О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
19 мая 2006 года N 485-ЗС
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
(в ред. Областных законов РО от 19.06.2007 N 707-ЗС,
от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 15.02.2008 N 866-ЗС,
от 09.12.2011 N 765-ЗС)
Принят
Законодательным Собранием
26 апреля 2006 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
(в ред. Областного закона от 15.02.2008 N 866-ЗС)
Настоящий Областной закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации определяет условия и порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств областного бюджета муниципальным образованиям и организациям в случае реструктуризации обязательств (задолженности) организаций по ранее полученным бюджетным кредитам.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе применяются следующие основные понятия:
бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые областным бюджетом другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возвратной и возмездной основах;
(в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
организации - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие деятельность на территории Ростовской области;
(в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
муниципальное образование - городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, находящиеся на территории Ростовской области;
реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту - основанное на соглашении предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
(абзац введен Областным законом от 15.02.2008 N 866-ЗС)
Статья 3. Общие положения
1. В областном законе об областном бюджете устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах соответствующего финансового года и на срок, выходящий за пределы соответствующего финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
Для предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам областным законом об областном бюджете и принимаемым в соответствии с ним правовым актом Правительства Ростовской области определяются основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов.
(в ред. Областных законов РО от 19.06.2007 N 707-ЗС, от 09.12.2011 N 765-ЗС)
Условия реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливаются областным законом об областном бюджете и принятым в соответствии с ним правовым актом Правительства Ростовской области, которым также определяется порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту.
(абзац введен Областным законом от 15.02.2008 N 866-ЗС, в ред. Областного закона РО от 09.12.2011 N 765-ЗС)
2. Бюджетные кредиты предоставляются на основании договоров, заключаемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящего Областного закона.
(в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
3. Уполномоченным органом государственной власти, представляющим Ростовскую область в договорах о предоставлении бюджетных кредитов, а также в правоотношениях, возникающих в связи с их заключением, является министерство финансов Ростовской области.
(часть третья в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
Статья 4. Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов
1. Общими условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
1) предоставление обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных законом и (или) договором, только в виде банковских гарантий, поручительств, государственных или муниципальных гарантий, залога имущества в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации и с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридического лица, муниципального образования государственных или муниципальных гарантий публично-правовых образований, поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед соответствующим бюджетом (публично-правовым образованием), а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
(п. 1 в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
2) обеспечение своевременности возврата бюджетных средств и уплаты процентов за пользование бюджетными кредитами - пеней в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки уплаты основного долга и процентов за пользование денежными средствами;
3) обеспечение целевого использования бюджетных средств - неустойкой в размере двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока использования бюджетных средств не по целевому назначению;
4) ежеквартальная уплата процентов за пользование бюджетными кредитами, размер которых устанавливается областным законом об областном бюджете;
(в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
5) отсутствие у муниципального образования или юридического лица просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.
(п. 5 введен Областным законом от 19.06.2007 N 707-ЗС)
2. Дополнительными условиями предоставления бюджетных кредитов организациям являются:
1) отсутствие на момент обращения просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности);
(п. 1 в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
2) предоставление министерству финансов Ростовской области права на бесспорное (безакцептное) взыскание денежных средств в погашение обязательств по бюджетному кредиту;
3) предварительная проверка финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, осуществляемая соответствующими областными органами исполнительной власти в пределах их компетенции;
(в ред. Областного закона от 19.06.2007 N 707-ЗС)
4) отсутствие процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) и ограничений в правах в соответствии с федеральными законами.
3. Дополнительным условием предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам является предоставление Правительству Ростовской области права на удержание остатка не погашенного в установленные сроки кредита, включая проценты, штрафы и пени, за счет дотаций, причитающихся местным бюджетам из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет. При этом муниципальные образования, являющиеся получателями дотаций из областного бюджета, вправе не обеспечивать исполнение обязательств по возврату бюджетных средств способами, предусмотренными пунктом 1 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Областных законов РО от 19.06.2007 N 707-ЗС, от 09.12.2011 N 765-ЗС)
4. При предоставлении бюджетного кредита бюджету городского или сельского поселения в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетных средств предоставляется муниципальная гарантия соответствующего муниципального района.
5. Оценка имущества, предоставленного в обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту, осуществляется за счет заемщика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Требования к содержанию обращений организаций и муниципальных образований о предоставлении бюджетных кредитов, а также порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов определяются Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 09.12.2011 N 765-ЗС)
Статья 5. Продление сроков возврата бюджетных кредитов
Продление сроков возврата бюджетных кредитов возможно при внесении изменений в областной закон об областном бюджете, правовой акт Правительства Ростовской области и договоры о предоставлении бюджетных кредитов.
(в ред. Областных законов РО от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 09.12.2011 N 765-ЗС)
Статья 6. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов
1. Контроль за целевым использованием бюджетных кредитов осуществляется соответствующими областными органами исполнительной власти в пределах их компетенции, а также министерством финансов Ростовской области.
2. Порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных кредитов определяется Правительством Ростовской области и договорами о предоставлении бюджетных кредитов.
(в ред. Областного закона РО от 09.12.2011 N 765-ЗС)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
19 мая 2006 года
N 485-ЗС