ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНО
7 октября 2005 года N 363-ЗС
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УЧЕТЕ ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
НА ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
15 сентября 2005 года
(в ред. Областных законов РО от 07.03.2006 N 463-ЗС,
от 27.02.2007 N 632-ЗС, от 26.07.2007 N 727-ЗС,
от 20.11.2007 N 813-ЗС, от 07.12.2007 N 821-ЗС,
от 12.08.2008 N 66-ЗС, от 13.10.2008 N 112-ЗС,
от 02.03.2010 N 374-ЗС, от 20.09.2010 N 479-ЗС,
от 27.06.2011 N 613-ЗС, от 10.05.2012 N 848-ЗС,
от 24.12.2012 N 1016-ЗС)
ГЛАВА 1. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ
Статья 1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), принимаются граждане, признанные органом местного самоуправления, уполномоченным вести учет (далее - орган местного самоуправления), нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Принятие на учет гражданина осуществляется на основании поданного гражданином в орган местного самоуправления по месту жительства или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом местного самоуправления (далее - МФЦ), заявления, подписанного всеми совершеннолетними членами семьи.
(в ред. Областного закона РО от 24.12.2012 N 1016-ЗС)
Форма заявления устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
3. На учет одновременно с заявителем принимаются проживающие совместно с ним и постоянно зарегистрированные по данному адресу члены его семьи, в том числе временно отсутствующие члены его семьи, за которыми по закону сохраняется право на жилую площадь.
4. К членам семьи гражданина в целях принятия на учет по его заявлению относятся:
1) супруга (супруг);
2) совместно с ним проживающие дети до вступления в брак, за исключением случаев обеспечения жильем вне очереди;
3) совместно с ним проживающие родители;
4) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, признанные в судебном порядке членами его семьи.
К членам семьи погибшего (умершего) относится также вдова (вдовец) до повторного вступления в брак.
В случаях, когда супруги фактически проживают и зарегистрированы по разным адресам, совместное их принятие на учет допускается при условии, если суммарная общая площадь жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, ниже учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
5. Принятие на учет недееспособного гражданина осуществляется на основании заявления о принятии на учет, поданного его законными представителями.
Принятие на учет детей-сирот либо детей, оставшихся без попечения родителей, до момента достижения ими совершеннолетия осуществляется на основании заявления органа опеки и попечительства, поданного в орган местного самоуправления не позднее одного года по достижении ребенком возраста четырнадцати лет.
6. К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) справка о составе семьи по месту регистрации лица, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
3) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
4) копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи;
5) выписка из домовой книги или копия финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг;
6) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
7) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - копии решений, определений и постановлений судов общей юрисдикции, а также решений, заключений и разрешений, выдаваемых органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;
8) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - копии удостоверений и документов, подтверждающих данное право.
(часть 6 в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
6.1. Все копии предоставляются с предъявлением оригиналов документов. Заявитель вправе предоставить без предъявления оригиналов копии необходимых документов, заверенные в установленном порядке.
(часть 6.1 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
6.2. Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение, право на которое зарегистрировано в ЕГРП;
2) справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором подано заявление о принятии на учет, по состоянию на дату подачи заявления;
3) в случае если в течение пятнадцати лет до момента подачи заявления о принятии на учет гражданин и члены его семьи проживали в ином муниципальном образовании, справка предприятия технической инвентаризации и выписка из ЕГРП о наличии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества, принадлежащего на праве собственности и подлежащего налогообложению, на всех членов семьи в муниципальном образовании, в котором проживала семья, по состоянию на дату подачи заявления.
(часть 6.2 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
7. Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным или областным законом категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
8. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении представленных им документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам.
(часть 8 в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
9. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет, которая ведется по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
10. Рассмотрение заявлений граждан и проверка оснований для принятия их на учет осуществляются органом местного самоуправления. Орган местного самоуправления проверяет представленные и (или) полученные по межведомственным запросам документы (их копии или содержащиеся в них сведения), проверяет жилищные условия гражданина и составляет акт по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. По результатам рассмотрения не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, принимается решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет, которое оформляется правовым актом органа местного самоуправления.
(часть 10 в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
11. Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, выписку из правового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области. В случае представления гражданином заявления о принятии на учет в МФЦ выписка из правового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет направляется в МФЦ, если иной способ получения не указан заявителем.
(в ред. Областных законов РО от 10.05.2012 N 848-ЗС, от 24.12.2012 N 1016-ЗС)
12. Граждане (в том числе члены семьи), которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. При предоставлении гражданам, намеренно ухудшившим свои жилищные условия, жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пятнадцать лет, предшествующие предоставлению таким гражданам жилого помещения по договору социального найма.
Статья 2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Орган местного самоуправления ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по единому списку в порядке очередности принятия на учет.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, включаются в отдельные списки.
2. Принятые на учет граждане включаются в книгу учета, которая ведется органом местного самоуправления как документ строгой отчетности по форме, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
3. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
Учетное дело помимо документов, указанных в статьях 1 и 8 настоящего Областного закона, должно содержать:
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
1) опись документов;
2) решение органа местного самоуправления о признании гражданина и членов его семьи малоимущими;
3) акт обследования жилищных условий;
4) выписку из правового акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет.
4. Орган местного самоуправления обеспечивает надлежащее оформление и хранение книг учета, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Книги учета и учетные дела граждан, нуждающихся в жилых помещениях, после обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма подлежат хранению в органах местного самоуправления в течение пятнадцати лет.
5. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете. В ходе перерегистрации органом местного самоуправления подтверждаются факт проживания в данном муниципальном образовании, состав семьи, документы о регистрации по месту жительства.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для принятия на учет (изменения состава семьи, жилищных условий гражданина либо членов его семьи), он (гражданин) обязан в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств сообщить об этом органу, принявшему его на учет.
6. Орган местного самоуправления вправе раз в три года потребовать от граждан, состоящих на учете, документы, установленные частью 6 статьи 1 настоящего Областного закона, для перерегистрации граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
7. Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований, предусмотренных статьей 4 настоящего Областного закона, для снятия их с учета.
Статья 3. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные частью 6 статьи 1 настоящего Областного закона;
2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек срок, предусмотренный частью 12 статьи 1 настоящего Областного закона;
4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
(п. 4 введен Областным законом РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
2. Решение об отказе в принятии на учет оформляется правовым актом органа местного самоуправления и должно содержать мотивированные основания такого отказа с обязательной ссылкой на основания, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется заказным письмом гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
Статья 4. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма в порядке, установленном настоящим Областным законом.
Такими основаниями являются:
1) обеспеченность жильем на одного члена семьи 9 и менее квадратных метров жилой площади;
2) проживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;
3) проживание в квартирах, занимаемых несколькими нанимателями, имеющими в своем составе лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
4) проживание в одной или же в двух и более смежных неизолированных комнатах разведенных супругов, при условии образования новой семьи хотя бы одним из бывших супругов;
5) проживание свыше трех лет в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;
6) проживание свыше трех лет на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и частного жилищного фонда;
7) проживание в служебных жилых помещениях граждан, не имеющих другой жилой площади;
8) проживание в коммунальных квартирах граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших с момента аварии на Чернобыльской АЭС участие в работах по ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС.
3. Утратила силу. - Областной закон от 07.12.2007 N 821-ЗС.
4. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом местного самоуправления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Статья 5. Учетная норма площади жилого помещения
1. Минимальный размер учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетная норма), исходя из которого органом местного самоуправления определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, составляет от 6 до 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
2. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Статья 6. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма
1. Минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет:
от 25 до 33 квадратных метров общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;
от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;
от 15 до 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
2. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления.
3. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма категориям граждан, определенным федеральным или областным законодательством, составляет:
33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноко проживающих граждан;
42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из 2 человек;
18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек.
4. В исключительных случаях общая площадь предоставляемого жилого помещения может отличаться от установленной нормы предоставления не более чем на 10 процентов, при условии отсутствия подходящего по метражу жилья в связи с проектным решением, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
5. Отдельным категориям граждан предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения в размере не более 10 метров общей площади жилого помещения.
Порядок и условия предоставления дополнительной общей площади жилого помещения и перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, устанавливаются федеральным и областным законодательством.
6. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пятнадцать лет, предшествующие предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.
При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, совершившему гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, что привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитывается площадь жилого помещения, находившегося у него в собственности.
Статья 7. Осуществление контроля за ведением учета
Контроль за ведением учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма категориям граждан, определенным федеральным и областным законодательством, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области в сфере территориального развития, архитектуры и градостроительства.
(в ред. Областного закона от 02.03.2010 N 374-ЗС)
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
Статья 8. Признание граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Граждане признаются малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее - малоимущие) в соответствии с размером дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимостью имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению.
2. Признание семьи гражданина (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (им) осуществляется на основании заявления гражданина органом местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Областным законом.
3. В состав семьи гражданина для признания ее малоимущей включаются граждане, указанные в части 4 статьи 1 настоящего Областного закона.
4. Для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, в целях признания семьи гражданина (одиноко проживающего гражданина) малоимущей (малоимущим) гражданин представляет в орган местного самоуправления помимо документов, указанных в части 6 статьи 1 настоящего Областного закона, следующие документы:
1) документы о заработке гражданина и всех членов семьи;
2) документы из органов (учреждений), осуществляющих оценку недвижимого имущества, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества, если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
3) справку с места работы (службы) о трудоустройстве либо документ, подтверждающий невозможность осуществления гражданином трудовой деятельности, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
(часть 4 в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
4.1. Органом местного самоуправления самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе, в том числе:
1) документы из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, подтверждающие сведения о категории принадлежащего гражданину и членам его семьи на праве собственности налогооблагаемого движимого имущества;
2) документы, подтверждающие сведения о доходах, помимо заработка, данного гражданина и членов его семьи за 12 месяцев до даты подачи заявления;
3) документы, подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности гражданину и членам его семьи налогооблагаемого недвижимого имущества;
4) документы из службы занятости о постановке заявителя на учет в качестве безработного либо документ, подтверждающий невозможность осуществления гражданином трудовой деятельности.
(часть 4.1 введена Областным законом РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
5. В случае если гражданин или любой член его семьи является получателем государственной социальной помощи, мер социальной поддержки, в том числе субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также социальных пособий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, виды которых указаны в части 1 статьи 12 настоящего Областного закона, орган местного самоуправления запрашивает соответствующую информацию о размерах (по видам) начисленной социальной помощи у органов, производящих оценку доходов и назначение соответствующих пособий или субсидий, с учетом расхождения между продолжительностью расчетного периода, устанавливаемого для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет и предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, и продолжительностью периода выплаты пособия или субсидии гражданину или членам его семьи.
6. Граждане могут предоставлять документы, необходимые для признания их малоимущими, как подлинные, так и копии, заверенные в установленном порядке, а также организациями и предприятиями, выдавшими соответствующий документ.
7. При признании малоимущими одиноко проживающих граждан в течение расчетного периода, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Областного закона, или его части, проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или отбывающих наказание в виде лишения свободы, доходы, полученные по месту их нахождения, при невозможности их документального подтверждения можно признавать равными прожиточному минимуму трудоспособного населения, установленному на территории Ростовской области по месту обращения гражданина.
8. В случае если граждане даже при наличии законных оснований владения, пользования и распоряжения недвижимым имуществом оказываются не в состоянии реально им пользоваться и распоряжаться в силу различного рода правовых ограничений (судебные споры, невозможность реального вселения в жилое помещение, права на которое зарегистрированы в установленном порядке, невозможность продажи принадлежащей указанному лицу доли имущества и иные аналогичные ограничения), стоимость принадлежащего гражданину такого имущества устанавливается равной нулю вплоть до момента снятия имеющихся ограничений. Основанием для принятия решения о признании стоимости имущества равной нулю считаются документы, подтверждающие наличие соответствующих ограничений, а также ходатайства органов социальной защиты населения, органов опеки и попечительства, ходатайства других органов местного самоуправления.
Статья 9. Категории граждан, не подлежащие признанию малоимущими в целях обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма
1. Отдельные категории граждан имеют право приниматься на учет и состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма без признания их малоимущими.
2. Граждане, не подлежащие признанию малоимущими в целях обеспечения их жилыми помещениями по договорам социального найма, включаются в отдельные списки, помимо общих.
3. К отдельным категориям граждан, не подлежащим признанию малоимущими, относятся:
1) граждане, жилые помещения которых признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции;
(в ред. Областного закона от 07.03.2006 N 463-ЗС)
2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа по окончании пребывания в организациях, в которые они помещались под надзор (образовательные, медицинские, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращении из учреждений, исполняющих наказания;
(в ред. Областного закона от 12.08.2008 N 66-ЗС)
3) иные категории граждан, предусмотренные федеральным законодательством;
4) лица, принятые на квартирный учет до 1 марта 2005 года;
5) граждане, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов;
(п. 5 введен Областным законом от 27.02.2007 N 632-ЗС)
6) граждане, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, проживающие 5 и более лет на территории Ростовской области.
(п. 6 введен Областным законом РО от 27.06.2011 N 613-ЗС)
4. Гражданам, указанным в части 3 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения по договору социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством.
(в ред. Областного закона от 20.09.2010 N 479-ЗС)
Статья 10. Среднедушевой доход для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Расчет среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный 12 календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о признании гражданина малоимущим (далее - расчетный период).
2. Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей рассчитывается путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период (далее - среднемесячный совокупный доход семьи) на число всех членов семьи.
3. Совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы ни за один месяц расчетного периода или предоставляют документы, подтверждающие их нулевой доход, признаются не имеющими дохода в течение расчетного периода и исключаются из общего числа членов семьи гражданина при исчислении среднедушевого дохода семьи. В этом случае среднемесячный совокупный доход семьи делится на число членов семьи, уменьшенное на количество совершеннолетних трудоспособных членов семьи, не имевших доходов в расчетном периоде.
4. В расчет среднедушевого дохода семьи не включаются доходы:
1) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении;
2) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 8 настоящего Областного закона;
3) лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
4) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 8 настоящего Областного закона;
5) военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы.
5. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, для признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления, но не более величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области в расчете на душу населения.
Статья 11. Учет доходов для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. Доходы, получаемые в иностранной валюте, учитываются по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения доходов.
2. Доходы учитываются в объеме, остающемся после уплаты всех налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах или в доходах его семьи, исходя из размеров, установленных заключенным в определенном законодательством Российской Федерации порядке соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
5. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходы от выполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходы от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по результатам работы за месяц, учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, ее сумма делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 12. Виды доходов, которые учитываются для признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда учитываются следующие виды доходов, полученных каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемые гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на ребенка;
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать из-за состояния здоровья детей, связанного с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста восемнадцати лет нуждаются в постороннем уходе;
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
и) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
к) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
л) надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем пункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
6) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
7) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих (за исключением доходов военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат и матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы), сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других правоохранительных органов;
в) материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
г) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
д) авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
з) алименты, получаемые членами семьи гражданина;
и) проценты по банковским вкладам;
к) наследуемые и подаренные денежные средства на сумму, превышающую 1000 (тысячу) рублей;
(в ред. Областного закона от 26.07.2007 N 727-ЗС)
л) денежные эквиваленты полученных льгот и социальных гарантий, установленных органом государственной власти Российской Федерации, Ростовской области, органами местного самоуправления, организациями;
м) денежные эквиваленты предоставляемых гражданам льгот и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и транспортных услуг, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, в виде предоставленных гражданам скидок с оплаты (то есть денежные эквиваленты льгот и компенсаций по оплате транспортных услуг, денежные эквиваленты льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг);
н) денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки (оплата жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг) или в виде денежных выплат;
о) ежемесячные денежные средства на содержание лиц, находящихся под опекой или попечительством, опекуну (попечителю) на содержание подопечного, который признан членом семьи;
(в ред. Областного закона от 12.08.2008 N 66-ЗС)
п) денежные средства из любых источников (за исключением собственных средств гражданина или членов его семьи), направленные на оплату обучения гражданина или членов его семьи в образовательных учреждениях;
р) доходы охотников-любителей, получаемые от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья или мяса диких животных;
с) суммы предоставленной государственной социальной помощи;
т) суммы ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан, определенным в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания ее (его) малоимущей (им) в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда не учитываются полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином следующие виды доходов:
1) все единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
2) компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
3) пособия на погребение, выплачиваемые в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
4) ежегодные компенсации и разовые (единовременные) пособия, предоставляемые различным категориям граждан в соответствии с федеральным и областным законодательством;
5) суммы уплачиваемых алиментов.
