О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ, А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛА
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2011 г. N 311
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ,
А ТАКЖЕ О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 01.06.2012 N 474, от 23.07.2012 N 667,
от 22.03.2013 N 166)
В целях реализации Областного закона от 16.04.2010 N 390-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "Об адресной социальной помощи в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Порядок предоставления адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.2. Критерии доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.3. Социальные нормы потребления холодного водоснабжения и водоотведения согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
2. Министерству труда и социального развития Ростовской области (Скидан Е.И.), министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (Сидаш С.Б.) совместно с главами администраций муниципальных районов и городских округов обеспечить выполнение настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу правовые акты Администрации Ростовской области по Перечню согласно приложению N 4.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 31 декабря 2013 г.
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.07.2012 N 667, от 22.03.2013 N 166)
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б., заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносят:
министерство труда
и социального развития
Ростовской области;
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.12.2011 N 311
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ
С РОСТОМ ТАРИФОВ НА ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЯХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
(в ред. постановления Правительства РО
от 01.06.2012 N 474)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления адресной социальной выплаты в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение (далее - адресная социальная выплата) отдельным категориям граждан, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение, и расходования средств областного бюджета на ее предоставление.
(п. 1 в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2012 N 474)
2. Предоставление адресной социальной выплаты производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели министерству труда и социального развития области Ростовской областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
3. Адресная социальная выплата предоставляется отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающих в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для организаций коммунального комплекса с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение.
4. Учет заявлений на получение адресной социальной выплаты осуществляют органы социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов (далее - орган социальной защиты населения муниципальных образований) по месту жительства на основании следующих документов:
заявление с указанием способа доставки (выплаты) адресной социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
копии документов, удостоверяющих личность заявителя и лиц, зарегистрированных с ним по месту его жительства, и подтверждающих гражданство Российской Федерации (с предъявлением оригиналов);
справки о составе семьи;
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2012 N 474)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства РО от 01.06.2012 N 474.
5. Адресная социальная выплата назначается с даты вступления в силу нормативных правовых актов Региональной службы по тарифам Ростовской области, устанавливающих тарифы для организаций коммунального комплекса, с учетом уровня платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, установленного органами местного самоуправления на очередной финансовый год. Ее назначение не зависит от даты обращения заявителя в органы социальной защиты населения муниципальных образований за ее получением.
Состав семьи, на который рассчитывается адресная социальная выплата, определяется органом социальной защиты населения муниципального образования на основании справки о составе семьи на тот месяц, в котором изменились тарифы для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.
В случае если плата за жилое помещение и коммунальные услуги производится по месту пребывания, адресная социальная выплата может быть назначена по данному месту при предъявлении справки о неполучении адресной социальной выплаты по месту жительства.
6. Обстоятельства, влияющие на изменение размера адресной социальной выплаты, в случае перемены места жительства, изменения состава семьи и в иных случаях учитываются с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли данные изменения.
В случае снятия с регистрационного учета, зачисления на полное государственное обеспечение или в государственное стационарное учреждение социального обслуживания, лишения свободы по приговору суда, смерти получателя и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, учет граждан на получение адресной социальной выплаты прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором данные основания возникли.
Получатели адресной социальной выплаты в течение месяца, в котором наступили события, предусмотренные в настоящем пункте, обязаны представить в орган социальной защиты населения муниципального образования документы, подтверждающие такие события.
7. На основании представленных заявителем документов, указанных в пунктах 4-6 настоящего Порядка, органы социальной защиты населения муниципальных образований формируют банк данных (осуществляют компьютерный учет) заявителей на получение адресной социальной выплаты и не позднее 20 числа текущего месяца передают сведения о них уполномоченному главой администрации муниципального района или городского округа органу в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства).
8. Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно устанавливает наличие оснований, определенных пунктом 3 настоящего Порядка, у заявителей на предоставление адресной социальной выплаты и производит ее расчет.
