Решение № 2-1808/2015 2-1808/2015~М-1782/2015 М-1782/2015 от 8 декабря 2015 г. по делу № 2-1808/2015
Именем Российской Федерации
08 декабря 2015 года город Зерноград
Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В., с участием истца Биланчук Н.В., ответчика Бережновой Е.А., представителя третьего лица Управления образования Администрации Зерноградского района Матвеевой А.Н., доверенность № от 31 июля 2015 года,
при секретаре Размовенко И.О.
в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по иску Биланчук Н.В. к Бережновой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО11., Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, третьим лицам ФГКУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, РЭУ 16 РЭР -03 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», органу опеки и попечительства Администрации Зерноградского района, Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании ответчиков освободить жилое помещение, обязании ФГКУ «Южное РУЖО» принять жилое помещение, выдать справку о сдаче жилого помещения, предоставить ответчикам другое жилое помещение, признать прекратившим действие типового договора найма жилого помещения,
Истец Биланчук Н.В. обратился в Зерноградский районный суд Ростовской области с иском к ответчикам Бережновой Е.А., действующей в своих интересах и интересах ФИО5, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании ответчиков освободить жилое помещение, обязании ФГКУ «Южное РУЖО» принять жилое помещение, выдать справку о сдаче жилого помещения, предоставить ответчикам другое жилое помещение, признать прекратившим действие типового договора найма жилого помещения от 06 сентября 1999 года, мотивируя свои требования тем, что он на основании ордера № от 06 сентября 1996 года, выданного начальником второй Ростовской КЭЧ района Северо-Кавказского военного округа Министерства обороны, вселился в квартиру по , вместе с ним были вселены в квартиру и члены его семьи, как семьи военнослужащего жена Бережнова (Биланчук) Е.А., на тот момент состоящая в браке с истцом и сын, ФИО4, 1994 года рождения. 26 июня 2003 года, брак с ответчицей расторгнут, в спорной квартире он не проживает с 1999 года, в связи с переводом к новому месту службы. В настоящее время он проходит военную службу в Московской области. Решением жилищной комиссии управления технической эксплуатации и войскового ремонта авиационной техники и вооружения от 11 мая 2010 года он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и в получении жилого помещения при увольнении в запас по избранному месту жительства – город Москва. 05 августа 2014 года ему стало известно о том, что ему, исходя из состава семьи два человека (истец и его сын) предварительно распределена отдельная однокомнатная квартира общей площадью кв.м по адресу . Однако решением отдела ФГКУ «Западное РУЖО» от 05 июня 2015 года ему было отказано в заключение договора социального найма на указанное жилое помещение, решение мотивировано тем, что он считается обеспеченным жилым помещением по линии Министерства обороны в городе Зернограде, Ростовской области, так как имеется действующий типовой договор найма жилого помещения. Бережнова Е.В. утратила статус члена семьи военнослужащего, однако продолжает пользоваться безосновательно жилым помещением, предоставленным истцу по договору, добровольно освободить данное жилое помещение не желает. На его обращение в ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ о предоставлении ответчице однокомнатной квартиры, в обмен на двухкомнатную, в которой она проживает, было отказано.
Истец Биланчук Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Бережнова Е.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.
Представитель ответчика ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Представители третьих лиц ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, РЭУ 16 РЭР -03 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещены о месте, времени и дате рассмотрения дела, от представителя ФГКУ имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя, причин уважительности своей неявки представитель РЭУ в суд не представил.
Представитель третьего лица Управления образования Администрации Зерноградского района Матвеева А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Ростовской области в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки суду не представил.
