Решение № 2-847/2016 2-847/2016~М-494/2016 М-494/2016 от 27 апреля 2016 г. по делу № 2-847/2016
Дело № 2-847/16
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2016 г. г. Сальск
Сальский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Масловой Н.Г.,
при секретаре Черненко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева И.В. к Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в переоборудованном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,
Лазарев И.В. обратился в суд с иском к Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в переоборудованном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом общей площадью 52,1 кв.м., жилой – 26,6 кв.м., расположенный по адресу: , в порядке наследования по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что он принял наследство, оставшееся после смерти матери ЛВВ умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В состав наследственной массы входило, кроме того, имущество: земельный участок площадью 519 кв.м., расположенный по адресу: , денежные вклады, на которое он уже получил соответствующие документы у нотариуса, а права на земельный участок оформил в Росреестре.
За время проживания наследодателя в вышеуказанном жилом доме ею было произведено переоборудование жилого дома и увеличена общая площадь (с 45,1 до 52,1 кв.м.), жилая площадь оставлена без изменения. Согласно техническому паспорту общая площадь жилого дома составляет 52,1 кв.м., жилая площадь составляет 26,6 кв.м. Увеличение общей площади на 6,7 кв.м. произошло за счет возведения, на 0,3 – за счет перепланировки, согласно решению о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 05.05.2009г., акта приемочной комиссии от 08.05.2009г.
Ссылаясь на указанные фактические обстоятельства, а также на то, что в настоящее время истец имеет намерение оформить права на жилой дом, но не может этого сделать, так как нотариус отказалась выдать ему документы на право собственности в связи с разницей в площадях, просит сохранить жилой дом, общей площадью 52,1 кв.м., жилой – 26,6 кв.м., расположенный по адресу: , в переоборудованном и перепланированном и признать за ним право собственности на указанный жилой дом в порядке наследования.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал. просил иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении.
Ответчик, Администрация Сальского городского поселения, в судебное заседание не явились, в ходе собеседования в порядке досудебной подготовки возражений против удовлетворения иска не заявили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие данного лица, с последующим направлением копии решения суда.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов
Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону.
В силу абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что истец является сыном и наследником по завещанию умершей ДД.ММ.ГГГГ ЛВВ. (л.д. 11, 12, 50, 66).
После ее смерти осталось наследственное имущество в виде денежных вкладов на счетах в банке, земельного участка площадью 519 кв.м. и жилого дома, общей площадью 52,1 кв.м., жилой – 26,6 кв.м., по адресу: (л.д. 28, 29, 66).
На земельный участок по вышеуказанному адресу права истца оформлены, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельный участок от 24.12.2015г., имеется запись в ЕГРП № от 14.01.2016г. (л.д. 5,10, 68).
Обращаясь с настоящим иском, истец ссылается на то, что оформить права на жилой дом не имеет возможности, так как в доме при жизни наследодателя было произведено переоборудование, но не узаконено ею, что привело к изменению площади дома, указанной в правоустанавливающем документе и в технической документации.
Действительно, из технического и кадастрового паспортов видно, что общая площадь жилого дома составляет 52,1 кв.м., жилая площадь составляет 26,6 кв.м. Увеличение общей площади на 6,7 кв.м. произошло за счет возведения, на 0,3 – за счет перепланировки, согласно решению о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от 05.05.2009г., акта приемочной комиссии от 08.05.2009г. (л.д. 26, 27, 32-39, 40-48, 51-53).
Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
В настоящем судебном заседании достоверно установлено, что произведенное возведение и переоборудование выполнено при наличии соответствующего разрешения, акта приемочной комиссии, однако не внесены изменения в правоподтверждающие документы.
Согласно ст. 25 ЖК РФ 1. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
2. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ст. 29 ЖК РФ Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилых помещений состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении.
В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кроме того, как следует из Постановления Пленума ВС РФ № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Согласно разъяснениям, данным ВС РФ в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка суду также следует проверять соблюдение его целевого назначения.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как уже указывалось судом, на земельный участок по адресу: права истца оформлены, имеется запись в ЕГРП № от 14.01.2016г. (л.д. 5,10, 68).
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
При разрешении споров, связанных с возведением самовольных строений, значимыми для правильного разрешения дела обстоятельствами являются связанные с соответствием самовольной постройки требованиям нормативов, утвержденных действующим законодательством, безопасность строений и отсутствие угрозы жизни и здоровью третьих лиц, а также факт обращения лица, осуществившего строительство, с заявлением в соответствующий орган о легализации постройки.
Согласно Экспертному заключению на соответствие условий проживания требованиям санитарного законодательства от 04.03.2016 г. № 22-41-03.02/79-В, а также акту санитарно эпидемиологического обследования условия проживания соответствуют требованиям, санитарное состояние жилого дома и выполненная перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 14-18).
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что истец явлется собственником земельного по адресу: , проведенное переоборудование жилого дома по указанному адресу не нарушает прав и интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, следует сохранить жилой дом, расположенный по адресу: , в переоборудованном состоянии, с общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м., признать за истцом право собственности на данный жилой дом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Исковые требования Лазарева И.В. к Администрации Сальского городского поселения о сохранении жилого дома в переоборудованном и перепланированном виде и признании права собственности на жилой дом в порядке наследования удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: , в переоборудованном и перепланированном состоянии, с общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м.
Признать за Лазаревым И.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем , право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , общей площадью 52,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.
Председательствующий Н.Г. Маслова