О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 2012 г. N 24
О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 11.03.2012 N 164, от 11.10.2012 N 950)
В соответствии с Областным законом от 22.10.2004 N 165-ЗС "О социальной поддержке детства в Ростовской области" и в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей согласно приложению N 1.
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.), министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.) совместно с главами муниципальных образований Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 24
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СУБВЕНЦИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 11.03.2012 N 164, от 11.10.2012 N 950)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок расходования субвенций, предоставляемых из Фонда компенсаций областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее также - муниципальное образование), на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (далее - субвенция).
2. Расходование субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, осуществляет главный распорядитель средств областного бюджета по Фонду компенсаций областного бюджета - министерство труда и социального развития Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3. Министерство труда и социального развития Ростовской области вправе по согласованию с министерством финансов Ростовской области направлять муниципальным образованиям Ростовской области средства не распределенного между ними резерва субвенции, предусматриваемого в областном бюджете на соответствующий год в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании заявок органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов с учетом изменения потребности муниципальных образований в средствах субвенции.
4. Расходование субвенции осуществляется министерством труда и социального развития Ростовской области на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей ежемесячно на основе представляемых в министерство труда и социального развития Ростовской области органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов заявок с последующим перерасчетом в следующем месяце потребности муниципальных образований на основании отчетов органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
5. Министерство труда и социального развития Ростовской области в трехдневный срок со дня поступления субвенций на лицевой счет направляет субвенцию бюджетам муниципальных образований.
Финансовые органы муниципальных районов и городских округов в двухдневный срок со дня получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении средств в доход бюджета направляют субвенцию органам социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов на финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
6. Расходование органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов субвенции осуществляется в трехдневный срок со дня получения ими выписки из лицевых счетов органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
Закупка путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия или санаторно-курортные учреждения, осуществляющие оздоровление детей (далее - санаторный лагерь), загородные стационарные оздоровительные лагеря, специализированные (профильные) лагеря, оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее - оздоровительный лагерь), осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в соответствии с действующим законодательством.
Предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в санаторный лагерь, оздоровительный лагерь, расположенные на территории Российской Федерации (далее - путевка), осуществляется путем зачисления денежных средств на лицевые счета граждан, расчетные счета организаций, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Ростовской области (далее - организация), открытые в кредитных организациях. Оплата банковских услуг производится в размере до одного процента от зачисленной суммы.
7. Межведомственные комиссии по организации отдыха и оздоровления детей муниципальных образований ежегодно на основании представленных органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов сведений о численности детей, нуждающихся в оздоровлении, составленных в соответствии с заявками граждан и организаций, устанавливают квоты на предоставление путевок, предоставление компенсации за самостоятельно приобретенные путевки в пределах лимитов бюджетных обязательств и доводят их до органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов доводят до организаций распределение квот на приобретение путевок, заключают с ними соглашения о взаимодействии по вопросу организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей с последующей компенсацией организациям части стоимости путевки.
8. Право на получение путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год имеет один из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет, зарегистрированного по месту жительства на территории Ростовской области.
В санаторный лагерь путевка или компенсация за самостоятельно приобретенную путевку предоставляется при наличии медицинских показаний.
9. Для реализации права, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, один из родителей ребенка обращается с заявлением в письменной форме на бумажном носителе в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту регистрации ребенка или в форме электронного документа посредством портала государственных и муниципальных услуг.
На заявление в форме электронного документа заявителю направляется уведомление в электронном виде о поступлении и регистрации заявления, дате, месте и времени приема заявителя с документами, указанными в пункте 10 настоящего Порядка.
(п. 9 в ред. постановления Правительства РО от 11.10.2012 N 950)
10. Вместе с заявлением представляются следующие документы:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
свидетельство о рождении ребенка либо паспорт гражданина Российской Федерации для ребенка, достигшего возраста 14 лет;
справка с места жительства ребенка (за исключением случаев, когда указанная справка выдается органами местного самоуправления);
документы о доходах семьи заявителя для малоимущих семей и семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума в целом по Ростовской области в расчете на душу населения (за исключением случаев, когда документы (сведения) о доходах находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг);
справка для получения путевки по форме N 070/у-04.
Для предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку дополнительно представляются:
документы, подтверждающие факт оплаты путевки (кассовый чек, приходный кассовый ордер и другие платежные документы);
путевка - в случае обращения до получения ребенком оздоровительных услуг;
обратный талон к путевке - в случае обращения после получения ребенком оздоровительных услуг.
В случае, когда справку с места жительства ребенка выдают органы местного самоуправления и когда сведения о доходах семьи заявителя находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, указанную информацию.
В случае получения заявителем ежемесячного пособия на ребенка документы, указанные в абзацах втором - пятом настоящего пункта, приобщаются из личного дела получателя пособия, находящегося в органе социальной защиты населения муниципального района (городского округа).
Заявитель вправе по своей инициативе представить в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) документы, необходимые для предоставления путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, в полном объеме.
Документы, необходимые для предоставления путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, могут быть представлены как подлинные, так и копии. Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) после сверки их с подлинниками.
