Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-491/2017
Дело № 2-491/17
Именем Российской Федерации
п. Каменоломни 08 июня 2017 года
Октябрьский районный суд Ростовской области в составе судьи: Дыбаль Н.О.,
с участием помощника прокурора Белякова О.А.,
адвоката Плехановой Н.В. ордер № 13344 от 08.06.2017г., удостоверение № от 05.12.2002г., представителя органа опеки и попечительства Отдела образования Администрации Октябрьского района Пинчук В.А.,
при секретаре: Горбаневой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Персиановского сельского поселения Ростовской области к Чедовой Г.И., Чедову Е.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, о снятии с регистрационного учета и выселении,
Администрация Персиановского сельского поселения Ростовской области обратилась в суд с иском к Чедовой Г.И., Чедову Е.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области, о снятии с регистрационного учета и выселении, указав, что Постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 226 от 30.11.2012г. был признан аварийным и подлежащим сносу. 10.08.2015г. постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 263 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: литер «А» (двухэтажное строение (без пристроек)) признан аварийным, грозящим обрушением. Администрацией Персиановского сельского поселения разработана муниципальная программа по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, предоставлены в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области заявка и пакет документов на включение жителей на переселение из аварийного дома, в соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 18.04.2013г. № 196 «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017гг.» Постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013г. № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области». Постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 831 от 17.10.2016г. был утвержден список граждан-собственников, подлежащих переселению из многоквартирного жилого литер «А», аварийного, грозящего обрушением, в 2016 году и изъявившие желание получить выкупную цену за жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, находящиеся в аварийном . В 2016г. были произведены нотариальные сделки по выкупу жилых помещений с гражданами - собственниками квартир в вышеуказанном доме, в том числе и с собственниками , таким образом, на данный момент Администрация Персиановского сельского поселения является собственником . Между бывшими собственниками данной квартиры и Администрацией Перисановского сельского поселения заключены соглашения об условиях заключения вышеуказанных сделок, а так же снятии с регистрационного учета. Помимо собственников в спорной квартире зарегистрированы ответчики Чедова Г.И., Чедов Е.А. со своим несовершеннолетним ребенком ФИО3. Сняться с регистрационного учета в добровольном порядке ответчики не желают. На сновании изложенного просит суд снять Чедову Г.И., Чедова Е.А. ФИО3 с регистрационного учета по адресу: . Выселить Чедову Г.И., Чедова Е.А., ФИО3 из квартиры по адресу: .
Представитель истца Администрации Персиановского сельского поселения Коротких Т.Ю., действующая на основании доверенности от 27.12.2016г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что Администрация Персиановского сельского поселения заключила договор о предоставлении выкупной цены за спорную квартиру с собственниками жилого помещения - ФИО4 и ФИО1, предоставив им выкупную цену за данную квартиру. Ответчики не являлись собственниками спорной квартиры. После заключения сделки, Администрация Персиановского сельского поселения является собственником , регистрация и проживание ответчиков в спорной квартире нарушает права Администрации как собственника помещения. Кроме того жилой находится в аварийном состоянии и проживание ответчиков в доме, подлежащем сносу, угрожает их жизни и здоровью. Ответчики состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении, малоимущие в Администрации Персиановского поселения РО для предоставления жилья по договору найма, указанное жилье будет им предоставлено в порядке очередности. Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 29.03.2017г. Чедовой Г.И., Чедову Е.А. отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Персиановского сельского поселения об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, данное решение вступило в законную силу.
Ответчик Чедов Е.А., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Ответчик Чедова Г.И. извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя адвоката Плехановой Н.В.. Ранее предоставила письменные возражения, в которых возражала против удовлетворения требований, указав, что она и члены ее семьи состоят на учете как нуждающиеся в жилом помещении и состоят в очереди на предоставление жилья по социальному найму.
Представитель ответчика Чедовой Г.И. адвокат Плеханова Н.В., действующая на основании ордера № 13344 от 08.06.2017г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что заявленные Администрацией Персиановского сельского поселения требования не законны и не гуманны. Ответчики зарегистрированы и проживают в спорной квартире, при предоставлении выкупной цены собственнику квартиры они были введены в заблуждение Администрацией, так как считали, что им предоставят другое жилое помещение, поскольку они состоят на учете как малоимущие и не имеют собственного жилья. Программа переселения из аварийного жилья направлена на обеспечение конституционных прав граждан на комфортное жилье, в данном случае нарушаются конституционные права ответчиков. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель органа опеки и попечительства Отдела образования администрации Октябрьского района Ростовской области, Пинчук В.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2017г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указав на то, что нахождение несовершеннолетнего ребенка в аварийном жилье является угрозой для его жизни и здоровья.
Заслушав пояснения участников процесса, мнение помощника прокурора Беляковой О.А., полагавшей, что исковые требования Администрации Персиановского сельского поселения подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Суд установил, что Постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 226 от 30.11.2012г. (л.д. 9) был признан аварийным и подлежащим сносу.
10.08.2015г. постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 263 (л.д. 10) многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: литер «А» признан аварийным, грозящим обрушением.
Постановлением Администрации Персиановского сельского поселения № 831 от 17.10.2016г. (л.д.11-15) был утвержден список граждан-собственников, подлежащих переселению из многоквартирного жилого литер «А», аварийного, грозящего обрушением, в 2016 году и изъявившие желание получить выкупную цену за жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, находящиеся в аварийном в .
Из материалов дела следует, что спорная принадлежала ФИО1 - 1/2 доли, ФИО4 - 1/2 доли, которые продали принадлежащие им доли Муниципальному образованию « Персиановское сельское поселение» по договорам выкупа доли квартиры от 08.11.2016г. и 09.12.2016г..
Собственником является Муниципальное образование «Персиановское сельское поселение» на основании договора выкупа доли квартиры от 08.11.2016г., заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО1 (л.д.44-45), и договора выкупа доли квартиры заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО4 от 09.12.2016г. (л.д.47-48), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.11.2016г. (л.д.46) и от 12.12.2016г. (л.д.49), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8).
Как следует из п.14 договоров выкупа доли квартиры от 08.11.2016г., заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО1 и от 09.12.2016г. заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО4 в квартире №2 по ул. Майская, 21 п. Персиановский на момент подписания договора зарегистрированы : ФИО4, ФИО2, Чедова Г.И., Чедов Е.А., ФИО4, ФИО3
В соответствии со ст. 292 ч 2 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Согласно п. 15 указанного выше договора выкупа доли квартиры от 08.11.2016г., заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО1 в срок до 10.12.2016г. ФИО1 обязана освободить жилое помещение и обеспечить, чтобы иные лица, имевшие право пользования Жилым помещением также освободили Жилое помещение.
В соответствии с п. п. 15 договора выкупа доли квартиры от 09.12.2016г., заключенного между МО «Персиановское сельское поселение» и ФИО4 в срок до 31.12.2016г. ФИО4 обязан освободить жилое помещение и обеспечить, чтобы иные лица, имевшие право пользования Жилым помещением также освободили Жилое помещение.
Согласно справке, выданной администрацией Персиановского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области от 05.04.2017г. (л.д.7) по состоянию на 05.04.2017г. в квартире по адресу: , находящейся в собственности МО «Персиановское сельское поселение» зарегистрированы граждане: Чедова Г.И., Чедов Е.А., ФИО3.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).
Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как установлено в судебном заседании, ответчики не являлись собственниками, либо нанимателями по договору социального найма Чедова Г.И., Чедов Е.А., ФИО3 проживали и были зарегистрированы в спорной квартире с согласия прежних собственников жилого помещения ФИО4 и ФИО1, которые реализовали свое право на переселение посредством получения от МО « Персиановское сельское поселение» выкупной цены за доли в квартире в размере 1 364 520, 00 рублей каждому. На основании договоров выкупа доли квартиры, заключенных между МО «Персиановское сельское поселение», ФИО4 и ФИО1 (л.д.44-45,47-48), МО «Персиановское сельское поселение» стало собственником .
Учитывая то обстоятельство, что выкупная цена жилого помещения была в полном объеме выплачена истцом собственникам спорной квартиры, с момента регистрации права собственности на квартиру за муниципальным образованием, прекращено право собственности ФИО4 и ФИО1, соответственно прекращено и право пользования ответчиков данным жилым помещением, правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением не имеется, поскольку жилищные права ответчиков являются производными от права собственности на спорную квартиру ФИО4 и ФИО1, которые так распорядилась своим недвижимым имуществом, что решили взять выкупную цену квартиры.
Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела не содержится каких-либо доказательств, подтверждающих правовые основания для возникновения у ответчиков жилищных прав и обязанностей по отношению к спорной квартире.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что между истцом и бывшими собственниками квартиры ФИО4 и ФИО1, имеется какое-либо соглашение, предусматривающее сохранение за ответчиками права пользования изымаемым жилым помещением.
На основании ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании пункта 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе не связанных с лишением владения.
Согласно п. 31 пп. е Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.03.2015) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что своими действиями ответчики ущемляют права законного собственника в , а потому истец вправе требовать устранения всяких нарушений его владения, в том числе путем их выселения. Кроме того, проживание Чедовой Г.И., Чедова Е.А., ФИО3 в аварийном доме, грозящем обрушению угрожает жизни и здоровью ответчиков, в том числе и несовершеннолетней ФИО3
Доводы представителя Чедовой Г.И., адвоката Плехановой Н.В. о том, что действиями Администрации Персиановского сельского поселения в части выселения ответчиков из спорной квартиры нарушаются их конституционные права на жилье, поскольку ранее они были внесены в число переселенцев из указанной квартиры, суд находит несостоятельными, поскольку собственниками спорного жилья, за указанную квартиру были получены денежные средства, и, как видно из Постановления Главы Администрации Персиановского сельского поселения № 1107 от 16.12.2016г. ответчики:: Чедова Г.И., Чедов Е.А., ФИО3, в связи с их обращением, признаны нуждающимися в жилом помещении, малоимущими и поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Разрешая заявленные истцами требования, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 3, 35 Жилищного кодекса РФ, приходит к выводу о том, что они заявлены законно и обоснованно и подлежат удовлетворению, ввиду того, что обязанность по выплате ответчику выкупной цены спорного жилого помещения истцом исполнена, право собственности на жилое помещение зарегистрировано за муниципальным образованием, в связи с чем, проживание ответчиков в спорном жилом помещении влечет нарушение прав его собственника.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Исковые требования Администрации Персиановского сельского поселения Ростовской области к Чедовой Г.И., Чедову Е.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области о снятии с регистрационного учета и выселении, удовлетворить.
Выселить Чедову Г.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку , Чедова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца , ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженку г. из квартиры № расположенной по адресу: .
Снять Чедову Г.И., Чедова Е.А., ФИО3 с регистрационного учета по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
Судья: Н.О. Дыбаль