Решение № 2-2428/2017 2-2428/2017~М-1267/2017 М-1267/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-2428/2017
№
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
«4» мая 2017 года
Таганрогский городской суд Ростовской области
В составе: председательствующего судьи Иванченко М.В.
при секретаре Цыганок Т.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.Л. к Н.В. и Администрации г. Таганрога о сохранении строения в реконструированном состоянии, признании права собственности,
по иску Н.В. к Ю.Л. о сохранении объекта в реконструированном состоянии,
Истец Ю.Л. обратился в суд с иском, указав, что является собственником части жилого дома литер на основании договора дарения доли домовладения от г. и соглашения о разделе домовладения, выделении долей в натуре и прекращении права долевой собственности от Правообладателями жилого дома литер - Ю.Л. и Н.В. осуществлена реконструкция. В целях улучшения жилищных условий пристроены литер В результате, общая площадь жилого дома литер «» увеличилась и стала составлять кв.м., жилая площадь — кв.м. Однако, своевременно, в соответствующие инстанции за разрешением на выполнение работ по реконструкции и возведению объектов недвижимого имущества, собственники не обращались. Согласно ответу Администрации г. Таганрога на обращение в Комитет по архитектуре и градостроительству, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или самовольно возведенные строения.
В соответствии с техническим заключением № от , жилой дом литер « в реконструированном состоянии выполнен с учетом требований строительных и санитарных норм, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, не несет опасность по разрушению зданий, конструкций, сооружений.
Изменив исковые требования в ходе рассмотрения дела, истец Ю.Л. просил сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение, расположенное в жилом дом литер « общей площадью кв.м., на поэтажном плане № адресу: , и признать право собственности на указанное жилое помещение.
Ответчица Н.В. обратилась со встречным иском, указав, что является собственником части дома лит. а также нежилого помещения. В жилом помещении ею произведена реконструкция путем возведения пристройки. Разрешительные документы получены не были, что препятствует вводу реконструированного объекта в эксплуатацию, поэтому она вынуждена обращаться в суд. Н.В. просит сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение площадью кв.м., номера на поэтажном плане №
В судебном заседании представители истца ФИО5 и ФИО6 исковые требования поддержали, против удовлетворения встречного иска не возражали.
Ю.Л. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Представитель Администрации г. Таганрога ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований.
Ответчик Н.В. не возражала против сохранения строения Ю.Л. в реконструированном состоянии, заявив об отсутствии нарушения её прав, просила удовлетворить свой иск.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.
Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Из представленных доказательств установлено:
Ю.Л. являлся собственником доли в праве собственности на строения, расположенные по адресу , на основании договора дарения от (л.д.12).
между собственниками заключено соглашение о разделе строений в натуре (л.д.13). В соответствии с условиями соглашения за Н.В. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, состоящую из комнат №, площадью кв.м., нежилое помещение –офис, комнаты № площадью кв.м. (л.д.15,16,54).
Право собственности Ю.Л. на часть жилого дома лит. площадью кв.м., комнаты , строение лит» не зарегистрировано.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник и иной законный владелец земельного участка вправе самостоятельно использовать его в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.
В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Произведенная без разрешения реконструкция должны соответствовать требованиям ст. 222 ГК РФ. В соответствии с техническим паспортом, выполненным АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от жилой дом лит. реконструирован, имеет общую площадь кв.м., документы на которую не представлены. Также на участке возведено служебное здание лит. « общей площадью кв.м. (л.д.18).
Согласно заключению специалиста ФИО8 № от конструктивные и планировочные решения жилого дома литер », расположенного по адресу: , соответствуют требованиям Федерального закона от №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. Строения, расположенные в домовладении по адресу: , соответствуют требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий» - приложение 1 «Противопожарные требования» п. 9, где расстояния между жилым домом и хозяйственными пристройками, а также между хозяйственными пристройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются. На основании Письма Министерства регионального развития РФ от №- О8/ИП-ОГ действие СНиП -89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений не отменяется. Выполненная реконструкция жилого дома литер расположенного по адресу: , не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц (л.д.28-35).
В ответе № от на обращение о сохранении строений самовольно возведенных, Администрация гор. Таганрога сообщила, что в соответствии с Градостроительным кодексом РФ органы местного самоуправления не вправе выдавать разрешение на ввод самовольно возведенных объектов в эксплуатацию (л.д.57).
Из представленных технических документов видно, что возведенные без разрешительных документов пристройки расположены в пределах земельного участка, все несущие конструкции не имеют повреждений, должным образом выполняют свои функции, их можно использовать по назначению без угрозы для жизни и здоровья.
Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают, что произведенная реконструкция не нарушает строительных норм и правил, требований закона, права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Что касается объектов, подлежащих сохранению в реконструированном состоянии, то суд исходит из того, что за Н.В. зарегистрировано право собственности на часть жилого дома, согласно свидетельства о государственной регистрации (л.д.15). Из выписки из ЕГРН на следует, что за Н.В. зарегистрировано право собственности на жилое помещение (л.д.54 оборот).
Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и прямо запрещено вступающим в силу с Федеральным законом от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (часть 7 статьи 41).
Согласно действующему законодательству помещения (квартиры) могут располагаться только в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации), который, в свою очередь, может располагаться на земельном участке, предусматривающем возможность размещения и эксплуатации многоквартирного дома.
Статьей 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям отнесены жилой дом, часть жилого дома, поэтому при разделе индивидуального жилого дома подлежит регистрации право собственности на части жилого дома, а не помещения (квартиры), что придает иной статус объекту и порождает несоответствие его вида разрешенному использованию земельного участка. В связи с этим суд сохраняет в реконструированном состоянии части жилого дома.
Поскольку право собственности Ю.Л. на часть жилого дома не зарегистрировано, а существующая часть не соответствует параметрам, указанным в соглашении о разделе, учитывая, что спора о реконструкции части дома исключительно за средства того собственника, в чьем пользовании она находится, нет заявлено, суд полагает обоснованным признать за Ю.Л. право собственности на часть дома в реконструированном состоянии.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Ю.Л. и Н.В. удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома лит. », общей площадью кв. м., номера на поэтажном плане№, адрес (местоположение) .
Признать право собственности Ю.Л. на часть жилого дома лит. общей площадью кв.м., номера на поэтажном плане:№ адрес (местоположение) .
Сохранить в реконструированном состоянии часть жилого дома лит. площадью кв.м., номера на поэтажном плане № адрес (местоположение) , принадлежащую Н.В..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.
Решение в окончательной форме принято .
Председательствующий: