Решение № 2-192/2017 2-192/2017~М-53/2017 М-53/2017 по делу № 2-192/2017
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 марта 20 17 года г.Константиновск
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,
с участием истца Федотовский В.А., представителя истца Грибенников В.В., представителя ответчика Дьячкина О.В.,
при секретаре Кузьмичевой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовский В.А. к УПФР в Константиновском районе Ростовской области о перерасчете страховой пенсии,
Федотовский В.А. обратился в суд с иском к УПФР в Константиновском районе, в окончательной редакции заявленных требований просил обязать УПФР произвести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом периода пребывания на 2 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ., и с учетом периода пребывания на 2 группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование заявленных требований Федотовский В.А. указал, что был призван на специальные военные сборы и направлен на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. выполнял работы в 30-ти километровой зоне (зоне отчуждения). Истец был подвергнут радиационному воздействию, с ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена вторая группа инвалидности бессрочно с причинной связью - увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ. Федотовский В.А. назначена пенсии по инвалидности, ДД.ММ.ГГГГ. по достижении 50 летнего возраста истцу назначена трудовая пенсия по старости. При назначении трудовой пенсии в стаж истца не был включен период пребывания на инвалидности с 13.07.1993г. по 14.08.2007г. Решением Константиновского районного суда Ростовской области от 30.08.2007г. суд обязал УПФР в Константиновском районе Ростовской области включить в общий трудовой стаж Федотовский В.А. период пребывания на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по 14.08.2007г.. Решение вступило в законную силу и исполнено не было. На основании заявления Федотовский В.А. от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик с ДД.ММ.ГГГГ произвел перерасчет назначенной пенсии с учетом спорного периода. Полагая, что трудовая пенсия подлежит перерасчету с момента ее назначения, Федотовский В.А. за защитой нарушенных прав обратился в суд.
В судебном заседании истец Федотовский В.А., его представитель Грибенников В.В. заявленные требования в их окончательной редакции поддержали, обосновав доводами искового заявления.
Представитель ответчика ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области Дьячкина О.В., действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Федотовский В.А. является получателем двух пенсий - с ДД.ММ.ГГГГ. государственной пенсии по инвалидности в соответствии со ст.15 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», с 01.08.2007г. по достижению 55 летнего возраста - страховой пенсии по старости в соответствии с подп.3 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При назначении страховой (трудовой) пенсии по старости в общий трудовой стаж Федотовский В.А. не включен период пребывания на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Решением Константиновского районного суда Ростовской области от 30.08.2007г. установлено, что получение Федотовский В.А. увечий при выполнении работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, является основанием для включения периода инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы в общий трудовой стаж. Суд обязал УПФР в Константиновском районе Ростовской области включить в общий трудовой стаж Федотовский В.А. период пребывания на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
Указанное решение суда исполнено УПФР в Константиновском районе Ростовской области не было.
Согласно письму УПФР от ДД.ММ.ГГГГ. перерасчет пенсии Федотовский В.А. с учетом спорного периода, включенного в общий трудовой стаж решением суда, не произведен. Перерасчет назначенной страховой пенсии произведен на основании заявления истца с 01.12.2016г.
С таким выводом УПФР в Константиновском районе Ростовской области суд согласиться не может.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно п.3 ст.22 вышеуказанного Федерального закона - в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии,
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Следовательно, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за страховой пенсией в пенсионный фонд гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении (перерасчете) ему страховой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что при назначении Федотовский В.А. страховой (трудовой) пенсии по старости в его общий стаж не был включен период пребывания на инвалидности, решение суда, которым суд обязал УПФР включить в стаж Федотовский В.А. данный период, ответной стороной исполнено не было.
В силу требований ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
По общему правилу, установленному ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Однако положения данной нормы права не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы, иные периоды, подлежащие включению в стаж, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.
Исходя из вышеизложенного, поскольку невключение в стаж истца периода пребывания на инвалидности было обусловлено причинами, не связанными с его бездействием, суд приходит к выводу о недопустимости умаления прав граждан Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, и необходимости обязать УПФР произвести перерасчет назначенной Федотовский В.А. страховой пенсии с момента ее назначения.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФР в Константиновском районе в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Исковые требования Федотовский В.А. к УПФР в Константиновском районе Ростовской области о перерасчете назначенной страховой пенсии - удовлетворить.
Обязать ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области произвести перерасчет назначенной Федотовский В.А. страховой пенсии с учетом периода пребывания на инвалидности с 13.07.1993г. по 31.07.2007г. - с 01.08.2007г., и с учетом периода пребывания на инвалидности с 01.08.2007г. по 14.08.2007г. - с 01.09.2007г..
Взыскать с ГУ УПФР в Константиновском районе Ростовской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2017года.
Выслуга лет