (далее - Программа)
Основание - распоряжение Администрации Ростовской области
для разработки от 20.05.2010 N 149 "О разработке Областной
Программы долгосрочной целевой программы поддержки
экспорта в Ростовской области на 2011-2013
годы"
Государственный - министерство экономического развития Ростовской
заказчик Программы области (далее - минэкономразвития области)
Разработчик - минэкономразвития области
Программы
Основная цель - увеличение объема экспорта готовой продукции
Программы во внешнеторговом обороте Ростовской области
Основные задачи - создание организационных и правовых условий для
Программы развития экспортной деятельности на территории
Ростовской области;
оказание финансовой поддержки предприятиям и
организациям Ростовской области, осуществляющим
экспортную деятельность (далее -
организации-экспортеры Ростовской области);
организация информационно-консультационного
обеспечения действующих и потенциальных
организаций-экспортеров Ростовской области
Сроки реализации - 2011-2014 годы
Программы
Структура Программы, - паспорт Областной долгосрочной целевой
перечень подпрограмм, программы поддержки экспорта в Ростовской
основных направлений области на 2011-2014 годы.
и мероприятий Раздел I. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и
этапы реализации Программы. Целевые показатели.
Раздел III. Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Программы.
Раздел IV. Нормативное обеспечение Программы.
Раздел V. Механизм реализации Программы,
организация управления и контроль за ходом ее
реализации.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации
Программы.
Приложение N 1. Целевые показатели Областной
долгосрочной целевой программы поддержки
экспорта в Ростовской области на 2011-2014
годы.
Приложение N 2. Система программных мероприятий
по реализации Областной долгосрочной целевой
программы поддержки экспорта в Ростовской
области на 2011-2014 годы.
Приложение N 3. Методика расчета целевых
индикаторов и показателей Областной
долгосрочной целевой программы поддержки
экспорта в Ростовской области на 2011-2014
годы.
Программа не имеет подпрограмм
(в ред. постановления Правительства РО от 26.07.2012 N 679)
Исполнители - минэкономразвития области;
Программы министерство промышленности и энергетики
Ростовской области;
министерство сельского хозяйства и
продовольствия Ростовской области;
департамент инвестиций и предпринимательства
Ростовской области;
Торгово-промышленная палата Ростовской области
(по согласованию);
Южное таможенное управление (по согласованию)
Объемы и источники - финансирование программных мероприятий
финансирования осуществляется за счет средств федерального и
Программы областного бюджетов в объемах, предусмотренных
Программой и утвержденных областным законом об
областном бюджете на очередной финансовый год.
Объем средств областного бюджета, необходимый
для финансирования Программы, составляет
55970,8 тыс. рублей, в том числе:
2011 год - 8985,4 тыс. рублей;
2012 год - 8985,4 тыс. рублей;
2013 год - 19000,0 тыс. рублей;
2014 год - 19000,0 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, планируемых
для финансирования Программы, составляет 8000,0
тыс. рублей, в том числе:
2012 год - 8000,0 тыс. рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 26.07.2012 N 679)
Ожидаемые конечные - рост объемов экспорта в Ростовской области
результаты реализации (по сравнению с предыдущим годом) в 2011 году на
Программы 169,5 млн. долларов США; в 2012 году - на 231,4
млн. долларов США; в 2013 году - на 243,0 млн.
долларов США; в 2014 году - на 279,4 млн.
долларов США;
рост экспорта готовой продукции (по сравнению
с предыдущим годом) в организациях-экспортерах,
получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в рамках реализации Программы,
в 2011 году на 134,5 млн. рублей; в 2012 году -
на 192,3 млн. рублей; в 2013 году - на 470,6 млн.
рублей; в 2014 году - на 517,4 млн. рублей;
увеличение числа рабочих мест (по сравнению с
предыдущим годом) в организациях-экспортерах,
получивших финансовую поддержку в рамках
реализации Программы, в 2011 году на 191
человека; в 2012 году - на 250 человек; в 2013
году - на 569 человек; в 2014 году - на 626
человек;
рост средней заработной платы (по сравнению с
предыдущим годом) в организациях-экспортерах,
получивших финансовую поддержку в рамках
реализации Программы, в 2011 году на 910,0
рубля; в 2012 году - на 1235,0 рубля; в 2013
году - на 1430,0 рубля; в 2014 году - на 1560,0
рубля;
увеличение налоговых поступлений (по сравнению
с предыдущим годом) в консолидированный бюджет
области от организаций-экспортеров, получивших
финансовую поддержку в рамках реализации
Программы, в 2011 году на 18,0 млн. рублей; в
2012 году - на 23,4 млн. рублей; в 2013 году -
на 52,0 млн. рублей; в 2014 году - на 65,0 млн.
