Решение от 26 марта 2012 г.
Цимлянский районный суд Ростовской области
Цимлянский районный суд Ростовской области — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
отметка об исполнении решения № 2-101/2012
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26.03.2012г. г. Цимлянск
Судья Цимлянского районного суда Ростовской области Чайковский Г.Б.
при секретаре Ермолиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Поповой З.П. к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о перерасчете пенсии,
истец обратилась в суд с настоящим иском, который в судебном заседании уточнила и пояснила, указав, что ей ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия. На дату назначения пенсии её общий стаж составлял , стаж в районах Крайнего Севера составлял 15 лет 00 месяцев 01 день. Средний заработок за период составлял 274778 рублей. Пенсионное обеспечение граждан с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон), согласно которому трудовая пенсия включает фиксированный базовый размер, устанавливаемый в твердой сумме, и страховой части, определяемой с учетом продолжительности трудового стажа и заработка пенсионера, а также суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования после 01.01.2002г. Согласно Федеральному закону от 01.12.2007г. № 312-ФЗ с 01.01.2008г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющих страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет, фиксированный базовый размер устанавливается в повышенном размере. Трудовой стаж Поповой З.П. на момент назначения пенсии составлял: общий - 33 года 02 месяца 21 день; в Районах Крайнего Севера - 15 лет 00 месяцев 01 день. В связи с работой в районах Крайнего Севера Поповой З.П. досрочно назначена трудовая пенсия, исходя из среднемесячного заработка за 1987 -1989г.г. Далее с ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия Поповой З.П. была пересчитана в связи с дополнением трудового стажа периодом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 20 Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии в сторону увеличения. Так, ДД.ММ.ГГГГ. Попова З.П. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии за период работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и представила архивную справку Магаданского треста столовых и ресторанов (). С ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ по Ростовской области в Цимлянском районе (далее по тексту - УПФ) произвело Поповой З.П. перерасчет пенсии, исходя из среднемесячного заработка за наиболее выгодный период. Соответственно с ДД.ММ.ГГГГ Попова З.П. стала получать пенсию, в том числе с учетом повышенной базовой части в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако УПФ не произвело Поповой З.П. перерасчет трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Попова З.П. неоднократно обращалась в УПФ с заявлениями произвести перерасчет трудовой пенсии и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако УПФ отказал Поповой З.П. в этом, мотивируя свой ответ тем, что при проверке пенсионного дела Поповой З.П. нарушений при исчислении и выплате пенсии не имеется, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Попова З.П. считает действия УПФ необоснованными, так как Поповой З.П. при подаче заявления были приложены все необходимые документы (справка из «Центра хранения документов по личному составу»), подтверждающие наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера, что дает основание для перерасчета трудовой пенсии за весь период с момента ее назначения. Кроме того, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, пенсия, не полученная пенсионером, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Попова З.П. также считает, что изначально УПФ ей неправильно была рассчитана пенсия. Это подтверждается пенсионным удостоверением, где отсутствует пенсия в связи с работой в районах Крайнего Севера. Изначально с момента подачи документов в 1996 году работниками УПФ не был учтен факт работы Поповой З.П. в . То есть уже в 1996 году у Поповой З.П. возникло право на повышенную пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера. Однако данное обстоятельство было признано работниками УПФ лишь в 2008 году. Право Поповой З.П. на повышенную пенсию возникло еще до обращения за перерасчетом, то есть в 1996 году. Налицо вина сотрудников пенсионного фонда, которые еще в 1996 году неправильно стали начислять Поповой З.П. пенсию. Мужу Поповой З.П. - Попову А.Н. также не учли северный стаж, хотя он проработал 17 лет. Новые работники УПФ выявили, что у Поповой З.П. и Попова А.Н. неверно насчитана пенсия. В 2008 году пенсию пересчитали и обещали вернуть недоплаченную сумму. Прошло 4 года. У Поповой З.П. «измотаны» нервы, пошатнулось здоровье, старость рядом, а справедливости она найти не может.Попова З.П. просила суд обязать ответчика произвести ей перерасчет трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом работы в районах Крайнего Севера. Кроме того, Попова З.П. просила суд взыскать с ответчика в её пользу материальный ущерб в размере 1500000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 1500000 рублей, так как, по мнению Поповой З.П., ей и ее мужу Попову А.Н. не была учтена северная пенсия. При этом Попова З.П. не представила суду расчет материального ущерба.
Представитель ГУ УПФР по доверенности Гладкова Н.В. исковые требования не признала и просила суд применить срок исковой давности по требованию Поповой З.П. о взыскании сумм недоплаченной пенсии её мужу Попову А.Н.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, а также пенсионные дела Поповой З.П. и Попова А.Н., суд приходит к следующему.
Попова З.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ с заявлением о перерасчете ей трудовой пенсии по старости из более высокого заработка за период г.г. (пенсионное дело, л. 46) и представила Архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период .г., выданную Центром хранения документов по личному составу Архивного отдела (л.д. 15).
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. При этом, заявление пенсионера о перерасчете трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя (пункт 2 той же статьи).
Руководитель УПФ ДД.ММ.ГГГГ заявление Поповой З.П. удовлетворил и произвёл перерасчет её трудовой пенсии по старости в сторону увеличения с ДД.ММ.ГГГГ При этом был выбран наиболее выгодный для Поповой З.П. вариант: 60 месяцев заработной платы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), при которых коэффициент средней заработной платы пенсионера к среднему заработку по стране составил 1,563.
