Решение № 2-2697/2015 2-2697/2015~М-2599/2015 М-2599/2015 от 2 сентября 2015 г. по делу № 2-2697/2015
2-2697/15
02 сентября 2015 года г. Азов
Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Васильева С.А., при секретаре ФИО3, с участием представителя истца ФИО2, по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ведяшко ФИО6 к департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова Ростовской области об обязании заключить договор аренды земельного участка под строительство гаража,
Истец ФИО2 предъявил иск к департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова Ростовской области об обязании заключить договор аренды земельного участка под строительство гаража.
В обоснование заявленного иска истец указал, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного главой администрации г. Азова, истцу в аренду были передан земельный участок, под строительство гаражей и хозяйственных построек. Все это время истец, добросовестно пользовался земельным участком по назначению, построил гараж, регулярно очищает участок от сорной растительности. В январе 2015г. истец узнал, что земельный участок можно приватизировать и истец начал собирать документы на приватизацию. Однако выяснилось, что истец не заключил договор аренды. Истец обратился к ответчику с просьбой заключить договор, однако получил отказ в заключении договора аренды.
Истец просил суд обязать ответчика заключить договор аренды земельного участка под строительство гаража, расположенный по адресу г. Азов Ростовская область в районе жилого дома по с координатами №знаков № дирекционный угол №
В судебное заседание истец не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, представитель истца в судебное заседание явилась, иск поддержала и просила его удовлетворить.
Представитель ответчика - департамента имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова Ростовской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, возражений и отзывов суду не представил.
Представитель третьего лица администрации г. Азова Ростовской области в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил суду отзыв согласно которому просил отказать в удовлетворение иска.
Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, изучив позицию сторон, суд приходит к выводу, об отклонении иска по следующим основаниям.
На основании ч.3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
На основании ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно приведенным нормам материального права объектом земельных правоотношений может быть земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном законом порядке, поэтому предметом сделки может быть только сформированный земельный участок, прошедший государственный кадастровый учет. Тогда как земельный участок, границы которого не установлены, не существует как объект права и, соответственно, не может являться предметом гражданского оборота.
Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов установлены ст. 39.6 ЗК РФ.
Из материалов дела следует, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного главой администрации г. Азова, было принято решение предоставить в аренду земельные участки под гаражи и хозяйственные постройки их владельцам в районе жилого сроком на пять лет, согласно списка приложенного к постановлению. Истец указан в приложении № к данному приложению под номером №. Пунктом 2 данного постановления, владельцам гаражей было предложено в течении месяца, со дня выхода постановления, оформить договор аренды на земельные участки в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Азова. Пунктом 3 указанного постановления, было установлено, что в случае невыполнения п.2 настоящего постановления – считать постановление утратившим силу, а земельные участки – самовольно занятыми. Сведений об оспаривании указанного постановления и признании его недействительным полностью или в части материалы дела не содержат.
Истец в порядке ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств заключения договора аренды. Материалы дела так же не содержат сведений об оплате истцом арендной платы за использования спорного земельного участка. При таких обстоятельствах истец не вправе ссылаться на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенного главой администрации г. Азова, как на правоустанавливающий акт, органа местного самоуправления порождающий его права в отношении спорного земельного участка.
Не могут быть приняты как обоснованные и ссылки истца на положения ст. 36 ЗК РФ о праве аренды истца на спорный земельный участок, так как в период действий указанной статьи (до 01.03.2015г.), исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имели граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Однако истцом не представлено документов о наличии у него, зарегистрированного в установленном законом порядке права на объект недвижимости – гараж, расположенный на спорном земельном участке.
Представленный истцом технический паспорт не является правоустанавливающим документом.
Представленный истцом чертеж границ земельного участка, составленный кадастровым инженером, не позволяет идентифицировать и индивидуализировать указанный земельный участок, как земельный участок предоставленный истцу в соответствии актом органа местного самоуправления.
Иных доказательств, указывающих на возникновение у ответчика в силу закона обязанности предоставить истцу спорный земельный участок, суду не представлено.
При таких обстоятельствах в удовлетворении иска, следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
В удовлетворении иска Ведяшко ФИО7 к департаменту имущественных отношений, потребительского рынка и малого бизнеса администрации г. Азова Ростовской области об обязании заключить договор аренды земельного участка под строительство гаража, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Азовский городской суд Ростовской области.
Судья Васильев С.А.
Мотивированное решение суда составлено 07.09.2015г.