Решение № 2-663/2015 2-663/2015~М-339/2015 М-339/2015 от 27 февраля 2015 г. по делу № 2-663/2015
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27.02. 2015г.
Азовский городской федеральный суд Ростовской области в составе:
председательствующей судьи Нестеренко И.П.
при секретаре Сераш Ю.В.,
с участием: Гладущенко В.А., Гладущенко Д.В.,
с участием адвоката Астахова С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гладущенко В.А., Гладущенко Д.В. об оспаривании уклонения от госрегистрации перехода права собственности в связи с соглашением о расторжении договора дарения, достигнутым и совершенным между дарителем и одаряемым
В суд с жалобой об оспаривании уклонения от госрегистрации перехода права собственности в связи с соглашением о расторжении договора дарения, достигнутым и совершенным между дарителем и одаряемым, обратились отец и сын- Гладущенко (л.д.8-9) обосновывая свои требования следующим:
ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован переход прав собственности от дарителя Гладущенко В.А. сыну- Гладущенко Д.В. на жилой дом и земельный участок расположенные РО .
22.01.15г отец и сын договорились расторгнуть данный договор, в связи с чем обратились в Управление Росреестра по РО в с письменным соглашением. Однако из уведомления от 04.02.15г они узнали о том, что регистратор приостановил регистрационные действия до ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данными действиями должностного лица, заявители обратились в суд, пояснив, что предвидят, что в регистрации договора им будет отказано. Регистратор не видит нарушения прав и интересов других лиц и не усматривает спора о праве на недвижимость.
В судебном заседании они просили суд обязать Управление Росреестра по РО внести запись в ЕГРП о регистрации прав собственности на недвижимое имущество за Гладущенко В.А. по соглашению о расторжении договора дарения.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Росреестра в суд не прибыл, но был извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, под роспись в почтовом извещении, при этом он предоставлял отзыв –возражение (л.д.22-24)из которого следует, что приостановка регистрации соглашения о расторжении договора произошла на основании п.1 ст.19 Закона о регистрации. Из анализа норм ст.131 п.5 ГК РФ, ст.2 п.5, абз 2 п.3 ст.20 ФЗ о регистрации, следует что в судебном порядке может быть обжаловано решение регистрирующего органа об отказе в госрегистрации, при этом законодатель не предусмотрел обжалование действий госорганов по приостановлению регистрационных действий. До настоящего времени никакого решения по данному вопросу Управлением Росреестра по РО не принято, поэтому жалоба необоснованна и подлежит отклонению.
Выслушав заявителей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) был зарегистрирован переход прав собственности от дарителя Гладущенко В.А. сыну- Гладущенко Д.В. на жилой дом и земельный участок расположенные РО .
22.01.15г отец и сын договорились расторгнуть данный договор, в связи с чем обратились в Управление Росреестра по РО в с письменным соглашением(л.д.15). Однако из уведомления от 04.02.15г (л.д.10-13)они узнали о том, что регистратор приостановил регистрационные действия до 3.03.15г.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по РО правомерно была приостановлена государственная регистрация сделки по основаниям ст. 19 ч. 1 п. 1 Федерального закона "О государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним", так как в соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
В пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В пункте 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" указывается, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
В силу ст.432 п.1 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Согласно ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо влечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Суд соглашается с позицией заинтересованного лица относительно того, что существенные условия договора дарения были выполнены, имущество было передано от дарителя к одариваемому, в связи с чем, у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для регистрации прав по соглашению о расторжении данного договора. При этом, эти действия государственного регистратора отвечают требованиям Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно п. 1 ст. 19 которого государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.
Суд находит обоснованным заявление Управления Росреестра в том плане, что не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства обжалование приостановлений регистрационных действий, поскольку Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено обжалования действий государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации. Обжалованию в судебном порядке подлежит отказ в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако из материалов дела следует, что никакого решения по данному вопросу Управление Росреестра по РО еще не приняло и не отказало заявителям в производстве регистрационных действий. Действующее законодательство не позволяет гражданам, включая м Гладущенко В.А. и Гладущенко Д.В. подавать жалобы на возможное - будущее нарушение их прав.
С учетом изложенного, суд находит заявленные требования неподлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
В удовлетворении требований Гладущенко В.А., Гладущенко Д.В. об оспаривании уклонения от госрегистрации перехода права собственности в связи с соглашением о расторжении договора дарения, достигнутым и совершенным между дарителем и одаряемым, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, в течение 30 суток.
Мотивированное решение изготовлено 3.03.15г.
Судья И.П.Нестеренко