рублей
(в ред. постановления Правительства РО от 26.07.2012 N 679)
Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляют
контроля Правительство Ростовской области,
за исполнением Контрольно-счетная палата Ростовской области
Программы в соответствии с полномочиями, установленными
областным законодательством, мониторинг
реализации Программы осуществляет
минэкономразвития области
(в ред. постановления Правительства РО от 22.03.2012 N 212)
Раздел I
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В условиях глобализации национальное государство и его территориальные хозяйственные подсистемы (регионы, административные единицы и пр.) не могут успешно развиваться без интеграции в мировую экономику. Внешнеэкономические и международные связи являются важным фактором, который оказывает значительное влияние на динамику и устойчивость развития региональной экономики.
Предстоящее вступление России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО) существенно усилит роль внешнеэкономического комплекса в экономике страны и ее регионов.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 (далее - Стратегия), ключевыми целями развития области являются повышение конкурентоспособности экономики Ростовской области, качества жизни населения и пространственное развитие региона на основе создания потенциала опережающего развития.
Одно из направлений развития конкурентоспособности, согласно Стратегии, - это развитие внешней торговли области, в особенности ее экспортной составляющей. Поддержка организаций-экспортеров Ростовской области является одной из основных задач при реализации целей Стратегии. Важность экспортной составляющей внешнеэкономической деятельности организаций для Ростовской области обусловлена не только ее экономической, но и социальной ролью в развитии региона. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление в область значительных финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет области, так и в виде роста доходов населения.
Изучение состояния внешнеэкономической деятельности организаций Ростовской области в 2005 и 2006 годах выявило ряд негативных тенденций. Во-первых, отмечалось снижение экспортных поставок, что могло повлечь за собой утрату Ростовской областью лидирующей позиции по объему внешнеторгового оборота среди субъектов Российской Федерации в пределах Южного федерального округа. Кроме того, во внешнеторговом обороте области продолжало сохраняться и увеличиваться отрицательное сальдо внешнеторгового баланса. Во-вторых, в структуре экспорта преобладала сырьевая направленность, доля экспорта готовой продукции росла незначительно. Анализ проблемы позволил сделать вывод о том, что преодоление негативных тенденций возможно путем реализации программных мероприятий.
Основные направления поддержки экспорта Ростовской области были заложены и реализованы в рамках Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы, утвержденной Областным законом от 28.11.2006 N 594-ЗС. 2007 год был первым этапом реализации вышеназванной программы, в ходе которого был создан организационный и информационно-аналитический базис выполнения программных мероприятий, установлен механизм обратной связи с организациями-экспортерами, общественными организациями и объединениями, содействующими росту экспорта, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. В 2008 году, на втором этапе реализации первой программы, созданный в 2007 году организационно-финансовый механизм способствовал реструктуризации экспортных поставок и приросту объемов экспорта готовой и инновационной продукции (работ, услуг), тем самым обеспечив решение стратегических задач этой программы.
Для внешнеторговой деятельности области в 2007-2008 годах характерна положительная динамика всех основных показателей, что свидетельствует о правильности выбранного направления развития, а также об эффективности проведенных программных мероприятий. Так, в 2007 году участниками внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) области осуществлено экспортных операций на сумму 3 млрд. долларов США, что выше объемов 2006 года на 45,3 процента, или на 0,9 млрд. долларов США. В 2008 году этот показатель увеличился на 26,9 процента, или на 0,8 млрд. долларов США, и составил 3,8 млрд. долларов США (статистика по внешнеторговой деятельности и участникам ВЭД представлена Южным таможенным управлением).
Вторая программа - Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604 "О переходных положениях при реализации областных целевых программ", стала продолжением проводимой в области работы по поддержке организаций-экспортеров. Здесь также реализуется комплекс мероприятий организационного, информационного, законодательного и финансового характера, направленный на развитие экспортного сектора внешней торговли Ростовской области.
Вместе с тем процессы, происходящие в мировой экономике со второй половины 2008 года, обусловили снижение в 2009 году объемов торговли с зарубежными странами как России, так и Ростовской области. Сокращение объемов экспорта стало следствием ухудшения внешнеторговой конъюнктуры мирового рынка, которое повлекло за собой снижение контрактных цен при поставках за рубеж основных отечественных товаров, снижение спроса, реальное ослабление российской валюты, снижение инвестиционной активности.
