О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ОБЛАСТИ ОТ 08.06.1994 N 3 "О КОНСОЛИДИРОВАННО
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 декабря 1994 г. N 20
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
ОБЛАСТИ ОТ 08.06.1994 N 3 "О КОНСОЛИДИРОВАННОМ БЮДЖЕТЕ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1994 ГОД" И МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЕГО ИСПОЛНЕНИЯ
Принято
Законодательным Собранием
27 декабря 1994 года
В экономике области происходит дальнейший спад производства. Отсутствие у предприятий финансовых ресурсов, вызванное взаимными неплатежами, сложности со сбытом продукции отрицательно сказываются на их деятельности. По состоянию на 1 октября т.г. задолженность потребителей предприятиям промышленности области составила 709,1 млрд. рублей, в том числе просроченные платежи - 348,9 млрд. рублей или 49,2 процента.
Предприятия угольной промышленности недополучили в течение 10 месяцев т.г. 401,5 млрд. рублей дотации из федерального бюджета. Все это отрицательно сказалось на исполнении бюджета области и областного бюджета, в частности.
В областной бюджет недопоступило 194,8 млрд. рублей плановых доходов. Кроме того, из-за невыполнения Министерством финансов РФ обязательств в бюджет недопоступило 63,6 млрд. рублей трансферта. Не обеспечено финансирование в полном объеме федеральных программ. Учитывая сложившуюся ситуацию и в целях рационального использования средств областного бюджета, Законодательное собрание решает:
1. Принять к сведению информацию об итогах исполнения областного бюджета за 10 месяцев и ожидаемом его исполнении за 1994 год.
2. Утвердить изменения показателей областного бюджета, принятого решением Законодательного собрания области от 08.06.1994 N 3 "О консолидированном бюджете Ростовской области на 1994 год", согласно приложению N 1, сумм дотаций бюджетам районов и городов области согласно приложению N 2, сокращение расходов на возмещение разницы в ценах на топливо, согласно приложению N 3.
3. Изменение показателей бюджетов всех уровней произвести без изменения нормативов отчислений от федеральных налогов.
Финансирование расходов областного бюджета до конца текущего года осуществлять в следующей последовательности:
- расходы на социально-культурные мероприятия;
- дотации районам и городам;
- расходы на содержание правоохранительных органов;
- расходы на покрытие убытков от реализации газа населению;
- расходы на возмещение разницы в ценах на топливо;
- продовольственный фонд;
- остальные расходы по народному хозяйству;
- целевые региональные программы;
- капитальные вложения.
4. Установить с 1 октября т.г. ставку налога на имущество для предприятий и организаций всех форм собственности в размере 1%, а для организаций, снабжающих учреждения социальной сферы, при объеме товарооборота по ним свыше 70 процентов в общей сумме товарооборота - 0,5 процента.
5. Установить с 1 октября т.г. ставку налога на прибыль в части, зачисляемой в бюджет области для предприятий и организаций всех организационно-правовых форм собственности в размере 25%.
Государственной налоговой инспекции произвести перерасчеты с плательщиками налога на прибыль за IV квартал 1994 года без начисления доплат, скорректированных на учетную ставку Центробанка за пользование банковским кредитом, связанных с увеличением ставки налога на прибыль. Нормативы отчислений налога на прибыль в местные бюджеты, утвержденные решением Законодательного собрания 08.06.1994 N 3 "О консолидированном бюджете Ростовской области на 1994 год" сохранить без изменений.
6. Администрации области:
6.1. Ходатайствовать перед Министерством финансов о своевременном перечислении до 25 декабря т.г. средств трансферта за октябрь-ноябрь на финансирование передаваемых в муниципальную собственность объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы, федеральных программ (строительства жилья для военнослужащих, объектов коммунального хозяйства и т.д.).
6.2. Обеспечить контроль за рациональным использованием бюджетных средств, не допуская остатков средств сверх установленных норм на счетах распорядителей кредитов.
7. Областному финансовому управлению (Костюченко В.Ф.) уточнить взаимные расчеты между областным бюджетом и бюджетами городов и районов, обеспечить своевременное перечисление причитающихся сумм дотаций и взаимных расчетов нижестоящим бюджетам.
8. Главам администраций районов и городов обеспечить перечисление в областной бюджет в полном объеме ссуд и причитающихся сумм платежей (транспортный налог, налог на имущество, земельный налог, сборы на нужды образовательных учреждений).
9. Государственной налоговой инспекции по Ростовской области (Манихин Н.И.), управлению налоговой полиции по Ростовской области (Лозовский В.Н.) принять действенные меры по взысканию в полном объеме налоговых платежей в доход бюджетов всех уровней.
10. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической реформе, бюджету, налогам и областной собственности (Сверчкова Н.И.) и администрацию области (Ласточкина В.М.).
Глава администрации области
В.ЧУБ
г. Ростов-на-Дону
30 декабря 1994 года
N 20
Приложение N 1
к решению
Законодательного собрания
от 30.12.1994 N 20
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ
НА 1994 ГОД
??????????????????????????????????????????????????????????????????
N ? ? Поправки
п/п ? Наименование показателей ? /+,-/
??????????????????????????????????????????????????????????????????
1 ? 2 ? 3
??????????????????????????????????????????????????????????????????
ДОХОДЫ
1. Акцизы -
2. Налог на добавленную стоимость + 59625,8
3. Налог на прибыль предприятий и органи-
заций + 51654,8
4. Налог на имущество предприятий + 163066
5. Плата за недра -
6. Земельный налог + 6258,5
7. Сборы и разные неналоговые доходы + 16300
8. Транспортный налог - 2202
9. Доходы от приватизации + 1830
10. Сборы на нужды образовательных учрежде-
ний, взимаемые с юридический лиц - 9751
11. Специальный налог на поддержку важнейших
отраслей народного хозяйства - 13480
12. Средства, подлежащие получению из ниже-
стоящих бюджетов в связи с изменением
цен на топливо, реализуемое населению + 17507,1
13. Средства, переданные из Минфина РФ по
взаимным расчетам за 1 квартал 1994 года -
14. Трансферт - 80696,7
ИТОГО доходов: - 116019,5
15. Дефицит /превышение расходов над доходами/ - 193335,3
ВСЕГО доходов: - 309354,8
РАСХОДЫ
1. Народное хозяйство
1. Проектные работы комитета по архитектуре
и градостроению - 30
2. Приобретение подвижного состава и поддерж-
ка транспорта за счет транспортного налога - 2202
3. Расходы спецналога на поддержку важнейших
отраслей народного хозяйства - 13480
4. Расходы по проведению работ по навигации
Нижне - Донского району гидросооружений -
5. Жилищно-коммунальное хозяйство - 74
6. Покрытие убытков от реализации газа населе-
нию - 6200
7. Компенсация удорожания стоимости жилых домов
для ЖСК - 18302,9
8. Содержание государственной ветеринарной сети,
госсеминспекций, централизованных бухгал-
терий АПК, мероприятия по эпизоотии скота
и прочие расходы - 30
9. Помощь фермерским хозяйствам, казачьим
обществам -
10. Содержание и ремонт мелиоративных систем - 9000
11. Содержание спасательных станций на водах - 205,7
12. Расходы за счет земельного налога + 6258,5
13. Возмещение разницы в цене по топливу,
реализуемому населению - 23257
ИТОГО по народному хозяйству: - 66523,1
2. Социально-культурные мероприятия:
1. Просвещение - 21786,4
2. Культура - 4594,5
3. Здравоохранение - 19613,6
4. Физическая культура + 20
5. Социальное обеспечение - 3071,8
6. Расходы, связанные с повышением благо-
состояния - 450,6
7. Покрытие убытков редакций местных газет
и телерадиокомпании "Дон-ТР" - 144
ИТОГО по социально-культурным мероприятиям: - 49640,9
3. Содержание архивных учреждений - 36,9
4. Расходы на содержание органов государственной
власти и управления - 1990,4
5. Остальные расходы - 16226,8
в т.ч. УВД Ростовской области - 2599
6. Государственные капитальные вложения - 56176
в том числе: строительство /реконструкция/
межхозяйственных мелиоративных систем - 11000,5
7. Целевые программы:
- по профилактике правонарушений и безнадзо-
рности среди несовершеннолетних - 19.1
- по международному сотрудничеству - 54.5
- по борьбе с преступностью - 50
- по социальной защите населения -
- развития высшего образования Ростовской
области + 300
- по молодежной политике - 75.9
- по оздоровлению окружающей среды - 90
- "Дети Дона" - 266.2
- развития культуры Ростовской области - 387
ИТОГО по программам: - 642.7
8. Продовольственный фонд - 46000
9. Фонд непредвиденных расходов - 5000
10. Дотации нижестоящим бюджетам - 67116
11. Расходы, связанные с проведением выборов в
Законодательное собрание и представительные
органы Ростовской области - 2
ВСЕГО расходов - 309354.8
Приложение N 2
к решению
Законодательного собрания
от 30.12.1994 N 20
СУММЫ ДОТАЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ ТЕРРИТОРИЙ, ПОДЛЕЖАЩИЕ СОКРАЩЕНИЮ
??????????????????????????????????????????????????????????????????
Наименование районов, городов : Млн. руб.
??????????????????????????????????????????????????????????????????
Азовский 3386
Аксайский -
Багаевский -
Боковский 1586
Верхнедонской -
Веселовский 1816
Волгодонской 2953
Дубовский 2239
Егорлыкский -
Заветинский 787
Зерноградский -
Зимовниковский 2082
Кагальницкий 1208
Каменский 1524
Кашарский -
Константиновский 2558
Куйбышевский -
Мартыновский 2567
Матвеево-Курганский 2206
Милютинский 1427
Морозовский 1122
Мясниковский -
Неклиновский 3504
Обливский 1344
Октябрьский 1701
Орловский -
Песчанокопский 2095
Пролетарский -
Ремонтненский -
Радионово-Несветайский 1441
Советский 904
Семикаракорский 3021
Тарасовский 2209
Тацинский -
Усть-Донецкий -
Целинский 1735
Цимлянский -
Чертковский -
Шолоховский 2408
__________________________________________
Итого по районам 47883
Азов -
Батайск 142
Белая Калитва -
Волгодонск 12166
Гуково -
Донецк -
Зверево -
Каменск-Шахтинский -
Красный Сулин -
Миллерово 2352
Новочеркасск -
Новошахтинск -
Ростов-на-Дону -
Сальск 4573
Таганрог -
Шахты -
__________________________________________
Итого по городам 19233
ВСЕГО: 67116
Справочно: Дотация не сокращается по районам и городам,
централизовавшим расходы на возмещение разницы в ценах на топливо.
Приложение N 3
к решению
Законодательного собрания
от 30.12.1994 N 20
СОКРАЩЕНИЕ СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАЗНИЦЫ В ЦЕНАХ
НА ТОПЛИВО, В СВЯЗИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГЛАВЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ N 237 ОТ 26.08.94 Г.
??????????????????????????????????????????????????????????????????
Наименование районов, городов : Млн. руб.
??????????????????????????????????????????????????????????????????
Азовский 828
Аксайский -
Багаевский -
Боковский 272
Верхнедонской -
Веселовский 162.5
Волгодонской 179.6
Дубовский 353.7
Егорлыкский -
Заветинский 161.6
Зерноградский -
Зимовниковский 277.4
Кагальницкий 194.5
Каменский 296.9
Кашарский -
Константиновский 483.8
Куйбышевский -
Мартыновский 301
Матвеево-Курганский 408.9
Милютинский 251
Морозовский 405.2
Мясниковский -
Неклиновский 749.1
Обливский 219.8
Октябрьский 489.2
Орловский -
Песчанокопский 560.8
Пролетарский -
Ремонтненский -
Радионово-Несветайский 264.5
Советский 126.3
Семикаракорский 567.1
Тарасовский 221.9
Тацинский -
Усть-Донецкий -
Целинский 568.4
Цимлянский -
Чертковский -
Шолоховский 408.5
__________________________________________
Итого по районам 8751.7
Азов -
Батайск 376.1
Белая Калитва 244
Волгодонск 34.2
Гуково 98.7
Донецк 52.6
Зверево 73.2
Каменск-Шахтинский 256.2
Красный Сулин 280.7
Миллерово 644.8
Новочеркасск 329.1
Новошахтинск 202.7
Ростов-на-Дону 4268
Сальск 1046.4
Таганрог 572.3
Шахты 276.4
__________________________________________
Итого по городам 8755.4
ВСЕГО: 17507.1