Представление недостоверных сведений является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении путевки или компенсации за самостоятельно приобретенную путевку.
(п. 10 в ред. постановления Правительства РО от 11.10.2012 N 950)
11. Организациям, закупившим путевки, и организациям, имеющим на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов предоставляется компенсация затрат на оздоровление детей граждан, работающих в этих организациях, в размере 50 процентов стоимости путевки (далее - компенсация стоимости путевки), но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области.
При расчете компенсации стоимости путевки учитывается количество дней пребывания детей в санаторном лагере, оздоровительном лагере.
Компенсация стоимости путевки предоставляется организациям в текущем финансовом году и за отчетный финансовый год при условии неполучения гражданами, работающими в этих организациях, путевок, компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки в органах социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов по месту регистрации детей по месту жительства.
В целях установления квот на предоставление компенсации стоимости путевки организации представляют в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) по месту постановки на учет в налоговом органе:
заявку на компенсацию стоимости путевок на оздоровление детей за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
списки детей, заявленных на оздоровление, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
Сроки представления документов устанавливаются органами социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
Для получения компенсации стоимости путевок организации, закупившие путевки, представляют:
платежные поручения, подтверждающие оплату организацией путевок, с отметкой банка или иной кредитной организации об их исполнении;
договоры на приобретение путевок;
информацию для получения компенсации стоимости путевок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
списки прошедших оздоровление детей по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
обратные талоны к путевкам.
Организации, имеющие на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, для получения компенсации стоимости путевок представляют:
нотариально заверенную копию выписки из учредительных документов организации, подтверждающую осуществление организацией деятельности, направленной на обеспечение отдыха и оздоровления;
информацию для получения компенсации стоимости путевок по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
списки прошедших оздоровление детей по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
обратные талоны к путевкам.
Орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, сведения о постановке организаций, закупивших путевки, и организаций, имеющих на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, на учет в налоговом органе (в том числе сведения о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения).
Организации, закупившие путевки, и организации, имеющие на балансе санаторные лагеря, оздоровительные лагеря, вправе по собственной инициативе представить в орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) документы, необходимые для предоставления компенсации стоимости путевки, в полном объеме.
Документы, необходимые для предоставления компенсации стоимости путевки, могут быть представлены как подлинные, так и копии. Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района (городского округа) после сверки их с подлинниками.
Представление недостоверных сведений является основанием для принятия решения об отказе в предоставлении компенсации стоимости путевок за счет средств областного бюджета.
(п. 11 в ред. постановления Правительства РО от 11.10.2012 N 950)
12. Порядок приобретения и выдачи путевок или предоставления компенсации за самостоятельно приобретенную путевку, механизм взаимодействия с работодателями, профсоюзными и другими организациями устанавливаются нормативными правовыми актами муниципального образования Ростовской области.
13. Оплата стоимости путевки или предоставление компенсации за самостоятельно приобретенную путевку осуществляется один раз в год в размере 100 процентов стоимости путевки - для детей из малоимущих семей, 90 процентов стоимости путевки - для детей из семей, среднедушевой доход которых не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума, 50 процентов стоимости путевки - для детей граждан, не относящихся к вышеназванным категориям, но не более средней стоимости путевки, рассчитанной Региональной службой по тарифам Ростовской области исходя из цен на путевки, сложившихся в санаторных лагерях, оздоровительных лагерях на территории Ростовской области. Срок пребывания ребенка в санаторном лагере, оздоровительном лагере в течение календарного года не может превышать 21 день.
Средняя стоимость путевки ежегодно утверждается областной межведомственной комиссией по организации отдыха и оздоровления детей и доводится министерством труда и социального развития Ростовской области до органов социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов.
14. Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов представляют в министерство труда и социального развития Ростовской области заявку на перечисление субвенции и отчет в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, по формам, установленным им.
Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов в случае образования по истечении установленного срока остатков субвенций на их лицевых счетах уведомляют об этом главного распорядителя средств областного бюджета по Фонду компенсаций областного бюджета с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств субвенции на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года. Остатки, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года, могут быть использованы на те же цели при наличии потребности в них в соответствии с решением главного администратора доходов областного бюджета - министерства труда и социального развития Ростовской области.
15. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
формирует сводный отчет по муниципальным образованиям об использовании субвенции и представляет его в министерство финансов Ростовской области не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным;
ежемесячно, не позднее 2 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенции, выделяемой бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.
16. Органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов несут ответственность за своевременное и целевое использование субвенций.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Порядку расходования
субвенций на осуществление
органами местного самоуправления
государственных полномочий
по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей
В орган социальной защиты населения
___________________________________
(наименование муниципального района,
городского округа)
___________________________________
(наименование организации)
___________________________________
(контактный телефон)
ЗАЯВКА
НА КОМПЕНСАЦИЮ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Организация ______________________________________________________________
(наименование организации)
Банковские реквизиты: ____________________________________________________
(л/с, р/с, корр/с, ИНН, КПП, БИК, наименование
__________________________________________________________________________
кредитной организации, в которой открыт счет)
просит выделить из областного бюджета средства на компенсацию стоимости
путевок на оздоровление ____________________ детей работников организации
в возрасте от 6 до 18 лет в сумме _____________ руб.