В 2009 году внешнеторговый оборот, совершенный участниками ВЭД Ростовской области, составил 5,5 млрд. долларов США, в том числе экспорт на сумму 2,4 млрд. долларов США, импорт - 3,1 млрд. долларов США. Объем внешней торговли уменьшился по сравнению с 2008 годом на 45 процентов, или на 4,4 млрд. долларов США.
Доля экспорта в 2009 году составила 44,5 процента внешнеторгового оборота области. Объем экспорта уменьшился в сравнении с 2008 годом на 1,4 млрд. долларов США, или на 36,4 процента.
В 2009 году товарная структура экспорта была представлена продукцией следующих укрупненных групп товаров:
продовольственные товары и сельхозсырье - 54 процента (1298,2 млн. долларов США);
машиностроительная продукция - 21,7 процента (520,6 млн. долларов США);
металлы и изделия из них - 15,3 процента (366,2 млн. долларов США);
минеральные продукты - 5,7 процента (135,9 млн. долларов США);
продукция химической отрасли - 2,9 процента (70,6 млн. долларов США);
прочие товары - 0,4 процента (8,5 млн. долларов США).
Стоимостные объемы экспорта продовольственных товаров и сельхозсырья по сравнению с 2008 годом снизились на 117,5 млн. долларов США, или на 8,3 процента.
Стоимостные объемы экспорта машиностроительной продукции снизились относительно 2008 года на 401,2 млн. долларов США, или на 43,5 процента.
Стоимостные объемы экспорта металлов и изделий из них уменьшились по сравнению с 2008 годом на 332 млн. долларов США, или на 47,6 процента.
Минеральных продуктов участниками ВЭД экспортировано из Ростовской области по сравнению с 2008 годом меньше на 482,5 млн. долларов США, или на 78 процентов.
Стоимостные объемы экспорта продукции химической отрасли снизились по сравнению с 2008 годом на 43,1 млн. долларов США, или на 37,9 процента.
Как видно из вышеизложенного, учитывая непростую ситуацию как на внешнем, так и на внутреннем рынках, итоги реализации в 2009 году Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы оказались более скромными. При этом необходимо отметить, что за время реализации первой и второй областных программ по поддержке экспорта, за период с 2007 г. по 2009 г. включительно, объем экспорта в Ростовской области увеличивался явно опережающими темпами, чем среднероссийские показатели. Так, за вышеуказанный период темпы роста экспорта в Ростовской области в целом составили 140,9 процента, тогда как темпы роста экспорта в среднем по России составили 113,9 процента.
Несмотря на сохраняющиеся проблемы в мировой экономике, в 2010 г. в Ростовской области наметился устойчивый рост как во внешнеторговом обороте, так и в объемах экспорта продукции. Этому свидетельствуют итоги внешнеэкономической деятельности организаций Ростовской области в первом квартале 2010 года. Рост объемов внешнеторгового оборота составил 28,4 процента (301,2 млн. долларов США) по сравнению с этим же периодом 2009 года. Доля экспорта в первом квартале 2010 года составила 44,5 процента внешнеторгового оборота области. Этот показатель вырос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 27,8 процента, или на 135,5 млн. долларов США.
В сложившихся условиях для дальнейшего обеспечения роста показателей внешнеторговой деятельности Ростовской области необходимо рассматривать различные варианты мер и механизмов поддержки организаций-экспортеров Ростовской области, выраженных в организационных мероприятиях, информационно-консультационных мероприятиях и мерах финансовой поддержки организаций-экспортеров. Программные мероприятия будут направлены на оказание содействия организациям, экспортирующим готовую продукцию с большей степенью переработки, а также выполняющим работы и оказывающим услуги на экспорт.
Меры организационного характера предусматривают координацию взаимодействия органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности, и организаций-экспортеров.
Информационно-консультационные мероприятия направлены на обеспечение организаций, экспортирующих продукцию, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений, а также стимулирование организаций-экспортеров Ростовской области путем проведения ежегодного конкурса на звание "Лучший экспортер Дона".
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
Для обеспечения возможности производства продукции, повышения конкурентоспособности, в том числе за счет модернизации производства, и формирования различных вариантов ее продвижения в страны Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья в качестве мер финансовой поддержки необходимо предусмотреть реализацию мероприятий, направленных на возмещение организациям-экспортерам Ростовской области затрат, связанных с производством и продвижением продукции. Данные меры предусматривают предоставление субсидий в целях возмещения затрат по уплате процентов по кредитам, направленным на производство продукции, предназначенной для экспорта, возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции, а также возмещение части затрат, связанных с участием в мероприятиях, на территории иностранных государств, необходимых для продвижения продукции. Аналогичные меры и инструменты государственной поддержки предусмотрены Концепцией развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, принятой в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2003 N 1493-р.