3. При расчете дохода, приходящегося на каждого члена семьи, не учитываются получаемые по месту нахождения доходы следующих лиц:
1) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;
2) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
3) лиц, пропавших без вести и находящихся в розыске;
4) лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
Статья 13. Виды имущества, принимаемого в расчет для признания граждан малоимущими
1. При расчете стоимости имущества, подлежащего налогообложению, находящегося в собственности каждого из членов семьи (одиноко проживающего гражданина), для признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда учитываются следующие виды имущества, находящегося на территории Российской Федерации и иных государств:
1) земельные участки любого назначения, в том числе земельные паи;
2) жилые дома, в том числе находящиеся в периоде строительства;
3) квартиры, в том числе находящиеся в периоде строительства;
4) садовые (дачные) домики в садоводческих товариществах и дачных организациях;
5) гаражи, боксы, ангары;
6) иное недвижимое имущество;
7) автомобили (легковые и грузовые), мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) сельскохозяйственная техника;
9) промысловые морские и речные суда;
10) иные транспортные средства, за исключением:
а) весельных лодок, а также моторных лодок с двигателем мощностью не свыше 5 лошадиных сил;
б) автомобилей легковых, специально оборудованных для использования инвалидами, а также автомобилей легковых с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил (до 73,55 кВт), полученных (приобретенных) через органы социальной защиты населения в установленном законом порядке;
в) транспортных средств, находящихся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом;
11) паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах;
12) суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц;
13) стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении.
2. При оценке стоимости имущества для признания граждан малоимущими в целях принятия на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, не учитываются льготы, используемые при налогообложении имущества и предоставленные налоговым законодательством, нормативными правовыми актами Ростовской области и правовыми актами органов местного самоуправления отдельным категориям налогоплательщиков.
Статья 14. Оценка стоимости имущества, принимаемого в расчет для признания граждан малоимущими
1. Расчет стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина), для признания их малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда производится по средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в данном муниципальном образовании, утверждаемой нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
Организация проведения оценки стоимости имущества возлагается на орган местного самоуправления, уполномоченный вести учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2. Оценка стоимости имущества семьи (одиноко проживающего гражданина) производится за расчетный период.
3. Если в течение расчетного периода членами семьи (одиноко проживающим гражданином) было продано имущество, входящее в перечень имущества, подлежащего налогообложению и учитываемого для признания граждан малоимущими в целях предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, то стоимость проданного имущества учитывается как стоимость имущества, имеющегося в наличии в течение расчетного периода, за исключением случаев вынужденной продажи (оплата срочного медицинского лечения, дорогостоящих лекарств и др.), подтвержденной соответствующими документами, предоставляемыми гражданами (копия счета-оплаты и др.).
4. При отнесении органом местного самоуправления граждан к категории малоимущих имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей долевой собственности нескольких граждан или в общей долевой собственности граждан и юридических лиц, а также имущество, признаваемое объектом налогообложения и находящееся в общей совместной собственности нескольких физических лиц, подлежит учету только в случаях, если в соответствии с законодательством о налогах и сборах плательщиком налога на указанное имущество является гражданин или члены его семьи.
5. При введении в действие новых налогов или расширении перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, сообщает гражданам, отнесенным ранее к категории малоимущих, о необходимости предоставления сведений о стоимости такого имущества для повторного определения общей стоимости имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина).
6. При отмене соответствующих налогов или исключении имущества из перечня имущества, подлежащего налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, орган местного самоуправления, осуществляющий оценку доходов в целях признания граждан малоимущими и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, повторно определяет общую стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности гражданина и членов его семьи (одиноко проживающего гражданина).
7. Для определения стоимости земельных участков используются данные о кадастровой стоимости земли, а до ее определения - нормативная цена земли в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации и частью 13 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
8. Для определения стоимости транспортных средств органом местного самоуправления используются процедуры, применяемые экспертными организациями для оценки транспортных средств, или устанавливается порядок определения стоимости транспортного средства, который должен предусматривать возможность определения стоимости транспортного средства собственником, экспертной организацией или в случае несогласия органа местного самоуправления с оценкой - определения ее в судебном порядке.
9. Определение стоимости паенакоплений в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных потребительских специализированных кооперативах органом местного самоуправления производится на основании сведений, предоставленных заявителем и заверенных должностными лицами соответствующих кооперативов.
10. Размер денежных средств, находящихся на счетах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, а также средств, находящихся на именных приватизационных счетах физических лиц, учитывается на основании представленных заявителем сведений в виде выписок (копий документов) банковских или иных кредитных учреждений.
11. В случае изменения порядка оценки стоимости имущества органом местного самоуправления, осуществляющим оценку имущества для признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, на основании сведений, представленных гражданами и (или) налоговыми органами, повторно определяется новая общая стоимость имущества, подлежащего налогообложению и находящегося в собственности граждан и членов их семьи, отнесенных ранее к категории малоимущих.
Статья 15. Принятие решения о признании гражданина малоимущим
(в ред. Областного закона РО от 10.05.2012 N 848-ЗС)
Решение о признании граждан и членов их семей, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, малоимущими принимается в порядке и на условиях, предусмотренных нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
Статья 16. Пересмотр органами местного самоуправления доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет в целях подтверждения статуса малоимущих
1. Орган местного самоуправления проводит каждые полтора-два года с момента признания граждан малоимущими пересмотр доходов и стоимости имущества граждан, принятых на учет, в целях подтверждения статуса малоимущих и их права на получение жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2. Пересмотр размера доходов и стоимости имущества принятых на учет граждан производится в обязательном порядке непосредственно перед заключением договора социального найма. Для окончательного пересмотра расчетный период увеличивается до трех лет.
3. При принятии на учет одиноко проживающих граждан, в течение расчетного периода, указанного в части 1 статьи 10 настоящего Областного закона, или его части проходивших службу в Вооруженных Силах Российской Федерации или отбывающих наказание в виде лишения свободы, проведение очередной оценки уровня получаемых ими доходов и стоимости принадлежащего им имущества осуществляется не позднее чем через год после принятия на учет.
ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 17. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Областным законом
1. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, действующие в сфере регулирования жилищных правоотношений, подлежат приведению в соответствие с настоящим Областным законом в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.
До приведения в соответствие с настоящим Областным законом указанные нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Областному закону.
2. Утратила силу с 1 января 2013 года. - Областной закон РО от 10.05.2012 N 848-ЗС.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2005 года.
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
7 октября 2005 года
N 363-ЗС
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
26 декабря 2007 года
(в ред. Областных законов РО от 06.08.2008 N 61-ЗС,
от 26.11.2008 N 142-ЗС, от 12.05.2009 N 232-ЗС,
от 02.03.2010 N 375-ЗС, от 22.07.2010 N 449-ЗС,
от 08.08.2011 N 648-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС,
от 29.02.2012 N 803-ЗС, от 13.03.2013 N 1065-ЗС)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
1. В настоящем Областном законе используются основные понятия, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
2. Также в целях настоящего Областного закона используются следующие понятия:
1) градостроительный мониторинг территории Ростовской области - система наблюдений за состоянием и изменением территории, которые ведутся по единой методике посредством изучения состояния среды жизнедеятельности;
2) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства - установление в соответствии с федеральным законодательством зон с особыми условиями использования территорий;
3) комплексное развитие территории - устанавливаемая документами территориального планирования совокупность взаимосвязанных мероприятий по планированию развития территории, направленных на устойчивое развитие территории, определение градостроительной ценности территории в целях осуществления градостроительной деятельности;
4) элементы планировочной структуры территории - кварталы, микрорайоны, иные элементы, границами которых являются красные линии магистралей городского, поселенческого и районного значения, а также в случае примыкания утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи;
5) утратил силу. - Областной закон РО от 29.02.2012 N 803-ЗС;
6) утратил силу. - Областной закон РО от 24.11.2011 N 739-ЗС;
7) уполномоченный орган поселения (городского округа, муниципального района) в сфере градостроительной деятельности - структурное подразделение местной администрации, отраслевой (функциональный) орган местной администрации либо должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления исполнительно-распорядительные функции в сфере градостроительной деятельности;
8) областная база градостроительных данных - система комплексной информации по планированию развития территорий Ростовской области и о видах использования земельных участков.
Статья 2. Законодательство Ростовской области о градостроительной деятельности
Законодательство Ростовской области о градостроительной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Областного закона, иных областных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.
Статья 3. Предмет регулирования настоящего Областного закона
В соответствии с Областным законом РО от 29.02.2012 N 803-ЗС с 1 января 2013 года в статье 3 слова "а также по капитальному ремонту" будут заменены словами "капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений".
Настоящий Областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту (далее - градостроительные отношения), отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Статья 4. Субъекты градостроительных отношений
Субъектами градостроительных отношений в Ростовской области являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.
От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в градостроительных отношениях в Ростовской области выступают соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области в сфере градостроительной деятельности
К полномочиям Законодательного Собрания Ростовской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) установление состава, порядка подготовки проекта схемы территориального планирования Ростовской области, порядка внесения в нее изменений;
2) установление состава, порядка подготовки проектов документов территориального планирования муниципальных образований, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы;
(п. 2 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
3) установление состава нормативов градостроительного проектирования Ростовской области;
4) установление предельной численности лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, для проведения публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений;
5) установление состава и порядка деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений;
6) установление состава и содержания проектов планировки территории, подготавливаемых на основании схемы территориального планирования Ростовской области, документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области;
7) установление порядка подготовки документации по планировке территории, подготавливаемой на основании схемы территориального планирования Ростовской области;
(п. 7 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
8) установление порядка подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
9) утратил силу. - Областной закон РО от 24.11.2011 N 739-ЗС.
Статья 6. Полномочия Правительства Ростовской области в сфере градостроительной деятельности
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
К полномочиям Правительства Ростовской области в сфере градостроительной деятельности относятся:
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1) согласование проекта схемы территориального планирования Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законодательством;
2) согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законодательством;
3) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов в Ростовской области, проектов генеральных планов поселений и городских округов в Ростовской области в случаях, установленных федеральным законодательством;
4) утверждение схемы территориального планирования Ростовской области;
5) утратил силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 348-ЗС;
6) утверждение документации по планировке территории, подготавливаемой на основании схемы территориального планирования Ростовской области;
(п. 6 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
7) утверждение перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию территории Ростовской области на текущий финансовый год;
8) резервирование земель для государственных нужд Ростовской области;
9) установление порядка ведения областной базы градостроительных данных;
10) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
11) установление порядка подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Ростовской области;
11.1) установление порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта на территории Ростовской области по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации;
(п. 11.1 введен Областным законом от 02.03.2010 N 375-ЗС)
11.2) проведение прикладных научных исследований в сфере пространственного развития Ростовской области;
(п. 11.2 введен Областным законом РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Ростовской области в сфере градостроительной деятельности
1. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на осуществление функций по территориальному развитию, архитектуре, градостроительству в Ростовской области (далее - уполномоченный орган), определяется Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2. Орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора в Ростовской области, определяется Правительством Ростовской области. Региональный государственный строительный надзор осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и настоящим Областным законом.
(часть 2 в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2.1. Согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Ростовской области (далее - исторические поселения регионального значения), в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия.
(часть 2.1 введена Областным законом РО от 13.03.2013 N 1065-ЗС)
3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка проектов сводного заключения Правительства Ростовской области на проект схемы территориального планирования Российской Федерации, заключений на проекты схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, проекты схем территориального планирования муниципальных районов в Ростовской области, проекты генеральных планов поселений и городских округов в Ростовской области;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2) подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области, а также изменений в такую схему;
3) подготовка перечня мероприятий в области архитектуры и градостроительства по социально-экономическому развитию территории Ростовской области на текущий финансовый год;
4) подготовка и утверждение нормативов градостроительного проектирования Ростовской области;
5) подготовка документации по планировке территории, подготавливаемой на основании схемы территориального планирования Ростовской области;
(п. 5 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
6) подготовка проектов правовых актов Правительства Ростовской области о резервировании земель для государственных нужд Ростовской области;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
7) подготовка заключений для принятия Правительством Ростовской области актов о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо актов об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
8) подготовка предложений о совместной подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области;
9) выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с федеральным законодательством;
10) осуществление градостроительного мониторинга территории Ростовской области;
11) утверждение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного или местного значения в целях резервирования земель для государственных нужд Ростовской области или муниципальных нужд;
12) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности
1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности определяются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Для реализации полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, могут создаваться уполномоченные органы поселений (городских округов, муниципальных районов) в сфере градостроительной деятельности.
3. В соответствии с Федеральным законом от 17 ноября 1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" уполномоченные органы поселений (городских округов, муниципальных районов) в сфере градостроительной деятельности возглавляют главные архитекторы.
Глава 3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Статья 9. Общие положения о документах территориального планирования в Ростовской области
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1. Территориальное планирование в Ростовской области направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области.
2. Территориальное планирование осуществляется посредством подготовки и утверждения документов территориального планирования.
3. В Ростовской области принимаются следующие виды документов территориального планирования:
1) схема территориального планирования Ростовской области;
2) схемы территориального планирования муниципальных районов;
3) генеральные планы городских округов;
4) генеральные планы поселений.
4. Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. Схема территориального планирования Ростовской области и документы территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области не подлежат применению в части, противоречащей утвержденным документам территориального планирования Российской Федерации, со дня их утверждения.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
Статья 10. Соглашения о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности
1. Правительство Ростовской области может осуществлять взаимодействие в сфере градостроительной деятельности с органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, настоящим Областным законом и иными областными законами.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по согласованию между ними могут осуществлять взаимодействие в сфере градостроительной деятельности в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Правительство Ростовской области и органы местного самоуправления обеспечивают комплексное решение вопросов территориального планирования при подготовке проектов документов территориального планирования и их реализации путем:
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1) совместной подготовки документов территориального планирования;
2) учета положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, применительно к территории Ростовской области;
3) учета в документах территориального планирования предложений заинтересованных лиц;
4) учета программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Ростовской области, программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований в Ростовской области;
5) согласования проектов документов территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
6) утратил силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС;
7) заключения соглашений о взаимодействии в сфере градостроительной деятельности;
8) осуществления в соответствии с настоящим Областным законом иных мероприятий для обеспечения комплексного решения вопросов территориального планирования.
Статья 11. Состав схемы территориального планирования Ростовской области
1. Документом территориального планирования Ростовской области является схема территориального планирования Ростовской области.
2. Состав схемы территориального планирования Ростовской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом и включает в себя положения о территориальном планировании и соответствующие карты.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
3. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Ростовской области, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов областного значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
(часть 3 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4. На картах планируемого размещения объектов областного значения отображаются планируемые для размещения объекты областного значения.
(часть 4 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
5. Подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области может осуществляться применительно ко всей территории Ростовской области или к части территории Ростовской области с последующим внесением изменений в схему территориального планирования Ростовской области. Проект схемы территориального планирования Ростовской области подготавливается в соответствии с утверждаемым уполномоченным органом заданием.
6. Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области.
7. К схеме территориального планирования Ростовской области прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
(часть 7 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
8. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Ростовской области (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов областного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов областного значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов областного значения на комплексное развитие соответствующей территории.
(часть 8 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
9. Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Ростовской области, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Ростовской области. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований в Ростовской области - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке областными законами;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов областного значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты областного значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области, документами территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), и территории исторических поселений регионального значения;
(в ред. Областного закона РО от 13.03.2013 N 1065-ЗС)
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.";
(часть 9 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
10-11. Утратили силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
12. Материалы по обоснованию проекта схемы территориального планирования Ростовской области подготавливаются и используются для согласования проекта схемы территориального планирования Ростовской области и обеспечения процесса утверждения такой схемы.
