ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 25 апреля 1995 г. N 119
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ
Заслушав информацию начальника городского управления культуры Епифановского В.Н., Дума отмечает, что выделенные на 1994-1995 г.г. средства городского бюджета использовались целенаправленно на обеспечение текущей деятельности 70-ти муниципальных учреждений культуры по защищенным статьям в объеме 81,6% в 1994 г. и 62% на 1995 год, а также на инвентаризацию и ремонт памятников, проведение городских праздников и поддержку различных творческих проектов соответственно 18,4% и 38%.
В целях проведения неотложных аварийных ремонтных работ в рамках выделенных средств были найдены резервы для ремонта Змиевского мемориала, центральной городской библиотеки им. Горького , клуба в поселке Мясникован, котельной ДМШ им. Гнесина, центра К.Назаретова, ряда досуговых объектов в парках "Островского", "Черевичкина", "1 мая".
Одновременно с этим за отчетный период было мобилизовано дополнительно еще более 1,5 млрд. руб. доходов от платных услуг, что составляло 15% от бюджета на культуру. Это позволило обеспечить работу учреждений культуры в зимних условиях, подготовиться к открытию весенне-летнего сезона, приобрести комплекты музыкальных инструментов и оборудования.
Большую помощь в проведении ремонта крупных мемориалов города к 50-летию Победы оказали субвенции федерального фонда и областного бюджетов в сумме 890,0 млн. руб., которые полностью освоены.
Вместе с тем, при исполнении бюджета допущено недофинансирование учреждений культуры, которое в 1994 г. составило 20% и было включено в состав бюджета на 1995 г., а в I-м квартале текущего года сохранилось на уровне 19%.
Из-за ежегодного невключения объектов культуры в городские инвестиционные программы, прослеживается отставание от нормативной инфраструктуры на территории Советского, Ворошиловского, Октябрьского и Первомайского районов. В неудовлетворительном, а в части аттракционно-паркового комплекса, в крайне изношенном состоянии эксплуатируется имущественные комплексы зоопарка, парков им. Собино, Островского, Октябрьской революции, Черевичкина, ряда аварийных библиотек, инженерного обеспечения мемориала на Театральной площади.
Негативно влияет на экономику отрасли практика 20% отчислений в доход городского комитета по управлению имуществом от платы за субаренду помещений объектов культуры. Не задействованы и такие резервы экономии бюджетных средств, как установка счетчиков потребления тепла и воды в учреждениях культуры, проведение предварительных конкурсов на экономичные проекты подрядных работ по ремонту, реставрации объектов культуры, выполнение технологических и прочих заказов.
На основании вышеизложенного и в целях поддержки дальнейшего развития сети муниципальных учреждений культуры, городская Дума решила:
1. Отметить, что исполнение городского бюджета по разделам 200 и 201 в 1994 г.- I кв. 1995 г. осуществлялось муниципальными учреждениями культуры и управлением культуры целенаправленно по статьям расходов, объектам и отдельным мероприятиям.
2. Обратить внимание начальника управления культуры Епифановского В.Н. на необходимость более рационального использования бюджетных средств, для чего:
- в течение 1995 г. установить в энергоемких учреждениях культуры счетчики тепло-водопотребления;
- проанализировать состояние организации труда в подведомственных учреждениях культуры, принять меры к более эффективному использованию фонда оплаты труда с применением прогрессивных форм его распределения и стимулирования;
- проводить плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, занимающихся хозрасчетной деятельностью;
- применять конкурсный отбор организаций-подрядчиков при выполнении крупных ремонтных, реставрационных, технологических и прочих заказов;
- максимально использовать имеющуюся материально-техническую базу для дальнейшего расширения номенклатуры и объема платных досуговых и образовательных услуг.
3. Рекомендовать мэру города Чернышеву М.А.: - изыскать внебюджетные источники для компенсации расходов управления культуры по установке счетчиков тепла и воды;
- представить на рассмотрение Думы проект документов по включению с 01.07.95 г. в структуру бюджета Фонда развития культуры;
- решить вопрос о внесении в городскую инвестиционную программу на 2-е полугодие 1995 года и на 1996 год реконструкцию действующих и строительство новых объектов культуры;
- в срок до 01.06.95 г. покрыть образовавшийся с начала года недостаток финансирования отрасли культуры и обеспечить строгий контроль за своевременным его финансированием в соответствии с поквартальными расходами;
- отменить с 01.05.95 г. 20% отчислений в доход городского комитета по управлению имуществом от субаренды помещений, закрепленных за муниципальными объектами и учреждениями культуры. Данные отчисления перечисляются в установленном порядке в доход учреждений культуры.
4. Ходатайствовать перед Законодательным собранием Ростовской области (Попов А.В.) о дополнительной поддержке Ростовского зоопарка, как особо ценного объекта живой природы, по проведению в 1995-1997 г.г. его реконструкции и подготовке к 70-летию со дня основания.
5. Рекомендовать правлению экологического фонда (Остроухова В.М.) рассмотреть вопрос о неотложной финансовой поддержке зоопарка по проведению экологических мероприятий, ремонту аварийных и строительству новых объектов содержания ценных животных.
6. Включить в повестку дня 15-го заседания Думы вопрос "Об эффективности использования имущественного комплекса муниципальными учреждениями и предприятиями культуры", поручив его подготовку постоянной комиссии по образованию, культуре, здравоохранению, вопросам социальной защиты, физической культуре и спорту.
7. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию, ответственную за подготовку вопроса.
Глава местного самоуправления
М.ЧЕРНЫШЕВ