(в ред. постановления Администрации РО от 04.04.2011 N 171)
Результаты работы первой и второй программ по поддержке экспорта в Ростовской области отображают резкий скачок экспортной активности региона с самого начала реализации Программы за счет используемых мер поддержки организаций-экспортеров, но в то же время падение экспорта и в целом внешнеторгового оборота в 2009 году сопоставимо с общероссийскими показателями. Поэтому в данных условиях организации-экспортеры нуждаются в большей степени в государственной поддержке.
Таким образом, учитывая результаты реализации Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2007-2008 годы, утвержденной Областным законом от 28.11.2006 N 594-ЗС, и Областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области на 2009-2010 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 604, государственную поддержку организаций-экспортеров Ростовской области необходимо осуществлять программными методами, что будет способствовать диверсификации товарной структуры экспорта и продвижению товаров и услуг регионального производства на мировых рынках.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
Основной целью Программы является увеличение объема экспорта готовой продукции во внешнеторговом обороте Ростовской области путем поддержки организаций Ростовской области, экспортирующих готовую продукцию с большей степенью переработки, а также выполняющих работы и оказывающих услуги на экспорт.
Исходя из результатов реализации областных целевых программ поддержки экспорта в Ростовской области, а именно - увеличение объема экспорта на 40,9 процента за период с 2007 по 2009 год включительно, возможность достижения цели является вполне вероятной.
Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:
создание организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности организаций Ростовской области;
организацию информационно-консультационного обеспечения действующих и потенциальных организаций-экспортеров Ростовской области;
оказание финансовой поддержки организациям-экспортерам Ростовской области.
Реализация Программы рассчитана на 4-летний период, с 2011 по 2014 годы, и не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы. Программные мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, предусмотренными системой программных мероприятий.
(в ред. постановления Администрации РО от 12.08.2011 N 521)
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
Раздел III
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.07.2012 N 679)
Система программных мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования приведена в приложении N 2 к Программе.
Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, подразделяются на меры финансовой поддержки непосредственно организаций - экспортеров области, меры, направленные на формирование необходимых организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности и организацию информационного обеспечения действующих и потенциальных организаций - экспортеров области.
Источником финансирования Программы являются средства федерального и областного бюджетов. Суммарно на реализацию мероприятий Программы требуется выделение 63970,8 тыс. рублей. Планируется привлечение средств из федерального бюджета. В 2012 году - это 8000,0 тыс. рублей. Из областного бюджета в 2011 году планируется освоить 8985,4 тыс. рублей, в 2012 году - 8985,4 тыс. рублей, в 2013 году - 19000,0 тыс. рублей, в 2014 году - 19000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с областным законом об областном бюджете.
В соответствии с Концепцией развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2003 N 1493-р, предусмотрено направление средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации и предоставление субсидий российским организациям - экспортерам промышленной продукции на конкурсной основе. Объемы финансирования определяются в соответствии с федеральным бюджетом на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 2 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", возможно софинансирование из средств федерального бюджета раздела мероприятий Программы "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность", в рамках которого предусматриваются создание и обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также предоставление субсидий.
Раздел IV
НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Для достижения цели реализации Программы необходимо принять следующие нормативные правовые акты Правительства Ростовской области:
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
постановление Правительства Ростовской области о предоставлении субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях;
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
постановление Правительства Ростовской области о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат, связанных с участием в выставочных мероприятиях за рубежом;
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
постановление Правительства Ростовской области о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов;
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
постановление Правительства Ростовской области об организации и проведении ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона";
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
постановление Правительства Ростовской области об итогах ежегодного конкурса "Лучший экспортер Дона".
(в ред. постановления Правительства РО от 18.11.2011 N 140)
В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов минэкономразвития области могут разрабатываться и приниматься иные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Программы.
(в ред. постановления Администрации РО от 04.04.2011 N 171)
Раздел V
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ
УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.07.2012 N 679)
Государственным заказчиком Программы и ответственным за ее реализацию является минэкономразвития области.
Реализация Программы осуществляется на основе:
государственных контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными и областными нормативными правовыми актами.
Механизм реализации Программы направлен на поддержку:
организаций - экспортеров Ростовской области - производителей готовой продукции (товаров, работ и услуг), экспортирующих собственную продукцию;
организаций - экспортеров Ростовской области - экспортирующих готовую продукцию (товары, работы и услуги), произведенную в Ростовской области.