Руководитель _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер __________________ Ф.И.О.
(подпись)
Председатель профсоюзной
организации ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
"_____" ______________ 20___ г.
(дата подачи заявки)
М.П.
Приложение N 2
к Порядку расходования
субвенций на осуществление
органами местного самоуправления
государственных полномочий
по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей
СПИСОК
ДЕТЕЙ, ЗАЯВЛЕННЫХ НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ В 20___ ГОДУ
__________________________________________
(наименование организации)
Тип
детского
оздорови-
тельного
учрежде-
ния Ф.И.О.
ребен-
ка Год,
число,
месяц
рож-
дения N свиде-
тельства
о рождении
ребенка,
номер и
серия
паспорта
(при его
наличии) Адрес регистрации ребенка Ф.И.О.
роди-
теля Год
рож-
дения
роди-
теля Номер
и серия
паспор-
та ро-
дителя Адрес регистрации родителя
почто-
вый
индекс наимено-
вание
муници-
пального
района,
город-
ского
округа наимено-
вание
населен-
ного
пункта
(город,
поселок,
село и
проч.) улица,
номер
дома,
квар-
тиры почто-
вый
индекс наимено-
вание
муници-
пального
района,
город-
ского
округа наимено-
вание
населен-
ного
пункта
(город,
поселок,
село и
проч.) улица,
номер
дома,
квар-
тиры
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Санатор-
ные
лагеря
Итого
Оздорови-
тельные
лагеря
Итого
Всего
Руководитель _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер __________________ Ф.И.О.
(подпись)
Председатель профсоюзной
организации ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Исполнитель __________________ Ф.И.О., телефон ___________________
Приложение N 3
к Порядку расходования
субвенций на осуществление
органами местного самоуправления
государственных полномочий
по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК
В САНАТОРНЫЕ ЛАГЕРЯ, ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ
ЗА 20 ________ ГОД
Организация ______________________________________________________________
(наименование организации)
Банковские реквизиты _____________________________________________________
(ИНН, КПП, БИК, л/с, р/с, корр/с, наименование
кредитной организации, в которой открыт счет)
представлена в ___________________________________________________________
(наименование органа социальной защиты населения
муниципального района, городского округа)
Тип детско-
го оздоро-
вительного
учреждения Наимено-
вание
санатор-
ного
лагеря,
оздорови-
тельного
лагеря,
адрес Количе-
ство
приоб-
ретенных
путевок
(штук) Стоимость
приобре-
тенной
путевки
(рублей) Стоимость
приобре-
тенной
путевки
на одного
ребенка
в сутки
(рублей) Количе-
ство дней
пребы-
вания по
приобре-
тенной
путевке
(дней) Средняя
стоимость
путевки,
рассчитан-
ная Регио-
нальной
службой по
тарифам
Ростовской
области,
на одного
ребенка в
сутки
(рублей) Размер
ком-
пенсации
стоимости
путевок
(рублей)
1 2 3 4 5 6 7 8
Санаторные
лагеря
Итого
Оздорови-
тельные
лагеря
Итого
Всего
Руководитель _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер __________________ Ф.И.О.
(подпись)
Председатель профсоюзной
организации ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Исполнитель __________________ Ф.И.О., телефон ___________________
Приложение N 4
к Порядку расходования
субвенций на осуществление
органами местного самоуправления
государственных полномочий
по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей
СПИСОК
ПРОШЕДШИХ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ В 20___ ГОДУ
_______________________________________________
(наименование организации)
Наименова-
ние сана-
торного
лагеря,
оздорови-
тельного
лагеря,
адрес Номер
путевки Ф.И.О.
ребенка Год,
число,
месяц
рожде-
ния Номер сви-
детельства
о рождении
ребенка,
номер и
серия
паспорта
(при его
наличии) Адрес регистрации ребенка Ф.И.О.
роди-
теля Адрес регистрации родителя
поч-
товый
ин-
декс наиме-
нование
муници-
пального
района,
город-
ского
округа наимено-
вание
населен-
ного
пункта
(город,
поселок,
село и
проч.) улица,
номер
дома,
квар-
тиры поч-
товый
ин-
декс наиме-
нование
муници-
паль-
ного
района,
город-
ского
округа наимено-
вание
населен-
ного
пункта
(город,
поселок,
село и
проч.) улица,
номер
дома,
квар-
тиры
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Санаторные
лагеря
...
Итого
Оздорови-
тельные
лагеря
...
Итого
Всего
Руководитель _______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер __________________ Ф.И.О.
(подпись)
Председатель профсоюзной
организации ________________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Исполнитель __________________ Ф.И.О., телефон ___________________
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 20.01.2012 N 24
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 680 "О порядке расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 17.05.2010 N 309 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 680".
3. Пункт 13 приложения к постановлению Администрации Ростовской области от 03.02.2011 N 40 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 15.02.2011 N 64 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 680".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 04.07.2011 N 424 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 680".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 12.09.2011 N 607 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 18.12.2009 N 680".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН