Решение № 2-1036/2016 2-1036/2016~М-957/2016 М-957/2016 от 6 июня 2016 г. по делу № 2-1036/2016
Дело № 2-1036/2016
Именем Российской Федерации
06 июня 2016 г. г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе
председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.
при секретаре Калининой М.П.
с участием истца Велегурина Ю.И.,
представителя ответчика Поповой Н.П. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Велегурина Ю.И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе о признании права на пенсию,
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на пенсию, ссылаясь на следующие обстоятельства.
16.11.2015 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (Список № 2) в ГУ Управление Пенсионного Фонда по г. Б.Калитва, так как в соответствии со ст.30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, полагая, что имеет право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее по достижении возраста 55 лет, наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет.
Истец имеет требуемого специального стажа работы 13 лет 10 месяцев 09 дней и страхового стажа более 26 лет.
Однако в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Ответчик не включил в специальный стаж период работы: с 13.08.1986 года по 09.04.1990 года, в качестве в СУ № 16, стройтреста № 2, что составляет 03 года 07 месяцев 27 дней и отказывает в назначении пенсии в виду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Полагая действия ответчика, нарушающими его право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать право на пенсию согласно статье 30.1.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, признать недействительным Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ г. Белая Калитва и Белокалитвинскогорайона от 02.12.2015 год №1330, обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Белая Калитва включить ему, Велегурину Ю.И. в специальный стаж период с 13.08.1986 года по 09.04.1990 года работы в качестве в СУ № 16 Стройтреста № 2 и назначить пенсию с 15.12.2015 года
В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил их удовлетворить. Пояснил, что он работал на строительно-монтажном участке в качестве , приписка должности , позволяла ему вести сварочные работы при монтаже металлоконструкций.
Представитель ответчика Попова Н.П. по доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, просили в удовлетворении исковых требований отказать. Истец Велегурин Ю.И. 16.11.2015 года обратился в органы пенсионного обеспечения с заявлением № 1317720/15 от 16.11.2015г на назначение пенсии по старости по льготным основаниям по Списку №2. Решением Комиссии №1330 от 02.12.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
На основании документов пенсионного дела истец имеет 26 лет 05 месяцев 10 дней общего стажа, из которого 10 лет 02 месяца 12 дней специального стажа.
В стаж истца, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 Закона включены следующие периоды работы: с 10.08.1981г. по 17.04.1983г; с 01.04.1991г по 10.01.1992г; с 25.06.1997г по 21.05.2000г; с 14.06.2000г по 29.05.2001г; с 23.04.2003г по 26.10.2003г; с 17.03.2004г по 02.11.2004г; с 12.05.2007г по 02.12.2007г; с 19.11.2008г по 15.12.2008г; с 26.12.2008г по 07.09.2009г; с 14.01.2010г по 16.03.2010г; с 15.06.2010г по 10.09.2010г; с 15.09.2010г по 18.11.2010г, что составляет 10 лет 02 месяца 12 дней в должности .
Комиссией Управления не включены в стаж истца, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013г.отдельные периоды его трудовой деятельности, в том числе: с 13.08.1986г по 09.04.1990г — в качестве в Строительном управлении № 16 стройтреста № 2, на том основании, что данное наименование профессии не поименовано Списком №2 (1956; 1991 г).
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации производится в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» нормы которого предусматривают право отдельных категорий граждан на досрочное пенсионного обеспечение при наличии стажа на соответствующих видах работ, ранее такая же норма содержалась в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии со ст. 30.1.2 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» №400 от 28.12.2013 года, трудовая пенсия по старости за работу в тяжелых условиях труда назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страхового стажа не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года (мужчины- 60 лет, женщины – 55 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.
Назначение пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлениями:
- Совета Министров СССР от 22.08.1956 года за №1173 (по периодам работы до 01.01.1992года) и
- Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за №10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01.01.2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 и 24.04.2003 г. №239. Также данная норма закреплена в п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, где указано, что при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 ФЗ №173-ФЗ применяются соответствующие Списки производств…
Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации от 21.12.2001 г. определены существенные условия трудового договора, к которым, в частности, относятся наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. При этом, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в случае соответствия производства и наименований профессий (должностей), указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах и т.д.), наименованиям производств, профессий (должностей), указанным в Списках №1,2 и характера фактически выполняемых работ, согласно рабочих (должностных) инструкций – характеру работ, предусмотренному для данной профессии (должности) соответствующим выпуском ЕТКС, а также дополнительному фактору в случае, если он заявлен в соответствующей позиции Списка.