Суд, с учетом мнения явившихся сторон, полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив их в совокупности, суд, приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу требований ч.4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Судом установлено, что истцу, как военнослужащему и членам его семьи жене Бережновой (Биланчук) Е.В. и сыну ФИО4, на основании типового договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в Российской Федерации от 06 сентября 1996 года и ордера № от 06.09.1996 года в бессрочное пользование была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью кв.м, расположенная по адресу (л.д. 13,14-15). Истец, оставаясь зарегистрированным в указанной квартире, постоянно в ней не проживает, в связи с тем, что является военнослужащим и с 1999 года по настоящее время проходит воинскую службу в различных войсковых частях, последним место службы истца является в/ч № , . 26 июня 2003 года брак между истцом и ответчиком был прекращен (л.д. 12), в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают ответчица, дочь ответчицы от второго брака ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын ФИО4, 1994 года рождения, который с 25 августа 2014 года проходит военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (л.д. 26), в спорной квартире без регистрации также проживает муж ответчицы. Решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 12 сентября 2006 года в удовлетворении исковых требований Бережновой Е.А. к Биланчук Н.В., Второй Ростовской КЭЧ района о переводе прав и обязанностей нанимателя и снятии с регистрационного учета, было отказано, решением Зерноградского районного суда от 22 октября 2010 года по иску Биланчук Н.В. к Бережновой Е.А., третьим лицам Домоуправлению № 3 Второй Ростовской КЭЧ района, Второй Ростовской КЭЧ района об изменении договора найма жилого помещения, отказано.
В 2014 году Биланчук Н.В. обращался в Зерноградский районный суд Ростовской области с иском к Бережновой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери о признании их утратившими право пользования спорной квартирой, снятии с регистрационного учета, выселении. Решением Зерноградского районного суда от 24 декабря 2014 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований отказано. Третьими лицами по данному делу были привлечены ФГКУ Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений МО РФ, РЭУ 16 РЭР-03 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», орган опеки и попечительства Администрации Зерноградского района, Управление федеральной миграционной службы по Ростовской области.
В силу требований ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что гражданское дело в части требований истца к Бережновой Е.В. действующей в своих интересах и интересах дочери Бережновой Е.В. о признании утратившим право на проживание и снятии с регистрационного учета, подлежит прекращению.
Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» даны разъяснения, касающихся прав бывших членов семьи нанимателя, а именно в силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 741 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др.
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, основываясь на приведенных выше правовых нормах, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания Бережновой Е.А. освободить жилое помещение не имеется, суд исходит из того, что ответчик, являясь бывшим членом семьи нанимателя спорной квартиры – истца, продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, поэтому за нею сохраняются такие же права, какие имеет наниматель, право на проживание в квартире, право вселять в жилое помещение других лиц, данным правом ответчица воспользовалась, вселив в квартиру свою дочь от второго брака и мужа.
В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).
Пунктом 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста, пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны РФ (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов, предоставляется военнослужащим, отвечающим требованиям п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" один раз.
Исходя из характера заявленных исковых требований, а именно об обязании ФГКУ «Южное РУЖО» МО РФ принять у истца жилое помещение по адресу , выдать справку о сдаче данного жилого помещения Министерству обороны, после сдачи жилого помещения признать типовой договор найма жилого помещения прекратившим свое действие, законных оснований для удовлетворения данных исковых требований, не имеется.
Суд, также полагает, что обеспечение членов семьи, в том числе и бывших членов семьи военнослужащего жилым помещением отдельно от военнослужащего действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления ответчице и ее дочери отдельного жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
В удовлетворении исковых требований Биланчук Н.В. к Бережновой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5 об обязании освободить жилое помещение, ФГКУ «Южное РУЖО» МО РФ третьим лицам ФГКУ Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ, РЭУ 16 РЭР -03 филиала «Ростовский» ОАО «Славянка», органу опеки и попечительства Администрации Зерноградского района, Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области об обязании принять у него жилое помещение, выдать справку установленной формы о сдаче данного жилого помещения Министерству обороны, предоставлении Бережновой Е.А. и ФИО5 взамен освобожденного жилого помещения другого жилого помещения, исходя из социальных норм площади обеспечения, признании типового договора найма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в РФ, прекратившим свое действие, отказать.
Гражданское дело в части требований Биланчук Н.В.к Бережновой Е.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, прекратить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2015года.
Судья Н.В.Дробот