Статья 12. Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Ростовской области, порядок внесения в нее изменений
1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений принимает Правительство Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области или о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений в течение пяти дней после его принятия подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области, и размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети "Интернет".
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
4. Подготовленный проект схемы территориального планирования Ростовской области направляется уполномоченным органом в Правительство Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
5. Правительство Ростовской области обеспечивает согласование проекта схемы территориального планирования Ростовской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.
(в ред. Областных законов РО от 08.08.2011 N 648-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС)
6. Проект схемы территориального планирования Ростовской области и обосновывающие материалы к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в части 9 настоящей статьи.
7. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
8. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования Ростовской области (ее частей).
9. Проект схемы территориального планирования Ростовской области до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью;
3) органами местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию.
10. Проект схемы территориального планирования Ростовской области подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов областного значения на особо охраняемые природные территории федерального значения в случае, если на территории Ростовской области находятся особо охраняемые природные территории федерального значения. Проект схемы территориального планирования Ростовской области подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти также в случае, если планируемые для размещения объекты областного значения могут оказать воздействие на водные объекты, находящиеся в федеральной собственности.
Проект схемы территориального планирования Ростовской области подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов областного значения, при размещении объектов областного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
Проект схемы территориального планирования Ростовской области подлежит согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области, на территориях которых планируется размещение объектов областного значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты областного значения, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в Ростовской области в части возможного влияния планируемых для размещения объектов областного значения на социально-экономическое развитие муниципальных образований в Ростовской области, возможного негативного воздействия таких объектов на окружающую среду на территориях муниципальных образований в Ростовской области.
(часть 10 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
11. Иные вопросы, кроме указанных в части 10 настоящей статьи, не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования Ростовской области.
12. Срок согласования проекта схемы территориального планирования Ростовской области не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Ростовской области и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в указанные в части 9 настоящей статьи соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления.
(часть 12 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
13. Заключения на проект схемы территориального планирования Ростовской области, направленные органами, указанными в части 9 настоящей статьи, могут содержать положение о согласии с таким проектом или несогласии с таким проектом с обоснованием принятого решения.
14. В случае непоступления в установленный срок в Правительство Ростовской области заключений органов, указанных в части 9 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования Ростовской области считается согласованным с такими органами.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
15. В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в части 9 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Ростовской области с обоснованием принятого решения, Правительство Ростовской области в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
16. По результатам работы согласительная комиссия представляет в Правительство Ростовской области:
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования Ростовской области и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования Ростовской области с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
17. Указанные в части 16 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования Ростовской области материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2) план согласования указанных в пункте 1 настоящей части вопросов после утверждения схемы территориального планирования Ростовской области путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
17.1. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
18. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Правительство Ростовской области вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования Ростовской области или об отклонении проекта схемы территориального планирования Ростовской области и о направлении его на доработку.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
19. Схема территориального планирования Ростовской области утверждается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
20-21. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
22. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования Ростовской области, вправе оспорить схему территориального планирования Ростовской области в судебном порядке.
23. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ростовской областью, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Ростовской области.
24. Внесение изменений в схему территориального планирования Ростовской области осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения схемы территориального планирования Ростовской области.
Статья 13. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
Статья 14. Содержание схемы территориального планирования муниципального района
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1. Схема территориального планирования муниципального района содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.
2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
3. На указанной в пункте 2 части 1 настоящей статьи карте соответственно отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:
1) электро- и газоснабжение поселений;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и массовый спорт;
6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.
4. К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
5. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.
6. Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:
1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов областного значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты областного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
Статья 15. Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района, порядок подготовки и внесения в нее изменений
1. Порядок подготовки схемы территориального планирования муниципального района в Ростовской области устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Областным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Схема территориального планирования муниципального района подготавливается в соответствии с утвержденным уполномоченным органом муниципального района в сфере градостроительной деятельности заданием.
3. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района в Ростовской области, а также о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений принимает глава местной администрации муниципального района.
4. В решении, указанном в части 3 настоящей статьи, могут содержаться положения по координации работ, связанных с подготовкой проекта схемы территориального планирования муниципального района, иные положения по организации этих работ.
5. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района или о подготовке предложений по внесению в указанную схему изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте муниципального района (при наличии официального сайта муниципального района) в сети "Интернет".
6. В целях подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района глава местной администрации муниципального района может поручить уполномоченному органу муниципального района в сфере градостроительной деятельности обеспечить:
1) организацию и проведение в соответствии с федеральным законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района;
2) координацию работ в процессе подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также взаимодействие с уполномоченным органом, а также уполномоченными органами поселений, городских округов, иных муниципальных районов в случае совместной подготовки таких проектов;
3) учет в подготавливаемом проекте схемы территориального планирования муниципального района решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области;
4) проверку подготовленного проекта схемы территориального планирования муниципального района на соответствие техническим регламентам;
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
5) согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района с заинтересованными органами местного самоуправления муниципального района и органами, указанными в части 14 настоящей статьи;
6) выполнение иных действий по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района.
7. Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
(часть 7 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
8. Подготовленный проект схемы территориального планирования муниципального района направляется главе местной администрации муниципального района.
9. Глава местной администрации муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.
10. Проект схемы территориального планирования муниципального района и материалы по обоснованию к проекту такой схемы направляются в органы, указанные в части 14 настоящей статьи.
11-12. Утратили силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС
13. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
14. Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) Правительством Ростовской области;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3) заинтересованными органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на социально-экономическое развитие таких поселений, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территориях таких поселений;
(п. 3 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения муниципального района, при размещении объектов местного значения муниципального района, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях этих муниципальных образований.
(п. 4 введен Областным законом РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
15. Схема территориального планирования муниципального района утверждается представительным органом муниципального района.
16-17. Утратили силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
18. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, в Правительство Ростовской области, в органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, имеющих общую границу с муниципальным районом.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
19. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.
20. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения в органы местного самоуправления муниципального района о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
21. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района должно осуществляться в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9, 20 и 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть 21 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
Статья 16. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС
Статья 17. Содержание генерального плана поселения и генерального плана городского округа
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.
2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
3. Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах областного значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
5. На указанных в пунктах 2-4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов областного значения, линейных объектов местного значения.
6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Ростовской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов областного значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, областного, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения муниципального района.
Статья 18. Порядок подготовки генерального плана поселения, городского округа, порядок подготовки и внесения в него изменений
1. Порядок подготовки генеральных планов поселений, городских округов устанавливается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Областным законом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Генеральный план поселения, городского округа подготавливается в соответствии с утвержденным соответственно уполномоченным органом поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности заданием.
3. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа, а также решение о подготовке предложений о внесении в генеральный план поселения, городского округа изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
4. В решении, указанном в части 3 настоящей статьи, могут содержаться положения о координации работ, связанных с подготовкой проектов генеральных планов поселений, городских округов, иные положения по организации этих работ.
5. Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, городского округа, а также предложений по внесению в генеральный план поселения, городского округа изменений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
6. В целях подготовки проекта генерального плана поселения, проекта генерального плана городского округа глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа может поручить уполномоченному органу поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности обеспечить:
1) организацию и проведение в соответствии с федеральным законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта генерального плана;
2) координацию работ в процессе подготовки проекта генерального плана, а также взаимодействие с уполномоченным органом, а также уполномоченными органами муниципальных районов, иных поселений и городских округов в случае совместной подготовки такого проекта;
3) учет в подготавливаемом проекте генерального плана решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных образований в Ростовской области;
4) проверку подготовленного проекта генерального плана на соответствие техническим регламентам;
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
5) согласование проекта генерального плана с заинтересованными органами местного самоуправления поселения, городского округа;
6) выполнение иных действий по подготовке проекта генерального плана.
7. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом нормативов градостроительного проектирования Ростовской области и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
(часть 7 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
8. Подготовка предложений о внесении изменений в генеральный план осуществляется с учетом правил землепользования и застройки.
9. Подготовленный проект генерального плана направляется соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа.
10. Глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа обеспечивает опубликование и согласование проекта генерального плана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.
11. Проект генерального плана и материалы по его обоснованию направляются в органы, указанные в части 16 настоящей статьи.
