О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ РЫБОЛОВСТВА И РЫБОПЕРЕРАБОТКИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2012 г. N 75
О ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ РЫБОЛОВСТВА И РЫБОПЕРЕРАБОТКИ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 17.05.2012 N 407, от 17.05.2012 N 408,
от 08.08.2012 N 748)
В целях развития рыболовства и рыбопереработки, улучшения снабжения населения Ростовской области свежей рыбой и рыбопродуктами, повышения эффективности оказания государственной поддержки рыбодобывающим и рыбоперерабатывающим организациям и индивидуальным предпринимателям, в соответствии с областными законами об областном бюджете на очередной финансовый год Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке финансовой поддержки рыболовства и рыбопереработки за счет средств областного бюджета согласно приложению.
2. Департаменту охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (Туров Ю.П.) в месячный срок со дня принятия настоящего постановления создать рабочую группу по рассмотрению документов получателей финансовой поддержки на развитие рыболовства и рыбопереработки, утвердить ее состав и Положение о ней.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 03.02.2011 N 37 "О финансовой поддержке рыболовства и рыбопереработки".
4. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять на развитие рыболовства и рыбопереработки средства, предусмотренные на эти цели в областном бюджете.
5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
департамент охраны
и использования объектов
животного мира и водных
биологических ресурсов
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.01.2012 N 75
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ РЫБОЛОВСТВА
И РЫБОПЕРЕРАБОТКИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений Правительства РО
от 17.05.2012 N 407, от 17.05.2012 N 408,
от 08.08.2012 N 748)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность в сфере рыбохозяйственного комплекса (далее - финансовая поддержка) на территории Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 407)
1.2. Главным распорядителем средств финансовой поддержки является департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов области (далее - главный распорядитель).
1.3. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий:
1.3.1. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, - на возмещение 50 процентов затрат на приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
(пп. 1.3.1 в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 408)
1.3.2. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство, - на возмещение части затрат на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков из расчета:
0,80 руб. - за 1 кг добытой (выловленной) тюльки;
1,50 руб. - за 1 кг добытого (выловленного) шпрота;
1,50 руб. - за 1 кг добытой (выловленной) хамсы;
1,60 руб. - за 1 кг добытых (выловленных) бычков;
5,00 руб. - за 1 кг добытого (выловленного) карася.
1.3.3. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, - на возмещение 50 процентов затрат на приобретение электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы.
1.3.4. Организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыбоводство, рыболовство, рыбопереработку, - на возмещение 50 процентов затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта.
1.4. Финансовая поддержка предоставляется в случаях:
отсутствия у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличия свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;
отсутствия у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствия у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
фактического уровня заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.
1.5. Объем субсидий из областного бюджета определяется главным распорядителем в соответствии с документами получателей субсидий в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по видам финансовой поддержки в текущем финансовом году.
1.6. В случае превышения заявленной получателями субсидий к возмещению суммы затрат над объемами выделенных из областного бюджета средств сумма субсидий распределяется пропорционально заявленным получателями субсидий объемам затрат.
2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидий
2.1. В целях определения получателей субсидий главным распорядителем создается рабочая группа по рассмотрению документов получателей финансовой поддержки на развитие рыболовства и рыбопереработки (далее - рабочая группа). Положение о рабочей группе, ее состав утверждаются приказом главного распорядителя. Сроки приема, рассмотрения документов и порядок уведомления организаций и индивидуальных предпринимателей о результатах рассмотрения их документов и принимаемых рабочей группой решений определяются приказом главного распорядителя.
2.2. Главный распорядитель в месячный срок со дня принятия настоящего постановления размещает его и приказ, регламентирующий сроки приема и рассмотрения документов, а также порядок уведомления организаций и индивидуальных предпринимателей на официальном сайте главного распорядителя.
2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий организации и индивидуальные предприниматели (далее - претендент) представляют главному распорядителю следующие документы:
2.3.1. Письменное заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.
2.3.2. Справки уполномоченных органов по месту регистрации претендента об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафных санкций, выданные не ранее чем за 1 месяц до даты подачи документов.
2.3.3. Информационное письмо претендента с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца подачи документов, а также за предыдущий и позапрошлый календарные годы, подписанное руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
(п. 2.3.3 в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 407)
2.3.4. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за 1 месяц до даты начала подачи документов.
2.3.5. Справку-расчет о причитающейся субсидии по форме, утвержденной приказом главного распорядителя.
2.3.6. Информационное письмо об объемах производства рыбопродукции (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) или вылова (добычи) водных биоресурсов (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) за прошедший и позапрошлый календарные годы, подписанное руководителем организации или индивидуальным предпринимателем.
(п. 2.3.6 введен постановлением Правительства РО от 17.05.2012 N 407)
2.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на возмещение 50 процентов затрат на приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов, используемых в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, претенденты представляют:
копии договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заверенные претендентом;
копии договоров на приобретение запасных частей для судов, заверенные претендентом;
копии платежных поручений на приобретение запасных частей, текущий ремонт и (или) модернизацию судов, со ссылкой на соответствующие договоры и (или) счета, счета-фактуры, заверенные претендентом;
копии счетов и (или) счетов-фактур на приобретение запасных частей для судов или судовых механизмов или устройств, или технических средств, заверенные претендентом;
копии договоров с исполнителем (подрядчиком) работ на текущий ремонт и (или) модернизацию судов, заверенные претендентом;
копии актов на установку (списание) запасных частей для судов, заверенные претендентом;
копии актов выполненных работ на текущий ремонт и (или) модернизацию судов, заверенные претендентом;
копию свидетельства о праве собственности на судно, заверенную претендентом.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 408)
2.5. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на возмещение части затрат на добычу (вылов) карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков претенденты представляют:
2.5.1. Копии разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выданные претенденту на текущий год территориальным органом Федерального агентства по рыболовству, заверенные претендентом.
2.5.2. Сведения Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству об объемах добытых (выловленных) претендентом в текущем году водных биологических ресурсов.
(пп. 2.5.2 в ред. постановления Правительства РО от 08.08.2012 N 748)
2.5.3. Копии договоров, на основании которых возникает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заверенные претендентом.
(пп. 2.5.3 в ред. постановления Правительства РО от 08.08.2012 N 748)
2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на возмещение 50 процентов затрат на приобретение электрической энергии для переработки, охлаждения и хранения рыбы претенденты представляют:
копии договоров энергоснабжения, заверенные претендентом;
копии счетов-фактур и (или) счетов на приобретение электрической энергии, заверенные получателем субсидий;
копии платежных поручений на оплату электроэнергии, заверенные претендентом;
акты замера показателей счетчиков по электроэнергии, использованной для переработки, охлаждения и хранения рыбы, по форме, утвержденной главным распорядителем, заверенные претендентом.
2.7. Помимо документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий на возмещение 50 процентов затрат на приобретение и установку холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта претенденты представляют:
копии договоров на приобретение в текущем году холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии товарных накладных, счетов и (или) счетов-фактур на приобретение холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии платежных поручений на оплату расходов по приобретению или установке холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, на приобретение спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии технических паспортов приобретенного холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, спецавтотранспорта либо других документов, подтверждающих технические характеристики указанного оборудования, спецавтотранспорта, заверенные претендентом;
копии унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств (формы N ОС-1 или N ОС-1б (для группы объектов основных средств), N ОС-6, N ОС-14 (для оборудования, требующего монтажа), заверенные претендентом;
копию выписки из книги учета доходов и расходов, заверенную претендентом (для индивидуальных предпринимателей);
копии договоров с исполнителем (подрядчиком) работ на установку в текущем году холодильного, рыбоперерабатывающего оборудования, оборудования для упаковки, заверенные претендентом.
2.8. Помимо документов, указанных в пунктах 2.3, 2.6, 2.7 настоящего раздела, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий, предусмотренных подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, претенденты представляют копии деклараций о соответствии производимой ими рыбопродукции, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии", заверенные претендентом.
2.9. Рабочая группа рассматривает представленные претендентом документы в соответствии с порядком, утвержденным приказом главного распорядителя, и осуществляет отбор получателей в соответствии с критериями оценки организаций и индивидуальных предпринимателей в целях предоставления финансовой поддержки за счет средств областного бюджета на развитие рыболовства и рыбопереработки согласно приложению к настоящему Положению. Победителями отбора признаются претенденты, набравшие 3 и более баллов.
С организациями и индивидуальными предпринимателями, по которым рабочей группой принято положительное решение о предоставлении субсидий (далее - получатель субсидий), главный распорядитель заключает соглашение о предоставлении субсидий по форме, утвержденной главным распорядителем (далее - соглашение).
(п. 2.9 в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 407)
2.10. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, распределяются следующим категориям получателей:
2.10.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям субсидий, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов в Азово-Черноморском бассейне.
2.10.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по данному направлению финансовой поддержки после распределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 2.10.1 настоящего пункта, осуществляется их распределение между остальными получателями субсидий.
2.11. Субсидии, предусмотренные подпунктом 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, распределяются следующим категориям получателей:
2.11.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям субсидий, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Азово-Черноморском бассейне с использованием рыбопромысловых судов.
2.11.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по данному направлению финансовой поддержки после распределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 2.11.1 настоящего пункта, осуществляется их распределение между остальными получателями субсидий.
2.12. Субсидии, предусмотренные подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения, распределяются следующим категориям получателей:
2.12.1. В полном объеме субсидии предоставляются получателям субсидий, осуществляющим переработку карася, тюльки, шпрота, хамсы и бычков.
2.12.2. В случае наличия остатка лимита финансовых средств по данному направлению финансовой поддержки после распределения их получателям субсидий, указанным в подпункте 2.12.1 настоящего пункта, осуществляется их распределение между остальными получателями субсидий.
2.13. С 1 июля 2012 г. документы и информация, предусмотренные подпунктами 2.3.2, 2.3.4 пункта 2.3, подпунктами 2.5.1, 2.5.2 и 2.5.3 пункта 2.5 настоящего раздела, представляются главному распорядителю уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Претендент вправе представить указанные документы главному распорядителю по собственной инициативе.
(п. 2.13 в ред. постановления Правительства РО от 17.05.2012 N 408)
3. Порядок перечисления субсидий
3.1. Для перечисления субсидий главный распорядитель направляет в министерство финансов Ростовской области заявку по форме и в сроки, установленные министерством финансов Ростовской области.
3.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет перечисление денежных средств главному распорядителю, который доводит субсидии получателям субсидий в срок, устанавливаемый приказом главного распорядителя.
3.3. Главный распорядитель ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании субсидий по форме, утвержденной министерством финансов Ростовской области.
3.4. В случае нарушения получателем субсидий условий соглашения получатель субсидий лишается права на получение субсидий и главный распорядитель в одностороннем порядке отказывается от исполнения соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней в письменной форме уведомляет получателя субсидий о принятии решения о прекращении предоставления субсидий и об отказе в одностороннем порядке от исполнения условий соглашения. В течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления получатель субсидий перечисляет необоснованно полученные средства в областной бюджет и представляет главному распорядителю документ, подтверждающий возврат указанных средств.
3.5. В случае невозврата получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный пунктом 3.4 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке. Субсидии текущего года, высвободившиеся в результате возврата их получателями субсидий в соответствии с пунктами 3.4 настоящего раздела, могут быть перераспределены главным распорядителем между другими получателями субсидий пропорционально объемам произведенных затрат.
3.6. Департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области, являясь главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за соблюдением получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении. Главный распорядитель в соответствии с заключенным соглашением осуществляет также проверки соблюдения получателем субсидий условий, предусмотренных заключенным соглашением.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к Положению
о порядке финансовой
поддержки рыболовства
и рыбопереработки
за счет средств
областного бюджета
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РАЗВИТИЕ РЫБОЛОВСТВА
И РЫБОПЕРЕРАБОТКИ
(введено постановлением Правительства РО
от 17.05.2012 N 407)
При осуществлении отбора организаций и индивидуальных предпринимателей применяются следующие критерии (балловая шкала оценок):
1. Среднесписочная численность работников за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:
отсутствие или сокращение численности работающих - 0 баллов;
сохранение численности работающих - 1 балл;
увеличение численности работающих - 2 балла.
2. Уровень заработной платы работников за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:
отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
на уровне или выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 1 балл;
выше уровня предыдущего года на 10 процентов и более - 2 балла.
3. Объем производства рыбопродукции (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.3 и 1.3.4 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) или вылова (добычи) водных биоресурсов (по субсидиям, предусмотренным подпунктами 1.3.1 и 1.3.2 пункта 1.3 раздела 1 настоящего Положения) за прошедший календарный год по отношению к позапрошлому году:
отсутствие или ниже уровня позапрошлого года - 0 баллов;
на уровне позапрошлого года - 1 балл;
выше уровня позапрошлого года до 10 процентов - 2 балла;
выше уровня позапрошлого года на 10 процентов и более - 3 балла.