Списком № 2 (1991г.) разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены: газосварщики (позиция 23200000-11620); электросварщики-врезчики, занятые на резке и ручной сварке (позиция23200000-19758); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).
Минтруд России и Пенсионный Фонд РФ совместным информационным письмом от 02.08.2000г. №9073-17/06-27/7017 разъяснили, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии по Списку № 2 (раздел XXXIII) «электрогазосварщик».
Установлено, что Велегурин Ю.И. ДД.ММ.ГГГГ рождения, 16.11.2015 года обратился в органы пенсионного обеспечения с заявлением на назначение пенсии по старости по льготным основаниям по Списку №2. Решением Комиссии №1330 от 02.12.2015 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
На основании документов пенсионного дела истец имеет 26 лет 05 месяцев 10 дней общего стажа.
В стаж истца, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 Закона включены следующие периоды работы: с 10.08.1981г. по 17.04.1983г; с 01.04.1991г по 10.01.1992г; с 25.06.1997г по 21.05.2000г; с 14.06.2000г по 29.05.2001г; с 23.04.2003г по 26.10.2003г; с 17.03.2004г по 02.11.2004г; с 12.05.2007г по 02.12.2007г; с 19.11.2008г по 15.12.2008г; с 26.12.2008г по 07.09.2009г; с 14.01.2010г по 16.03.2010г; с 15.06.2010г по 10.09.2010г; с 15.09.2010г по 18.11.2010г, что составляет 10 лет 02 месяца 12 дней в должности .
Комиссией Управления не включены в стаж истца, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст. 30.1.2 ФЗ № 400 от 28.12.2013г. отдельные периоды его трудовой деятельности, в том числе: с 13.08.1986г. по 09.04.1990г.- в качестве в Строительном управлении № 16 стройтреста № 2, на том основании, что данное наименование профессии не поименовано Списком №2 (1956; 1991 г).
Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 утверждены «Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. После регистрации, периоды работы подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Трудовая книжка Велегурина Ю.И. не содержит незаверенных надлежащим образом исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, поскольку основным документом для исчисления стажа работы, в том числе и специального, при назначении пенсии является трудовая книжка работника. Подтверждаются указанные обстоятельства соответствующими архивными справками предоставленными отделению Пенсионного фонда г. Белая Калитва, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть2), 15 (часть4), 17 (часть1), 18, 19 и 55 (часть1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Действующее пенсионное законодательство на истца не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка и уточняющая справка - в том случае, когда записи в трудовой книжке не соответствуют требованиям законодательства либо содержат неточности или неясности. Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных истцом.
Истец не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом. Никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат.
Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных истцом в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии. Страховые взносы работодателями перечислялись, что следует из выписки ИЛС истца.
Как установлено судом, ответчик не предложил истцу предоставить дополнительные сведения по спорным периодам работы, проверку доводов истца не осуществил, исключив указанные периоды из льготного стажа без законных на то оснований. При таких обстоятельствах, указанные периоды работы подлежит зачету в специальный трудовой стаж по Списку №2.С учетом зачтенного специального стажа 10лет 2мес.12дней и подлежащих включению в специальный стаж 3лет 7мес.27дней, специальный стаж по Списку №2 составит 13лет 10мес.09дней, при необходимом 12лет 6мес., имевшихся у истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
При таких обстоятельствах суд полагает, что право истца на досрочное назначение пенсии подлежит защите.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ,
Признать право на пенсию Велегурина Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения согласно ст. 30.1.2 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 02.12.2015 года, протокол № 1330 в отношении Велегурина Ю.И.
Обязать ГУ УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить Велегурину Ю.И. в специальный стаж период работы с 13.08.1986года по 09.04.1990года в качестве в СУ № 16 Стройтреста № 2 и назначить пенсию с 15.12.2015 года.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 07.06.2016 года.
Судья Н.Д.Матвеева