12-13. Утратили силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
14. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
15. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии со статьей 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
16. Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с:
1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
2) Правительством Ростовской области;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3) заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с поселением, городским округом, подготовившими проект генерального плана, в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований при установлении на их территориях зон с особыми условиями использования территорий в связи с планируемым размещением объектов местного значения поселения, городского округа, при размещении объектов местного значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях таких муниципальных образований;
(п. 3 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4) органами местного самоуправления муниципального района, в границах которого находится поселение, в случае если в соответствии с документами территориального планирования муниципального района планируется размещение объектов местного значения муниципального района на территории поселения, либо если на территории поселения находятся особо охраняемые природные территории местного значения муниципального района.
(п. 4 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
16.1. В случае если на территориях поселения, городского округа находятся исторические поселения федерального значения, исторические поселения регионального значения, проект генерального плана подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть 16.1 введена Областным законом РО от 13.03.2013 N 1065-ЗС)
17. Генеральный план утверждается представительным органом поселения, представительным органом городского округа.
18-20. Утратили силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
21. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
22. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Ростовской области, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
23. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения генерального плана.
24. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть 24 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
Статья 19. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов
1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам генеральных планов, в том числе по внесению в них изменений (далее - публичные слушания), с участием жителей поселений, городских округов проводятся в обязательном порядке.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения, городского округа с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3. Публичные слушания проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения или городского округа публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения или городского округа, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
(часть 3 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4. В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения при проведении публичных слушаний территория населенного пункта может быть разделена на части уполномоченным на проведение публичных слушаний органом местного самоуправления поселения или городского округа. При этом предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на части территории населенного пункта, составляет три тысячи.
5. Публичные слушания по проектам генеральных планов организует и проводит уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения, городского округа (далее - уполномоченный на проведение публичных слушаний орган).
6. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченный на проведение публичных слушаний орган в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на публичных слушаниях, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
7. Участники публичных слушаний вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний орган свои предложения и замечания, касающиеся проекта генерального плана, для включения их в протокол публичных слушаний.
8. Заключение уполномоченного на проведение публичных слушаний органа о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
9. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей поселения, городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения, городского округа и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
10. Глава местной администрации поселения, городского округа с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение:
(в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 232-ЗС)
1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в представительный орган муниципального образования;
2) об отклонении проекта генерального плана и о направлении его на доработку.
Статья 20. Реализация документов территориального планирования в Ростовской области
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1. Реализация документов территориального планирования в Ростовской области осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования в Ростовской области;
2) принятия в порядке, установленном федеральным законодательством, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов областного значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2. Реализация схемы территориального планирования Ростовской области осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными Правительством Ростовской области и реализуемыми за счет средств областного бюджета, или нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, или в установленном Правительством Ростовской области порядке решениями главных распорядителей средств областного бюджета, или инвестиционными программами субъектов естественных монополий.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3. Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4. Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
5. В случае если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
6. В случае если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, решения органов государственной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов областного значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов областного значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
Статья 21. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования федеральными органами исполнительной власти, Правительством Ростовской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1. Совместная подготовка проектов документов территориального планирования в Ростовской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Подготовка проектов документов территориального планирования в Ростовской области может осуществляться совместно:
1) Правительством Ростовской области и федеральными органами исполнительной власти;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2) Правительством Ростовской области и органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3) Правительством Ростовской области и органами местного самоуправления;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
4) органами местного самоуправления.
3. Совместная подготовка проекта схемы территориального планирования Ростовской области может осуществляться в целях обеспечения устойчивого развития территорий путем комплексного решения вопросов территориального планирования в следующих случаях:
1) планирование размещения объектов областного значения, предусмотренных схемой территориального планирования Ростовской области, на территориях поселения, городского округа, территориях нескольких муниципальных образований;
2) планирование размещения объектов местного значения муниципального района, предусмотренных документами территориального планирования муниципального района, на территории поселения, входящего в состав такого муниципального района;
3) планирование размещения объектов областного значения, объектов местного значения на территориях других субъектов Российской Федерации или других муниципальных образований;
4) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах зон охраны объектов культурного наследия федерального или регионального значения.
(часть 3 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
5. При подготовке проекта схемы территориального планирования Ростовской области с инициативой о совместной подготовке проектов документов территориального планирования выступает Правительство Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
6. Уполномоченный орган осуществляет подготовку предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования и направляет их в Правительство Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
7. Предложения о совместной подготовке проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования должны содержать положения об организации скоординированных работ, связанных с подготовкой проекта документа территориального планирования или проектов документов территориального планирования в части их содержания, объема и сроков финансирования.
(часть 7 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
8. Правительство Ростовской области в обязательном порядке осуществляет совместную подготовку документов территориального планирования в случаях, установленных частью 6 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в обязательном порядке осуществляют совместную подготовку проектов документов территориального планирования при направлении:
1) Правительством Ростовской области предложения об установлении ограничений использования территории в границах зоны охраны объекта культурного наследия областного значения;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2) органом местного самоуправления предложения о планировании размещения объекта капитального строительства местного значения на территории другого муниципального образования.
Статья 22. Состав, порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Ростовской области
1. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области и местные нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории).
(часть 1 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2. Нормативы градостроительного проектирования Ростовской области учитываются при подготовке документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области.
3. В состав нормативов градостроительного проектирования Ростовской области включаются:
1) уровень обеспеченности социальной, производственной, иинженерной, транспортной и другими инфраструктурами;
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2) расчетные показатели для планирования размещения объектов жилищного строительства, социальной, производственной, инженерной, транспортной инфраструктур;
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
3) расчетные показатели по благоустройству территории;
(в ред. Областного закона РО от 29.02.2012 N 803-ЗС)
4) иные расчетные показатели для планирования развития поселений и городских округов, предусмотренные федеральным законодательством.
4. Уполномоченный орган в соответствии с федеральным законодательством организует и проводит конкурс на размещение государственного заказа по подготовке нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.
5. Порядок подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Ростовской области устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
6. Проект нормативов градостроительного проектирования Ростовской области подлежит размещению на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети Интернет не менее чем за два месяца до их утверждения. Нормативы градостроительного проектирования утверждаются уполномоченным органом с учетом предложений органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных в границах Ростовской области.
(в ред. Областных законов РО от 08.08.2011 N 648-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС)
7. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
8. Внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Ростовской области осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения нормативов градостроительного проектирования Ростовской области.
Глава 4. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Статья 23. Требования к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Подготовка проекта правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов может осуществляться применительно ко всем территориям поселений, городских округов, а также к частям территорий поселений, городских округов с последующим внесением в правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселений, городских округов.
3. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки территорий поселения или городского округа принимается соответственно главой местной администрации поселения или главой местной администрации городского округа с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения, городского округа либо к различным частям территорий поселения или городского округа (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территорий поселения или городского округа), порядка и сроков проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
4. Одновременно с принятием решения о подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений, главами местных администраций поселений и городских округов создаются комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки территорий поселений и городских округов, в том числе по внесению в них изменений (далее - комиссии).
5. В состав комиссий входят депутаты представительных органов муниципальных образований, представители местных администраций, иных органов местного самоуправления, обладающих полномочиями в сфере архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных отношений, охраны объектов культурного наследия, а также представители общественных объединений.
6. В состав комиссий могут входить депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, представители Правительства Ростовской области и иных органов исполнительной власти Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
7. Комиссии образуются в количестве не менее 5 и не более 25 человек.
8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости. Решение о проведении первого заседания принимается главой местной администрации поселения или городского округа, решения о проведении последующих заседаний принимаются на заседании комиссии.
9. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов.
10. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
11. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются внесенные на рассмотрение комиссии вопросы, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании, и утверждается председателем комиссии.
12. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются главой местной администрации поселения или городского округа.
13. Уполномоченный орган поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности осуществляет проверку подготовленного проекта правил землепользования и застройки, представленного комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа, схемам территориального планирования муниципальных районов, схеме территориального планирования Ростовской области, схеме территориального планирования Российской Федерации.
14. По результатам указанной в части 13 настоящей статьи проверки уполномоченный орган поселения, городского округа в сфере градостроительной деятельности направляет проект правил землепользования и застройки главе поселения, городского округа или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 13 настоящей статьи, в комиссию на доработку.
15. Правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом поселения, представительным органом городского округа.
16. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, установленном для подготовки и утверждения правил землепользования и застройки.
17. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) Правительством Ростовской области, уполномоченным органом в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства областного значения;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3) органами местного самоуправления муниципального района в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органами местного самоуправления поселения, городского округа в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, городского округа;
5) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
18. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе местной администрации поселения, городского округа.
19. Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Статья 24. Включение земельных участков в границы населенных пунктов, исключение земельных участков из границ населенных пунктов, установление (изменение) видов разрешенного использования земельных участков
1. До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов в Ростовской области, но не позднее 31 декабря 2012 года, включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов, а также установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном настоящей статьей.
(в ред. Областных законов РО от 02.03.2010 N 375-ЗС, от 08.08.2011 N 648-ЗС)
1.1. При наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов изменение границ населенных пунктов до 31 декабря 2012 года может осуществляться путем внесения изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации либо путем включения земельных участков в границы населенных пунктов или исключения земельных участков из границ населенных пунктов уполномоченным органом в порядке, установленном настоящей статьей.
(часть 1.1 введена Областным законом от 12.05.2009 N 232-ЗС, в ред. Областных законов РО от 02.03.2010 N 375-ЗС, от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2. В случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов.
3. Орган государственной власти Российской Федерации, Правительство Ростовской области, уполномоченный орган, иной орган исполнительной власти Ростовской области, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, заинтересованные во включении земельного участка в границы населенного пункта либо в исключении земельного участка из границ населенного пункта, направляют в орган местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт, мотивированное заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка. К указанному заявлению прилагаются кадастровый паспорт земельного участка, включаемого в границы населенного пункта, либо земельного участка, исключаемого из границ населенного пункта, а также копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц. Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта, либо на земельные участки, исключаемые из границ населенного пункта. Требовать представления иных документов, за исключением документов, предусмотренных настоящей частью, не допускается.
(в ред. Областных законов РО от 06.08.2008 N 61-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС)
4. Орган местного самоуправления поселения, городского округа в течение сорока пяти дней с даты поступления указанного в части 3 настоящей статьи заявления:
1) подготавливает и направляет в уполномоченный орган заключение о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта либо исключения земельного участка из границ населенного пункта, а также о возможности установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка в случае, если это указано в данном заявлении;
2) проводит публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства, в том числе комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства, или рекреационного использования.
(в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 232-ЗС)
5. Публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка организуются и проводятся в порядке, определенном уставом поселения, городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения, городского округа с учетом положений настоящей статьи в части соответствующих требований.
6. Решение о проведении публичных слушаний принимается в течение пяти рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в части 3 настоящей статьи, в орган местного самоуправления.
7. Извещение о проведении публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
8. Извещение о проведении публичных слушаний, указанных в части 5 настоящей статьи, направляется правообладателям земельных участков, включаемых в границу населенного пункта, либо земельных участков, исключаемых из границы населенного пункта, а также собственникам объектов недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках.
(часть восьмая в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 232-ЗС)
9. Заключение о результатах публичных слушаний по вопросу о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения), городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".
10. Срок проведения указанных в части 5 настоящей статьи публичных слушаний со дня опубликования извещения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах таких публичных слушаний определяется уставом поселения, городского округа и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения, городского округа и не может быть более чем один месяц.
11. В течение пяти рабочих дней с даты проведения указанных в части 5 настоящей статьи публичных слушаний орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган поступившее заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта, прилагаемые к нему документы, заключение, указанное в пункте 1 части 4 настоящей статьи, а также заключение о результатах указанных в части 5 настоящей статьи публичных слушаний, за исключением случаев, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи.
12. В течение пяти рабочих дней с даты поступления указанных в части 11 настоящей статьи документов уполномоченный орган направляет такие документы для согласования в:
1) уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в случае, если предполагается включение земельных участков в границу населенного пункта либо исключение земельных участков из границы населенного пункта и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков, предоставленных воинским формированиям или органам, организациям, предприятиям, учреждениям, осуществляющим функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности;
2) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение лесными участками (за исключением случаев, если указанные полномочия переданы в порядке, установленном лесным законодательством, органу государственной власти Ростовской области), в случае если предполагается включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенного использования земельных участков из состава земель лесного фонда.
(в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 232-ЗС)
13. Проведение дополнительного согласования, за исключением случаев, установленных частью 12 настоящей статьи, не допускается.
14. Срок согласования органами, предусмотренными частью 12 настоящей статьи, заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка не может превышать один месяц с даты поступления документов, указанных в части 11 настоящей статьи.
15. В случае непоступления в уполномоченный орган от предусмотренных частью 12 настоящей статьи органов информации в письменной форме о согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка в установленный срок заявление о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка считается согласованным с указанными органами.
16. Уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней с даты поступления указанных в части 11 настоящей статьи документов, а в случаях, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, в срок не более чем семь рабочих дней по истечении тридцати дней с даты направления таких документов в органы, предусмотренные частью 12 настоящей статьи, принимает решение о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка или отказывает в принятии решения.
(в ред. Областного закона от 12.05.2009 N 232-ЗС)
17. Уполномоченный орган отказывает в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:
1) федеральными законами установлены ограничения изменения целевого назначения и (или) разрешенного использования земельного участка или запреты на изменение целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельного участка;
2) документами территориального планирования Российской Федерации, Ростовской области, других субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утвержденными в установленном порядке, предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;
3) в уполномоченный орган поступил в письменной форме мотивированный отказ в согласовании заявления о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка от органа, предусмотренного частью 12 настоящей статьи.
18. Уполномоченный орган может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта в случае, если:
1) в уполномоченный орган поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границу населенного пункта либо исключения земельного участка из границы населенного пункта и установления или изменения вида разрешенного использования земельного участка от органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых находится населенный пункт;
2) заключение о результатах указанных в части 5 настоящей статьи публичных слушаний содержит положение о несогласии лиц, участвовавших в проведении таких публичных слушаний, с решением о включении земельного участка в границу населенного пункта либо об исключении земельного участка из границы населенного пункта и об установлении либо об изменении вида разрешенного использования земельного участка.
19. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта наряду с предусмотренными частями 17 и 18 настоящей статьи основаниями допускается по решению Правительства Ростовской области (Губернатора Ростовской области) с указанием причин такого отказа.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
20. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка может быть обжалован в суде.
21. Уполномоченный орган, принявший решение о включении земельных участков в границу населенного пункта или об исключении земельных участков из границы населенного пункта и изменении вида разрешенного использования земельного участка, в течение тридцати рабочих дней со дня принятия такого решения направляет его копию в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган местного самоуправления муниципального района, в границах которых расположены указанные земельные участки. В случае изменения уполномоченным органом границы населенного пункта путем включения земельных участков в границу населенного пункта или исключения земельных участков из границы населенного пункта при наличии генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования вносятся соответствующие изменения не реже одного раза в год. При этом согласование таких изменений и публичные слушания по вопросу внесения данных изменений в указанные генеральные планы, схемы территориального планирования не проводятся.
(часть двадцать первая введена Областным законом от 12.05.2009 N 232-ЗС)
Статья 25. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
Глава 5. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ
Статья 26. Состав и содержание проектов планировки территории, подготавливаемых на основании схемы территориального планирования Ростовской области, документов территориального планирования муниципальных образований в Ростовской области
1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры территории, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов регионального значения, объектов местного значения. Состав и содержание проектов планировки территории устанавливается Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Областным законом.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2. В состав проекта планировки территории входит основная часть, которая подлежит утверждению, и материалы по ее обоснованию.
3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж (или чертежи) планировки территории, на которых отображаются:
а) красные линии;
б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
г) границы зон планируемого размещения объектов регионального значения, объектов местного значения;
(пп. "г" введен Областным законом РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, областного или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.
5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:
1) схему расположения элемента планировочной структуры;
2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4) схему границ территорий объектов культурного наследия;
5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
6) схему границ особо охраняемых природных территорий, прибрежных, водоохранных зон, территорий, занятых городскими лесами;
7) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
8) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.
6. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;
3) иных вопросов планировки территории.
7. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
Статья 27. Порядок подготовки документации по планировке территории, подготавливаемой на основании решений органов исполнительной власти Ростовской области
1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется уполномоченным органом самостоятельно либо на основании государственного контракта, заключенного по итогам размещения заказа в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(в ред. Областных законов от 02.03.2010 N 375-ЗС, от 22.07.2010 N 449-ЗС)
2. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории уполномоченный орган в течение десяти дней со дня принятия такого решения направляет уведомление о принятом решении главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
3. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
3.1. Уполномоченный орган, органы местного самоуправления муниципального района при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа вправе обеспечивать подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии со схемой территориального планирования Ростовской области, схемой территориального планирования муниципального района объектов областного значения, объектов местного значения, не являющихся линейными объектами.
(часть 3.1 введена Областным законом РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
4. Уполномоченный орган осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 3 настоящей статьи, и утвержденному им заданию в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимает решения о направлении такой документации в Правительство Ростовской области на утверждение или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.
(в ред. Областных законов РО от 08.08.2011 N 648-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС)
4.1. Документация по планировке территории, подготовленная на основании решения уполномоченного органа, до ее утверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселения, городского округа, применительно к территориям которых разрабатывалась такая документация.
(часть 4.1 введена Областным законом РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
5. Один экземпляр документации по планировке территории в течение семи дней со дня принятия Правительством Ростовской области решения о ее утверждении направляется главе поселения, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Глава местной администрации поселения, глава местной администрации городского округа обеспечивает опубликование документации по планировке территории в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещает информацию о такой документации на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".
6. Документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти Ростовской области, а также размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в сети "Интернет".
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Статья 28. Порядок принятия решения о развитии застроенной территории
1. Развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.
2. Решение о развитии застроенной территории принимается органом местного самоуправления по инициативе Правительства Ростовской области, уполномоченного органа, органа местного самоуправления, физических или юридических лиц при наличии градостроительного регламента, а также местных нормативов градостроительного проектирования (при их отсутствии - утвержденных органом местного самоуправления расчетных показателей обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры).
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Предложения органов государственной власти Ростовской области по развитию застроенных территорий направляются в форме мотивированного заявления в уполномоченный орган для формирования сводных материалов и представления предложений о развитии застроенных территорий органам местного самоуправления.
3. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом муниципального образования.
4. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.
5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.
6. В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.
7. Развитие застроенной территории осуществляется в соответствии со статьей 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании договора о развитии застроенной территории.
8. Предоставление для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам и юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым органом местного самоуправления заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством.
Глава 6. АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 29. Архитектурно-строительное проектирование
1. Для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в Ростовской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
2. Порядок подготовки проектной документации и основания для такой подготовки, состав проектной документации применительно к различным типам объектов, требования к лицам, осуществляющим подготовку проектной документации, устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Подготовка проектной документации осуществляется применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка. В случае проведения капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляется подготовка отдельных разделов проектной документации на основании задания застройщика или технического заказчика в зависимости от содержания работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов капитального строительства.
(в ред. Областных законов РО от 24.11.2011 N 739-ЗС, от 29.02.2012 N 803-ЗС)
4. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства.
5. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.
6. Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, при соблюдении иных требований, установленных Градостроительным кодексом.
(в ред. Областных законов РО от 08.08.2011 N 648-ЗС, от 29.02.2012 N 803-ЗС)
Статья 30. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
Статья 31. Разрешение на строительство и выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1. Выдача разрешений на строительство осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
3. Утратила силу. - Областной закон РО от 24.11.2011 N 739-ЗС.
4. Уполномоченным органом разрешения на строительство выдаются в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
(часть 4 в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
5. Утратила силу. - Областной закон РО от 08.08.2011 N 648-ЗС.
6. Уполномоченные органы исполнительной власти Ростовской области выдают разрешения на ввод в эксплуатацию объектов, строительство, реконструкция которых осуществлялся на основании ранее выданных ими разрешений на строительство.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
7. Утратила силу. - Областной закон РО от 24.11.2011 N 739-ЗС.
Статья 32. Региональный государственный строительный надзор
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в ред. Областных законов РО от 02.03.2010 N 375-ЗС, от 24.11.2011 N 739-ЗС)
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(часть первая в ред. Областного закона от 26.11.2008 N 142-ЗС)
2. Региональный государственный строительный надзор за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, за исключением указанных в части 3 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора, если при строительстве, реконструкции соответствующих объектов предусмотрено осуществление государственного строительного надзора.
(часть 2 в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Глава 7. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ МОНИТОРИНГ ТЕРРИТОРИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 33. Градостроительный мониторинг территории Ростовской области
1. Градостроительный мониторинг территории Ростовской области ведется с целью оптимизации процессов подготовки схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории при размещении линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными, нормативов градостроительного проектирования Ростовской области, а также обеспечения органов государственной власти Ростовской области достоверной информацией о градостроительной деятельности в Ростовской области. В рамках градостроительного мониторинга территории Ростовской области проводится разработка научно-исследовательских проектов по проблемам пространственного развития Ростовской области.
(часть 1 в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
2. Ведение градостроительного мониторинга территории Ростовской области осуществляется посредством формирования областной базы градостроительных данных.
3. Состав информации, подлежащей размещению в областной базе градостроительных данных, определяется в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства и устанавливается техническими заданиями на комплекс работ по ведению градостроительного мониторинга территории Ростовской области.
4. Областная база градостроительных данных содержит текстовую и графическую составляющие.
5. Текстовая составляющая областной базы градостроительных данных содержит схему территориального планирования Ростовской области, документацию по планировке территории при размещении линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными областного значения, нормативы градостроительного проектирования Ростовской области, сведения, поступающие из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности городских округов и муниципальных районов по запросам органов государственной власти Ростовской области, сведения о линейных объектах областного значения или объектах областного значения, не являющихся линейными областного значения, другую информацию, необходимую для ведения градостроительного мониторинга территории Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
6. Графическая составляющая областной базы градостроительных данных формируется с использованием картографических материалов следующих масштабных рядов:
1) 1:25000 - 1:50000 - для экономических районов и агломераций;
2) 1:100000 - 1:500000 - для всей территории Ростовской области.
7. Актуализация (внесение изменений в издательский экземпляр или официальный экземпляр электронной версии карты, плана) картографического материала ведется на основе информации об изменении состояния территории Ростовской области, поступающей в областную базу градостроительных данных.
8. Актуализированный электронный картографический материал областной базы градостроительных данных используется при подготовке схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков для размещения линейных объектов областного значения или объектов областного значения, не являющихся линейными областного значения.
(в ред. Областного закона РО от 08.08.2011 N 648-ЗС)
9. При осуществлении градостроительного мониторинга территории Ростовской области посредством ведения областной базы градостроительных данных отслеживаются:
1) изменения федерального и областного законодательства в сфере градостроительной деятельности, методических документов, схемы территориального планирования Ростовской области, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки, градостроительных планов земельных участков, иной документации, инженерных изысканий;
2) изменения фактического состояния и условий использования территории Ростовской области (включая создаваемые объекты капитального строительства);
3) соблюдение градостроительных правил, ограничений и регламентов.
Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 34. Ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности
1. Лица, виновные в нарушении законодательства о градостроительной деятельности, несут дисциплинарную, имущественную, административную, уголовную ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. В случае причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, установление причин такого нарушения осуществляется в порядке, установленном Правительством Ростовской области.
(в ред. Областного закона РО от 24.11.2011 N 739-ЗС)
Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 35. Заключительные положения
1. Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившими силу:
1) Областной закон от 7 марта 2006 года N 462-ЗС "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
2) Областной закон от 30 июня 2006 года N 506-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
3) Областной закон от 18 сентября 2006 года N 542-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
4) Областной закон от 29 марта 2007 года N 675-ЗС "О внесении изменений в Областной закон "О некоторых вопросах регулирования градостроительной деятельности на территории Ростовской области";
5) статью 20 Областного закона от 20 ноября 2007 года N 813-ЗС "О внесении изменений в некоторые акты областного законодательства в части приведения в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации".
Глава Администрации
(Губернатор) Ростовской области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
14 января 2008 года
N 853-ЗС