Решение № 2-36/2015 от 20 марта 2015 г. по делу № 2-36/2015
именем Российской Федерации
20 марта 2015 г. г. Новочеркасск
Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – судьи Сивенкова С.В., при секретаре – Яковлевой Ю.В., с участием представителей заявителя Гундорова С.С. – Поповой Е.В. и Гундоровой Н.Д., представителя ВВК военного комиссариата – Штепиной Г.С., врача Скубак М.И., в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по заявлению Гундорова Сергея Сергеевича об оспаривании решений призывной комиссии и заключения врача, связанных с признанием его годным к прохождению военной службы и призывом его на военную службу,
Заявитель Гундоров, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии и заключение врача Скубак, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании заявителя годным к прохождению военной службы и призывом его на военную службу;
- обязать призывную комиссию принять решение о направлении заявителя на обследование в стационар с предоставлением отсрочки от призыва на шесть месяцев и присвоением категории годности к военной службе – временно не годен.
В суд Гундоров не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, письменно просил провести разбирательство в его отсутствие.
В обоснование своих требований Гундоров в заявлении указал, что состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по В рамках проведения призывных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ им было пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого ему был поставлен диагноз: пониженное питание, индекс массы тела (ИМТ) 17,2 при росте 169 см, весе 51,2 кг. При поставленном диагнозе заявитель в соответствии с пп. «г» ст. 13 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) должен был быть направлен на обследование и (или) лечение в стационарных условиях с присвоением категории годности к военной службе «Г» - временно не годен, а была присвоена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. По итогам медицинского освидетельствования врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, Скубак в отношении него было вынесено итоговое заключение о категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Представители заявителя, каждая в отдельности, требования заявителя поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объёме.
Представитель ВВК военного комиссариата в судебном заседании с требованиями заявителя не согласилась и пояснила, что в ходе призывных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ Гундоров направлен на медицинское освидетельствование. Терапевтом медицинской комиссии вынесено заключение: недостаточность питания с положительной динамикой ИМТ – 17,2, в соответстии с Расписанием болезней и ТДТ установлена категория годности к военной службе «Б-4». Решение о призыве Гундорова на военную службу вынесено ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 13 гр. I Расписания болезней дается отсрочка на шесть месяцев, если у гражданина имеется тенденция к снижению массы тела, а у Гундорова снижение массы не наблюдалось. При положительной динамике набора веса на повторное обследование граждане не направляются. Кроме того, по ее мнению, из смысла ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» вытекает, что решение призывной комиссии может быть обжаловано до того момента, пока он не выполнено. На момент подачи заявления Гундорова в городской суд ДД.ММ.ГГГГ, решение призывной комиссии было реализовано и заявитель призван в Вооруженные Силы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоено звание «». Увольнение военнослужащего регулируется нормами ст. 51 вышеупомянутого Федерального закона. На основании данных обстоятельств просит отказать в удовлетворении заявления Гундорова.
Врач Скубак в судебном заседании с требованиями заявителя не согласился, просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме, при этом пояснил, что Гундорову во время медицинского освидетельствования установлена категория годности к военной службе «Б-4». При вынесении заключения о годности принималось во внимание желание Гундорова служить в Вооруженных Силах РФ. Кроме того, во время медицинского осмотра команды перед отправкой на СПО ВК в призывном пункте у Гундорова жалоб на состояние здоровья не было, каких-либо претензий не высказывал, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №
Выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает заявление Гундорова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии г от ДД.ММ.ГГГГ № Гундоров призван на военную службу по ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ему установлен диагноз: «Посттравматическая энцефалопатия (ЗЧМТ в ДД.ММ.ГГГГ.). Астено-цефалгический синдром», определена категория годности к военной службе «Б», показатель предназначения – 4. Кроме того, отмечены жалобы Гундорова на состояние здоровья - на периодические головные боли, головокружение, утомляемость.
Как усматривается из карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Гундоров ДД.ММ.ГГГГ прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого терапевтом установлен диагноз «Пониженное питание», определена категория годности «Б-3». В результате врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, Скубак М.И. было вынесено итоговое заключение о категории годности к военной службе «Б-4», о чем сделана соответствующая отметка в карте.
Согласно справке МБУЗ «Городская поликлиника» от ДД.ММ.ГГГГ Гундорову выдано направление к эндокринологу с диагнозом «Недостаточность питания».
Согласно учетной карте гражданина, подлежащего призыву на военную службу, Гундоров, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете. При первичной постановке на воинский учет Гундоров проходил медицинское освидетельствование, в результате которого был установлен диагноз: «Последствия ЧМТ. Недостаточность питания» при ИМТ - 16,2, определена категория годности к военной службе «Г» - временно не годен. При призыве на военную службу проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., в ходе которых Гундорову был установлен диагноз: «Последствия ЗЧМТ. Астено-цефалгический синдром. Пониженное питание», на основании п. «д» ст. 13 и п. «г» ст. 25 Расписания болезней приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565. При этом индекс массы тела (ИМТ) в ДД.ММ.ГГГГ составляет 18,5, в ДД.ММ.ГГГГ - 17,0, в ДД.ММ.ГГГГ - 17,0, в ДД.ММ.ГГГГ - 17,2.
Диагноз «Пониженное питание» в связи с низким уровнем ИМТ наблюдался у Гундорова согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что находит свое подтверждение в акте исследования состояния здоровья от ДД.ММ.ГГГГ № листах медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно листу медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на основании п. «д» ст. 13 гр. I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ 2013 г. № 565) врачом-специалистом установлен диагноз Гундорову: «Недостаточность питания с положительной динамикой. ИМТ 17,2», на основании чего он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».
В соответствии с выпиской из приказа врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащий по призыву Гундоров направлен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №
Как следует из справки военно-врачебной комиссии при поликлинике начальника авиационной комендатуры войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Гундоров прошел медицинское освидетельствование.
В соответствии с заключением ВВК при поликлинике ФГКУ «№ ВКГ» МО РФ Гундорову установлен диагноз «Отдаленные последствия закрытой черепно-мозговой травмы ДД.ММ.ГГГГ вазомоторные цефалгии. Пониженное питание». На основании п. «г» ст. 25 и п. гр. II Расписания болезней и ТДТ (приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565), Гундоров признан годным к военной службе по категории «Б» с незначительными ограничениями.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
В соответствии с п. 6 Положения о военно-врачебной комиссии, утвержденной постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 годность к военной службе граждан при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению к данному Положению.
Согласно ст. 13 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) при наличии недостаточности питания граждане подлежат обследованию и (или) лечению в стационарных условиях. При этом граждане при призыве на военную службу (военные сборы) признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев. Если по результатам обследования у граждан не выявлено вызывающих снижение массы тела заболеваний, то они подлежат освидетельствованию по п. «д». При выявлении заболеваний, обуславливающих пониженное питание или недостаточность питания, граждане подлежат освидетельствованию по соответствующим статьям расписания болезней.
Поскольку в ходе медицинского освидетельствования в рамках призывных мероприятий Гундорову установлен диагноз «Пониженное питание, ИМТ 17,2», что подтверждено учетной картой гражданина, подлежащего призыву на военную службу, картой и листами медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, до момента прохождения обследования и (или) лечения в стационарных условиях должна быть присвоена категория годности к военной службе «Г».
Кроме того, в соответствии с таблицей 2 Расписания болезней «Соотношение роста и массы тела в норме и при нарушениях питания» недостаточность питания у лиц в возрасте 26-45 лет диагностируется при ИМТ меньше 19. Как установлено в судебном заседании Гундорову врачом-специалистом расчитано ИМТ 17,2 с учетом его возраста, роста и веса.
Доводы представителя ВВК военного комиссариата о том, что решение призывной комиссии модет быть обжаловано до того момента, пока он не выполнено, и поскольку на момент подачи заявления Гундорова в городской суд ДД.ММ.ГГГГ., решение призывной комиссии было реализовано и заявитель призван в Вооруженные Силы Российской Федерации, и, по ее мнению, не может быть обжаловано, суд полагает надуманными.
Требования ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривают, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
Решение о призыве Гундорова на военную службу состоялось ДД.ММ.ГГГГ, заявление об оспаривании данного решения в городской суд подано Гундоровым ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок предусмотренный ч. 7 ст. 28 вышеупомянутого Федерального закона. В нарушение данной нормы решение призывной комиссии не приостанавливалось до вступления решения суда в законную силу.
Доводы врача об отсутствии у Гундорова во время медицинского осмотра на сборном пункте призывной комиссии жалоб на здоровье, а также тот факт, что при определении степени годности учитывалось желание служить в Вооруженных Силах РФ является необоснованными, поскольку в соответствии с п. 18 Положения о военно-врачебной комиссии по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по определенным в Положении категориям. При этом согласно данной норме Положения заключение о годности к военной службе выносится независимо от волеизъявления гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что решение призывной комиссии и заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Гундорова годным к прохождению военной службы и призывом его на военную службу, являются незаконными и нарушающими права заявителя, в связи с чем заявление Гундорова как обоснованное подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд,
Заявление Гундорова Сергея Сергеевича удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии и заключения врача Скубак М.И., руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, о признании Гундорова С.С. годным к прохождению военной службы и призывом его на военную службу, в связи с чем данное решение призывной комиссии в отношении Гундорова С.С. отменить.
Обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о направлении Гундорова С.С. на обследование (лечение) в стационар с предоставлением отсрочки от призыва на шесть месяцев и присвоением категории годности к военной службе – временно не годен.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Новочеркасский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу С.В. Сивенков