Приоритеты в оказании государственной поддержки: организациям - экспортерам Ростовской области, экспортирующим и производящим готовую продукцию с наибольшей степенью переработки, а также использующим энергосберегающие технологии.
Механизм реализации Программы формируется на основе использования следующих инструментов:
содействие организациям - экспортерам Ростовской области в снижении затрат на использование кредитных средств;
снижение затрат организаций - экспортеров на сертификацию по международным стандартам;
снижение затрат на участие организаций - экспортеров Ростовской области в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территориях иностранных государств;
снижение затрат организаций - экспортеров на страхование экспортной деятельности и экспортных кредитных поставок;
информирование о правилах и практике работы на мировых рынках;
создание организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности в Ростовской области.
Минэкономразвития области с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в докладе о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета в установленном порядке.
Государственный заказчик Программы направляет:
ежеквартально (за I-III кварталы соответственно), до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в минэкономразвития области отчет по форме согласно приложению N 3 к Порядку принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утвержденному постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу минэкономразвития области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации областных долгосрочных целевых программ, необходимую для выполнения возложенных на него функций;
ежегодно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в минэкономразвития области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации Программы.
Государственный заказчик Программы подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам:
Раздел I. Основные результаты:
основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий.
Раздел II. Меры по реализации Программы:
информация о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причинах несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам ассигнований областного бюджета;
сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий областной долгосрочной целевой программы за отчетный финансовый год.
Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется:
в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации Программы - сведения о соответствии фактических целевых показателей установленным целевым показателям реализации Программы.
Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы): предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период.
В случае несоответствия результатов Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств минэкономразвития области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области.
В случае принятия решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы государственный заказчик Программы в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области.
Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области.
Государственный заказчик Программы вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области.
Информация о разработке и реализации Программы размещается на сайте государственного заказчика Программы.
Раздел VI
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.07.2012 N 679)
В результате реализации Программы будут достигнуты следующие прогнозируемые параметры:
рост экспорта организаций Ростовской области (по сравнению с предыдущим годом) в 2011 году на 169,5 млн. долларов США; в 2012 году - на 231,4 млн. долларов США; в 2013 году - на 243,0 млн. долларов США; в 2014 году - на 279,4 млн. долларов США;
рост экспорта готовой продукции (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы, в 2011 году на 134,5 млн. рублей; в 2012 году - на 192,3 млн. рублей; в 2013 году - на 470,6 млн. рублей; в 2014 году - на 517,4 млн. рублей;
увеличение числа рабочих мест (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы в 2011 году, на 191 человека; в 2012 году - на 250 человек; в 2013 году - на 569 человек; в 2014 году - на 626 человек;
рост средней заработной платы (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы в 2011 году, на 910,0 рубля; в 2012 году - на 1235,0 рубля; в 2013 году - на 1430,0 рубля; в 2014 году - на 1560,0 рубля;
увеличение налоговых поступлений (по сравнению с предыдущим годом) в консолидированный бюджет области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку в рамках реализации Программы в 2011 году, на 18,0 млн. рублей; в 2012 году - на 23,4 млн. рублей; в 2013 году - на 52,0 млн. рублей; в 2014 году - на 65,0 млн. рублей.
Социально-экономический эффект от реализации программных мер выразится в росте налоговых поступлений в консолидированный бюджет области, сохранении и увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы.
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Областной
долгосрочной
целевой программе
поддержки экспорта
в Ростовской области
на 2011-2014 годы
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПОДДЕРЖКИ ЭКСПОРТА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2014 ГОДЫ
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.07.2012 N 679)
N
п/п Наименования
результатов
Программы Наименования
целевых
индикаторов Единица
измере-
ния 2011
год 2012
год 2013
год 2014
год
1. Рост экспорта
продукции в
Ростовской
области увеличение
объема экспорта
в Ростовской
области (по
сравнению с пре-
дыдущим годом) млн.
долларов
США не
менее
169,5 не
менее
231,4 не
менее
243,0 не
менее
279,4
2. Рост экспорта
готовой продук-
ции в организа-
циях-экспорте-
рах, получивших
финансовую под-
держку в рамках
реализации
Программы увеличение
объема экспорта
в организациях-
экспортерах (по
сравнению с пре-
дыдущим годом) млн.
