Решение № 2-1905/2015 2-1905/2015~М-1640/2015 М-1640/2015 от 18 сентября 2015 г. по делу № 2-1905/2015
Дело № 2-1905/15
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.09.2015 г. г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
Председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Черненко Т.А..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деркнской О.В. к Таскановой И.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка,
Деркунская О.В. обратился в суд с иском к Таскановой И.М. о признании недействительными результаты межевания земельного участка и постановки на кадастровый учет, указывая, что она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: . Право собственности истца подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 20 августа 2003 г.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 487 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земли под индивидуальной жилой застройки кадастровый номер №, право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации № выданного управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 28.10.2014г.
Рядом с земельным участком истца находится участок, принадлежащий Таскановой И.М. (кадастровый номер №) по адресу, , Указывает, что границы земельного участка Таскановой И.М. были установлены самостоятельно, без согласования с нею, истцом, что повлекло наложение границ одного земельного участка на другой.
В настоящее время она лишена возможности поставить свой земельный участок на кадастровый учет, так как имеется частичное наложение границ двух соседних земельных участков друг на друга.
Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, положения Земельного кодекса РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», наличие кадастровой ошибки при постановке на учет в ГКН земельного участка ответчика, просит признать недействительными результаты межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Таскановой И.М. на праве собственности, расположенного по адресу: , кадастровый номер №.
В судебном заседании истец участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя.
Грибашова М.В. в судебном заседании исковые требования уточнила, изложив их в следующей формулировке: признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Таскановой И.М., расположенного по адресу: , кадастровый номер 61:57:01 08 10:0008, границы указанного земельного участка признать неустановленными, а площадь – декларированной, о чем, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, представила письменное заявление.
Ответчик также не явилась в судебное заседание, извещена надлежащим образом, имеется почтовое уведомление.
В силу п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотреть дело в их отсутствие с последующим направлением им копии решения суда.
Представитель ответчика по доверенности, Карпенко С.И., в судебном заседании с исковыми требованиями истца согласился, пояснив, что его супруга по собственной инициативе обращалась в кадастровый орган, для разрешения возникшей проблемы, согласно ответу кадастрового инженера, при межевании их участка действительно, была допущена кадастровая ошибка, исправлена она может быть несколькими вариантами, в том числе на основании судебного решения. Таким образом, они также заинтересованы в удовлетворении иска Деркунской в уточненной формулировке.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии указанного лица применительно положений ст. 167 ГПК РФ.
В представленном суду отзыве принципиальных возражений не высказано, указано на необходимость уточнения иска в целях исполнимости решения суда.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, иск с учетом его уточнения подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В судебном заседании установлено, что Деркунская О.В. является собственником жилого дома, находящегося по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ростовской области 20 августа 2003г. (л.д. 9).
Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 487 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земли под индивидуальной жилой застройки, кадастровый номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 61-АИ 865647, выданным Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 28.10.2014г., запись в ЕГРП № от 28.10.2014 года (л.д. 10).
Достоверно установлено, что Тасканова И.М. является собственником земельного участка площадью 659 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - земли под индивидуальной жилой застройки, кадастровый номер №, расположенного по адресу: .
Предъявляя исковые требования о признании недействительными результатов межевания земельного участка, принадлежащего ответчику, истец ссылается на то, что ее участок смещен относительно сведений ГКН в сторону земельного участка по адресу на 1,75-1,90 м., что свидетельствует о несоответствии сведений ГКН фактическому местоположению, и свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в местоположении земельного участка. Из-за данной ошибки она не может поставить на учет в ГКН свой земельный участок.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании согласно кадастровому паспорту земельного участка истца установлено, что границы земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 8).
Как указывает истец, она не может оформить надлежащим образом свой земельный участок, так как имеется кадастровая ошибка по участку ответчика, чего он не отрицает.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В силу положений статьи 1 Закона о кадастре правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом.
В соответствии с п. 3, 5 ст. 1 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета. Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Согласно ч. 5 ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 7 указанного Закона к уникальным характеристикам земельного участка отнесены, в частности, его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и его площадь.
В силу ст. 16 названного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).
Согласно ст. 22 ФЗ РФ "О государственном кадастре недвижимости" с заявлением должны быть представлены необходимые документы, в том числе, копии документов, устанавливающих или удостоверяющих право заявителя на земельный участок и межевой план.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 указанного Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В силу ч. 1 ст. 39 названного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет) (ч. 3 ст. 39 Закона).
Согласно ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ранее учтенным объектом недвижимости является земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, и такой объект считается объектом недвижимости, учтенным в соответствии с Законом о кадастре.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В случае если по кадастровым сведениям границы земельного участка пересекаются с другим (и) и при этом возникает земельный спор, то согласно ст. 64 ЗК РФ указанный спор должен быть рассмотрен исключительно в судебном порядке.
В рассматриваемом случае основанием обращения в суд с настоящим иском послужило смещение границ участка ответчика, поставленного на учет до вступления в законную силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.
Согласно заключению кадастрового инженера Федерального бюро технической инвентаризации от 22.06.2015 г. при проведении работ было установлено следующее земельный участок, расположенный по адресу: , смещен относительно сведений ГКН в сторону земельного участка по адресу на 1,75-1,90 м., что свидетельствует о несоответствии сведений ГКН фактическому местоположению, и свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в местоположении земельного участка (Кадастровой ошибкой считается неточность, допущенная в межевом плане, на основании которого участок был поставлен на учет в государственный кадастр).
При анализе публичной кадастровой карты (приложение № 3) видно, что вокруг земельного участка расположенного по адресу: г, Сальск , кадастровый номер № имеются смеженные земельные участки, зарегистрированные в ГКН и имеющие зарегистрированные права, в кадастровом квартале № большая часть земельных участков имеет зарегистрированные в ГКН сведения. При обращении всех собственников земельных участков, на которые распространится кадастровая ошибка, можно будет провести кадастровые работы по исправлению ошибки с учетом оплаты работ связанных с вышеперечисленными действиями.
Данное заключение проиллюстрировано схемами границ земельного участка по сведениям ГКН и по фактическим границам, выкопировкой кадастрового квартала (л.д. 36-37,38,39,40).
Как пояснил представитель ответчика, в данном заключении кадастрового инженера указан вариант разрешения проблемы – судебное решение как основание для исправления кадастровой ошибки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28 Закона о кадастре ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.
Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.
Поскольку ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и принцип полноты судебных постановлений и недопустимости их декларативности предполагает не только установление кадастровой ошибки, но и ее исправление, суд, исходя из предмета спора (межевая граница между земельными участками сторон), представленных доказательств, приходит к выводу, что в данном случае способом устранения ошибки, восстановления нарушенного права, будет являться признание спорной границы неустановленной. При этом, суд учитывает, что из представленных доказательств восстановить сведения о смежной границе, согласованной сторонами на момент проведения межевых работ, и внести их в ГКН, не представляется возможным, так как отсутствуют линейные замеры и привязки границ земельных участков сторон к существующим стационарным объектам, кадастровые инженеры, установив погрешность в измерениях, не определили их характеристики, волеизъявление сторон по установлению границы также не нашло свое объективное отражение, при том, что последнее могло и не соответствовать фактически сложившемуся порядку пользования земельными участками.
При таких обстоятельствах и представленных доказательствах, с учетом позиции ответчика по делу, суд считает необходимым уточненные требования истца удовлетворить, признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Таскановой И.М., расположенного по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Социалистическая, 5, кадастровый номер №, границы указанного земельного участка признать неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь – декларированной.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Деркунской О.В. к Таскановой И.М. о признании недействительными результатов межевания земельного участка удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности Таскановой И.М., расположенного по адресу: , кадастровый номер № границы указанного земельного участка признать неустановленными в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь – декларированной.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Маслова Н.Г.
В окончательной форме решение изготовлено 23.09.2015 года.