Решение № 2-849/2017 2-849/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-849/2017
Дело №2-849\17
Именем Российской Федерации
01 марта 2017 года г. Ростов-на-Дону
Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мищенко П.Н.,
при секретаре Шахове О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой Г.А. и Иващенко В.А. к МКУ «УЖКХ », о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, -
Истец Антонова Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «УЖКХ » об обязании заключить договор социального найма, в обоснование иска указав, что проживает в жилом помещении №а по . В указанное жилое помещение вселилась на основании ордера на жилую площадь в общежитии, выданного ЗАО «Садчиков» ДД.ММ.ГГГГ общежитие ранее принадлежало ЗАО «Садчиков», а в последствии передано в муниципальную собственность. В настоящее время жилое помещение №а по , в , находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 03.06.2016г. Спорное жилое помещение является ее единственным местом жительства. Она несет все расходы, связанные с жилым помещением, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги. 02.03.2006г. между ею и МУ МПП ЖКХ был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого наймодатель обязался предоставлять ей как нанимателю коммунальные услуги. В указанной квартире также зарегистрирована ее мать Иващенко В.А., что подтверждается справкой с места жительства и поквартирной карточкой. В течение 2016г. она пыталась решить вопрос о заключении договора социального найма и приватизации квартиры, с заявлением о заключении договора социального найма она обратилась в МКУ УЖКХ , представив имеющиеся документы. Однако, у меня не сохранился оригинал ордера на занимаемое жилое помещение. Как следует из ответа МКУ «УЖКХ» от 15.11.2015г. №, в отсутствие оригинала ордера заключить с нею договор социального найма жилого помещения №а, расположенного по адресу: , не представляется возможным. В результате отсутствия договора найма жилого помещения, она лишена права приватизировать комнату. Помещение, в котором проживают истцы, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В настоящий момент ее законное право пользования жилым помещением нарушено. Просила обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» заключить с ней - Антоновой Г.А. договор социального найма на жилое помещение общей площадью 19,4кв.м., расположенное по адресу: , жилое помещение №, жилая комната 1 жилое помещение общей площадью 19,4 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ, после изучения отзыва стороны ответчика, истица в порядке ст.39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила привлечь к участию в деле в качестве второго истца маму - Иващенко В.А., признать право пользования спорным помещением за Антоновой Г.А. и Иващенко В.А.; обязать МКУ УЖКХ заключить с Антоновой Г.А. и Иващенко В.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , жилое помещение 904а, жилая комната 1.
Истица Антонова Г.А. и представитель истца Антоновой Г.А. – Сычева Л.Н., действующая по доверенности, в суд явились, в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и просили об их удовлетворении, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. По поводу Иващенко В.А. – пояснили, что она пожилой человек, лежачая больная, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика МКУ «УЖКХ » Рабчинская Ю.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании явилась, исковые требования не признала, озвучила отзыв на иск, согласно которому МКУ «УЖКХ» возражает против заявленных требований. Также пояснила, что, согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Гражданину для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, являющиеся основанием заключения конкретного договора социального найма и подтверждающие законность занимаемого жилого помещения, а именно: - ордер, либо постановление органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения (ч.4 ст. 57 ЖК РФ, ст. 47 ЖК РСФСР); - справка с места жительства (ч.З ст. 69 ЖК РФ); - поквартирная карточка (ч.З ст. 83 ЖК РФ); - лицевой счет об оплате коммунальных услуг (ч.З ст. 67 ЖК РФ, ст. 90 ЖК РФ); - согласие членов семьи (ч.2 ст. 82 ЖК РФ). Истцами в материалы дела не представлены документальные доказательства законности вселения в спорное жилое помещение. Считают, что истцам необходимо предоставить доказательства фактического проживания в спорном жилом помещении с 1999 года, а именно: документы, содержащие информацию о дате открытия лицевого счета, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг за период проживания, акт о фактическом проживании, показания свидетелей. В отсутствие указанных доказательств просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
Судом установлено, что истцы Антонова Г.А. и Иващенко В.А. проживают в жилом помещении №а по . Антонова Г.А. указанное жилое помещение вселилась на основании ордера на жилую площадь в общежитии, выданного ЗАО «Садчиков» ДД.ММ.ГГГГг.
Данное общежитие ранее принадлежало ЗАО «Садчиков», а в последствии передано в муниципальную собственность.
В настоящее время жилое помещение №а по , в , находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 03.06.2016г.
Спорное жилое помещение является единственным местом жительства истцов.
Антонова Г.А. несет все расходы, связанные с жилым помещением, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ. между Антоновой Г.А. и МУ МПП ЖКХ был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда, по условиям которого наймодатель обязался предоставлять ей как нанимателю коммунальные услуги.
В указанной квартире с 2006 года также зарегистрирована мать Антоновой Г.А. - Иващенко В.А., что подтверждается справкой с места жительства и поквартирной карточкой.
В деле имеется копия Ордера на жилую площадь(л.д.7), выданный ДД.ММ.ГГГГ. Не оспаривая факта выдачи указанного ордера, ответчик требует предоставления именно подлинника ордера, при том, что ЗАО «Садчиков» давно ликвидировано, и правопреемников нет.
При этом суд учитывает, что ранее, 02.03.2006г. между Антоновой Г.А. и МУ МПП ЖКХ был заключен договор социального найма жилого помещения(л.д.10-12).
Управляющая компания ООО «УК «ЮГ-ТТ» выдала истцам справку, что Антонова Г.А. числится нанимателем жилого помещения жилое помещение №а по , в , лицевой счет №, задолженность на дату выдачи справки отсутствует.
Таким образом, в указанное жилое помещение Антонова Г.А. и ее мать Иващенко В.А. вселились законно, постоянно проживают в нем с 1999 года по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у них не имеется, что подтверждается материалами дела.
Так же судом установлено, что жилое помещение №а по , в , включено в реестр муниципального имущества (л.д.13).
С целью заключения договора социального найма Антонова Г.А. в 2016 году обратилась в МКУ «УЖКХ» с заявлением о заключении договора социального найма, получала отказ(л.д.8).
Суд считает отказ в заключении договора неправомерным и имеются основания к понуждению заключения договора социального найма в письменной форме в силу того, что Антонова Г.А. и Иващенко В.А. постоянно зарегистрированы и фактически проживает в указанной квартире, несут расходы по эксплуатации и содержанию жилья в надлежащем состоянии, другого жилья не имеют, учитывая, что истцы до настоящего времени фактически занимают указанное жилое помещение, производят оплату за ЖКУ, содержат занимаемое жилое помещение и производят его текущий ремонт.
При этом, у ответчика было достаточно времени реализовать свое право и выселить истцов из квартиры, если он полагал бы, что квартира занимается истцами без достаточных к тому оснований. Однако, с 2006 года платежи принимались, истцы добросовестно исполняли заключенный с правопредшественником ответчика - МУ МПП ЖКХ - договор социального найма (л.д.10-12).
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд, -
Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , жилое помещение №, жилая комната №, за Антоновой Г.А. и Иващенко В.А.
Обязать МКУ УЖКХ заключить с Антоновой Г.А. и Иващенко В.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: , жилое помещение №, жилая комната №.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 г.
С у д ь я: