Решение № 2-4934/2015 2-607/2016 2-607/2016(2-4934/2015;)~М-4184/2015 М-4184/2015 от 21 января 2016 г. по делу № 2-4934/2015
Дело № 2-607/16
Именем Российской Федерации
21 января 2016 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе: председательствующего судьи Захаровой Т.О.
при секретаре Шафоростовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русанова С.А. к администрации Советского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности,
Русанов С.А. обратился в суд с указанным иском, сославшись на то, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверенного нотариусом Абрамовой В.В., свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю от ДД.ММ.ГГГГ является собственником домовладения по в .
С целью улучшения жилищных условий истец самовольно без получения разрешительной документации осуществил реконструкцию принадлежащего ему жилого дома литер А, пристроив к нему комнаты №, а также демонтировал отопительный очаг в комнате №. Вследствие этого площадь жилого дома увеличилась с 26, 5 кв.м до 65, 1 кв.м.
Указывая на то, что реконструкция жилого дома соответствует строительным и иным нормам и правилам, произведена в пределах принадлежащего ему земельного участка, а сохранение дома в реконструированном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью иных лиц, истец, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просил суд признать подлежащим сохранению переоборудование в комнате №, используемой как жилое помещение, площадью 7, 4 кв.м., и признать за ним право собственности на самовольно возведенную пристройку - комнаты № к жилому дому литер «А», общей площадью 65, 1 кв.м., расположенному по адресу: .
Впоследствии истец в лице представителя Масютиной Н.А., действующей на основании доверенности, уточнил исковые требования и просил суд сохранить жилой дом литер «А» площадью 65, 1 кв.м. в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на жилой дом литер «А» площадью 65, 1 кв.м., расположенный по .
Истец Русанов С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, что является одной из форм реализации участником процесса своих прав.
Представитель истца Масютина Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, полагая их законными и обоснованными.
Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Андриенко М.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований истца возражала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск, письменный текст которого приобщен к материалам дела.
Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, а также Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей спорящих сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истец является собственником земельного участка площадью 453 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: .
Право собственности истца на данный объект недвижимости возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке располагались жилой дом площадью 26, 5 кв.м., летняя кухня планкованная площадью 19, 8 кв.м., четыре сарая, навес, душ тесовый, уборная деревянная.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на летнюю кухню общей площадью 43, 2 кв.м на основании правоустанавливающих документов на землю и декларации об объекте недвижимости. Данные о регистрации права собственности на дом отсутствуют, при этом по данным МУПТИ и ОН г. Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение по в зарегистрировано за Русановым С.А.
Согласно справке МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома литер А в настоящее время составляет 65, 1 кв.м., жилая – 27, 1 кв.м. Изменение площади и нумерации комнат в доме произошло за счет демонтажа отопительного очага в комнате № на первой этаже, за счет уточнения линейных размеров в комнате № на первом этаже, использования подсобной комнаты № на первом этаже в качестве жилого помещения, строительства комнат № площадью 38 кв.м на первом этаже. Указанные в документах вспомогательные строения: летняя кухня планкованная, два сарая тесовые снесены.
На обращение в администрацию Советского района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольного строительства истцу рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 222 ГК РФ.
В силу положений приведенной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
По смыслу приведенной нормы материального права круг обстоятельств, имеющих юридическое значение по делам данной категории, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве или реконструкции любого объекта недвижимости, а именно: наличие права на земельный участок; соблюдение целевого назначения и разрешенного использования земельного участка, а также красных линий, установленных проектами планировки; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации, являющейся основанием для выдачи разрешения на строительство; разрешение на строительство; соблюдение градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов; соблюдение прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных участков и иных объектов недвижимости.
Согласно руководящим разъяснениям высших судебных органов, отраженных в совместном Постановлении Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ судебного эксперта «Национального объединения судебных экспертиз» И.П. Сурина, составленного по результатам строительно-технического исследования, техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «А» с пристроенными помещениями №, находящегося по адресу: в , классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правил обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное. Все несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими нормальную эксплуатацию пристроенных помещений № и всего жилого дома литер «А», находящегося по адресу: в и не угрожают жизни и здоровью людей.
Таким образом, в рамках слушания дела нашли свое достаточное подтверждение и не оспорены участниками процесса факты, указывающие на реконструкцию Русановым С.А. принадлежащего ему недвижимого имущества на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, разрешенное использование которого – индивидуальное жилищное строительство, с соблюдением действующих строительных, градостроительных, противопожарных и иных нормативов и правил без нарушений прав и законных интересов иных лиц.
В этой связи, учитывая, что отсутствие разрешительной документации на самовольно реконструированное строение само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд находит возможным сохранить жилой дом литер «А», общей площадью 65,1 кв.м., находящийся по адресу: в реконструированном состоянии, и признать за истцом право собственности на реконструированный жилой дом литер «А».
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», площадью 65, 1 кв.м., расположенный по адресу: .
Признать за Русановым С.А. право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 65, 1 кв. м, расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированный текст решения изготовлен 26 января 2016 года.