Решение № 12-477/2016 от 27 октября 2016 г. по делу № 12-477/2016
Дело № 12-477/2016
по делу об административном правонарушении
20 декабря 2016 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону Быченко С.И.,
с участием защитника заявителя – Шапрановой И.Л., действующей на основании доверенности № б/н от 27.10.2016 г.,
рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону по адресу: ул. Пушкинская, 9, жалобу защитника Шапрановой И.Л. на постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой ФИО9, гр-ки РФ, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки , проживающей: г. Ростов-на-Дону, , с назначением административного наказания виде административного штрафа,
Защитник Абрауховой В.В. по доверенности Шапранова И.Л. обратилась в суд с жалобой о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой ФИО10.
В жалобе защитник указывает, что указанное постановление о назначении административного наказания по результатам проверки прокуратуры Ленинского района г. Ростова-на-Дону было вынесено без учета фактических обстоятельств дела, а именно: при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были соблюдены общие требования трудового законодательства к условиям труда несовершеннолетних и не нарушены их права. По замечанию о нераскрытии в трудовых договорах условий труда – условия труда были раскрыты в общем виде; по замечанию о нераскрытии в трудовых договорах режима работы – режим труда прописан в общем виде; указанная в замечаниях возможность привлечения несовершеннолетних к работе в выходные дни является технической ошибкой. Все указанные в представлении прокуратуры нарушения обсуждены на собрании сотрудников отдела кадров и устранены. Просила заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об АП.
В судебное заседание заявитель Абраухова В.В. не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Дело в отсутствие заявителя рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.
Государственная инспекция труда в Ростовской области в судебное заседание представителя не направила, извещена.
Прокуратура Ленинского района г. Ростова-на-Дону представителя в судебное заседание не направила, извещена.
В судебном заседании защитник заявителя Абрауховой В.В. по доверенности Шапранова И.Л. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить.
Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу положений ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений - об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об АП, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону в период с 12.08.2016 по 30.08.2016 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МБУ ДО г. Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, .
Проверкой установлены грубые нарушения трудового законодательства при приеме на работу лиц, не достигших возраста восемнадцати лет – ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, а именно:
01.06.2016 несовершеннолетняя ФИО6 принята на должность рабочий по обслуживанию здания в МБУ ДО г. Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи», в этот же день с ней заключен трудовой договор на период выполнения работ временного характера на период с 01.06.2016 по 30.06.2016.
Согласно ст. 2 ТК РФ исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 20 ТК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
В ст. 22 ТК РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям, связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом;
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По результатом проверки заместителем прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2016 г. в отношении должностного лица – директора МБУ ДО г. Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой В.В. по ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, материалы дела направлены в Государственную инспекцию труда в Ростовской области.
Постановлением заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. должностное лицо – директор муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абраухова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 12000 рублей.
Часть 3 статьи 5.27 Кодекса РФ об АП (в редакции Федерального закона № 314-ФЗ от 01.05.2016 г., действовавшей на момент совершения административного правонарушения (01.06.2016 г.) предусматривала административную ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:
свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
обеспечение права каждого работника на справедливые условия груда, ь шм числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
равенство прав и возможностей работников;
обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них;
обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений;
социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;
обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.
В соответствии с положениями ст. 20 ТК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, за исключением несовершеннолетних, приобретших гражданскую дееспособность в полном объеме, могут заключать трудовые договоры с работниками при наличии собственных заработка, стипендии, иных доходов и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, опекунов, попечителей).
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя – физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, соответствующим положениям профессиональных стандартов;
дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом:
условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте;
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условия труда на рабочем месте;
условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В нарушение указанных норм с несовершеннолетней ФИО7 (трудовой договор б/н от 01.06.2016 г.), заключен трудовой договор без указания условий труда на рабочем месте, без указания режима работы (время начала и окончания рабочего дня), кроме того п. 6.4 договора установлена возможность привлечения несовершеннолетнего с его согласия к работе в выходные
Аналогичные нарушения выявлены в трудовых договорах заключенных с несовершеннолетними ФИО3 (трудовой договор б/н от 01.06.2016 г.), ФИО4 (трудовой договор б/н от 01.06.2016), ФИО5 (трудовой договор б/н от 01.06.2016).