Размер адресной социальной выплаты определяется по формуле (в рублях):
РАСВ = (ТВС х Увс - КДвс) х ФПКвс + (ТВО х Уво - КДво) х ФПКво,
где РАСВ - размер адресной социальной выплаты;
ТВС - тариф на услуги по холодному водоснабжению, установленный для организации коммунального комплекса, оказывающей услуги в муниципальном образовании (в рублях на 1 куб. м с учетом НДС);
Увс - уровень платежа граждан за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, установленный по муниципальному образованию;
КДвс - критерий доступности платы за холодное водоснабжение (в рублях на 1 куб. м с учетом НДС);
ФПКвс - фактическое потребление холодной воды исходя из показаний приборов учета холодной воды на одно жилое помещение (в куб. м), а в случае их отсутствия - по установленным в муниципальном образовании нормативам потребления холодного водоснабжения, умноженным на количество потребителей услуг, проживающих в данном жилом помещении, но не более социальных норм потребления холодного водоснабжения, умноженных на количество потребителей, проживающих в жилом помещении;
ТВО - тариф за услуги по водоотведению, установленный для организации коммунального комплекса, оказывающей услуги в муниципальном образовании (в рублях на 1 куб. м с учетом НДС);
Уво - уровень платежа граждан за коммунальные услуги по водоотведению, установленный по муниципальному образованию;
КДво - критерий доступности платы за водоотведение (в рублях на 1 куб. м с учетом НДС);
ФПКво - фактический расход водоотведения исходя из показаний приборов учета воды на одно жилое помещение (в куб. м), а в случае их отсутствия - по установленным в муниципальном образовании нормативам потребления данной коммунальной услуги, умноженным на количество потребителей услуг, проживающих в данном жилом помещении, но не более социальных норм потребления данной коммунальной услуги, умноженных на количество потребителей, проживающих в жилом помещении.
9. Для получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - жилищная субсидия) размер адресной социальной выплаты учитывается в совокупном доходе семьи или одиноко проживающего гражданина.
В случае если размер адресной социальной выплаты влияет на уменьшение размера жилищной субсидии либо влечет прекращение права на ее получение, производится перерасчет размера жилищной субсидии в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
10. Адресная социальная выплата предоставляется гражданам ежемесячно при отсутствии у них задолженности по оплате услуг по холодному водоснабжению и водоотведению более 2 месяцев.
В случае наличия задолженности за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению уполномоченным органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства адресная социальная выплата приостанавливается до погашения задолженности и гражданину в течение 10 дней направляется уведомление о приостановлении адресной социальной выплаты с указанием причин приостановления. Адресная социальная выплата восстанавливается после погашения задолженности с месяца, с которого она была приостановлена.
(в ред. постановления Правительства РО от 01.06.2012 N 474)
11. Сведения о наличии задолженности по оплате за услуги по холодному водоснабжению и водоотведению представляются в уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства поставщиком данной коммунальной услуги в порядке, установленном соглашением, заключенным между ними.
12. Уполномоченный орган в сфере жилищно-коммунального хозяйства заключает с поставщиками коммунальных услуг соглашения о предоставлении информации, необходимой для расчета адресной социальной выплаты, и ежемесячно, в срок не позднее 25 числа текущего месяца, на основании сведений органа социальной защиты населения муниципального образования формирует списки получателей на магнитных (бумажных) носителях с указанием начисленных сумм адресной социальной выплаты и направляет в орган социальной защиты населения муниципального образования.
13. Орган социальной защиты населения муниципального образования на основании информации, полученной от уполномоченного органа в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в течение 3 дней формирует выплатные ведомости (списки) и передает их в кредитные организации (банки), почтовые и (или) доставочные предприятия.
Адресная социальная выплата перечисляется на лицевые счета граждан в кредитных организациях (банках) или через почтовые, доставочные предприятия.
14. Министерство труда и социального развития Ростовской области в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет адресную социальную выплату в денежной форме на основании сводных описей органов социальной защиты населения муниципальных образований на счета кредитных организаций (банков), почтовых и (или) доставочных предприятий.
15. Министерство труда и социального развития Ростовской области формирует заявку на финансовое обеспечение расходов на предоставление адресной социальной выплаты и представляет ее министерству финансов Ростовской области в соответствии с установленным порядком.
16. Министерство труда и социального развития Ростовской области осуществляет в установленном порядке бюджетный учет операций по средствам, указанным в пункте 1 настоящего Положения.
Бюджетная отчетность составляется в соответствии с требованиями нормативных документов Министерства финансов Российской Федерации.
17. Ответственность за соблюдение настоящего Положения и достоверность представляемых министерству финансов Ростовской области сведений возлагается на министерство труда и социального развития Ростовской области.
18. Руководители уполномоченных органов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и органов социальной защиты населения муниципальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, служащих основанием для предоставления адресной социальной выплаты.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение
к Порядку
предоставления адресной
социальной выплаты в связи
с ростом тарифов на холодное
водоснабжение и водоотведение
отдельным категориям граждан,
проживающих в муниципальных
образованиях Ростовской области,
и расходования средств областного
бюджета на ее предоставление
В орган социальной защиты населения
муниципального образования ________
___________________________________
от гражданина(ки) ________________,
проживающего(ей) по адресу: _______
__________________________________,
номер контактного телефона ________
ЗАЯВЛЕНИЕ
1. Прошу предоставить адресную социальную выплату в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение мне и членам моей семьи:
N
п/п Фамилия, имя, отчество Степень
родства N паспорта, кем и когда выдан,
или иного документа, удостоверяющего
личность
1 2 3 4
и перечислять ее на мой банковский счет (почтовый адрес, через доставочное
предприятие) ____________________________________________________________.
2. К заявлению прилагаю документы и копии документов в количестве
___ штук, в том числе: __________________________________________________.
(перечисляется перечень всех документов, представляемых заявителем)
В случае изменения состава семьи, места жительства и в иных случаях,
влияющих на изменение размера адресной социальной выплаты или прекращение
ее предоставления, обязуюсь представить подтверждающие документы в течение
месяца, в котором наступили данные события.
_________________________/___________________/"____" ________ 20__ г.
(подпись заявителя) (Ф.И.О.)
Заявление и документы в количестве ____ штук приняты:
_________________________/___________________/"____" ________ 20__ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Дело сформировано:
_________________________/__________________/"____" _________ 20__ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Дело проверено:
___________________________/_________________/"____" ________ 20__ г.
(подпись должностного лица) (Ф.И.О.)
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.12.2011 N 311
КРИТЕРИИ ДОСТУПНОСТИ ПЛАТЫ
ЗА ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ
(в ред. постановлений Правительства РО
от 23.07.2012 N 667, от 22.03.2013 N 166)
Критериями доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение являются предельные уровни тарифов для населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, определенные в соответствии с заключением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 02.12.2010.
На 2013 год критерием доступности платы за холодное водоснабжение является предельный уровень тарифа для населения на услуги по холодному водоснабжению в размере 40 руб./куб. м.
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.07.2012 N 667, от 22.03.2013 N 166)
На 2013 год критерием доступности платы за водоотведение является предельный уровень тарифа для населения на услуги по водоотведению в размере 35 руб./куб. м.
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.07.2012 N 667, от 22.03.2013 N 166)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.12.2011 N 311
СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ
ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
N
п/п Уровень благоустройства
жилищного фонда Социальные нормы
потребления
холодного
водоснабжения Социальные нормы
водоотведения
литров
в сутки
на 1
человека куб. м
на 1
человека
в месяц литров
в сутки
на 1
человека куб. м
на 1
человека
в месяц
1. Полностью благоустроенное жилье 200 6,08 190 5,8
2. Жилые дома с водопроводом, кана-
лизацией, ваннами, без горячей
воды 125 3,8 115 3,5
3. Жилые дома с водопроводом, кана-
лизацией, без ванн, без горячей
воды 80 2,4 70 2,1
Примечания:
1. К полностью благоустроенному жилью относятся жилые дома с централизованным водопроводом, канализацией (или выгребными ямами, септиками), отоплением (централизованным или индивидуальным), горячим водоснабжением (централизованным или индивидуальным), газовыми и электрическими плитами для приготовления пищи.
2. Социальные нормы потребления холодного водоснабжения, указанные в пунктах 2 и 3 таблицы, также применяются к жилым домам с выгребными ямами, септиками.
3. К жилым домам с дворовыми и уличными колонками применяются социальные нормы потребления холодного водоснабжения, указанные в пункте 3 таблицы.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.12.2011 N 311
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.04.2010 N 219 "О порядке предоставления адресной социальной выплаты, а также о порядке расходования средств областного бюджета на ее предоставление в 2010 году".
2. Постановление Администрации Ростовской области от 28.05.2010 N 345 "О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.04.2010 N 219".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 03.02.2011 N 40 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Администрации Ростовской области" в части пункта 14.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН