Решение № 2-920/2016 2-920/2016~М-747/2016 М-747/2016 от 28 апреля 2016 г. по делу № 2-920/2016
Дело № 2- 920/2016
Именем Российской Федерации
28 апреля 2016г. г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Логвиновой С. Е.
при секретаре Чепига А. Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залоги М.М. к Администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении муниципальной пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему,
Залога М. М. обратился в суд с иском к Администрации Нижнепоповского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении муниципальной пенсии, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию за выслугу лет как муниципальному служащему. В обоснование заявления указал, что с 23 июля 2004г. по 29 октября 2012г. он был избран на должность главы Нижнепоповского сельского поселения, 29 октября 2012г. с ним был прекращен трудовой договор в связи с истечением срока полномочий, таким образом, он имеет стаж муниципальной службы 8 лет 3 месяца, в связи с чем имеет право на пенсионное обеспечение, предусмотренное «Положением об условиях и порядке назначения муниципальной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы», утвержденным решением Собрания депутатов Нижнепоповского сельского поселения от 23 апреля 2010г. № 59. Однако при обращении в Администрацию Нижнепоповского сельского поселения ему в назначении пенсии было отказано. Истец полагает данный отказ незаконным
В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика Кнурев А. М., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что администрация Нижнепоповского сельского поселения не возражает назначить истцу муниципальную пенсию, однако поскольку последние 12 месяцев Залога М. М. фактически не работал, невозможно определить размер среднемесячного денежного содержания, из которого должен быть назначен размер пенсии.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему гарантируются пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью.
Решением Собрания депутатов Нижнепоповского сельского поселения № 59 от 23 апреля 2010г. утверждено Положение о порядке назначения государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее Положение).
Согласно п. 1 ст. 7 Положения право на пенсию за выслугу лет имеют лица, замещавшие муниципальные должности на профессиональной основе не менее четырех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с совершением виновных действий.
В ст. 22 Положения указано, что пенсия за выслугу лет определяется по выбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных фактически отработанных календарных месяцев, предшествовавших дню прекращения полномочий по муниципальной должности (увольнению с муниципальной службы) либо дню достижения возраста, дающего в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости.
Судом установлено, что Залога М. М. 23 июля 2004г. назначен исполняющим обязанности главы Нижнепоповской сельской администрации, 9 августа 2004г. назначен главой Нижнепоповской сельской администрации, 31 декабря 2005г. уволен в связи с истечением срока трудового договора (п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ). 1 января 2006г. избран на должность главы Нижнепоповского сельского поселения. 12 октября 2008г. избран на должность главы Нижнепоповского сельского поселения. 29 октября 2012г. трудовой договор с ним прекращен в связи с истечением срока полномочий главы Нижнепоповского сельского поселения.
С 1 апреля 2014г. Залога М. М. работает в , ему назначена пенсия по инвалидности.
22 января 2016г. Залога М. М. обратился в администрацию Нижнепоповского сельского поселения с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Положением о порядке назначения государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы.
Администрацией Нижнепоповского сельского поселения письмом от 15 февраля 2016г. сообщено истцу о том, что, рассмотрев его заявление об установлении муниципальной пенсии за выслугу лет, вынуждена отказать в установлении муниципальной пенсии за выслугу лет в связи с невозможностью выдачи справки о размере среднемесячного денежного содержания, поскольку десять месяцев 2012г. истец фактически не работал на основании постановления суда о временном отстранении от должности.
Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из того, что отказ администрации Нижнепоповского сельского поселения в назначении Залога М. М. пенсии за выслугу лет является необоснованным, поскольку все условия для назначения пенсии за выслугу лет, перечисленные в п. 1 ст. 7 Положения в отношении истца соблюдены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Признать незаконным отказ администрации Нижнепоповского сельского поселения в назначении Залоге М.М. муниципальной пенсии за выслугу лет.
Обязать администрацию Нижнепоповского сельского поселения назначить Залоге М.М. муниципальную пенсию за выслугу лет со дня обращения, то есть с 21 января 2016г., включив в стаж периоды работы с 23 июля 2004г. по 31 декабря 2005г., с 1 января 2006г. по 29 октября 2012г. расчет пенсионного обеспечения производить за последние фактически отработанные полные месяцы.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 3 мая 2016г.
Судья С. Е. Логвинова