Решение № 2-10683/2014 2-1095/2015 2-1095/2015(2-10683/2014;)~М-8445/2014 М-8445/2014 от 21 января 2015 г. по делу № 2-10683/2014
Дело № 2-1095/15
Именем Российской Федерации
21 января 2015 года г.Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Пастушенко С.Н.
при секретаре судебного заседания Ищенко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кучеренко Т.И., заинтересованное лицо: Федеральная налоговая служба по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о признании действий незаконными,
Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением к ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о признании действий незаконными, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она как участник накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих приобрела квартиру по адресу: за счет целевого жилищного займа, предоставляемого уполномоченным федеральным органом в размере 963608,30 руб., кредитных средств, предоставленных ЗАО «Банк Жилищного Финансирования» по кредитному договору в размере 1154768 рублей, собственных средств в размере 181623,70 руб.
В ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону заявителем предоставлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, в которой она заявила имущественный вычет при приобретении вышеуказанной квартиры.
Актом камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону отказано Кучеренко Т.И. в предоставлении имущественного вычета за 2013 год, поскольку имущественный вычет не применяется, если оплата расходов на приобретение квартиры производится за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.
Заявитель просит суд признать решение ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону об отказе в предоставлении имущественного вычета за 2013 год незаконным.
В судебное заседание заявитель не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия.
Дело рассмотрено в отсутствии заявителя на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представители заинтересованного лица Хачатурян А.Ф., Демченко А.Г., действующие на основании доверенностей, в судебное заседание явились, в удовлетворении требований просили отказать.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу пп.2 п.1 ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику в сумме фактически произведенных налогоплательщиком расходов на приобретение на территории Российский Федерации квартиры; на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от российских организаций или индивидуальных предпринимателей и фактически израсходованным на приобретение на территории Российский Федерации квартиры, доли (долей) в ней.
Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик предоставляет при приобретении квартиры, доли (долей) в ней или прав на квартиру в строящимся доме: договор о приобретении квартиры или прав на квартиру, акт о передаче квартиры, доли (долей) в ней налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, доли (долей) в ней.
Указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления налогоплательщика, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).
В соответствии со ст.220 НК РФ имущественный налоговый вычет не применяется в случаях, если оплата расходов на приобретение квартиры, доли (долей) в ней для налогоплательщика производится за счет работодателей или иных лиц, средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджета субъектов Российский Федерации из местных бюджетов, а также в случаях, если сделкам купли-продажи жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми.
При этом, следует иметь в виду, что освобождение от уплаты налогов по своей природе - льгота, которая является исключением из вытекающих из ст. 19, 57 Конституции Российской Федерации принципов всеобщности и равенства налогообложения, согласно которым каждый обязан платить законно установленный налог с соответствующего объекта налогообложения. Льготы всегда носят адресный характер, и их установление относится к исключительной прерогативе законодателя. Именно законодатель вправе определять (сужать или расширять) круг лиц, на которых распространяются налоговые льготы.
Необходимость эффективного решения задачи по стимулированию граждан к улучшению своих жилищных условий предопределяет закрепление законодателем случаев, в которых право на имущественный налоговый вычет не применяется., в частности, в случае, когда приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них для налогоплательщика производится за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета.
Судом установлено, что Кучеренко Т.И. по кредитному договору № № от ДД.ММ.ГГГГ «Банк Жилищного Финансирования» предоставил кредит на сумму 1154768 рублей.
В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кучеренко Т.И. приобретена квартира по адресу: , стоимостью 2300000рублей, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №
Кучеренко Т.И. в ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону была представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в которой она заявила имущественный вычет при приобретении квартиры в размере 66586 рублей.
На основании акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону принято решение, которым Кучеренко Т.И. отказано в подтверждении права на получение предусмотренного п.п.2 п.1 ст.220 НК РФ имущественного налогового вычета, поскольку оплата расходов, связанных с приобретением квартиры, осуществлялась за счет выплат из средств федерального бюджета, перечисляемых в соответствии с договором целевого жилищного займа, предоставленного участнику накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту по договору, на накопительный счет Кучеренко, открытый в «Банке Жилищного Финансирования».