рублей не
менее
134,5 не
менее
192,3 не
менее
470,6 не
менее
517,4
3. Увеличение числа
рабочих мест в
организациях-
экспортерах, по-
лучивших финан-
совую поддержку увеличение числа
рабочих мест в
организациях-
экспортерах (по
сравнению с пре-
дыдущим годом) человек не
менее
191 не
менее
250 не
менее
569 не
менее
626
4. Рост средней
заработной платы
в организациях-
экспортерах, по-
лучивших финан-
совую поддержку
в рамках реали-
зации Программы увеличение сред-
ней заработной
платы в органи-
зациях-экспорте-
рах (по сравне-
нию с предыдущим
годом) рублей не
менее
910,0 не
менее
1235,0 не
менее
1430,0 не
менее
1560,0
5. Увеличение нало-
говых поступле-
ний в консолиди-
рованный бюджет
области от орга-
низаций-экспор-
теров, получив-
ших финансовую
поддержку в рам-
ках реализации
Программы увеличение нало-
говых поступле-
ний в консолиди-
рованный бюджет
области от орга-
низаций-экспор-
теров (по срав-
нению с предыду-
щим годом) млн.
рублей не
менее
18,0 не
менее
23,4 не
менее
52,0 не
менее
65,0
Приложение N 2
к Областной
долгосрочной
целевой программе
поддержки экспорта
в Ростовской области
на 2011-2014 годы
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления Правительства РО
от 26.07.2012 N 679)
N
п/п Наименования
мероприятия
Программы Исполнитель
мероприятия
Программы Срок
испол-
нения Источник
финанси-
рования Объем финансирования (тыс. рублей)
всего в том числе по годам
2011 2012 2013 2014
I. Меры по созданию организационных и правовых условий для развития экспортной деятельности
на территории Ростовской области
1.1. Взаимодействие
с организациями,
содействующими
экспортной
активности министерство
экономиче-
ского разви-
тия Ростов-
ской области
(далее -
минэконом-
развития
области) весь
период не требу-
ется - - - - -
1.2. Формирование рее-
стра двусторонних
межправительствен-
ных комиссий минэконом-
развития
области I полу-
годие
2011 г. не требу-
ется - - - - -
1.3. Подготовка предло-
жений по развитию
двусторонних свя-
зей с иностранными
государствами и
направление их в
адрес межправи-
тельственных
комиссий минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.4. Содействие откры-
тию представи-
тельств Ростовской
области на терри-
тории иностранных
государств минэконом-
развития
области,
Торгово-
промышленная
палата
Ростовской
области
(далее -
ТПП РО) 2011
год не требу-
ется - - - - -
1.5. Мониторинг россий-
ских и международ-
ных ресурсных
источников,
направленных на
поддержку и стиму-
лирование экспорта минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.6. Заключение согла-
шений о сотрудни-
честве в сфере
реализации
Программы с финан-
сово-кредитными
институтами в
Ростовской области минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.7. Ведение базы
данных об условиях
предоставления
кредитных ресурсов
финансово-кредит-
ными институтами
организациям-
экспортерам минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.8. Проведение ежегод-
ного совещания
с экспортерами
области минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 240,0 50,0 50,0 70,0 70,0
1.9. Анализ эффективно-
сти действия
соглашений Ростов-
ской области в
сфере международ-
ного сотрудничест-
ва, подготовка
предложений о
внесении изменений
относительно орга-
низации продвиже-
ния готовой про-
дукции (товаров,
работ и услуг) минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.10. Инициирование
заключения согла-
шений Ростовской
области о сотруд-
ничестве с терри-
ториально-админи-
стративными обра-
зованиями стран -
стратегических
партнеров минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.11. Разработка норма-
тивных правовых
актов, необходимых
для реализации
Областной долго-
срочной целевой
программы поддерж-
ки экспорта в
Ростовской области
на 2011-2014 годы минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
1.12. Организация работы
по привлечению ре-
сурсов экспортных
агентств в целях
модернизации про-
изводства экспор-
теров Ростовской
области минэконом-
развития
области,
отраслевые
министерства
области весь
период не требу-
ется - - - - -
Итого по разделу I 240,0 50,0 50,0 70,0 70,0
II. Меры по организации информационно-консультационного обеспечения действующих
и потенциальных организаций - экспортеров Ростовской области
2.1. Обмен информацией
с территориальными
органами федераль-
ных органов испол-
нительной власти о
состоянии экспорт-
ного сектора эко-
номики Ростовской
области минэконом-
развития
области,
Южное тамо-
женное
управление
(далее -
ЮТУ) весь
период не требу-
ется - - - - -
2.2. Проведение совме-
стных информацион-
но-консультацион-
ных мероприятий по
вопросам примене-
ния нормативных
правовых актов в
отношении правил и
условий осуществ-
ления экспортной
деятельности
организаций-
экспортеров минэконом-
развития
области, ЮТУ весь
период не требу-
ется - - - - -
2.3. Использование воз-
можностей зарубеж-
ных, государствен-
ных и общественных
организаций в це-
лях защиты органи-
заций-экспортеров,
продвижения гото-
вой продукции
(товаров, работ и
услуг) на внешние
рынки минэконом-
развития
области,
ТПП РО весь
период не требу-
ется - - - - -
2.4. Издание каталога
"Экспорт Дона" (на
русском и англий-
ском языках) минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 1358,6 408,6 250,0 350,0 350,0
2.5. Обслуживание про-
граммного обеспе-
чения и эксплуата-
ция серверного
оборудования
информационного
портала экспортных
возможностей Рос-
товской области и
специализированно-
го интернет-сайта
"DonExport" минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 600,0 120,0 120,0 180,0 180,0
2.6. Маркетинговые
исследования по
вопросу возможно-
сти продвижения
групп товаров на
зарубежные рынки
стран - основных
экономических
партнеров Ростов-
ской области минэконом-
развития
области,
отраслевые
министерства
области 2011
год областной
бюджет 217,0 217,0 - - -
2.7. Организация и про-
ведение ежегодного
конкурса "Лучший
экспортер Дона" минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 88,0 22,0 22,0 22,0 22,0
2.8. Информационно-
консультационное
обеспечение орга-
низаций-экспорте-
ров об условиях
переходного перио-
да присоединения
России к Всемирной
торговой организа-
ции минэконом-
развития
области,
отраслевые
министерства
области весь
период не требу-
ется - - - - -
2.9. Организация
консультационной
поддержки органи-
заций - экспорте-
ров области по
вопросам возмож-
ности получения
государственной
финансовой и
нефинансовой
поддержки минэконом-
развития
области,
отраслевые
министерства
области весь
период не требу-
ется - - - - -
2.10. Использование
ресурса междуна-
родных программ в
повышении квалифи-
кации специалистов
организаций-
экспортеров минэконом-
развития
области,
отраслевые
министерства
области весь
период не требу-
ется - - - - -
Итого по разделу
II 2263,6 767,6 392,0 552,0 552,0
III. Меры, направленные на оказание финансовой поддержки организациям - экспортерам
Ростовской области
3.1. Предоставление
субсидий организа-
циям - экспортерам
готовой продукции
в целях возмещения
части затрат по
уплате процентов
по кредитам, полу-
ченным в россий-
ских кредитных
организациях минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 42030,6 7662,8 5711,8 14328,0 14328,0
3.2. Предоставление
субсидий организа-
циям - экспортерам
готовой продукции
в целях возмещения
части затрат на
сертификацию экс-
портной продукции
на соответствие
требованиям между-
народных стандар-
тов минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 1510,0 255,0 255,0 500,0 500,0
3.3. Предоставление
субсидий организа-
циям - экспортерам
готовой продукции
в целях возмещения
части затрат, свя-
занных с участием
в выставочных
мероприятиях за
рубежом, в части
оплаты аренды
выставочных площа-
дей, регистрацион-
ных взносов и
услуг по оформле-
нию выставочных
стендов минэконом-
развития
области весь
период областной
бюджет 1726,6 250,0 376,6 550,0 550,0
3.4. Предоставление
субсидий организа-
циям - экспортерам
готовой продукции
(товаров, работ,
услуг) в целях
возмещения части
затрат по страхо-
ванию экспортной
деятельности и
страхованию экс-
портных кредитных
поставок минэконом-
развития
области 2012-
2014
годы областной
бюджет 2200,0 - 200,0 1000,0 1000,0
3.5. Содействие участию
организаций - экс-
портеров готовой
продукции (това-
ров, работ и ус-
луг) в конкурсе на
возмещение части
затрат по уплате
процентов по
кредитам из
средств федераль-
ного бюджета минэконом-
развития
области весь
период не требу-
ется - - - - -
Итого по разделу
III 47467,2 8167,8 6543,4 16378,0 16378,0
IV. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих
внешнеэкономическую деятельность
4.1. Создание и обеспе-
чение деятельности
Центра координации
поддержки экспор-
тоориентированных
субъектов малого и
среднего предпри-
нимательства минэконом-
развития
области,
департамент
инвестиций и
предпринима-
тельства
Ростовской
области,
ТПП РО 2012-
2014
годы областной
бюджет 1350,0 - 450,0 450,0 450,0
федераль-
ный
бюджет 1800,0 - 1800,0 - -
всего 3150,0 - 2250,0 450,0 450,0
4.2. Предоставление
субсидий субъектам
малого и среднего
предпринимательст-
ва на возмещение
части затрат на
участие в бизнес-
миссиях ("Деловых
миссиях") минэконом-
развития
области 2012-
2014
годы областной
бюджет 2250,0 - 750,0 750,0 750,0
федераль-
ный
бюджет 3000,0 - 3000,0 - -
всего 5250,0 - 3750,0 750,0 750,0
4.3. Предоставление
субсидий субъектам
малого и среднего
предпринимательст-
ва на возмещение
части затрат на
производство и
реализацию това-
ров, работ, услуг,
предназначенных
для экспорта,
включая маркетин-
говые и консалтин-
говые расходы,
расходы, связанные
с оплатой юридиче-
ских услуг минэконом-
развития
области 2012-
2014
годы областной
бюджет 2400,0 - 800,0 800,0 800,0
федераль-
ный
бюджет 3200,0 - 3200,0 - -
всего 5600,0 - 4000,0 800,0 800,0
Итого по разделу
IV областной
бюджет 6000,0 - 2000,0 2000,0 2000,0
федераль-
ный
бюджет 8000,0 - 8000,0 - -
всего 30000,0 - 10000,0 2000,0 2000,0
Итого по Программе областной
бюджет 55970,8 8985,4 8985,4 19000,0 19000,0
федераль-
ный
бюджет 8000,0 - 8000,0 - -
всего 63970,8 8985,4 16985,4 19000,0 19000,0
Приложение N 3
к Областной долгосрочной
целевой программе
поддержки экспорта
в Ростовской области
на 2011-2014 годы
МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации РО
от 12.08.2011 N 521)
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации Программы" разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и включает следующие показатели:
1.1. Рост экспорта продукции Ростовской области:
V = V - V ,
экс экс1 экс0
где V - абсолютный прирост объема экспорта продукции Ростовской
экс
области (млн. долларов США);
V - объем экспорта продукции Ростовской области за отчетный период
экс1
(млн. долларов США);
V - объем экспорта продукции Ростовской области за период,
экс0
предшествующий отчетному (млн. долларов США).
1.2. Рост экспорта готовой продукции в организациях-экспортерах, получивших поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:
VP = VP - VP ,
экс экс1 экс0
где VP - абсолютный прирост объема экспорта готовой продукции
экс
(товаров, работ и услуг) (млн. рублей);
VР - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) за
экс1
отчетный период (млн. рублей);
V - объем экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) за
экс0
период, предшествующий отчетному (млн. рублей).
1.3. Увеличение числа рабочих мест в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:
R = R - R ,
1 0
где R - абсолютный прирост количества созданных рабочих мест в
организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в рамках реализации Программы;
R - количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах,
1
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы, за отчетный период;
R - количество созданных рабочих мест в организациях-экспортерах,
0
получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках
реализации Программы, за период, предшествующий отчетному.
1.4. Рост средней заработной платы в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:
Z = Z - Z ,
ср ср1 ср0
где Z - абсолютный прирост средней заработной платы в
ср
организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в рамках реализации Программы;
Z - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших
ср1
финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации
Программы, за отчетный период;
Z - средняя заработная плата в организациях-экспортерах, получивших
ср0
финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации
Программы, за период, предшествующий отчетному.
1.5. Увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы:
N = N - N ,
1 0
где N - абсолютный прирост налоговых поступлений в консолидированный
бюджет области от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку
из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;
N - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от
1
организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в рамках реализации Программы, за отчетный период;
N - объем налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от
0
организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств
областного бюджета в рамках реализации Программы, за период,
предшествующий отчетному.
2. Результативность бюджетных расходов.
Критерий "Результативность бюджетных расходов на государственную поддержку организаций-экспортеров" базируется на Постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" и, исходя из определения результативности бюджетных расходов как соотношения между результатами деятельности и расходами на их достижение, а также степени достижения планируемых результатов деятельности, определяется по формуле:
соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение (для финансовых форм государственной поддержки организаций-экспортеров):
ОНП
i
КРБР = ------,
i ОБР
i
где КРБР - коэффициент, определяющий результативность бюджетных
i
расходов в i-м году;
ОНП - объем налоговых платежей, поступивших в консолидированный
i
бюджет от организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку
в i-м году (перечень документов, подтверждающих уплату налоговых платежей
в консолидированный бюджет организациями-экспортерами - получателями
финансовой поддержки, определяется нормативными правовыми актами
Администрации области, утверждающими порядок и условия предоставления
такой поддержки);
ОБР - объем бюджетных расходов в i-м году на финансовую поддержку
i
организаций-экспортеров.