ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫМ И МЕСТНЫМ НАЦИОНАЛЬНО
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2012 г. N 315
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫМ
И МЕСТНЫМ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМ АВТОНОМИЯМ
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
В целях реализации Федерального закона от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и Областного закона от 22.10.2004 N 177-ЗС "О культуре" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления поддержки региональным и местным национально-культурным автономиям согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 26.04.2006 N 149 "Об утверждении Положения о поддержке региональных и местных национально-культурных автономий".
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
министерство культуры
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.04.2012 N 315
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ РЕГИОНАЛЬНЫМ
И МЕСТНЫМ НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМ АВТОНОМИЯМ
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
1. Общие положения
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку региональных и местных национально-культурных автономий и перечень мероприятий по поддержке региональных и местных национально-культурных автономий (далее - национально-культурные автономии).
1.2. Субсидии на поддержку национально-культурных автономий (далее - субсидия) предоставляются на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, реализацию национально-культурных прав граждан Российской Федерации, относящих себя к определенным этническим общностям (далее - мероприятия по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры), в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010-2014 годы)", утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 23.11.2009 N 615 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010-2014 годы)".
1.3. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в порядке, установленном настоящим Положением, с учетом критериев оценки деятельности национально-культурных автономий, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям единовременно на одно мероприятие при:
отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидий на территории Ростовской области.
1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на предоставление субсидий национально-культурным автономиям, является министерство культуры Ростовской области (далее - минкультуры области).
2. Условия предоставления субсидии
2.1. Субсидии предоставляются национально-культурным автономиям в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы "Культура Дона (2010-2014 годы)" на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры:
организация и проведение фестивалей, конкурсов, смотров, дней национальной культуры, национальных праздников, выставок, национальных обрядов и иных мероприятий в области национальной культуры;
издание произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений, размещение материалов по пропаганде национальной культуры в периодической печати;
участие национальных коллективов, солистов, одаренных детей в российских и международных фестивалях национального творчества.
2.2. Национально-культурная автономия имеет право претендовать на получение поддержки в форме субсидии на возмещение части затрат на реализацию мероприятий по сохранению, возрождению и развитию национальной культуры, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела.
2.3. Для получения субсидий национально-культурные автономии представляют в минкультуры области следующие документы:
письменную заявку на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
смету расходов на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения и возрождения национальной культуры по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и программу проведения мероприятия;
копию устава национально-культурной автономии, заверенную национально-культурной автономией;
информацию о деятельности национально-культурной автономии с приложением подтверждающих документов для осуществления оценки деятельности национально-культурной автономии согласно критериям, указанным в разделе 3 настоящего Положения, заверенную руководителем национально-культурной автономии;
копии платежных поручений и выписок из расчетного счета национально-культурных автономий, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры, заверенные банком, или иные платежные документы;
копии договоров, актов и/или товарных накладных, счетов, подтверждающих фактические произведенные расходы на проведение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры;
текстовой отчет о проведенном мероприятии по утвержденной министерством культуры области форме.
(п. 2.3 в ред. постановления Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.4. Заявка на предоставление субсидии представляется в одном экземпляре.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.5. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью минкультуры области.
Форма журнала утверждается минкультуры области.
(п. 2.5 в ред. постановления Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.6. Минкультуры области в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
(п. 2.6 в ред. постановления Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.7. Национально-культурные автономии вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела, по состоянию не ранее 1 числа месяца подачи заявки.
В указанном случае межведомственные запросы минкультуры области не направляются.
(п. 2.7 введен постановлением Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.8. Срок представления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего раздела, устанавливается до 1 октября текущего года.
(п. 2.8 введен постановлением Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
2.9. Информация о месте и дате приема документов от национально-культурных автономий на предоставление субсидии размещается на официальном сайте минкультуры области не позднее 10 января текущего года.
(п. 2.9 введен постановлением Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
3. Критерии оценки деятельности национально-культурных
автономий, учитываемые при определении размера субсидии
3.1. Критериями оценки деятельности национально-культурных автономий, учитываемыми при определении размера субсидии, являются:
3.1.1. Осуществление национально-культурной автономией уставной деятельности:
до 1 года - 1 балл;
от 1 года до 3 лет - 2 балла;
свыше 3 лет - 3 балла.
3.1.2. Сообщения и материалы, опубликованные в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет), о деятельности национально-культурной автономии за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов;
от 1 до 3 сообщений, материалов - 1 балл;
3 и более сообщений, материалов - 2 балла.
3.1.3. Количество изданий произведений исторической, художественной, музыкальной, фольклорной, этнографической литературы на национальных (родных) и иных языках, аудиовизуальных произведений:
отсутствуют - 0 баллов;
тираж от 30 до 100 экземпляров, дисков - 1 балл;
тираж 100 и более экземпляров, дисков - 2 балла.
3.1.4. Количество реализованных мероприятий за год, предшествующий году подачи документов на получение поддержки:
отсутствуют - 0 баллов;
1-2 мероприятия - 1 балл;
3-5 мероприятий - 2 балла;
5 и более мероприятий - 3 балла.
3.1.5. Количество лиц, охватываемых при реализации мероприятия:
до 100 человек - 1 балл;
от 100 до 300 человек - 2 балла;
от 300 до 600 человек - 3 балла;
600 и более человек - 4 балла.
3.1.6. Доля финансирования мероприятия за счет средств субсидии от общих затрат на реализацию мероприятия составляет:
от 80 до 90 процентов - 1 балл;
меньше 80 процентов - 2 балла.
3.1.7. Отсутствие у национально-культурной автономии нарушений порядка и условий предоставления поддержки (субсидии) из областного бюджета за 3 года, предшествующих году подачи заявки:
наличие нарушений - 0 баллов;
отсутствие нарушений - 4 балла.
3.2. Оценка деятельности национально-культурной автономии производится на основе информации о деятельности национально-культурной автономии, представленной согласно пункту 2.3 раздела 2 настоящего Положения, и документов, подтверждающих данную информацию.
3.3. На основании критериев оценки деятельности национально-культурной автономии для каждой из них рассчитывается сумма баллов, присвоенных национально-культурной автономии по каждому из критериев, указанных в пункте 3.1 настоящего раздела.
4. Порядок определения размера субсидии
4.1. Расчет размера субсидии для каждой национально-культурной автономии производится по следующей формуле:
S
Сi = ----------------------------- x ai,
(ai1 + ai2 + ai3 + ... + ain)
где Сi - размер субсидии i-й национально-культурной автономии;
S - общий объем субсидии, предусмотренной областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год;
аi - общая сумма баллов, набранная i-й (1 конкретной) национально-культурной автономией при оценке деятельности;
(ai1 + ai2 + ai3 + ... + ain) - сумма баллов национально-культурных автономий, подавших документы на получение субсидии, рассчитанных в соответствии с критериями оценки, установленными разделом 3 настоящего Положения.
4.2. Размер субсидии, предоставляемый национально-культурной автономии, не может превышать размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела.
4.3. В случае если размер субсидии, рассчитанной в соответствии с пунктом 4.1 настоящего раздела, превышает размер субсидии, запрашиваемой национально-культурной автономией, последней предоставляется субсидия в размере запрашиваемой ею суммы.
5. Порядок рассмотрения документов
и принятия решения о предоставлении субсидии
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
5.1. Для рассмотрения документов и принятия решения о предоставлении субсидии минкультуры области создает комиссию по предоставлению субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат по реализации мероприятий по сохранению и возрождению национальной культуры (далее - комиссия).
Состав комиссии и Положение о ней утверждаются приказом минкультуры области.
Заседание комиссии проводится один раз в год не позднее 15 октября текущего года.
5.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. Члены комиссии участвуют в заседании комиссии лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
5.3. Решение комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым при положительном голосовании большинства членов комиссии, присутствующих на заседании.
5.4. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней.
5.5. По результатам рассмотрения документов, представленных национально-культурной автономией, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии не позднее 14 дней со дня истечения срока принятия документов.
5.6. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Положения.
Выявленные несоответствия вносятся в протокол заседания комиссиии.
5.7. Решение о предоставлении субсидии комиссия принимает в соответствии с критериями оценки деятельности национально-культурной автономии, учитываемыми при определении размера субсидии, согласно разделу 3 настоящего Положения и оформляется протоколом, в котором в обязательном порядке указывается размер субсидии для каждой национально-культурной автономии.
Результаты оценки деятельности национально-культурных автономий и расчет субсидий, предоставляемых из областного бюджета в текущем году национально-культурным автономиям, оформляются приложениями к протоколу.
5.8. Уведомления о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидий направляются национально-культурным автономиям в течение 3 календарных дней с момента принятия решения.
5.9. Протокол заседания комиссии размещается на официальном сайте минкультуры области в течение 2 рабочих дней после его подписания.
5.10. Минкультуры области заключает договоры на предоставление поддержки в форме субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат, направленных на обеспечение мероприятий по созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной культуры (далее - договор) с национально-культурными автономиями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.
Форма договора утверждается минкультуры области.
5.11. В договоре в обязательном порядке должны содержаться основания и условия одностороннего отказа минкультуры области от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в областной бюджет.
6. Порядок перечисления субсидий
6.1. В целях перечисления субсидии минкультуры области готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
6.2. Министерство финансов осуществляет перечисление денежных средств минкультуры области в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.
6.3 Минкультуры области в течение 15 рабочих дней с даты поступления денежных средств перечисляет их на расчетный счет национально-культурным автономиям.
Национально-культурная автономия в течение 2 дней после получения субсидии представляет финансовый отчет о получении субсидии по форме, утвержденной минкультуры области.
(абзац второй введен постановлением Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
6.4. В случае нарушений обязательств, предусмотренных условиями договора, либо при предоставлении недостоверных сведений минкультуры области принимается решение о возврате национально-культурной автономией субсидии. Минкультуры области в 5-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет национально-культурной автономии уведомление о возврате субсидии.
(в ред. постановления Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
В течение 20 дней со дня направления данного уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных национально-культурной автономией платежных документов.
(абзац третий введен постановлением Правительства РО от 17.01.2013 N 15)
6.5. В случае неперечисления национально-культурной автономией полученной субсидии в областной бюджет в указанный пунктом 6.4 настоящего раздела срок минкультуры области обращается в суд.
6.6. Минкультуры области осуществляет в установленном порядке финансовый контроль за использованием национально-культурными автономиями субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления поддержки
региональным и местным
национально-культурным
автономиям
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
Министру культуры Ростовской области
____________________________________
(Ф.И.О.)
от _________________________________
(наименование национально-
культурной автономии)
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИИ
Прошу предоставить субсидию из областного бюджета в __________ году на
возмещение части расходов, направленных на обеспечение мероприятий по
созданию условий для сохранения, возрождения и развития национальной
культуры, ________________________________________________________________
(наименование национально-культурной автономии)
в размере _______________________ (______________) рублей в соответствии с
предоставляемой сметой расходов.
Банковские реквизиты: ____________________________________________________
__________________________________________________________________________
ОГРН ________________________, ИНН/КПП ___________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________________
Наименование банка _______________________________________________________
БИК ______________________________________________________________________
Корреспондентский счет ___________________________________________________
Руководитель (должность) ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер ________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления поддержки
региональным и местным
национально-культурным
автономиям
(в ред. постановления Правительства РО
от 17.01.2013 N 15)
1. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1. Наименование мероприятия
2. Дата реализации мероприятия
3. Цели и задачи мероприятия (2 страницы формата
А-4, шрифт Times New Roman - 14 пт.)
4. Полная стоимость мероприятия (рублей)
5. Запрашиваемая сумма (рублей)
6. Основные целевые группы, на которые направлено
мероприятие
7. Участие в мероприятии национально-творческих
коллективов (наименование коллективов)
2. СМЕТА РАСХОДОВ
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ И ВОЗРОЖДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ
(рублей)
N
п/п Наименование
расходов Средства национально-
культурной автономии,
фактически затраченные
на проведение мероприятий Средства, запрашиваемые
из областного бюджета
на возмещение части затрат
Руководитель организации ___________________ Ф.И.О.
(подпись)
Бухгалтер организации ______________________ Ф.И.О.
(подпись)