Попова З.П. считает, что УПФ действовало незаконно, так как должно было произвести перерасчет пенсии за период до обращения Поповой З.П. с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По мнению суда, требования Поповой З.П. не основаны на законе, так как согласно Федеральному закону перерасчет трудовой пенсии по старости в сторону увеличения производится не с момента возникновения права на пенсию, а с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
Проверяя доводы истца о том, что ей и ее мужу изначально неправильно была рассчитана и не учтена северная пенсия, суд приходит к следующему.
Из материалов пенсионного дела видно, что Попова З.П. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии, представила копию трудовой книжки и справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную за период с . Общий трудовой стаж Поповой З.П. в календарном исчислении составил 25 лет 08 месяцев 20 дней; общий трудовой стаж с учетом льготного исчисления работы в районах Крайнего Севера в полуторном размере составил 33 года 02 месяца 20 дней; льготный стаж: 15 лет 00 месяцев 01 день. Поповой З.П. была досрочно назначена пенсия и начислена в размере 271850 рублей.
Начисление указанной пенсии соответствует Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшего до вступления в силу Федерального закона, статья 14 которого предусматривала, что пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. При этом, статьей 94 того же закона устанавливалось, что при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в полуторном размере.
ДД.ММ.ГГГГ Попова З.П. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом её заработной платы за последние два года перед уходом на пенсию и представила справку о заработной плате по МП за период с , выписку из трудовой книжки за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП », справку б/н от ДД.ММ.ГГГГ МП » о нахождении предприятия в районах Крайнего Севера. Поповой З.П. был сделан перерасчет пенсии в сторону увеличения до рублей. После проведенного перерасчета, общий стаж Поповой З.П. в календарном исчислении составил 27 лет 10 месяцев 18 дней, общий стаж, с учетом льготного исчисления работы в районах Крайнего Севера составил 36 лет 05 месяцев 16 дней, льготный стаж: 17 лет 01 месяц 29 дней.
Перед вступлением в силу нового пенсионного законодательства, на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсионного обеспечения Поповой З.П. составил 1132 рублей 94 коп., при прежнем размере общего стажа в 27 лет 10 месяцев 18 дней (в календарном исчислении), 36 лет 05 месяцев 16 дней (в льготном исчислении), а также льготного стажа в 17 лет 01 месяц 29 дней (пенсионное дело, л. 19).
С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон, на основании которого УПФ проведена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В подсчет расчетного размера трудовой пенсии включено отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, которое учитывается в размере не свыше 1,2, за исключением лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате. У данной категории лиц, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. Кроме того, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке.
УПФ с ДД.ММ.ГГГГ провело конвертацию пенсионных прав Поповой З.П. Коэффициент отношения её среднего заработка за период с мая 1991 года по июнь 1993 года к средней заработной плате по стране составил 1,094. Размер пенсии Поповой З.П. составил ., страховой и специальный стаж остались в прежнем размере.
Распоряжением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ (пенсионное дело, л. 11) размер пенсии Поповой З.П. составил рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Попова З.П. обратилась с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости из более высокого заработка за период г.г., о чем указано выше, и ей был произведен перерасчет пенсии, который с ДД.ММ.ГГГГ составил рублей.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер трудовой пенсии по старости Поповой З.П. составляет рубль, страховой стаж 27 лет 10 месяцев 18 дней, специальный стаж 17 лет 01 месяц 29 дней, коэффициент средней заработной платы пенсионера к среднему заработку по стране 1,563.
На основании вышеизложенного, суд считает, что действиями работников УПФ пенсионные права Поповой З.П. нарушены не были и ее доводы об изначально неправильном расчете пенсии, являются не состоятельными.
Суд, проверив пенсионное дело Попова А.Н., также не нашел нарушений со стороны ответчика.
Представитель УПФ в судебном заседании пояснила, что Попов А.Н. при жизни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию, назначенную в году с 55 лет, то есть ранее общеустановленного возраста на основании ст. 14 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. № 340-1, как лицо, отработавшее не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера. Стаж работы в районах Крайнего Севера Попова А.Н. составил 17 лет 01 месяц 13 дней. Расчет пенсии Попову А.Н. был произведен с учетом отработанного стажа и заработка за .г. Впоследствии выплата пенсионного обеспечения производилась регулярно, и перерасчеты проводились в установленные сроки. Аналогично делу Поповой З.П. с ДД.ММ.ГГГГ к расчету пенсии Попова А.Н. применен повышенный базовый размер части трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, с учетом всех редакций ст. 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», был установлен в следующих размерах: с . Попов А.Н. умер, в связи, с чем выплата пенсии прекращена.
Суд соглашается с доводами представителя УПФ, поскольку они подтверждены материалами, содержащимися в пенсионном деле Попова А.Н.
Суд также учитывает, что Попов А.Н. при жизни не предъявлял претензии к ответчику по суммам пенсии и их перерасчетам, а в силу п.п. 1, 2 ст. 1183 ГК РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности.
На основании вышеизложенного, суд не находит оснований и для удовлетворения исковых требований Поповой З.П. о компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
Отказать в полном объёме в удовлетворении исковых требований Поповой З.П. к Управлению пенсионного фонда в Цимлянском районе Ростовской области о перерасчете пенсии.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: _________________________
(подпись)
Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2012г.