Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-87/2017 М-87/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-352/2017
Именем Российской Федерации
03 апреля 2017 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Карачиной А.А.,
при секретаре Савицкой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цунаева В.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Платовского сельского поселения «Дома культуры и клуб» о признании недействительным протокола заседания комиссии от 26 декабря 2016 года, обязании произвести выплату стимулирующего характера за проработанный период времени и компенсации морального вреда,
Цунаев В.Н. обратился в суд с иском к МБУК Платовского сельского поселения «Дома культуры и клуб» об обязании произвести выплату стимулирующего характера за проработанный период времени и компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с 15 октября 2016 года он работает в должности ... МБУК ПСП «Дома культуры и клуб». В нарушение условий эффективного контракта от 15 октября 2016 года, заключенного между работником и работодателем, а также Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжения РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 год» истцу не произведены выплаты стимулирующего характера. На заседании комиссией по оценке выполнения показателей эффективности деятельности 26 декабря 2016 года истцу выставлена негативная оценка его работы и работы других газооператоров, с чем он не согласен. С 15 октября 2016 года по настоящее время обоснованных жалоб на работу истца не поступало, замечаний на обеспечение температурного режима помещений ДК не было, как и замечаний на несоблюдение правил пожарной безопасности, случаев остановки котлов, счетчиков учета теплоэнергоносителей по вине работника не зафиксировано. По мнению истца, общее количество баллов оценки эффективности его работы составляет 100 баллов. Просит обязать ответчика осуществить в его пользу выплату стимулирующего характера за отработанный период времени, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В дальнейшем истец увеличил ранее заявленные исковые требования и просил также отменить протокол ... заседания комиссии по оценке результативности и качества работы работников муниципального бюджетного учреждения культуры Платовского сельского поселения «Дом культуры и клуб» в части, касающегося утверждения ... Цунаеву В.Н. за интенсивность и высокие результаты ноль баллов.
В судебном заседании истец Цунаев В.Н. и его представитель Шаталов Ю.М. поддержали заявленные исковые требования с учетом увеличения и дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика Шпорт В.В. возражал против удовлетворения иска и показал, что осуществление выплат стимулирующего характера является правом работодателя, а не его обязанностью.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд полагает необходимым в удовлетворении иска отказать с учетом следующего.
В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со ст. 135 ТК РФ Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
В соответствии со ст. 136 ТК РФ при выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Как следует из трудовой книжки истца, 25 октября 2012 года Цунаев В.Н. вступил в должность .... 24 октября 2016 года его полномочия прекращены. 15 октября 2016 года истец принят на работы на должность ... СДК ... на 1 ставку. В тот же день с истцом заключен трудовой договор (эффективный контракт).
По условиям трудового договора работнику устанавливается должностной оклад в размере 3 729 рублей в месяц (п. а), доплата до МРОТ 3770 рублей (п. б), выплаты компенсационного характера за работу в ночное время, праздничные дни, повышенная оплата сверхурочной работы (п. в).
Кроме того, в соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», распоряжением РФ от 26 ноября 2012 года № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 год» и Постановлением Администрации Платовского сельского поселения № 58 от 10 июня 2013 года выплаты стимулирующего характера осуществляются только при наличии средств, направленных на обеспечение данной выплаты.
Постановлением ... «О системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений культуры Платовского сельского поселения» от 01 сентября 2016 года установлена стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы.
Установление выплат стимулирующего характера направлено на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Выплаты устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы. Размер и условия осуществления выплат включаются в трудовые договоры.
По условиям трудового договора методика расчета выплаты стимулирующего характера установлена Приказом директора МБУК ПСП «Дома культуры и клуб» ... от 20 августа 2013 года. В качестве показателей и критериев эффективности и результативности деятельности работника учреждения установлены: отсутствие обоснованных жалоб на работу работника, отсутствие замечаний на обеспечение температурного режима помещений, отсутствие замечаний на несоблюдение правил пожарной безопасности, отсутствие случаев остановки работы котлов, счетчиков учета теплоэнергоносителей по вине работника. За каждый показатель работнику начисляется 25 баллов.
В случае наличия жалоб и замечаний начисленные за выполнение показателей эффективности баллы аннулируются.
Таким образом, объективная оценка, контроль и внесение корректировок на основании, в том числе данных о личной результативности работника, предусмотрены внутренними документами работодателя, устанавливающие порядок премирования. При этом следует отметить, что обязательная выплата работнику выплат стимулирующего характера трудовым договором не установлена, является правом работодателя (негарантированной выплатой), а не его обязанностью, не входит в состав постоянной части заработной платы.
Из протокола заседания комиссии по оценке результативности и качества работы работников МБУК ПСП «Дома культуры и клуб» от 26 декабря 2016 года усматривается, что комиссией произведен анализ эффективности деятельности работников учреждения за период с октября по декабрь 2016 года.
По результатам заседания комиссии трем ... СДК ... М.А.А., Цунаеву В.Н. и Б.А.П. утверждено ноль баллов как не соответствующим критериям, установленным Приказом директора ... от 20 августа 2013 года.
В ходе рассмотрения дела в материалы дела стороной ответчика представлено письмо Главы Администрации Платовского сельского поселения Д.Л.И. от 25 декабря 2016 года с просьбой принять меры по обращениям граждан по вопросу отсутствия на рабочем месте в период времени с 18 декабря 2016 года по 23 декабря 2016 года ... Дома культуры ....
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оценивая деятельность работника, работодатель руководствовался внутренними нормативными актами, регламентирующими порядок премирования, доказательств обратного истцом не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушения прав истца со стороны работодателя судом не установлено, в удовлетворении иска необходимо отказать в полном объеме.
Доводы истца о том, что в случае нарушения трудовой дисциплины работодатель должен был привлечь его к дисциплинарной ответственности, суд полагает необоснованными, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности является правом работодателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
В удовлетворении иска Цунаева В.Н. к Муниципальному бюджетному учреждению культуры Платовского сельского поселения «Дома культуры и клуб» о признании недействительным протокола заседания комиссии от 26 декабря 2016 года, обязании произвести выплату стимулирующего характера за проработанный период времени и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение суда изготовлено 10 апреля 2017 года.
Судебная практика по заработной плате