О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО И ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНОВ ПО РАЗВИТИЮ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПР
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 20 июня 1995 г. N 133
О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНСКОГО И
ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНОВ ПО РАЗВИТИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАН
Заслушав глав администраций Ленинского и Первомайского районов Е. М. Шепелева и А. В. Дыканя по развитию территориального общественного самоуправления Дума отмечает, что в обоих районах сложилась структура самоуправления граждан: советы микрорайонов, уличные, домовые, квартальные комитеты.
На территории Ленинского района функционируют 5 советов микрорайонов и 10 уличных комитетов, в Первомайском районе - 23 совета микрорайона и 10 уличных комитетов.
Их работа регламентируется "Примерным положением об органах общественного самоуправления граждан", утвержденным в 1990 году соответствующими Советами народных депутатов.
На заседаниях советов микрорайонов, уличных комитетов рассматриваются вопросы, связанные с благоустройством территории, строительством, торговлей, транспортом, социальной защитой населения.
Получает развитие практика встреч администраций районов с представителями органов территориального самоуправления, отчетов перед населением.
Для координации совместной деятельности администраций районов с территориальными органами общественного самоуправления созданы: отдел местного самоуправления - администрация Ленинского района, и отдел по работе с населением - администрация Первомайского района, которые являются связующим звеном в решении проблем советов микрорайонов, уличных комитетов с районными администрациями.
В Ленинском районе удалось решить вопросы оплаты руководителей территориальных органов самоуправления за счет внебюджетных средств.
Интересным является опыт разработки администрацией Первомайского района "Положения о представителях главы администрации" с целью расширения возможностей более оперативного решения вопросов работы советов микрорайонов, уличных комитетов и граждан.
Вместе с тем, основные проблемы работы районных администраций по развитию территориального общественного самоуправления по-прежнему связаны с отсутствием современной законодательной и нормативной, финансовой основы их деятельности.
Крайне слабой остается материальная база советов микрорайонов и уличных комитетов, недостаточно их финансирование, отсутствует четкая система взаимодействия органов территориального самоуправления и служб городской и районных администраций.
Встречи постоянной комиссии по местному самоуправлению, правопорядку, связям с политическими партиями и объединениями, средствами массовой информации, с председателями советов микрорайонов при подготовке данного вопроса на заседание Думы показали недостаточную информированность председателей территориальных органов общественного самоуправления по вопросам работы администраций города и районов, незнание ими своих функций.
Слабо используется имеющаяся нормативная база по работе этих органов. Практически, нет опыта работы советов микрорайонов, уличных комитетов, занимающихся эффективной экономической деятельностью.
Городская Дума решила:
1. Одобрить, в основном, работу администраций Ленинского и Первомайского районов по развитию территориального самоуправления граждан.
2. Разрешить главам районов осуществлять финансовую поддержку территориальных органов общественного самоуправления за счет внебюджетных средств.
3. Постоянным комиссиям по местному самоуправлению и бюджету города разработать и внести на рассмотрение Думы предложения:
- об использовании средств местного бюджета для реализации полномочий органов территориального общественного самоуправления населения;
- о возможности освобождения территориальных органов самоуправления от налогов, зачисляемых в местный бюджет.
4. Поручить постоянной комиссии по местному самоуправлению разработать единое положение по работе органов территориального самоуправления населения города Ростова-на-Дону.
5. Обратить внимание глав районов на необходимость совершенствования работы по развитию территориального общественного самоуправления граждан и более активного привлечения населения районов к решению социально-экономических проблем территорий.
6. Контроль за выполнением решения возложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению Круть Г. В.
Глава местного самоуправления
М.ЧЕРНЫШЕВ