Решение № 2-1532/2015 2-1532/2015~М-1335/2015 М-1335/2015 от 8 мая 2015 г. по делу № 2-1532/2015
Именем Российской Федерации
08.05.2015г
Азовский горсуд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Нестеренко И.П.,
при секретаре Сераш Ю.В.,
с участием сторон: Горлякова И.Н., его представителя Алавердовой А.Г., представителя УФМС по РО- Рузской Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горлякова И.Н. об обязании УФМС России по принять решение по заявлению о приеме гражданства РФ,
В суд с заявлением об обязании УФМС России по принять решение по заявлению о приеме гражданства РФ незаконным, обратился Горляков И.Н., обосновывая свои требования следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Горляков И.Н. обратился в отдел УФМС России по РО в с заявлением о приеме его в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ от 31.05.2002г «О гражданстве РФ».
Заявление и пакет документов были приняты работниками УФМС России по РО к рассмотрению.
Однако прошло более 6 месяцев, но решения о приеме в гражданство либо об отказе в приеме в гражданство заинтересованным лицом принято не было. Заявитель, считая свои права и интересы нарушенными, обратился в суд, просив обязать УФМС России по принять решение о приеме гражданства РФ.
В судебном заседании Горляков И.Н. поддержал свои требования, поясняя, что он сдал все необходимые копии документов, расписка, подтверждающая прием указанных документов работниками УФМС приобщена им в материалы дела. Замечаний по сданным документам к заявителю не предъявлялись, следовательно, по закону он должен получить положительное решение о приеме в гражданство либо отказ в его получении.
Представитель УФМС России по РО в суд прибыл и с жалобой не согласился, пояснив, что из самого заявления Горлякова И.Н. не следует что желает получить заявитель( гражданство, вид на жительство, РВП). Из предоставленного пакета документов не следует, что Горляков И.Н. оплатил госпошлину. Расписка не подтверждает факт принятия УФМС необходимого пакета документов.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя, частично, по следующим основаниям:
Статья 41.5. ФЗ № от 31.05.2002г «О гражданстве РФ» предусматривает, что:
1. Рассмотрение заявления о признании гражданином Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляются территориальным органом в срок, не превышающий двух месяцев со дня подачи заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
2. Рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и принятие решения по такому заявлению осуществляются в срок, не превышающий шести месяцев со дня подачи такого заявления и всех надлежащим образом оформленных документов.
3. В случае необходимости установления личности заявителя срок, указанный в частях первой и второй настоящей статьи, продлевается на срок, необходимый для установления личности заявителя, но не более чем на три месяца.
Статьей 43 вышеуказанного закона предусмотрен Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Рассмотрение заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятых к рассмотрению до вступления в силу настоящего Федерального закона, и принятие решений по указанным заявлениям осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
2. В случае, если Законом Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации" был установлен более льготный по сравнению с настоящим Федеральным законом порядок приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, рассмотрение заявлений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, и принятие по ним решений осуществляются в порядке, установленном указанным Законом Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Горляков И.Н. обратился в отдел УФМС России по РО в с заявлением о приеме его в гражданство РФ на основании ст.41.3 ФЗ-№ от 31.05.2002г «О гражданстве РФ». Заявление с пакетом документов было принято к рассмотрению, что подтверждается распиской работников УФМС по РО. Не доверять данному документу у суда нет оснований. При этом, суд считает, что если бы при сдаче документов отсутствовала бы квитанция об оплате госпошлины, то работники УФМС не приняли бы от заявителя пакет документов и не выдали бы ему расписку о получении всего пакета документов, требуемых федеральным законом для оформления гражданства.
Статьей 41.7. ФЗ № устанавливается принятие решения по заявлениям о признании гражданином Российской Федерации и о приеме в гражданство Российской Федерации. Дата приобретения гражданства Российской Федерации
1. Решение о признании гражданином Российской Федерации или о приеме в гражданство Российской Федерации принимается территориальным органом и оформляется в письменном виде с указанием оснований принятия такого решения.
2. Гражданство Российской Федерации приобретается:
а) в соответствии со статьей 41.2 настоящего Федерального закона - со дня первичного получения паспорта гражданина Российской Федерации;
б) в соответствии с частью первой статьи 41.3 настоящего Федерального закона - со дня принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.
Статья 41.1. вышеуказанного закона определяются условия и порядок приема в гражданство Российской Федерации для отдельных категорий лиц, находящихся на территории Российской Федерации.
Статья 16. ФЗ № предусматриваются основания отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации
(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 71-ФЗ)
Статья 41.3. вышеуказанного закона указывает условия приема в гражданство Российской Федерации.
Суд установил, что заявление от Горлякова И.Н. о приеме в гражданство соответствующим органом было принято к рассмотрению, на что указывает и расписка работников УФМС, однако, согласно действующего законодательства УФМС не приняло надлежащего решения(ни удовлетворив требования заявителя, ни отказав ему в получении гражданства).
На основании изложенного суд считает необходимым обязать УФМС России по принять в отношении Горлякова И.Н. законное решение, согласно действующего законодательства. При этом суд указывает, что требования заявителя удовлетворяется частично, поскольку суд не наделен полномочиями по приему в гражданство РФ и может только обязать госорган действовать строго по закону, соблюдая при этом права и интересы граждан.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Обязать УФМС России по принять в отношении Горлякова И.Н. решение по вопросу гражданства РФ, согласно действующего законодательства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 30 дней.
Мотивированное решение изготовлено 12.05.15г.
Судья: И.П.Нестеренко