О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 мая 2012 г. N 336
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
ОПТОВЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО СБЫТУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 20.12.2012 N 1110, от 07.02.2013 N 54)
В целях развития сельскохозяйственного производства, удовлетворения потребностей населения Ростовской области продуктами питания за счет собственного производства, а также повышения эффективности оказания государственной поддержки Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции согласно приложению.
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) направлять средства, предусмотренные на финансовую поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в областном бюджете на текущий финансовый год, в соответствии с настоящим постановлением.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Ростовской области от 09.12.2011 N 214 "О поддержке экономически значимых региональных программ".
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 г.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия Василенко В.Н.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 04.05.2012 N 336
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ
ОПТОВЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО СБЫТУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 20.12.2012 N 1110, от 07.02.2013 N 54)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции в рамках реализации Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2014 годы (подпрограмма "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2014 годы"), утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633 (далее - субсидия).
(п. 1 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
оптовый распределительный центр - территория, на которой осуществляются прием, обработка, хранение, предпродажная подготовка, перегрузка, оптовая продажа сельскохозяйственной продукции;
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
основные средства, приобретаемые с целью создания системы оптовых распределительных центров, - здания и сооружения, закупочно-торговые комплексы для закупки, хранения, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, а также земельные участки, на которых расположены указанные объекты; специализированный автотранспорт, погрузочно-разгрузочная техника и оборудование; холодильные машины, узлы, агрегаты, элементы, трубопроводы, необходимые для создания, распределения и использования холода; оборудование по предпродажной подготовке, хранению, переработке и реализации сельхозпродукции и метрологическое оборудование (далее - основные средства).
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
3. Субсидии, указанные в пункте 1 настоящего Положения, предоставляются за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением кредитных), зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" и соответствующим требованиям Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - получатели субсидий) при:
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
наличии свидетельства о государственной регистрации юридического лица либо физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;
отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);
отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;
отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;
фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный распорядитель), а в случае включения данного направления поддержки в экономически значимые региональные программы и подлежащие софинансированию из федерального бюджета министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств федерального бюджета.
5. Субсидии предоставляются получателям субсидий из областного бюджета в размере 25 процентов от фактически произведенных затрат (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов), подтвержденных соответствующими документами.
Расчет размера субсидии из федерального бюджета производится в процентном соотношении от произведенных затрат исходя из долей софинансирования согласно объемам средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на указанные цели.
Максимальный размер субсидии за счет средств областного бюджета - не более 2500,0 тыс. рублей на одного получателя.
Основанием для расчета и выплаты субсидий являются фактически произведенные затраты (без налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) в IV квартале предыдущего года и текущем финансовом году, подтвержденные соответствующими документами.
К рассмотрению в качестве оснований для предоставления субсидий не принимаются сделки, подпадающие под действие пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
(п. 5 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
6. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется главным распорядителем согласно представленным получателями субсидий справкам-расчетам, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
В случае превышения заявленной к возмещению получателями субсидий общей суммы фактических затрат над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на эти цели, субсидия распределяется пропорционально произведенным затратам.
(п. 6 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
7. Для получения субсидии получатели субсидий представляют главному распорядителю следующие документы:
7.1. Письменное обращение о предоставлении субсидии на имя заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия.
7.2. Справку с указанием среднесписочной численности, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной заработной платы на 1 число месяца подачи документов.
7.3. Копии договоров на приобретение основных средств и правоустанавливающие документы на приобретенные основные средства, перечень которых устанавливается приказом главного распорядителя.
7.4. Копии счетов-фактур, накладных, платежных документов (платежных поручений и выписок из лицевых счетов, заверенных банком и получателем субсидии), а также копии актов приема-передачи приобретенных основных средств с приложением материалов фотофиксации объектов. Требования к фотофиксации устанавливаются приказом главного распорядителя.
7.5. Справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции за счет средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
В случае включения субсидии в экономически значимые региональные программы, подлежащие софинансированию из федерального бюджета, - справку-расчет о причитающейся субсидии на возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных центров по сбыту сельскохозяйственной продукции за счет средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
7.6. Бизнес-план, предусматривающий предложения по созданию оптового распределительного центра по сбыту сельскохозяйственной продукции, увеличению объемов заготавливаемой и реализуемой сельскохозяйственной продукции, созданию дополнительных рабочих мест. Бизнес-план разрабатывается на срок окупаемости проекта, но не менее чем на 3 года.
7.7. Справку о членстве в ревизионном союзе в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ на месяц подачи документов за подписью руководителя ревизионного союза.
7.8. Список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива - получателя субсидии.
(п. 7 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
8. Копии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, представляются в 1 экземпляре и заверяются получателем субсидии и печатью. На копии указывается дата ее составления и делается отметка о том, что подлинный документ находится у получателя субсидии.
9. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, документы (или информацию):
об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи документов;
о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателя субсидии на территории Ростовской области;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.
Получатель субсидии вправе лично представить главному распорядителю указанные документы по собственной инициативе.
(п. 9 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
10. Главный распорядитель:
10.1. Размещает информацию о проведении отбора на предоставление субсидий на сайте (http://www.don-agro.ru) не менее чем за 30 дней до даты окончания приема документов.
10.2. Регистрирует обращение о предоставлении субсидии в электронном журнале учета обращений в день получения и осуществляет рассмотрение представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов.
10.3. После окончания установленного срока рассмотрения документов в случае отсутствия необходимых документов или представления документов, не соответствующих требованиям пункта 6 настоящего Положения, главный распорядитель отказывает в предоставлении субсидии, о чем письменно извещает получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки.
10.4. При отсутствии замечаний к представленным документам главный распорядитель в течение 5 рабочих дней включает получателя субсидии в Перечень получателей субсидий, о чем уведомляет его путем размещения информации на сайте (http://www.don-agro.ru).
11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, главный распорядитель руководствуется следующими критериями:
11.1. Прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (в ценах предыдущего года) - не менее 4 процентов в год.
11.2. Прирост численности работников, занятых на предприятии, - сохранение уровня предыдущего года или рост в текущем году и последующие годы.
11.3. Создание в течение 3 лет оптового распределительного центра, отвечающего требованиям, установленным приказом главного распорядителя.
(пп. 11.3 введен постановлением Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
12. По результатам проведения отбора главный распорядитель в течение 20 рабочих дней после окончания установленного пунктом 10.2 настоящего Положения срока рассмотрения документов заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (далее - договор), формирует реестр получателей субсидий и передает его на утверждение заместителю Губернатора Ростовской области - министру сельского хозяйства и продовольствия.
13. Порядок рассмотрения документов и форма договора утверждаются приказом главного распорядителя.
14. В договоре в обязательном порядке содержатся:
14.1. Обязательства получателя субсидии по выполнению критериев, установленных пунктом 11 настоящего Положения.
14.2. Сроки перечисления субсидий.
14.3. Право главного распорядителя и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.
14.4. Порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных при предоставлении субсидий и заключенным договором.
14.5. Порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем.
14.6. Основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата полученной субсидии в областной бюджет.
(п. 14 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
15. Получатели субсидий, включенные в Перечень получателей субсидий, представляют главному распорядителю отчет по форме, установленной приказом главного распорядителя, 1 раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
(п. 15 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
16. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю.
Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.
17. Главный распорядитель и Контрольно-счетная палата Ростовской области осуществляют в установленном порядке финансовый контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении из областного бюджета.
(п. 17 в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
18. В случае выявления фактов необоснованного получения субсидии, а также представления получателем субсидии недостоверных сведений главным распорядителем принимается решение о возврате необоснованно полученной субсидии получателем субсидии в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении, о возврате необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в объеме выявленных нарушений.
(в ред. постановления Правительства РО от 07.02.2013 N 54)
19. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.
Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.
20. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в срок, установленный пунктом 19 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.
21. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 1
к Положению
о порядке предоставления субсидий
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам на возмещение части
затрат на приобретение основных средств
с целью создания системы оптовых
распределительных центров по сбыту
сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановления Правительства РО
от 07.02.2013 N 54)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
О ПРИЧИТАЮЩЕЙСЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ
СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО СБЫТУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
__________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
N
п/п Наименование
основных
средств Дата при-
обретения
(число,
месяц,
год) Стоимость
основных
средств
(без НДС
и транс-
портных
расходов)
(рублей) Размер
ставки
субсидии
из област-
ного бюд-
жета (про-
центов) Размер при-
читающейся
субсидии из
областного
бюджета
(рублей)
(гр. 4 х
x гр. 5) Сумма
субсидии к
перечислению
(рублей)
1 2 3 4 5 6 7
--------------------------------
Заполняется министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Руководитель организации -
получателя субсидии _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер организации -
получателя субсидии _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления субсидий
сельскохозяйственным потребительским
кооперативам на возмещение части
затрат на приобретение основных средств
с целью создания системы оптовых
распределительных центров по сбыту
сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановления Правительства РО
от 07.02.2013 N 54)
СПРАВКА-РАСЧЕТ
О ПРИЧИТАЮЩЕЙСЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ
СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПО СБЫТУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
_________________________________________________
(наименование получателя субсидии)
N
п/п Наимено-
вание
основных
средств Дата
приоб-
ретения
(число,
месяц,
год) Стоимость
основных
средств
(без НДС
и транс-
портных
расходов)
(рублей) Размер
ставки
субсидии
из об-
ластного
бюджета
(процен-
тов) Размер
причита-
ющейся
субсидии
из об-
ластного
бюджета
(рублей)
(гр. 4 х
x гр. 5) Размер при-
читающейся
субсидии из
федерального
бюджета
(рублей)
(гр. 6 х
x Д фед. /
/ Д обл.)
Сумма
субсидии
к перечис-
лению из
федераль-
ного бюд-
жета
(рублей)
1 2 3 4 5 6 7 8
--------------------------------
Заполняется министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
Примечание.
Используемые сокращения:
Д фед. - доля софинансирования из федерального бюджета.
Д обл. - доля софинансирования из областного бюджета.
Руководитель организации -
получателя субсидии _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Главный бухгалтер организации -
получателя субсидии _____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.