Оплата стоимости приобретённой квартиры осуществлена истцом за счет средств целевого жилищного займа, предоставленного Министерством обороны Российской Федерации Кучеренко Т.И., как участнику накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, имеющему право на получение целевого жилищного займа (963608,30 рублей), а также за счет кредитных средств, предоставленных ЗАО «Банк Жилищного Финансирования», согласно кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года.
В свою очередь, целевой жилищный займ предоставлен Кучеренко Т.И. Министерством обороны Российской Федерации, в том числе: 963608,30 рублей - на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита для приобретения в собственность заёмщика жилого помещения за счет накоплений для жилищного обеспечения учтённых кредита для приобретения в собственность заёмщика жилого помещения за счёт накоплений для жилищного обеспечения учтённых на именном накопительном счёте заемщика на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счёт накоплений для жилищного обеспечения, учтённых (учитываемых) на именном накопительном счёте заёмщика.
При этом, положениями пункта 3.7 кредитного договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Кучеренко Т.И. и ЗАО «Банк «Жилищного Финансирования», установлено, что возврат кредита и уплата процентов за пользование кредитом осуществляется заемщиком за счёт средств целевого жилищного займа, предоставляемого ему как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих по договору целевого жилищного займа, которые перечисляются Министерством обороны Российской Федерации на текущий счёт Кучеренко Т.И. для внесения ежемесячных платежей в счёт исполнения обязательств по настоящему договору и затем по распоряжению заемщика перечисляются кредитору в счёт исполнения заемщиком своих обязательств по настоящему договору.
Согласно договора целевого жилищного займа, предоставляемого участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих для погашения первоначального взноса при получении ипотечного кредита и погашения обязательств по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ года, предметом данного договора является предоставление заемщику в соответствии со ст. 14 ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» целевого жилищного займа за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном счете участника НИС.
В соответствии со ст.3 ФЗ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника; именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обязательствах участника накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике. Кроме того, следует отметить, что для того чтобы налогоплательщик - физическое лицо имел право на имущественный налоговый вычет предусмотренный п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, необходимо выполнение им особенностей установленных данной нормой, к которым, в частности, относятся; заявление налогоплательщика, представление документов, подтверждающих право собственности на приобретенную квартиру, а также наличие платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам.
При этом, действующим законодательством о налогах и сборах допускается получение имущественного налогового вычета, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, в случае приобретения налогоплательщиком объекта недвижимости за счёт заёмных средств.
В свою очередь, невыполнение положений п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, в том числе законодательно установленных требований к предоставлению платежных документов, подтверждающих произведённые налогоплательщиком расходы, лишает его права на применение данного имущественного налогового вычета.
В материалах дела отсутствуют платёжные документы, подтверждающие факт и размер понесённых Кучеренко Т.И. затрат на погашение обязательств по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ года.
При таких обстоятельствах, у ИФНС Октябрьского района г. Ростова-на-Дону отсутствовали законные основания для подтверждения права Кучеренко Т.И. на получение имущественного налогового вычета, предусмотренного п.п. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, в сумме расходов на приобретение за счёт средств федерального бюджета квартиры, расположенной по адресу: .
Анализируя изложенные нормы, суд приходит к выводу о том, что целевой жилищный заем предоставлен Кучеренко Т.И. на безвозмездной основе, за счет средств федерального бюджета.
Поскольку материалами дела подтверждается, что в настоящее время денежные средства на погашение кредита поступают из федерального бюджета, доказательств, свидетельствующих о том, что заемщик самостоятельно исполняет все обязательства по договору за счет собственных средств, не имеется.
В виду данных обстоятельств, суд полагает решение налогового органа об отказе истцу в предоставлении имущественного налогового вычета законным и обоснованным, а требования Кучеренко Т.И. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении заявления Кучеренко Т.И., заинтересованное лицо: Федеральная налоговая служба по Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону о признании действий незаконными - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 02 февраля 2015 года
Судья: