Решение № 2-1004/2015 2-1004/2015~М-1053/2015 М-1053/2015 от 23 декабря 2015 г. по делу № 2-1004/2015
Именем Российской Федерации
г.Семикаракорск 23 декабря 2015 года
Семикаракорский районный суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Прохоровой И.Г.
при секретаре Захаровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бургуева Р.Ш. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, третьи лица: МБУЗ "Стоматологическая поликлиника", Администрация Семикаракорского района, о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
Бургуев Р.Ш. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Семикаракорском районе о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости.
Обосновав заявленные исковые требования следующим образом.
ДД.ММ.ГГГГ, Бургуев Р.Ш. обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, Бургуеву Р.Ш. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 30 лет). Пенсионный фонд не засчитал в стаж Бургуеву Р.Ш. следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с 1 ноября 1999 года в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполненная в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 мес.) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иной не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Бургуев Р.Ш. не согласившись с решением пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии, обратился в суд.
В судебном заседании, истец Бургуев Р.Ш. поддержал исковые требования, просил суд о признании незаконным решения УПФР в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях"- со ДД.ММ.ГГГГ. Пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 30 лет). Он с данным решением не согласен. С ДД.ММ.ГГГГ она был принят на работу врачом -стоматологом стоматологической поликлиники, при этом до ДД.ММ.ГГГГ он работал в ФАПЕ , то есть в сельской местности. После чего с ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность врача-ортопеда -стоматолога стоматологической поликлиники и работал в . При этом, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, он был переведен в ортопедическое отделение на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, он переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ- переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ. Иных приказов о его переводе на 0,75 ставки он не помнит. Пенсионный фонд засчитал ему период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на наличие приказа о его работе в данный период на 0,75 ставки. Пенсионный фонд не засчитал ему в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из чего пенсионный фонд пришел к выводу о том, что он работал на 0,75 ставки врача ортопеда-стоматолога в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ему не известно. Он с решением пенсионного фонда в данной части не согласен, так как в этот период он работал полный рабочий день, согласно графика работы поликлиники с 8 до 14 часов, таким образом в течении 5 рабочих дней он работал 30 часов, помимо этого он осуществляет дежурство на дому- ургенцию в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурство с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика, раз в месяц, то есть работал с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей ортопедов-стоматологов. Его работодатель подтвердил, что его работа в должности врача ортопеда-стоматолога в стоматологической поликлинике дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Представитель ГУ УПФ РФ в Семикаракорском районе – Лебедева Я.С. в судебное заседание исковые требования Бургуева Р.Ш. не признала по основаниям указанным в возражениях.
Суд, выслушав истца Бургуева Р.Ш., представителя ответчика ГУ УПФР – Лебедеву Я.С., свидетелей Серова А.М., Трофименко В.А., Степанову Н.А.,исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 39). В силу требований ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно требований п.20 ч.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В силу требований ч.2 ст.30 2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом в силу требований п. н Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..
ДД.ММ.ГГГГ, Бургуев Р.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда в Семикаракорском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Бургуеву Р.Ш. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности ( не менее 30 лет) (л.д.12)..
Как следует из прокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от ДД.ММ.ГГГГ, Бургуеву Р.Ш. в специальный стаж были засчитаны следующие периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год.1 мес.)мед Город - в должности врача-стоматолога городской стоматологической поликлинике( интернатура);
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 7 мес.28 дней) мед Город - в должности врача-стоматолога стоматологической поликлиники ЦРБ;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня)мед Город -в должности врача-стоматолога стоматологической поликлиники ЦРБ;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9мес.20 дней)мед Город- в должности врача-стоматолога стоматологической поликлиники ЦРБ;
-с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (4 мес.4 дня) мед Город -в должности врача-стоматолога МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника";
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.26 дней)- мед Город -в должности врача-стоматолога МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника";
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 6 мес.16 дней) мед Город -в должности врача-стоматолога, врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника";
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 6 мес.7 дней) мед Город -в должности врача стоматолог-ортопед МУ Здравоохранения"Стоматологическая поликлиника" ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 мес.8 дней) мед Город -в должности врача стоматолог-ортопед МУ Здравоохранения " Стоматологическая поликлиника" , Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения " Стоматологическая поликлиника" ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.13 дней) медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.24 дня)медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника";
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.7 дней) медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника";
-сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.7 дней) медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника";
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(6 мес.24 дня) медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника";
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.3 дня)- медГород- врач-стоматолог-ортопед Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Стоматологическая поликлиника"
Таким образом, специальный стаж Бургуеву Р.Ш. составляет 24 года 3 мес.25 дней.
При этом, ГУ УПФР в Семикаракорском районе, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 с 1 ноября 1999 года в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполненная в течении полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 мес.) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" -работа на 0,75 ставки, так как согласно Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иной не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истец Бургуев Р.Ш., не согласившись с Решением Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд.
В силу требований ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, истцом требование о применении льготного исчисления стажа за работу в сельской местности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заявлялось.
Истец просит суд обязать ГУ УПФР включить в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ГУ УПФР в Семикаракорском районе, что спорные периоды приходятся на периоды работы Бургуева Р.Ш. в медицинской должности (врач -ортопед стоматолог ) и в медицинском учреждении (Муниципальное учреждение Здравоохранения " стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" ), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью.
Спорный период не засчитан ответчиком в специальный стаж, поскольку истец работал на 0,75 ставки.
Согласно требований ч.ч.1-2 ст.14 ФЗ " О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ, Бургуев Р.Ш. зачислен на должность врача стоматолога стоматологической поликлиники ЦРБ; ДД.ММ.ГГГГ- переведен на должность врача ортопеда -стоматолога (л.д.19-20).
Трудовая книжка истца не содержит сведений о работе Бургуева Р.Ш.в должности врача -стоматолога, врача ортопеда-стоматолога в сокращенном режиме.
Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости. осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Бургуев Р.Ш. работал в должности врача -стоматолога (ЗП-81ГД) на полную ставку в стоматологической поликлинике, работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" ; согласно аналогичной справки от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, Бургуев Р.Ш. работает в должности врача -стоматолога-ортопеда (ЗП-81ГД) на полную ставку, неполную ставку (0,75; 0,5; 0,25) в стоматологической поликлинике, работа в указанных должностях и учреждениях дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Таким образом, работодатель подтвердил работу истца Бургуева Р.Ш., в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности и в учреждении, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
В силу требований ч.1 ст.28 ФЗ " О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того,-за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно материалов дела, ГУ УПФР в период ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ч.1 ст.13 ФЗ Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", неоднократно проводились проверки в МУЗ "ной стоматологической поликлинике" (МУЗ "Стоматологическая поликлиника ").
Согласно акта проверки, проведенной ГУ УПФР в Семикаракорском районе ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ., установлено что Бургуев Р.Ш. работал в должности врача-стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) на 1 ставку + 0,5 ставки хирургического приема, в ДД.ММ.ГГГГ- на 1 ставку, в ДД.ММ.ГГГГ ( включительно) на 1 ставку +25 % (л.д.60-62).
Как следует из справки по проверки достоверности индивидуальных сведений застрахованных лиц в части стажа на соответствующих видах работ, а также соответствующих позиций перечня рабочих мест, профессий и должностей, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ гг. от ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ "Стоматологическая поликлиника " три врача стоматолога -ортопеда ( 28ГД), в том числе Бургуев Р.Ш., наименование должности в штатном расписании соответствует наименованию должности в Списке № 781 от 29 октября 2002 г., проверены табели учета рабочего времени за 2009ДД.ММ.ГГГГ гг., в табелях указано -ортопедическое отделение: наименование должности-ортопед, работа ведется полный рабочий день на 1 ставку заработной платы; в выборочно проверенных лицевых счетах начисление заработной платы по фактически отработанному времени за 1 ставку. При этом работодателю было рекомендовано предоставить корректирующие сведения в отношении ряда сотрудников поликлиники, среди которых истец Бургуев Р.Ш. не указан.
Периоды работы Бургуева Р.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ гг., а также с ДД.ММ.ГГГГ не являются спорными, и включены ГУ УПФР в в специальный стаж истца самостоятельно.
Как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений отраженных в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ., графике работы, табелях учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ., приказах о приеме. переводе и отпусках работников, Бургуев Р.И. занимает в стоматологической поликлинике должность врача -ортопеда ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),при этом данный акт проверки не содержит сведений о работе истца на неполную ставку (л.д.48-51).
В то же время, согласно акта проверки, проведенной ГУ УПФР в Семикаракорском районе ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания книг приказов за ДД.ММ.ГГГГ., установлено что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Бургуев Р.Ш. стоматолог переведен в ортопедическое отделение на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ; согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, отменив врачу Бургуеву Р.Ш. 0,25 ставки, Бургуев Р.Ш. переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, отменив врачу Бургуеву Р.Ш. 0,25 ставки, Бургуев Р.Ш. переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным ведомостям за ДД.ММ.ГГГГ год ставка Бургуева Р.Ш. не указана, за ДД.ММ.ГГГГ. имеются сведения о работе Бургуева на 0,75 ставки. При этом приказы о работе Бургуева Р.Ш. в ДД.ММ.ГГГГ гг. на 0,75 ставки -отсутствуют.
Спорным, на включенные в специальный стаж является период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан дата регистрации Бургуева Р.Ш. в качестве застрахованного лица -ДД.ММ.ГГГГ.
Как следствие этого спорные периоды, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно информации индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бургуева Р.Ш., предоставленной работодателем- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бургуев Р. Ш. работал на 0,75 ставки, в остальные периоды сведения о работе истца на неполную ставку работодателем не предоставлялись (л.д.74-77)
Как следует из материалов дела, приказом главного врача стоматологической поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Бургуев Р.Ш. стоматолог переведен в ортопедическое отделение на 0,75 ставки ортопедического приема (л.д.22)
При этом, как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.13-18), ГУ УПФР засчитало истцу Бургуеву Р.Ш. в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности врача-стоматолога, врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника".
Согласно приказа главного врача ной стоматологической поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, отменив врачу Бургуеву Р.Ш. 0,25 ставки, Бургуев Р.Ш. переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23); согласно приказа главного врача ной стоматологической поликлиники № от ДД.ММ.ГГГГ, произведено сокращение 0,5 ставки ортопедического приема по ортопедическому отделению, отменив врачу Бургуеву Р.Ш. 0,25 ставки, Бургуев Р.Ш. переведен на 0,75 ставки ортопедического приема с 1 января 2001 года (л.д.24).
Иных приказов о работе истца на 0,75 ставки врача стоматолога –ортопеда, представителем ответчика в судебное заседание не предоставлено.
Согласно требований ч.2 ст.57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия, в том числе: место работы; трудовая функция ; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В силу требований ст.72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Анализ выше указанных доказательств, предоставленных сторонами по делу, позволяет суду сделать вывод о доказанности работ истца Бургуева Р.Ш. на 0,75 ставки в должности врача стоматолога -ортопеда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Бургуев Р.Ш.в судебном заседании не оспаривает работу в указанные периоды на 0,75 ставки врача стоматолога -ортопеда.
Как следует из акта проверки, проведенной ГУ УПФР в Семикаракорском районе ДД.ММ.ГГГГ, приказы о работе Бургуева Р.Ш. в ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки -отсутствуют.
Представителем ответчика, доказательства подтверждающие работу истца Бургуева Р.Ш. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( включительно), а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) на 0,75 ставки врача стоматолога-ортопеда не предоставлены, как следствие этого у пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для не включения данного периода в специальный стаж, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Более того, всилу требований ч.8 ст.13 ФЗ " О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее именуется - Список), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, а также в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии, медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности.
В силу требований п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно требований ч. 1 ст.350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.
В силу требования Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2003 N 101 (ред. от 24 декабря 2014) "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: установить для медицинских работников следующую сокращенную продолжительность рабочего времени в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности: 33 часа в неделю - по перечню согласно приложению N 2, в том числе стоматологические лечебно-профилактические организации, учреждения (отделения, кабинеты) для врачей стоматологов, врачей-стоматологов-ортопедов, врачей-стоматологов-ортодонтов, врачей-стоматологов детских, врачей-стоматологов-терапевтов, зубных врачей, зубных техников (кроме врача-стоматолога- хирурга, врача - челюстно-лицевого хирурга).
Таким образом, законодателем для врачей -стоматолого-ортопедов установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 33 часа в неделю.
При этом, согласно смыслу ст. 100- 105 ТК РФ графики работы, сменность и т.п. определяются работодателем.
Соответственно, для определения вопроса вырабатывалась ли установленная норма рабочего времени в конкретный период необходимо исходить из фактического количества отработанных часов за месяц (неделю) и конкретной нормы рабочего времени за данный месяц (неделю) исходя и количества рабочих дней в данном конкретном периоде.
Как следует из справки, выданной истцу главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" согласно " Правил внутреннего трудового распорядка" стоматологическая поликлиника в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в две смены: с 8 до 14 часов и с 14 до 20 часов. График работы истца Бургуева Р.Ш. врача стоматолога ортопеда, в период с ДД.ММ.ГГГГ.- с 8 до 14 часов ( полный рабочий день).
Согласно требований ч.5 ст.350 ТК РФ дежурство на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме).
При учете времени, фактически отработанного медицинским работником медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за соответствующий период ( ч.6 ст.350 ТК РФ).
Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения ( ч.7 ст.350 ТК РФ).
Согласно Приказа Минздрава России от 02.04.2014 N 148н "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому" медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому, правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Как следует из справки, выданной истцу главным врачом МБУЗ "Стоматологическая поликлиника" Семикаракорского района согласно " Правил внутреннего трудового распорядка" график работы истца Бургуева Р.Ш. врача стоматолога ортопеда, в период с ДД.ММ.ГГГГ.- с 8 до 14 часов ( полный рабочий день), плюс ургенция ( дежурство на дому) в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурства с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика.
Свидетель С. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он работает в должности главного врача стоматологической поликлиники. Бургуев Р.Ш. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ФАПе в в должности врача -стоматолога. После чего был переведен на работу в , и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в стоматологической поликлинике в должности врача стоматолога- ортопеда. В ДД.ММ.ГГГГ г.,Бургуев Р.Ш. работал на 0,75 ставки, при этом он работал полный рабочий день, то есть с 8 до 14 часов, а также осуществлял дежурство в выходные дни, в том числе в субботу и в воскресенье, с учетом чего еженедельно Бургуев Р.Ш. работал 33 часа, то есть с полной продолжительностью рабочего времени для врача стоматолога. Весь период работы Бургуева Р.Ш. подлежит зачету в специальный стаж, сведения об этом предоставлялись в ГУ УПФР.
Свидетель Т. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности старшей мед.сестры стоматологической поликлиники. Бургуев Р.Ш. работает в стоматологической поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ, но сначала он работал в х, затем стал работать в . Поликлиника работает в две смены, с 8 до 14 часов и с 14 до 20 часов., Бургуев Р.Ш. работает полный рабочий день- с 8 до 14 часов, а также осуществляет дежурство на дому- ургенцию в праздничные дни и во вне рабочее время и дежурства с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика, то есть работает с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей.
Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности зубного техника стоматологической поликлиники. Бургуев Р.Ш. работает в стоматологической поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, насколько она помнит, сначала он работал в , затем стал работать в . Стоматологическая поликлиника работает в две смены, с 8 до 14 часов и с 14 до 20 часов. Бургуев Р.Ш. работает полный рабочий день- с 8 до 14 часов, а также осуществляет дежурство на дому- в праздничные дни и во вне рабочее время, дежурства с 8 до 13 часов в субботние дни согласно графика, то есть работает с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей, также как и остальные врачи поликлиники.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Суд считает необходимым принять в качестве доказательств представленную истцом трудовую книжку, а также иные документы, представленные истцом и показания допрошенных в судебном заседании свидетелей, не доверять которым у суда оснований не имеется.
Совокупностью представленных доказательств подтверждено, что истец в указанный период выполнял норму рабочего времени, установленную на ставку врача ортопеда-стоматолога, так как работал с полной продолжительностью рабочего времени, установленной для врачей ортопедов-стоматологов -33 часа в течение недели, с учетом графика работы, дежурств на дому в праздничные дни и во вне рабочее время, а также в субботние дни согласно графика.
С учетом всего выше изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца не включенный ответчиком в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0,75 ставки ( 3 года) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения " стоматологическая поликлиника", МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 3 года 2 мес.) -врач ортопед-стоматолог МУ Здравоохранения "Стоматологическая поликлиника" подлежит включению в специальный стаж.
В календарном исчислении спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 6 лет 2 мес., таким образом, стаж работы истца с учетом засчитанных периодов - 24 лет 3 мес.25 дней, составляет 30 лет 5 мес. 25 дней.
С учетом включения указанного периода работы Бургуева Р.Ш. в специальный стаж, его стаж будет достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях", в связи с чем решение Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 30 лет) нельзя признать законным и обоснованным.
Как следствие этого исковые требования Бургуева Р.Ш. о признании решения Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным подлежат удовлетворению.
Судом установлено, что истец Бургуев Р.Ш. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии и приложил к нему необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ, как следствие этого именно с этой даты должна быть назначена страховая пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
В связи с чем, исковые требования Бургуева Р.Ш. об обязывании ГУ УПФР назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" со 2 июля 2015 года подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, с учетом частичного удовлетворении исковых требований, по мнению суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Исковые требования Бургуева Р.Ш. к ГУ УПФР в Семикаракорском районе, третьи лица: МБУЗ "Стоматологическая поликлиника", , о признании незаконным решения УПФР в от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж лечебной и иной работе по охране здоровья населения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости- удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Семикаракорском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бургуеву Р.Ш. в назначении со 2 июля 2015 года досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях".
Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения периоды работы Бургуева Р.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ УПФР в Семикаракорском районе назначить Бургуеву Р.Ш. досрочную страховую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" со 2 июля 2015 года.
Взыскать с ГУ УПФР в Семикаракорском районе в пользу Бургуева Р.Ш. возврат госпошлины в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2015 года.