По состоянию на 30.08.2016 г. директором МБУ ДО г. Ростов-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» является Абраухова В.В.
Материалы дела содержат следующие доказательства, подтверждающие факт совершения должностным лицом Абрауховой В.В. вменяемого ей административного правонарушения: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.08.2016 г., объяснение Абрауховой В.В. от 30.08.2016 г., приказ № 267-к от 29.10.2014г. Управления образования города Ростова-на-Дону о заключении срочного трудового договора с Абрауховой В.В., копии трудовых договоров б/н от 01.06.2016 г. с несовершеннолетними ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5, постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой В.В.
Выводы, изложенные в постановлении о назначении должностному лицу Абрауховой В.В. административного наказания, о наличии в совершенном деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.
В соответствии с требованиями 26.1 Кодекса РФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Судья признает несостоятельными доводы жалобы о том, что при заключении трудовых договоров с несовершеннолетними ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 были соблюдены общие требования трудового законодательства к условиям труда несовершеннолетних и не нарушены их права, по замечанию о нераскрытии в трудовых договорах условий труда – условия труда были раскрыты в общем виде; по замечанию о нераскрытии в трудовых договорах режима работы – режим труда прописан в общем виде; указанная в договорах возможность привлечения несовершеннолетних к работе в выходные дни является технической ошибкой – как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется. Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений.
Несогласие заявителя с постановлением не дает оснований ставить под сомнение выводы постановления. В соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона административным органом выполнено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и в пределах санкции статьи, с учетом данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественного положения, отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу, тяжести совершенного правонарушения.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных при рассмотрении дела обстоятельств, оснований для которой не имеется. Жалоба заявителя не содержит правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых решений.
Несогласие заявителя с постановлением не дает оснований ставить под сомнение выводы постановления. В соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП доводы заявителя подлежат оценке, как и установленные по делу обстоятельства. Данное требование закона административным органом выполнено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.
Административное наказание назначено заявителю в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об АП и в пределах санкции статьи, с учетом данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественного положения, отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств по делу, тяжести совершенного правонарушения.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об АП предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об АП. В рассматриваемом случае из оспоренного постановления по делу об административном правонарушении и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что административным органом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.
Судебные издержки по делу отсутствуют.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, судом не установлено.
Вместе с тем, судья полагает, что имеются основания к изменению оспариваемого постановления административного органа в части указания на редакцию ст. 5.27 Кодекса РФ об АП. на силу следующего.
Согласно материалам дела, административное правонарушение совершено Абрауховой В.В. 01.06.2016 г.
На дату совершения вменяемого Абрауховой В.В. правонарушения ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП действовала в редакции Федерального закона № 314-ФЗ от 01.05.2016г.
Федеральным законом от 03.07.2016 № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» внесены изменения в ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, вступившие в силу с 03.10.2016 г., согласно которым изменена нумерация с ч. 3 на ч. 4 вменяемого Абрауховой В.В. правонарушения.
В силу части 1 статьи 1.7 Кодекса РФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В связи с чем, во вводной, установочной и резолютивной части постановления № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. указание на привлечение должностного лица Абрауховой В.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП подлежит уточнению на ч. 3. ст. 5.27 Кодекса РФ об АП (в редакции ФЗ № 314 от 01.05.2016 г.).
Настоящее дело проверено в полном объеме. Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.
Судебные издержки по делу отсутствуют.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об АП, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья
Постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой ФИО11 – изменить.
Считать должностное лицо Абраухову В.В. привлеченной к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП (в редакции ФЗ № 314 от 01.05.2016 г.), указав об этом во вводной, установочной и резолютивной части постановления № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г.
В остальной части постановление заместителя начальника отдела правового надзора и контроля № 2 Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.2-8047/5 от 27.10.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования города Ростова-на-Дону «Дворец творчества детей и молодежи» Абрауховой ФИО12 – оставить без изменения, а жалобу защитника Шапрановой И.Л. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Судья