Решение № 2-193/2017 2-193/2017(2-3043/2016;)~М-3305/2016 2-3043/2016 М-3305/2016 от 18 мая 2016 г. по делу № 2-193/2017
Дело №2-193/2017
Именем Российской Федерации
29 марта 2017 года. г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области
в составе:
председательствующего судьи Ленивко Е.А.,
при секретаре Фисенко О.А.,
с участием:
представителей истца-ответчика Срабионовой Т.М., действующей на основании доверенности ... от 01.07.2016, Пономарева Н.А., действующего на основании доверенности ... от 16.11.2016,
представителя ответчика-истца Степановой Е.А., действующей на основании доверенности от 28.12.2016,
представителя 3-го лица Романовой М.В., действующей на основании доверенности ... от 18.05.2016г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" к Ивановой Т.Д. о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, третье лицо: АО «Донэнерго», и по встречному иску Ивановой Т.Д. к ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию и взыскании компенсации морального вреда,
ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" обратилось в суд с иском к Ивановой Т.Д., в котором после уточнения исковых требований просит взыскать с последней в его пользу задолженность за потребленную электроэнергию в размере 2282355 руб. 65 коп., пени в размере 379863 руб. 39 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16761 руб. 43 коп., а всего 2678980 руб. 47 коп. В обоснование своих требований истец указал, что между ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и Ивановой Т.Д., имеющей собственность по адресу: , ... /Г, заключен договор энергоснабжения (лицевой счет ...), по которому истец поставляет по адресу: , ... /Г, ответчику через присоединенную сеть электрическую энергию (ст. 539 ГК РФ). Как следует из материалов дела, учет расхода электроэнергии в помещении ответчика осуществляется по показаниям индивидуального прибора учета ЦЭ ... .... В нарушение установленных законодательством требований ответчиком нарушался порядок оплаты за потребленную электроэнергию, а также подвались неверные показания прибора учета. Нежилое помещение ответчика не является частью многоквартирного дома, потребление электроэнергии по адресу: /Г осуществляется в коммерческих целях. Такого рода отношения регламентированы Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правила № 442). В соответствии с абз. 4 п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила № 442, стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. Согласно с Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно- диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. 25.04.2016 при контрольной проверке технического состояния прибора учета электроэнергии ... ... работниками сетевой организации АО «Донэнерго» РГЭС составлен акт технического осмотра средств учета электрической энергии ..., согласно которому зафиксированы показания прибора учета 0349656 кВт/ч. Также в материалах дела имеется фото подтверждение указанных показаний прибора учета. В акте ... от 25.04.2016 отмечено, что прибор учета является расчетным, нарушений измерительного комплекса не выявлено. Как указано в ст. 171 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 ... «результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний. Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. На основании изложенного Ивановой Т.Д. был выставлен к оплате объем потребленной электроэнергии в размере 341271 кВт/ч, что в денежном эквиваленте составляет 2333373 руб. 37 коп. Учитывая ранее поступившие платежи, сумма задолженности, предъявленной ко взысканию, составляет 2282355 руб. 65 коп. Согласно ст. 330 ГК РФ, вследствие неисполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (пеню). Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ установлен размер пени при задержке гражданином оплаты коммунальных услуг. Согласно прилагаемому расчету ответчику начислена пеня за период с 18.08.2016 по 20.03.2017 в размере 379863 руб. 39 коп. В обоснование своих требований истец ссылается на положения ст. 309,310,539,541,544 ГК РФ.С учетом вышеизложенного, просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик Иванова Т.Д. обратилась в суд со встречным исковым заявлением истцу, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию за период с 01.06.2016 года по 01.09.2016 года на основании фактических показаний прибора учета потребления электрической энергии ..., заводской ..., исходя из среднемесячного потребления электрической энергии в количестве 1383 кВт/ч. в сумме 24064 руб. 20 коп., а также взыскать истца-ответчика в её пользу компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. В обоснование своих встречных требований ответчик-истец указала, что она, получив в августе 2016 года два противоречащих друг другу счета на оплату потребленной электроэнергии: по первому счету - учтенные показания прибора учета равны 8433 кВт/ч, переплата на начало месяца составляет 14487,72 руб., последняя оплата поступила 15.04.2016 в размере 3500 руб.; по второму счету - учтенные показания прибора учета равны 349656 кВт/ч, сумма к оплате 1705123,56 руб., 29.08.2016 года обратилась в АО «Донэнерго» с заявлением вх. ... о проверке прибора учета электроэнергии, так как при полном отключении подачи электроэнергии происходит вращение циферблата прибора учета. Актом ... от 06.09.2016 года проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии представителем АО «Донэнерго» установлена невозможность применения измерительного комплекса - электросчетчик ... для дальнейших расчетов, а именно: при подаче 100% нагрузки погрешность измерения составляет +280%, при малой нагрузке погрешность составляет + 250%. 06.09.2016 года произведена замена прибора учета электрической энергии, о чем представителем АО «Донэнерго» составлен Акт ... от 06.09.2016 проверки (замены, калибровки) средств учета и состояния схемы учета электрической энергии. Прибор учета ... передан для проведения проверки в ФБУ «Ростовский ЦСМ», о чем 13.09.2016 года получено извещение о непригодности к применению счетчика электрической энергии ... .... Причины непригодности: приращение показаний счетного механизма не соответствует нормированному количеству протекаемой от поверочной установки электроэнергии. Основная относительная погрешность превышает допустимые значения. При отсутствии в цепях тока происходит срабатывание оптического индикатора. Таким образом, электросчетчик не соответствует техническим требованиям, период и время появления дефекта на счетчике определить не представляется возможным. Согласно подп. «а» п. 59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения. Расчетный период, в котором наступили указанные события истец-ответчик указал: с июля 2016 года, что подтверждается счетом на оплату электроэнергии за июль 2016 года. 06.09.2016 года был установлен новый прибор учета потребления электрической энергии ..., заводской ... по адресу: пер. , что подтверждается Актом ... от 06.09.2016 г. Поскольку факт выхода из строя прибора учета имел место в сентябре 2016 года, тогда же произведена его замена, и перерасчет необходимо производить за три предшествующих месяца (июнь, июль, август 2016 года) исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии в силу подп. "а" пункта 59 Правил. За период ранее 01.06.2016 года задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию отсутствует и ответчиком (истцом по первоначальному иску) не заявлена. Показания вновь установленного прибора учета за период с 06.09.2016 года по 06.01.2017 года (4 месяца) равны 5531 кВт/ч, таким образом, среднемесячное потребление электрической энергии составило - 1383 кВт/ч (5531 кВт/ч/4 мес.=1383 кВт/ч). С учетом тарифа равного 5,80 руб. за 1 кВт/ч среднемесячный размер оплаты за потребленную электроэнергию составляет 8021,40 руб. Таким образом, за период с 01.06.2016 года по август 2016 года включительно расчет задолженности за потребленную электроэнергию составляет: июнь 2016 - 8021,40 руб.; (1383 кВт/ч*5,80 руб.=8021,40 руб.); июль 2016-8021,40 руб.; август 2016 - 8021,40 руб. Итого: 24 064,20 руб. В связи с чем она просит обязать истца-ответчика произвести перерасчет задолженности за потребленную электрическую энергию на основании фактических показаний прибора учета потребления электрической энергии ..., заводской ..., исходя из среднемесячного объема потребления в размере 1383 кВт/ч. за период с 01.06.2016 по 01.09.2016 г. Её требование (претензию) от 22.12.2016 г. по факту необоснованного начисления задолженности истец-ответчик оставил без ответа. На основании изложенного просит встречные исковые требования удовлетворить, в остальной части в удовлетворении первоначального иска отказать.
Представители истца-ответчика Срабионова Т.М. и Пономарев Н.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснениях к иску. В удовлетворении встречного иска Ивановой Т.Д. просили отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела. Дополнительно пояснила, что по причине несвоевременной передачи данных нарушался порядок оплаты потребленной электроэнергии. Сетевая организация в апреле 2016 года зафиксировала показания прибора учета, о чем был оставлен акт. Прибор учета на тот момент находился в исправном состоянии. На основании п.171 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") данные сведения были направлены в ПАО ТНС в заявленном размере. После получения сведений потребитель задолженность в добровольном порядке погашать отказался, в результате чего был подан настоящий иск. Оплата должна производиться по фактическому потреблению. В ноябре 2016 года прибор учета был заменен на новый. Показания ранее ответчиком-истцом периодически занижались. Согласно представленных документов объект недвижимости используется в коммерческих целях, а именно в этом доме функционирует отель, баня, сауна, что предполагает круглосуточную работу. Небольшие средства в оплате дают основания предполагать при таких обстоятельствах занижение показаний считчика. Даже из практики жилые помещения с такой площадью потребляют намного большее количество электроэнергии, а в данном случае объект используется для коммерческих целей. Полагают встречный иск несостоятельным, представленный расчет не может быть проверен судом, так как не представлены начальные показания. Есть акт, контрольный съем, имеется фотоподтверждение. Данное потребление было зафиксировано и при исправном счетчике, а расчет ответчика не подтвержден доказательствами. Выставлено требование к оплате в июле 2016 года по поступившему акту, но фактически задолженность образовалась в апреле 2016 года и естественно это не месячное потребление. Обязанность предоставлять верные показания счетчика лежит на потребителе, а сетевая организация вправе, но не обязана производить контрольный съем. Если акты проверки имелись ранее, то они могут быть в сетевой организации, а второй экземпляр также на руках у потребителя, вместе с тем такие акты ответчиком-истцом не представлены.. До выявления задолженности в апреле 2016 года о неисправности прибора не заявлялось и каких-либо нарушений в его работе специалистом выявлено, в том числе в присутствии представителя потребителя, на тот момент не было. При этом представитель сетевой организации неоднократно не допускался для проверки прибора учета. Лицевая карта подтверждает, как не ежемесячную оплату, так и заниженный объем представляемых показаний прибора учета. Возникает вообще вопрос о законности осуществления коммерческой деятельности по данному адресу. Уточнение требований задолженности по сумме произведено в связи с применением другого тарифа 5,80, так как имеет место использование в коммерческих целях, а также с учетом впоследствии поступивших оплат. В феврале-марте 2017 года оплата электроэнергии ответчиком-истцом не производилась.
Ответчик-истец Иванова Т.Д. в судебное заседание не явилась, о дне судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика-истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика-истца Степанова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала частично, встречные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным во встречном иске, а также письменных пояснениях к нему. Дополнительно пояснила, что ответчик-истец является собственником жилого дома по адресу: Г.Дом введен в эксплуатацию в 2015 году, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.05.2016 г., оплата производилась 1 раз в 3 месяца и в большем размере.Между истцом и ответчиком заключен договор ... от 14.06.2011 г. на электроснабжение жилого дома.Истец-ответчик неоднократно в пояснениях указывает на то, что ответчик-истец подавал неверные показания прибора учета, однако не представляет доказательств данного факта, а именно не представил суду ни одного акта проверки (замены, калибровки) средств учета и состояния схемы учета электрической энергии сроком до 25.04.2016 года, хотя такие проверки неоднократно проводились, что подтверждается письмом ОАО «Донэнерго» о поведении проверки 20.08.2014 года. Представление таких актов однозначно устранило бы противоречия по факту подачи верных или неверных показаний прибора учета электрической энергии. У ответчика-истца таких актов нет. К тому же ссылка истца-ответчика на тот факт, что при контрольной проверке технического состояния прибора учета электроэнергии ... в акте ... от 25.04.2016 года, нарушений измерительного комплекса не выявлено и прибор учета является расчетным, не состоятельна, так как проводилась визуальная проверка прибора учета, на что указано в акте ..., а в связи с тем, что причиной непригодности к применению спорного прибора учета является приращение показаний счетного механизма не соответствующего нормативному количеству протекаемой от поверочной установки электроэнергии, визуально определить такую причину непригодности невозможно, что подтверждается актом ... от 06.09.2016, в котором указаны специальные средства измерения (п.5 акта). Таким образом, ответчик считает, что на момент проверки 25.04.2016 года прибор учета электрической энергии был неисправен. Пояснить почему обращение по поводу неисправности прибора учета при разнице в показаниях оплаченных и выявленной задолженности не последовало в апреле 2016 года, в июне 2016 года до получения счетов, а лишь 29.08.2016 она пояснить не может. Факт ведения указанной коммерческой деятельности в данном жилом доме, но не ответчиком-истцом, а её сыном, который проживает в этом доме, она не отрицает, и такая деятельность стала вестись, но не ранее 2015 года. Строительство дома осуществлялось с 2010 года. При расчете взяты показания последующих трех месяцев по вновь установленному счетчику, так как за три предыдущих месяца платежи не производились. Пояснить, почему давались такие показания счетчика, которые отражены в лицевой карте потребителя, она также не может. Применяемую истцом-ответчиком для расчета задолженности тарифную ставку она не оспаривает, их расчет задолженности произведен из неё же. Исковые требования в заявленном объеме они не признают, но методику расчета и арифметически расчет задолженности и пени, представленный истцом-ответчиком, они не оспаривают.
Представитель 3-го лица Романова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения в полном объеме первоначального иска, считая его законным и обоснованным, в удовлетворении встречного иска просила отказать. Пояснила, что 25.04.2016 в ходе проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии сотрудником филиала АО «Донэнерго» Ростовские городские электрические сети ВРЭС было произведено снятие показаний прибора учета электрической энергии №ЦЭ ..., расположенного во ВРУ 0,23 ШНУ. По данному факту был составлен акт ... от 25.04.2016. Кроме того, на месте была произведена фотофиксация прибора учета. Потребленное количество электроэнергии, учтенное прибором учета, составило 349656 кВт.ч. Зафиксировано, что прибор учета является на дату проверки расчетным. Нарушения в работе измерительного комплекса согласно п.5 акта не выявлены, прибор был пригодным к эксплуатации. Прибор учета ..., 2011 года выпуска, является моделью счетчика электрической энергии ЦЭ ... В. Указанный счетчик имеет счетный механизм, осуществляющий учет электрической энергии непосредственно в киловатт-часах. Установить дату наступления неисправности невозможно в связи с отсутствием места хранения массива данных, что подтверждается руководством по его эксплуатации. В сентябре 2016 года по заявлению потребителя была проведена повторная проверка, было выявлено нарушение в приборе учета, о чем составлен акт. Письмо от 14.08.2014, на которое ссылается представитель ответчика-истца, о дате проведения проверки действительно направлялось, но допуск представителя для проверки произведен не был. В настоящее время она не может достоверно подтвердить наличие актов, но в любом случае это право сетевой организации проводить контрольные проверки, и при их наличии второй экземпляр акта остается у потребителя.
Выслушав пояснения представителей сторон, 3-го лица, показания свидетеля, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что между ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" и собственником жилого дома, расположенного по адресу: , ... /Г, Ивановой Т.Д. в июне 2012 года заключен договор энергоснабжения (лицевой счет ...), по которому истец поставляет по данному адресу ответчику через присоединенную сеть электрическую энергию. Учет расхода электроэнергии в помещении ответчика осуществлялся по показаниям индивидуального прибора учета ЦЭ ... В ..., который согласно руководству по его эксплуатации имеет счетный механизм, осуществляющий учет электрической энергии непосредственно в киловатт-часах.
Из материалов дела также следует и не оспаривается стороной ответчика-истца, что в данном жилом доме функционирует круглосуточно в коммерческих целях гостиничный комплекс - Банный клуб-отель «Расслабонов».
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ч. 2 ст. 539 ГК РФ).
Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" ( далее - Правила).
Согласно п. 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В соответствии с п. 137 Правил приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).
В силу п. 145 Правил обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.
При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.
В соответствии с п. 152 Правил установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п.170,171,172 Правил в случае если для проведения контрольного снятия показаний сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам (энергетическим установкам, объектам электросетевого хозяйства), в границах которых установлен расчетный прибор учета, то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты его проведения направляет их собственнику уведомление о необходимости обеспечения допуска, содержащее дату и время проведения контрольного снятия показаний, указанные в плане-графике проведения контрольного снятия показаний, а также информацию о последствиях недопуска.
В случае недопуска сетевой организации к приборам учета в указанные в уведомлении дату и время сетевая организация составляет акт о недопуске к приборам учета, в котором указывает дату и время, когда произошел факт недопуска, адрес энергопринимающих устройств (энергетических установок, объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск к которому не был обеспечен, и обоснования необходимости такого допуска. Указанный акт составляется в количестве экземпляров по числу участвующих лиц и подписывается уполномоченными представителями сетевой организации и гарантирующего поставщика (энергоснабжающей, энергосбытовой организации), а в случае отсутствия последнего - двумя незаинтересованными лицами.
После этого сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) указанное уведомление. При повторном недопуске сетевой организации к проведению контрольного снятия показаний применяется порядок определения объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, предусмотренный пунктом 178 настоящего документа.
Результаты контрольного снятия показаний сетевая организация оформляет актом контрольного снятия показаний, который подписывается сетевой организацией, а гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) - в случае их присутствия. При отказе потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) от подписания акта в нем указывается причина такого отказа. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, участвовавших в проведении контрольного снятия показаний.
Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за тот расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
Проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
В соответствии с п.179,180 Правил в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики), в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество электроэнергии в соответствии с данными учета электроэнергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Поскольку в судебном заседании установлено, что данный жилой дом используется для ведения коммерческой деятельности, то суд приходит к выводу о том, что истцом-ответчиком обоснованно применяются положения п.82 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии".
Согласно п.81 Правил граждане, приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, обязаны вносить в его адрес оплату стоимости потребленной за расчетный период электрической энергии (мощности) не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Пунктом 82 Правил предусмотрено, что если иное не установлено п. 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма заcчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.
Жилищным кодексом РФ установлено, что расчетный период для оплаты за потребленную электроэнергию составляет один календарный месяц.
Согласно ст. 330 ГК РФ, вследствие неисполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (пеню).
Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ установлен размер пени при задержке гражданином оплаты коммунальных услуг, согласно которому лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Из представленной истцом-ответчиком лицевой карты потребителя следует, что ответчиком-истцом неоднократно нарушался порядок оплаты за потребленную электроэнергию, а подаваемые ею показания прибора учета с учетом площади жилого ,1 кв.м., а также его коммерческого использования явно неоднократно были занижены.
25.04.2016 работниками сетевой организации АО «Донэнерго» РГЭС в присутствии представителя потребителя Ивановой Т.Д. Иванова В.Н. была проведена контрольная проверка технического состояния прибора учета электроэнергии ... ..., являющегося расчетным, и составлен акт проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии ..., согласно которому зафиксированы показания прибора учета - 0349656 кВт/ч. Данные показания также были зафиксированы фотосъемкой. В акте ... от 25.04.2016 указаны результаты измерений, используемые при проверке средства измерения, по которым принято заключение о том, что нарушений в работе измерительного комплекса не выявлено. Каких-либо возражений со стороны представителя потребителя в акте не зафиксировано и, как следует из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля электромонтера Ш.В.В., производившего проверку и контрольный съем, их не имелось, от представления квитанций об оплате за электроэнергию представитель потребителя отказался, неоднократно имел место недопуск представителя для проведения контрольной проверки. Из сопроводительного письма ОАО «Донэнерго» от 27.04.2016 года (л.д.30) следует, что показания прибора учета, принадлежащего ответчику-истцу, на 25.04.2016 зафиксированы - 349656 единиц, последние показания предоставленные ответчиком-истцом ПАО ТНС на март 2016 года - 8271 единица, объем потребленной электроэнергии составил - 341385 кВт.ч. Данный объем просили включить в полезный отпуск за апрель 2016 года. В связи с прохождением документации, данный объем электроэнергии с учетом последующей оплаты за электроэнергию ответчиком в апреле 2016 года в размере 3500 руб., произведенной без учета данных зафиксированных при контрольном съеме, сумма задолженности по фактически потребленной электроэнергии с указанием учтенных показаний 349656 кВт.ч. была выставлена истцом ответчику в июле 2016 года, которая оплачена не была. Последующая оплата в размере 5200 руб. поступила от ответчика только в декабре 2016 года.
Из материалов дела также следует, что с заявлением о проведении проверки прибора учета электроэнергии ответчик-истец обратилась только 29.08.2016, указывая на то, что при отключении вводного автомата прибор не отключается и продолжает производить вращение циферблата (л.д.98). По данному заявлению 06.09.2016 был произведен выход сотрудников ОАО «Донэнерго» на место, которыми согласно акту ... от 06.09.2016 и акту ... от 06.09.2016 проверки средств учета и состояния схемы учета электрической энергии было зафиксировано, что при подаче 100% нагрузки погрешность измерения составляет (+280%), при малой нагрузке - (+250%). При проведении проверки электромонтером установлен обратный порядок фаз (А,С,В). Фактическая погрешность составляла 100%. Прибор учета был снят, упакован для его транспортировки в МС РГЭС.
Согласно извещению о непригодности к применению ... ФБУ «Ростовский ЦСМ» в результате поверки данный счетчик электроэнергии признан непригодным к применению в связи с тем, что приращение показаний счетного механизма не соответствует нормированному количеству протекаемой от поверочной установки электроэнергии. Основная относительная погрешность превышает допускаемые значения. При отсутствии тока в цепях тока происходит срабатывание оптического индикатора.
Поскольку потребитель обязан немедленно сообщить о неисправности счетчика после его обнаружения, а также обязан ежемесячно давать показания счетчика, на момент его проверки 25.04.2016 каких-либо неисправностей обнаружено не было и с зафиксированными в счетчике на момент проверки показаниями 349656 единиц потребитель был согласен, данный прибор учета, в том числе согласно письму метрологической службы, имеет счетный механизм, осуществляющий учет электрической энергии непосредственно в киловатт-часах, в связи с чем установить дату наступления неисправности не представляется возможным, суд с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к выводу о том, что оснований считать, что данный электросчетчик являлся неисправным по состоянию на 25.04.2016 и что зафиксированные показания счетчика 349656 единиц не соответствуют фактическому потреблению электроэнергии ответчиком-истцом на указанную дату за предыдущий период, не имеется.
Соответственно при таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца-ответчика о взыскании с ответчика-истца задолженности по оплате за электроэнергию по показаниям, зафиксированным актом от 25.04.2016 с учетом последующей оплаты, в количестве 341271 кВт.ч. исходя из тарифа 5,80, примененного обеими сторонами при проведении расчета, и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца задолженность в размере 2282355 руб. 65 коп.
Оснований для удовлетворения встречных исковых требований у суда не имеется. При этом расчет, представленный ответчиком-истцом проверен быть не может, так как отсутствуют показания электросчетчика за предыдущий период, что подтвердил её представитель в судебном заседании, оснований для применения последующих периодов также не имеет, так как это не предусмотрено законодательством, кроме того в указанный ответчиком-истцом период времени с 06.09.2016 по 06.01.2017 из представленных представителем истца-ответчика актов следует, что имело место неоднократное ограничение режима потребления электроэнергии (л.д.118,119). Акт допуска нового счетчика с указанием даты его допуска и подключения ответчиком-истцом суду не представлен. Доводы представителя ответчика-истца о том, что истцом-ответчиком не представлены предыдущие акты проверки, с учетом которых возможно было бы установить имело ли место то, что потребитель предоставлял неверные показания прибора учета за предыдущий период, не могут быть приняты во внимание и являться основанием для отказа в удовлетворении первоначальных требований, поскольку вторые экземпляры актов в случае их составления остаются у потребителя, и в данном случае в учетом места расположения счетчика именно потребитель обязан был обеспечить допуск сотрудников для проведения контрольной проверки. Помимо этого, из данных лицевой карты потребителя следует, что после фиксации показаний счетчика 25.04.2016 - 349656, с которым представитель ответчика-истца согласился, ответчиком-истцом продолжались даваться показания не соответствующие данным на нем. Так, на май предоставлены показания - 8383, июнь - 8433.
При вышеуказанных обстоятельствах являются обоснованными и требования истца-ответчика о взыскании с ответчика-истца пени в соответствии с положениями п. 14 ст. 155 ЖК РФ, а также п.82 Правил, что по срокам права ответчика-истца также не нарушает. Расчет пени, представленный истцом-ответчиком проверен судом и является арифметически правильным, методика его расчета и арифметически данный расчет ответчиком-истцом не оспорены, поэтому суд полагает с учетом положений ст. 56 ГПК РФ при вынесении решения руководствоваться данным расчетом и взыскать с ответчика-истца истребуемую истцом-ответчиком сумму в размере 379863 руб. 39 коп. В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ суд также полагает взыскать с ответчика-истца в пользу истца-ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 16761 руб. 43 коп., которые подтверждены платежным поручением ... от 26.08.2016 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Взыскать с Ивановой Т.Д. в пользу ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" задолженность за потребленную электроэнергию в размере 2282355 руб. 65 коп., пени в размере 379863 руб. 39 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16761 руб. 43 коп., а всего 2678980 руб. 47 коп.
В удовлетворении встречного иска Ивановой Т.Д. к ПАО "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение изготовлено 03.04.2017.